Planering och byggande

Betänkande 2013/14:CU10 

Riksdagen vill förenkla plan- och bygglagen (CU10)

Plan- och bygglagen behöver moderniseras, förenklas och förtydligas. Det konstaterade riksdagen och gjorde ett tillkännagivande till regeringen. Riksdagen gjorde redan våren 2013 ett tillkännagivande om plan- och bygglagen men anser att det fortfarande finns ett omfattande reformbehov. Det handlar om att utveckla kommunernas verktyg för att påverka utvecklingen av bebyggelsen och att begränsa administrationen. Detaljplaneinstitutet måste utvecklas, och översiktsplaneringen måste bli enklare och mer strategisk. Ställningstagandet gjordes med anledning av en motion från Socialdemokraterna.

Riksdagen gjorde också ett tillkännagivande om att främja så kallade bokaler med bostad och butik i samma byggnad. Bokaler har byggts i bland annat Rosengård i Malmö och planeras också i Tensta i Stockholm. Riksdagen konstaterar att om fler verksamheter startade i miljonprogrammets bostadsområden skulle det kunna bidra till en positiv utveckling med bättre samhällsservice, nya mötesplatser och ökad trygghet. Berörda myndigheter bör få i uppdrag att se över möjligheterna att underlätta lösningar där flera funktioner blandas i en byggnad. Myndigheterna bör också få i uppdrag att informera om dessa möjligheter och ge stöd till intresserade. Ställningstagandet gjordes med anledning av en motion från Miljöpartiet.


Utskottets förslag till beslut

Bifall till motion 2013/14:C448 yrkande 7 angående översyn av plan- och bygglagen. Bifall till motion 2013/14:C419 yrkande 31 angående s.k. bokaler. Avslag på övriga motioner.

Riksdagens beslut

Kammaren biföll utskotts förslag till beslut.


Betänkandet behandlar 44 motioner.
I betänkandet finns 27 förslagspunkter och 21 reservationer.

Händelser

Dokument i ärendet

Förslag

Motion 2013/14:C208 Kemiska ämnen i byggprodukter
av Helena Leander och Jonas Eriksson (MP)
Motion 2013/14:C211 Inomhusmiljö är en viktig fråga
av Jan Lindholm (MP)
Motion 2013/14:C215 Kostnadsansvar vid byggfel
av Hans Hoff (S)
Motion 2013/14:C221 Lokalisering av handel
av Jan Lindholm m.fl. (MP)
Motion 2013/14:C222 Planera för större marginaler med ett nytt klimat
av Jan Lindholm och Mats Pertoft (MP)
Motion 2013/14:C226 Förenklingar i plan- och bygglagen (PBL)
av Christer Akej (M)
Motion 2013/14:C228 Förenklade regelverk för bostadsbyggande
av Boriana Åberg (M)
Motion 2013/14:C243 Rökfri boendemiljö
av Agneta Börjesson m.fl. (MP)
Motion 2013/14:C244 Solenergi i byggd miljö
av Jan Lindholm (MP)
Motion 2013/14:C245 Främjande av energieffektivt byggande
av Roger Tiefensee och Helena Lindahl (C)
Motion 2013/14:C247 Koloniträdgårdar
av Ann-Kristine Johansson och Börje Vestlund (S)
Motion 2013/14:C258 Stadsodling i hållbara städer
av Bo Bernhardsson (S)
Motion 2013/14:C259 Byggande för folkhälsan
av Jan Lindholm (MP)
Motion 2013/14:C260 Tillgänglighet en fråga om mänskliga rättigheter
av Jan Lindholm (MP)
Motion 2013/14:C262 Standardisering av byggnormer
av Krister Hammarbergh (M)
Motion 2013/14:C279 Energideklarationer
av Jan Ericson (M)
Motion 2013/14:C292 Plan- och bygglagen (PBL) och den fria etableringsrätten
av Ulrika Karlsson i Uppsala (M)
Motion 2013/14:C297 Byggfelsförsäkringen och utvecklingsfel
av Jan Lindholm (MP)
Motion 2013/14:C302 Lagstiftning om exploateringsavtal
av Stefan Svanström (KD)
Motion 2013/14:C303 Anmälningsavgift vid överklagande av bygglov
av Stefan Caplan (M)
Motion 2013/14:C306 Ökat träbyggande
av Per Åsling (C)
Motion 2013/14:C309 Billigare bostadsproduktion ger fler bostäder
av Lotta Finstorp (M) och Roger Tiefensee (C)
Motion 2013/14:C327 Ansvar för förfallna hus
av Gunilla Svantorp (S)
Motion 2013/14:C336 Avskaffa gatukostnader
av Staffan Anger (M)
Motion 2013/14:C348 Bostadsanpassning
av Stefan Käll (FP)
Motion 2013/14:C349 En grönare samhällsplanering för hälsans och miljöns skull
av Anita Brodén m.fl. (FP)
Motion 2013/14:C362 Öka bostadsbyggandet i trä
av Ingemar Nilsson m.fl. (S)
Motion 2013/14:C370 Fysisk planering av landsbygden
av Tina Ehn (MP)
Motion 2013/14:C371 Köpfrid
av Annika Lillemets m.fl. (MP)
Motion 2013/14:C376 PBL och planprocessen
av Solveig Zander (C)
Motion 2013/14:C380 Underlätta uppförandet av studentbostäder
av Markus Wiechel och Carina Herrstedt (SD)
Motion 2013/14:C390 Sverigedemokraternas bostadspolitik
av Markus Wiechel m.fl. (SD)
Motion 2013/14:C415 Förändrade parkeringsnormer för en bättre miljö
av Johan Hultberg (M)
Motion 2013/14:C419 För hela orten - Politik för upprustning och hållbarhet i miljonprogramsområden
av Åsa Romson m.fl. (MP)
Motion 2013/14:C426 Skärgården och kulturarvet
av Meeri Wasberg (S)
Motion 2013/14:C431 Bostad är en social rättighet
av Jonas Sjöstedt m.fl. (V)
Motion 2013/14:C448 Bostäder
av Veronica Palm m.fl. (S)
Motion 2013/14:C450 Bostäder tillgängliga för alla
av Ann-Christin Ahlberg (S)
Motion 2013/14:Fö226 Elöverkänslighet
av Ulrika Carlsson i Skövde (C)
Motion 2013/14:N215 Energieffektivitet och minskad energianvändning
av Lise Nordin m.fl. (MP)
Motion 2013/14:N222 100 procent förnybart
av Kent Persson m.fl. (V)
Motion 2013/14:N425 Energi
av Jennie Nilsson m.fl. (S)
Motion 2013/14:T264 Trafiksnål samhällsplanering
av Siv Holma m.fl. (V)
Motion 2013/14:T526 Klimatet och bilen - politik för bilism i ett hållbart samhälle
av Stina Bergström m.fl. (MP)

