En samlad strategi för alkohol-, narkotika-, dopnings- och tobakspolitiken m.m.

Betänkande 2010/11:SoU8 

En samlad strategi för alkohol-, narkotika-, dopnings- och tobakspolitiken (SoU8)

Riksdagen har beslutat om en samlad strategi för alkohol-, narkotika-, dopnings- och tobakspolitiken (ANDT-politiken). Där anges mål och inriktning för hur samhällets insatser ska genomföras, samordnas och följas upp under åren 2011-2015. Det övergripande målet föreslås bli "ett samhälle fritt från narkotika och dopning, med minskade medicinska och sociala skador orsakade av alkohol och med ett minskat tobaksbruk". För att effekterna av samhällets insatser ska kunna mätas bättre kommer målstrukturen vara kopplad till ett uppföljnings- och utvärderingssystem. De långsiktiga målen i uppföljnings- och utvärderingssystemet anger inriktningen för ANDT-arbetet som helhet. Dessa mål omfattar tillgångs- och tillgänglighetsbegränsande arbete, skydd av barn och ungdomar, förebyggande arbete, tidiga insatser, vård och behandling samt riktlinjer för samarbetet med andra länder inom EU och internationellt. Strategin föreslår även fortsatta satsningar på bland annat regional samordning, samarbete mellan olika myndigheter och samarbete mellan myndigheter och organisationer. Riksdagen säger ja till regeringens förslag och ber samtidigt regeringen att ta fram ett förslag som kriminaliserar eftersupning. En kriminalisering skulle kunna innebära att förare som varit inblandade i en trafikolycka inte får dricka alkohol efter olyckan. I dag kan en förare klara sig undan ansvar för rattfylleri genom att hävda att han eller hon druckit alkohol först i efterhand.

Utskottets förslag till beslut

Bifall till propositionen. Bifall till motion om kriminalisering av eftersupning. Avslag på övriga motioner. Redogörelsen läggs till handlingarna.

Riksdagens beslut

Kammaren biföll utskottets förslag.


Betänkandet behandlar 1 proposition, 29 motioner.
I betänkandet finns 24 förslagspunkter och 19 reservationer.

Händelser

Dokument i ärendet

Förslag

Motion 2010/11:Ju204 Betalningsansvar för placering på behandlingshem
av Lars-Axel Nordell (KD)
Motion 2010/11:Ju368 Drogfria fängelser
av Anders Ygeman (S)
Motion 2010/11:Ju393 Nya utmaningar för narkotikapolitiken
av Marie Granlund m.fl. (S)
Motion 2010/11:So232 Bilder som hälsovarning på cigarettpaket
av Hans Hoff (S)
Motion 2010/11:So283 Sverige fritt från tobaksbruk
av Jan Lindholm m.fl. (MP)
Motion 2010/11:So286 Knarkhandel på Internet
av Hans Wallmark (M)
Motion 2010/11:So313 Sprututbyte för narkomaner
av Cecilia Magnusson (M)
Motion 2010/11:So319 Ungdomars rökvanor och tobaksberoende
av Solveig Zander (C)
Motion 2010/11:So339 Intensifiering av insatserna mot passiv rökning
av Elin Lundgren (S)
Motion 2010/11:So340 Stöd till barn och unga som växer upp med vuxna med en riskfylld alkoholkonsumtion
av Elin Lundgren (S)
Motion 2010/11:So359 Droger på nätet
av Susanne Eberstein och Jasenko Omanovic (S)
Motion 2010/11:So379 Dopning
av Nina Lundström (FP)
Motion 2010/11:So380 Tobaksrök i offentliga miljöer
av Nina Lundström (FP)
Motion 2010/11:So395 Stöd och hjälp till medberoende
av Hannah Bergstedt och Karin Åström (S)
Motion 2010/11:So397 Barn till missbrukande föräldrar
av Andreas Carlson (KD)
Motion 2010/11:So4 En samlad strategi för alkohol-, narkotika-, dopnings- och tobakspolitiken
av Eva Olofsson m.fl. (V)
Motion 2010/11:So423 Fetalt alkoholsyndrom
av Mikael Oscarsson (KD)
Motion 2010/11:So453 Metadon och Subutex för heroinmissbrukare
av Hillevi Larsson (S)
Motion 2010/11:So454 Obligatoriskt läkemedelsregister
av Hillevi Larsson (S)
Motion 2010/11:So479 Serveringstillstånd i särskilda rökrum
av Ulrika Karlsson i Uppsala (M)
Motion 2010/11:So5 En samlad strategi för alkohol-, narkotika-, dopnings- och tobakspolitiken
av Lena Hallengren m.fl. (S)
Motion 2010/11:So530 Barn i missbruksmiljöer
av Isak From och Helén Pettersson i Umeå (S)
Motion 2010/11:So532 Hälsoeffekt av höjd snusskatt
av Mikael Cederbratt m.fl. (M)
Motion 2010/11:So549 Illegal handel med cigaretter
av Lars Hjälmered och Abdirizak Waberi (M)
Motion 2010/11:So585 Tobakskonvention
av Eva Olofsson m.fl. (V)
Motion 2010/11:So6 En samlad strategi för alkohol-, narkotika-, dopnings- och tobakspolitiken
av Margareta Sandstedt och Per Ramhorn (SD)
Motion 2010/11:So603 Översyn av regelverket för läkemedelshantering för patienter som ingår i opiatprogrammet enligt SOSFS 2009:27
av Karin Nilsson (C)
Motion 2010/11:So7 En samlad strategi för alkohol-, narkotika-, dopnings- och tobakspolitiken
av Agneta Luttropp m.fl. (MP)
Motion 2010/11:T442 Trafiksäkerhet
av Lars-Axel Nordell (KD)
Proposition 2010/11:47 En samlad strategi för alkohol-, narkotika-, dopnings- och tobakspolitiken
Redogorelse 2010/11:RRS10 Riksrevisionens styrelses redogörelse angående statliga stöd i alkoholpolitiken

