Straffrättsliga frågor

Betänkande 2013/14:JuU15 

Lösning på dubbelbestraffning får inte leda till mildare skattestraff (JuU15)

Regeringen arbetar med en lösning på problemet med dubbelbestraffning när det gäller skattetillägg och brottspåföljd. Men det får inte leda till mildare påföljder än tidigare, menar riksdagen och gjorde ett tillkännagivande till regeringen. Ställningstagandet gjordes med anledning av motioner från Socialdemokraterna och Miljöpartiet.

Högsta domstolen uttalade i juni 2013 att den som har lämnat oriktiga skatteuppgifter och därför betalat skattetillägg inte därefter får åtalas och dömas för skattebrott. Det strider nämligen mot Europakonventionens och EU-stadgans regler om rätten att inte bli lagförd eller straffad två gånger för samma brott. Regeringen tillsatte en utredning som föreslagit att domstolen, och inte Skatteverket, ska besluta om skattetillägg när det är aktuellt med åtal för skattebrott.

Riksdagen vill också att regeringen ser över om det krävs straffrättsliga och andra åtgärder mot identitetsstölder. Bedrägerier börjar ofta med att någon får en id-handling stulen eller utsätts för en poststöld. Bedrägeriet upptäcks kanske först när det kommer okända räkningar eller återbetalningskrav. Men i dag räknas inte den som utsätts för en identitetsstöld som ett brottsoffer. Det blir personen först genom ett efterföljande bedrägeri eller försök till bedrägeri. Riksdagen gjorde därför ett tillkännagivande till regeringen. Ställningstagandet gjordes med anledning av motioner från Socialdemokraterna, Moderaterna, Centerpartiet, Sverigedemokraterna och Kristdemokraterna.


Utskottets förslag till beslut

Riksdagen tillkännager för regeringen som sin mening vad utskottet anför om att de lagförslag som kan komma att lämnas för att åtgärda problematiken med dubbelbestraffning i skatteförfaranden inte får leda till mildare påföljder än tidigare. Därmed bifaller riksdagen motionerna. Riksdagen tillkännager för regeringen som sin mening vad utskottet anför om att regeringen bör se över om inte respekten för enskildas integritet kräver både straffrättsliga och andra åtgärder mot identitetsstölder samt vidta sådana åtgärder. Därmed bifaller riksdagen motionerna. Utskottet föreslår att riksdagen avslår övriga motionsyrkanden.

Riksdagens beslut

Kammaren biföll utskottets förslag.


Betänkandet behandlar 83 motioner.
I betänkandet finns 31 förslagspunkter och 21 reservationer.