Beslutsprotokoll

Protokoll 2013/14:91 (2014-03-27)

Debattprotokoll

Protokoll 2013/14:90 (2014-03-26)

Riksdagsskrivelse

Riksdagsskrivelse 2013/14:187
Riksdagsskrivelse 2013/14:188

Utskottets förslag och omröstningen i kammaren

1. Översyn av plan- och bygglagen

Riksdagen tillkännager för regeringen som sin mening vad utskottet anför. Därmed bifaller riksdagen motion 2013/14:C448 av Veronica Palm m.fl. (S) yrkande 7 och avslår motionerna 2013/14:C226 av Christer Akej (M), 2013/14:C228 av Boriana Åberg (M), 2013/14:C309 av Lotta Finstorp och Roger Tiefensee (M, C), 2013/14:C376 av Solveig Zander (C), 2013/14:C390 av Markus Wiechel m.fl. (SD) yrkande 3 och 2013/14:C426 av Meeri Wasberg (S).

Omröstning i sakfrågan

Utskottets förslag mot reservation 1 (M, FP, C, KD)

Parti Ja Nej Avstående Frånvarande
S 87 0 0 25
M 1 92 0 14
MP 20 0 0 5
FP 0 17 0 7
C 0 19 0 4
SD 19 0 0 1
V 17 0 0 2
KD 0 13 0 6
Totalt 144 141 0 64

Beslut: Kammaren biföll utskottets förslag

Röstresultat

2. Översiktsplaner

Riksdagen avslår motion 2013/14:C370 yrkande 1.
Beslutades genom:acklamation

3. Överklaganderegler

Riksdagen avslår motionerna 2013/14:C303 och 2013/14:C390 yrkande 4.

Omröstning i sakfrågan

Utskottets förslag mot reservation 3 (SD)

Parti Ja Nej Avstående Frånvarande
S 87 0 0 25
M 93 0 0 14
MP 20 0 0 5
FP 17 0 0 7
C 19 0 0 4
SD 0 19 0 1
V 17 0 0 2
KD 13 0 0 6
Totalt 266 19 0 64

Beslut: Kammaren biföll utskottets förslag

Röstresultat

4. Klimatfrågor i planeringen

Riksdagen avslår motion 2013/14:C222 yrkande 1.
Beslutades genom:acklamation

5. Planering för grönområden och stadsodling

Riksdagen avslår motionerna 2013/14:C247, 2013/14:C258, 2013/14:C349 yrkandena 1-6 och 2013/14:C419 yrkande 7.
Beslutades genom:acklamation

6. Etablering av externa köpcentrum

Riksdagen avslår motionerna 2013/14:C221 yrkandena 1-5, 2013/14:C370 yrkande 2, 2013/14:T264 yrkandena 3 och 4 samt 2013/14:T526 yrkande 9.
Beslutades genom:acklamation