Beslutsprotokoll

Protokoll 2010/11:79 (2011-03-30)

Debattprotokoll

Protokoll 2010/11:79 (2011-03-30)

Riksdagsskrivelse

Riksdagsskrivelse 2010/11:203
Riksdagsskrivelse 2010/11:204

Utskottets förslag och omröstningen i kammaren

1. Ett gemensamt övergripande mål

Riksdagen godkänner regeringens förslag om sammanslagning av de alkohol- och narkotikapolitiska målen, de övergripande målen för tobakspolitiken och dopningspolitiken, till ett gemensamt övergripande mål för alkohol-, narkotika-, dopnings- och tobakspolitiken. Därmed bifaller riksdagen proposition 2010/11:47 och avslår motionerna 2010/11:So4 av Eva Olofsson m.fl. (V) yrkande 1 och 2010/11:So5 av Lena Hallengren m.fl. (S) yrkande 1.

Omröstning i sakfrågan

Utskottets förslag mot reservation 1 (S, MP, V)

Parti Ja Nej Avstående Frånvarande
S 0 97 0 15
M 96 0 0 11
MP 0 20 0 5
FP 20 0 0 4
C 20 0 0 3
SD 20 0 0 0
V 0 18 0 1
KD 15 0 0 4
Totalt 171 135 0 43

Beslut: Kammaren biföll utskottets förslag

Röstresultat

2. ANDT-strategins omfattning och inriktning

Riksdagen avslår motionerna 2010/11:So4 av Eva Olofsson m.fl. (V) yrkande 7 och 2010/11:So7 av Agneta Luttropp m.fl. (MP) yrkandena 1-3.

Omröstning i sakfrågan

Utskottets förslag mot reservation 2 (MP)

Parti Ja Nej Avstående Frånvarande
S 97 0 0 15
M 97 0 0 10
MP 0 20 0 5
FP 20 0 0 4
C 20 0 0 3
SD 20 0 0 0
V 0 0 18 1
KD 15 0 0 4
Totalt 269 20 18 42

Beslut: Kammaren biföll utskottets förslag

Röstresultat

3. Bekämpning av illegal handel

Riksdagen avslår motionerna 2010/11:So6 av Margareta Sandstedt och Per Ramhorn (båda SD) yrkande 3 och 2010/11:So549 av Lars Hjälmered och Abdirizak Waberi (båda M).

Omröstning i sakfrågan

Utskottets förslag mot reservation 4 (SD)

Parti Ja Nej Avstående Frånvarande
S 96 0 0 16
M 96 0 0 11
MP 20 0 0 5
FP 20 0 0 4
C 20 0 0 3
SD 0 20 0 0
V 18 0 0 1
KD 15 0 0 4
Totalt 285 20 0 44

Beslut: Kammaren biföll utskottets förslag

Röstresultat

4. Bekämpning av illegal försäljning via digitala medier

Riksdagen avslår motionerna 2010/11:So286 av Hans Wallmark (M) i denna del och 2010/11:So359 av Susanne Eberstein och Jasenko Omanovic (båda S).
Beslutades genom:acklamation

5. Färre barn ska födas med skador orsakade av alkohol, narkotika, dopning eller tobak

Riksdagen avslår motion 2010/11:So423 av Mikael Oscarsson (KD).
Beslutades genom:acklamation

6. Barn i familjer med missbruk, psykisk sjukdom eller psykisk funktionsnedsättning

Riksdagen avslår motionerna 2010/11:So4 av Eva Olofsson m.fl. (V) yrkandena 8 och 9, 2010/11:So5 av Lena Hallengren m.fl. (S) yrkande 2, 2010/11:So340 av Elin Lundgren (S), 2010/11:So397 av Andreas Carlson (KD) och 2010/11:So530 av Isak From och Helén Pettersson i Umeå (båda S).
Beslutades genom:acklamation