Händelser

Dokument i ärendet

Förslag

Motion 2012/13:So20 God kvalitet och ökad tillgänglighet inom missbruks- och beroendevården
av Eva Olofsson m.fl. (V)
Motion 2013/14:C280 Konsumentfrid och skuldsättning
av Jonas Sjöstedt m.fl. (V)
Motion 2013/14:Ju203 Ett stärkt skydd för mänskliga rättigheter
av Lena Olsson m.fl. (V)
Motion 2013/14:Ju206 EU-problematiken när det gäller straff för ekobrottslingar
av Jan Lindholm (MP)
Motion 2013/14:Ju209 Groomning
av Hans Hoff (S)
Motion 2013/14:Ju216 Identitetskapning
av Christer Akej (M)
Motion 2013/14:Ju220 Förebygg hot, våld och trakasserier mot förtroendevalda
av Berit Högman (S)
Motion 2013/14:Ju222 Bekämpandet av barnsexhandeln
av Irene Oskarsson (KD)
Motion 2013/14:Ju225 Civil olydnad
av Cecilia Widegren och Gustav Nilsson (M)
Motion 2013/14:Ju227 Kriminalisera sexhandel
av Margareta Larsson och Johnny Skalin (SD)
Motion 2013/14:Ju229 Penningtvättslagen
av Jörgen Hellman och Christina Oskarsson (S)
Motion 2013/14:Ju231 Hot, våld och trakasserier mot förtroendevalda politiker och ämbetsutövare
av Christer Engelhardt (S)
Motion 2013/14:Ju232 Översyn av lagstiftningen om stölder och snatteri
av Christer Engelhardt (S)
Motion 2013/14:Ju235 Kriminalisera s.k. eftersupande
av Billy Gustafsson (S)
Motion 2013/14:Ju239 Systematiska snatterier
av Eva Lohman (M)
Motion 2013/14:Ju242 Bekämpa stulna identiteter
av Finn Bengtsson m.fl. (M)
Motion 2013/14:Ju255 Skiljande mellan tecknade figurer och verkliga barn
av Maria Abrahamsson (M)
Motion 2013/14:Ju257 Skärpt straff för förskingring i vissa ideella föreningar
av Kew Nordqvist (MP)
Motion 2013/14:Ju258 Civilkuragelag
av Markus Wiechel (SD)
Motion 2013/14:Ju265 Civilkuragelag
av Annika Eclund (KD)
Motion 2013/14:Ju274 Straffskalan för cigarettsmuggling
av Hans Wallmark (M)
Motion 2013/14:Ju276 Förbud mot streetracing
av Anders Hansson m.fl. (M)
Motion 2013/14:Ju278 Skärp straffen för organiserade bostadsinbrott
av Thomas Finnborg (M)
Motion 2013/14:Ju281 Inför solidariskt straffansvar i statens bolag
av Thomas Finnborg (M)
Motion 2013/14:Ju292 Skyddet för den som drabbas av identitetsstöld
av Clas-Göran Carlsson m.fl. (S)
Motion 2013/14:Ju293 Stärkt skydd mot barnäktenskap
av Louise Malmström (S)
Motion 2013/14:Ju296 Barnsexhandel i Sverige
av Désirée Pethrus (KD)
Motion 2013/14:Ju299 Förbjud mobbning
av Annika Qarlsson och Ulrika Carlsson i Skövde (C)
Motion 2013/14:Ju303 Förbud mot identitetskapningar
av Rickard Nordin (C)
Motion 2013/14:Ju305 Mobbning
av Göran Lindell och Ola Johansson (C)
Motion 2013/14:Ju308 Samtyckeskrav och skärpt våldtäktslagstiftning
av Gunvor G Ericson m.fl. (MP)
Motion 2013/14:Ju318 Förbjud tvångs- och barnäktenskap
av Désirée Pethrus (KD)
Motion 2013/14:Ju325 Försenad årsredovisning
av Hans Backman (FP)
Motion 2013/14:Ju327 Skärpta straffsatser för smuggling av cigaretter
av Henrik Ripa (M)
Motion 2013/14:Ju332 Fordonsvärde och förverkande
av Kent Ekeroth (SD)
Motion 2013/14:Ju333 Inte sänkta straff vid utvisning
av Kent Ekeroth (SD)
Motion 2013/14:Ju334 Ingen straffrabatt vid otillåten utredning
av Kent Ekeroth (SD)
Motion 2013/14:Ju337 Ordningsbot för snatteri
av Kent Ekeroth (SD)
Motion 2013/14:Ju341 Vapenklassa farliga lasrar
av Kent Ekeroth (SD)
Motion 2013/14:Ju342 Återgång till tidigare straff vid ny brottslighet
av Kent Ekeroth (SD)
Motion 2013/14:Ju344 Särskilda åtgärder mot organiserad brottslighet
av Kent Ekeroth och Richard Jomshof (SD)
Motion 2013/14:Ju346 Livstidsstraff
av Kent Ekeroth m.fl. (SD)
Motion 2013/14:Ju356 Delbetalning av fortkörningsböter