7. Icke-kommersiella frizoner

Riksdagen avslår motion 2013/14:C371 yrkande 5.
Beslutades genom:acklamation

8. Näringsverksamhet i bostadsområden

Riksdagen avslår motion 2013/14:C292.
Beslutades genom:acklamation

9. Trafikfrågor i planeringen

Riksdagen avslår motionerna 2013/14:C431 yrkande 10, 2013/14:T264 yrkandena 1 och 2 samt 2013/14:T526 yrkandena 5-8 och 22.
Beslutades genom:acklamation

10. Parkeringsfrågor

Riksdagen avslår motionerna 2013/14:C415, 2013/14:C419 yrkandena 9 och 11 samt 2013/14:T526 yrkande 20.
Beslutades genom:acklamation

11. Tillgänglighetsfrågor

Riksdagen avslår motionerna 2013/14:C260 yrkandena 3 och 4 samt 2013/14:C450.
Beslutades genom:acklamation

12. Skydd av kulturhistoriskt värdefulla byggnader

Riksdagen avslår motion 2013/14:C390 av Markus Wiechel m.fl. (SD) yrkande 14.

Omröstning i sakfrågan

Utskottets förslag mot reservation 11 (SD)

Parti Ja Nej Avstående Frånvarande
S 87 0 0 25
M 93 0 0 14
MP 20 0 0 5
FP 17 0 0 7
C 19 0 0 4
SD 0 19 0 1
V 17 0 0 2
KD 13 0 0 6
Totalt 266 19 0 64

Beslut: Kammaren biföll utskottets förslag

Röstresultat

13. Vanvårdade hus och tomter

Riksdagen avslår motion 2013/14:C327.
Beslutades genom:acklamation

14. Så kallade bokaler

Riksdagen tillkännager för regeringen som sin mening vad utskottet anför. Därmed bifaller riksdagen motion 2013/14:C419 av Åsa Romson m.fl. (MP) yrkande 31.
Beslutades genom:acklamation

15. Boverkets byggregler och kommunala särkrav

Riksdagen avslår motionerna 2013/14:C262 och 2013/14:C390 yrkande 2.
Beslutades genom:acklamation

16. Studentbostäder

Riksdagen avslår motionerna 2013/14:C260 yrkande 5, 2013/14:C380 yrkande 2 och 2013/14:C390 yrkandena 5 och 6.
Beslutades genom:acklamation

17. Energihushållningskrav i byggreglerna

Riksdagen avslår motionerna 2013/14:C245, 2013/14:C431 yrkandena 4 och 5, 2013/14:C448 yrkande 11, 2013/14:N215 yrkandena 6 och 7 samt 2013/14:N425 yrkandena 8 och 9.

Omröstning i sakfrågan

Utskottets förslag mot reservation 13 (S)

Parti Ja Nej Avstående Frånvarande
S 87 0 0 25
M 0 0 93 14
MP 0 20 0 5
FP 0 0 17 7
C 0 0 19 4
SD 0 0 19 1
V 0 17 0 2
KD 0 0 13 6
Totalt 87 37 161 64

Beslut: Kammaren biföll utskottets förslag

Röstresultat

18. Energiaktiva ytmaterial

Riksdagen avslår motion 2013/14:C244 yrkande 1.
Beslutades genom:acklamation

19. Energideklarationer

Riksdagen avslår motionerna 2013/14:C279, 2013/14:N215 yrkande 5 och 2013/14:N425 yrkandena 13 och 14.
Beslutades genom:acklamation

20. Geoenergi och dricksvatten

Riksdagen avslår motion 2013/14:N222 yrkande 12.
Beslutades genom:acklamation

21. Exploateringsavtal

Riksdagen avslår motion 2013/14:C302.
Beslutades genom:acklamation

22. Gatukostnader

Riksdagen avslår motion 2013/14:C336.
Beslutades genom:acklamation

23. Byggfelsförsäkring och utvecklingsfel

Riksdagen avslår motionerna 2013/14:C215 och 2013/14:C297 yrkandena 1 och 3.
Beslutades genom:acklamation

24. Byggnaders inomhusmiljö

Riksdagen avslår motionerna 2013/14:C211 yrkandena 1-3, 5 och 7, 2013/14:C243 yrkande 2 och 2013/14:C259 yrkandena 1, 2 och 4.
Beslutades genom:acklamation

25. Kemiska ämnen i byggprodukter

Riksdagen avslår motion 2013/14:C208.
Beslutades genom:acklamation

26. Byggande i trä

Riksdagen avslår motionerna 2013/14:C306 och 2013/14:C362.

Omröstning i sakfrågan

Utskottets förslag mot reservation 21 (S, MP, V)

Parti Ja Nej Avstående Frånvarande
S 0 87 0 25
M 93 0 0 14
MP 0 20 0 5
FP 17 0 0 7
C 19 0 0 4
SD 19 0 0 1
V 0 17 0 2
KD 13 0 0 6
Totalt 161 124 0 64

Beslut: Kammaren biföll utskottets förslag

Röstresultat

27. Bostadsanpassningsbidrag

Riksdagen avslår motionerna 2013/14:C348 och 2013/14:Fö226 yrkande 2.
Beslutades genom:acklamation