av Anna Wallén (S)
Motion 2013/14:Ju364 Systematiskt arbete mot trafficking
av Annika Qarlsson och Solveig Zander (C)
Motion 2013/14:Ju365 Kriminalisera tvångs- och barnäktenskap
av Annika Qarlsson och Solveig Zander (C)
Motion 2013/14:Ju368 Utpressning
av Metin Ataseven (M)
Motion 2013/14:Ju372 Översyn av hatbrottsbegreppet
av Åsa Torstensson (C)
Motion 2013/14:Ju375 Skärpt lagstiftning för drogen khat
av Thoralf Alfsson (SD)
Motion 2013/14:Ju377 Förhindra oskäliga skadestånd enligt lagen om ersättning vid frihetsberövanden och andra tvångsåtgärder
av Richard Jomshof och Kent Ekeroth (SD)
Motion 2013/14:Ju378 Skärpt straff för sexköp av barn
av Richard Jomshof och Kent Ekeroth (SD)
Motion 2013/14:Ju379 Kriminalpolitisk partimotion
av Jimmie Åkesson m.fl. (SD)
Motion 2013/14:Ju383 Ekonomisk brottslighet och skattebrott
av Anders Karlsson och Peter Persson (S)
Motion 2013/14:Ju384 Medel för att stoppa rattfylleri och återfall i rattfylleri
av Per Bill (M)
Motion 2013/14:Ju386 Företags rätt att avvisa kunder i företagslokaler
av Richard Jomshof (SD)
Motion 2013/14:Ju396 Rätt att beslagta fordon
av Johnny Skalin (SD)
Motion 2013/14:Ju397 Införa grovt sexköpsbrott
av Richard Jomshof och Kent Ekeroth (SD)
Motion 2013/14:Ju398 Skärpta straff för bostadsinbrott
av Robert Halef (KD)
Motion 2013/14:Ju403 Kopparstölders samhällsfarliga konsekvenser
av Meeri Wasberg (S)
Motion 2013/14:Ju407 Stärkt lagstiftning om hot mot demokratin
av Finn Bengtsson och Andreas Norlén (M)
Motion 2013/14:Ju409 Skärpta straff vid fakturabedrägerier
av Jan Ericson (M)
Motion 2013/14:Ju410 Straff för att delta i terroraktiviteter
av Staffan Danielsson (C)
Motion 2013/14:Ju412 Utgiftsområde 4 Rättsväsendet
av Morgan Johansson m.fl. (S)
Motion 2013/14:Ju414 Uthyrning av olagliga bilar
av Isak From m.fl. (S)
Motion 2013/14:Ju420 Hets mot folkgrupp
av Mattias Karlsson och David Lång (SD)
Motion 2013/14:Ju421 Kriminalisering av mobbning
av Mats Pertoft och Magnus Ehrencrona (MP)
Motion 2013/14:Ju422 Lagstiftning angående barn och tvångsgifte
av Richard Jomshof m.fl. (SD)
Motion 2013/14:Ju423 Våld mot valda politiker bör likställas med våld mot tjänsteman
av Kent Ekeroth och Björn Söder (SD)
Motion 2013/14:Ju426 Försvårande omständighet vid störningar i den allmänna ordningen
av Kent Ekeroth (SD)
Motion 2013/14:Ju429 Kriminalvård för minskad brottslighet - utan hårdare straff
av Agneta Börjesson m.fl. (MP)
Motion 2013/14:Ju432 Straffskärpning för misshandel av gravida
av Johnny Skalin (SD)
Motion 2013/14:Ju433 Personidentitetsstölder
av Yvonne Andersson (KD)
Motion 2013/14:Ju435 Noll promille
av Johnny Skalin (SD)
Motion 2013/14:Ju436 Identitetsstölder
av Johnny Skalin (SD)
Motion 2013/14:Ju437 Kraftiga straffskärpningar för våldsbrott
av Kent Ekeroth och Björn Söder (SD)
Motion 2013/14:Ju443 Sent inlämnade årsredovisningar
av Jan Lindholm (MP)
Motion 2013/14:Kr262 Självmordshets med stöd av internet
av Anita Brodén m.fl. (FP)
Motion 2013/14:Kr302 Kulturpolitik
av Jimmie Åkesson m.fl. (SD)
Motion 2013/14:MJ509 Inrättande av en djurskyddsbalk och höjning av straffet för djurplågeri
av Richard Jomshof m.fl. (SD)
Motion 2013/14:N441 Digitala rättigheter
av Maria Ferm m.fl. (MP)
Motion 2013/14:So249 Mäns våld mot kvinnor och andra former av våld i nära relationer
av Eva Olofsson m.fl. (V)
Motion 2013/14:So599 Suicidprevention
av Mattias Karlsson och Per Ramhorn (SD)
Motion 2013/14:So616 Socialpolitik
av Eva Olofsson m.fl. (V)
Motion 2013/14:T472 Åtgärder mot trafikbrott
av David Lång och Mikael Jansson (SD)

Beslutsprotokoll

Protokoll 2013/14:78 (2014-03-05)

Debattprotokoll

Protokoll 2013/14:75 (2014-02-27)

Riksdagsskrivelse

Riksdagsskrivelse 2013/14:159
Riksdagsskrivelse 2013/14:160

Utskottets förslag och omröstningen i kammaren

1. Ökad rättstrygghet för personer med funktionsnedsättning

Riksdagen avslår motion 2013/14:Ju372 av Åsa Torstensson (C).
Beslutades genom:acklamation

2. Olaga intrång

Riksdagen avslår motion 2013/14:Ju386.
Beslutades genom:acklamation

3. Människohandel

Riksdagen avslår motion 2013/14:Ju364 yrkandena 1-3.
Beslutades genom:acklamation

4. Koppleri och människohandel

Riksdagen avslår motion 2013/14:Ju296 yrkande 2.
Beslutades genom:acklamation

5. Kontakt med barn i sexuellt syfte

Riksdagen avslår motion 2013/14:Ju209.

Omröstning i sakfrågan

Utskottets förslag mot reservation 2 (S, V)

Parti Ja Nej Avstående Frånvarande
S 0 94 0 18
M 98 0 0 9
MP 24 0 0 1
FP 20 0 0 4
C 19 0 0 4
SD 18 0 0 2
V 0 17 0 2
KD 16 0 0 3
Totalt 195 111 0 43

Beslut: Kammaren biföll utskottets förslag

Röstresultat

6. Högre straff för sexualbrott

Riksdagen avslår motion 2013/14:Ju222 yrkande 2.
Beslutades genom:acklamation

7. Skärpt minimistraff för brottet köp av sexuell tjänst av barn

Riksdagen avslår motion 2013/14:Ju378.

Omröstning i sakfrågan

Utskottets förslag mot reservation 3 (SD)

Parti Ja Nej Avstående Frånvarande
S 94 0 0 18
M 98 0 0 9
MP 24 0 0 1
FP 20 0 0 4
C 19 0 0 4
SD 0 18 0 2
V 17 0 0 2
KD 16 0 0 3
Totalt 288 18 0 43

Beslut: Kammaren biföll utskottets förslag

Röstresultat

8. Grovt sexköpsbrott

Riksdagen avslår motion 2013/14:Ju397.

Omröstning i sakfrågan

Utskottets förslag mot reservation 4 (SD)

Parti Ja Nej Avstående Frånvarande
S 94 0 0 18
M 98 0 0 9
MP 24 0 0 1
FP 20 0 0 4
C 19 0 0 4
SD 0 18 0 2
V 17 0 0 2
KD 16 0 0 3
Totalt 288 18 0 43

Beslut: Kammaren biföll utskottets förslag

Röstresultat

9. Översyn av snatterilagstiftningen

Riksdagen avslår motionerna 2013/14:Ju232 och 2013/14:Ju239.
Beslutades genom:acklamation

10. Skärpta straff för organiserade inbrott

Riksdagen avslår motion 2013/14:Ju278.
Beslutades genom:acklamation

11. Stölder med samhällsfarliga konsekvenser

Riksdagen avslår motion 2013/14:Ju403.
Beslutades genom:acklamation

12. Handel med stulet guld

Riksdagen avslår motion 2013/14:C280 yrkande 19.
Beslutades genom:acklamation

13. Straff för ekonomiska brott

Riksdagen tillkännager för regeringen som sin mening vad utskottet anför om att de lagförslag som kan komma att lämnas för att åtgärda problematiken med dubbelbestraffning i skatteförfaranden inte får leda till mildare påföljder än tidigare. Därmed bifaller riksdagen motionerna 2013/14:Ju206 av Jan Lindholm (MP) och 2013/14:Ju383 av Anders Karlsson och Peter Persson (båda S) yrkande 1.
Beslutades genom:acklamation

14. Översyn av straffen för medhjälpare i ekonomisk brottslighet

Riksdagen avslår motion 2013/14:Ju383 yrkande 2.
Beslutades genom:acklamation

15. Avkriminalisering av för sent inlämnade årsredovisningar

Riksdagen avslår motionerna 2013/14:Ju325 och 2013/14:Ju443.
Beslutades genom:acklamation

16. Identitetsstölder

Riksdagen tillkännager för regeringen som sin mening vad utskottet anför om att regeringen bör se över om inte respekten för enskildas integritet kräver både straffrättsliga och andra åtgärder mot identitetsstölder samt vidta sådana åtgärder. Därmed bifaller riksdagen motionerna 2013/14:Ju216 av Christer Akej (M), 2013/14:Ju242 av Finn Bengtsson m.fl. (M), 2013/14:Ju292 av Clas-Göran Carlsson m.fl. (S), 2013/14:Ju303 av Rickard Nordin (C), 2013/14:Ju433 av Yvonne Andersson (KD) och 2013/14:Ju436 av Johnny Skalin (SD).
Beslutades genom:acklamation

17. Skärpta straff för bedrägeri och förskingring

Riksdagen avslår motion 2013/14:Ju257.
Beslutades genom:acklamation

18. Skärpta straff vid fakturabedrägerier

Riksdagen avslår motion 2013/14:Ju409 av Jan Ericson (M).
Beslutades genom:acklamation

19. Åtgärder mot terrorism

Riksdagen avslår motion 2013/14:Ju410.
Beslutades genom:acklamation

20. Hot mot förtroendevalda m.fl.

Riksdagen avslår motionerna 2013/14:Ju220 av Berit Högman (S), 2013/14:Ju231 av Christer Engelhardt (S), 2013/14:Ju407 av Finn Bengtsson och Andreas Norlén (båda M) och 2013/14:Ju423 av Kent Ekeroth och Björn Söder (båda SD).
Beslutades genom:acklamation

21. Delbetalning av fortkörningsböter

Riksdagen avslår motion 2013/14:Ju356.
Beslutades genom:acklamation

22. Skärpta straff för uthyrning av avställda och oförsäkrade bilar

Riksdagen avslår motion 2013/14:Ju414 av Isak From m.fl. (S).
Beslutades genom:acklamation

23. Avkriminalisera eget bruk av narkotika

Riksdagen avslår motionerna 2012/13:So20 yrkande 23 och 2013/14:So616 yrkande 30.

Omröstning i sakfrågan

Utskottets förslag mot reservation 15 (V)

Parti Ja Nej Avstående Frånvarande
S 94 0 0 18
M 97 0 1 9
MP 24 0 0 1
FP 20 0 0 4
C 19 0 0 4
SD 18 0 0 2
V 0 17 0 2
KD 16 0 0 3
Totalt 288 17 1 43

Beslut: Kammaren biföll utskottets förslag

Röstresultat

24. Noll promille

Riksdagen avslår motion 2013/14:Ju435.
Beslutades genom:acklamation

25. Svensk domsrätt

Riksdagen avslår motion 2013/14:Ju203 yrkande 9.
Beslutades genom:acklamation

26. Skärpt straff för misshandel av gravida

Riksdagen avslår motion 2013/14:Ju432.
Beslutades genom:acklamation

27. Strafflindring i vissa fall för it-relaterad brottslighet

Riksdagen avslår motion 2013/14:N441 yrkande 26.
Beslutades genom:acklamation

28. Påföljder för brott

Riksdagen avslår motion 2013/14:Ju429 yrkande 12.

Omröstning i sakfrågan

Utskottets förslag mot reservation 19 (MP, V)

Parti Ja Nej Avstående Frånvarande
S 94 0 0 18
M 97 0 0 10
MP 0 24 0 1
FP 20 0 0 4
C 19 0 0 4
SD 18 0 0 2
V 0 17 0 2
KD 16 0 0 3
Totalt 264 41 0 44

Beslut: Kammaren biföll utskottets förslag

Röstresultat

29. Ersättning vid frihetsberövanden

Riksdagen avslår motion 2013/14:Ju377 yrkandena 1 och 2.

Omröstning i sakfrågan

Utskottets förslag mot reservation 20 (SD)

Parti Ja Nej Avstående Frånvarande
S 94 0 0 18
M 98 0 0 9
MP 24 0 0 1
FP 20 0 0 4
C 19 0 0 4
SD 0 18 0 2
V 17 0 0 2
KD 16 0 0 3
Totalt 288 18 0 43

Beslut: Kammaren biföll utskottets förslag

Röstresultat

30. Effekterna av det straffrättsliga samarbetet inom EU

Riksdagen avslår motion 2013/14:Ju203 yrkande 12.
Beslutades genom:acklamation

31. Motioner som bereds förenklat

Riksdagen avslår de motionsyrkanden som finns upptagna under denna punkt i utskottets förteckning över avstyrkta motionsyrkanden.
Beslutades genom:acklamation