7. Ökad kunskap om marknadsföring av alkohol och tobak

Riksdagen avslår motion 2010/11:So283 av Jan Lindholm m.fl. (MP) yrkande 19.
Beslutades genom:acklamation

8. Minskad nyrekrytering

Riksdagen avslår motionerna 2010/11:Ju393 av Marie Granlund m.fl. (S) yrkande 1, 2010/11:So7 av Agneta Luttropp m.fl. (MP) yrkande 4 och 2010/11:So379 av Nina Lundström (FP) yrkande 4.
Beslutades genom:acklamation

9. Metoder för att barn och ungdomar inte ska börja använda tobaksprodukter

Riksdagen avslår motionerna 2010/11:So4 av Eva Olofsson m.fl. (V) yrkande 6, 2010/11:So5 av Lena Hallengren m.fl. (S) yrkande 7, 2010/11:So7 av Agneta Luttropp m.fl. (MP) yrkande 5, 2010/11:So232 av Hans Hoff (S), 2010/11:So283 av Jan Lindholm m.fl. (MP) yrkandena 1-7, 10, 11, 13-16 och 18, 2010/11:So319 av Solveig Zander (C), 2010/11:So339 av Elin Lundgren (S), 2010/11:So380 av Nina Lundström (FP), 2010/11:So479 av Ulrika Karlsson i Uppsala (M), 2010/11:So532 av Mikael Cederbratt m.fl. (M) och 2010/11:So585 av Eva Olofsson m.fl. (V).

Omröstning i sakfrågan

Utskottets förslag mot reservation 11 (V)

Parti Ja Nej Avstående Frånvarande
S 0 0 97 15
M 97 0 0 10
MP 0 0 20 5
FP 20 0 0 4
C 20 0 0 3
SD 20 0 0 0
V 0 18 0 1
KD 15 0 0 4
Totalt 172 18 117 42

Beslut: Kammaren biföll utskottets förslag

Röstresultat

10. Nationell handlingsplan för minskat alkoholbruk bland ungdomar

Riksdagen avslår motionerna 2010/11:So4 av Eva Olofsson m.fl. (V) yrkande 2, 2010/11:So5 av Lena Hallengren m.fl. (S) yrkande 3 och 2010/11:So6 av Margareta Sandstedt och Per Ramhorn (båda SD) yrkande 1.

Omröstning i sakfrågan

Utskottets förslag mot reservation 12 (S, MP, V)

Parti Ja Nej Avstående Frånvarande
S 0 97 0 15
M 97 0 0 10
MP 0 20 0 5
FP 20 0 0 4
C 20 0 0 3
SD 0 0 19 1
V 0 18 0 1
KD 15 0 0 4
Totalt 152 135 19 43

Beslut: Kammaren biföll utskottets förslag

Röstresultat

11. Hälso- och sjukvårdens arbete med att förebygga ANDT-relaterad ohälsa

Riksdagen avslår motion 2010/11:So283 av Jan Lindholm m.fl. (MP) yrkande 9.
Beslutades genom:acklamation

12. Studenthälsovården

Riksdagen avslår motion 2010/11:So4 av Eva Olofsson m.fl. (V) yrkande 3.
Beslutades genom:acklamation

13. Medberoende

Riksdagen avslår motion 2010/11:So395 av Hannah Bergstedt och Karin Åström (båda S).
Beslutades genom:acklamation

14. Ansvarsfördelning mellan huvudmännen för missbruks- och beroendevården

Riksdagen avslår motionerna 2010/11:Ju204 av Lars-Axel Nordell (KD), 2010/11:Ju368 av Anders Ygeman (S) och 2010/11:So6 av Margareta Sandstedt och Per Ramhorn (båda SD) yrkande 2.
Beslutades genom:acklamation

15. Missbruksvård

Riksdagen avslår motionerna 2010/11:Ju393 av Marie Granlund m.fl. (S) yrkande 4, 2010/11:So453 av Hillevi Larsson (S) och 2010/11:So454 av Hillevi Larsson (S) yrkande 2.
Beslutades genom:acklamation

16. Sprututbyte

Riksdagen avslår motion 2010/11:So313 av Cecilia Magnusson (M).
Beslutades genom:acklamation

17. Behandling av opiatberoende

Riksdagen avslår motion 2010/11:So603 av Karin Nilsson (C).
Beslutades genom:acklamation

18. Våldsutsatta missbrukande kvinnor

Riksdagen avslår motion 2010/11:So4 av Eva Olofsson m.fl. (V) yrkande 10.

Omröstning i sakfrågan

Utskottets förslag mot reservation 17 (V)

Parti Ja Nej Avstående Frånvarande
S 97 0 0 15
M 97 0 0 10
MP 20 0 0 5
FP 20 0 0 4
C 20 0 0 3
SD 20 0 0 0
V 0 18 0 1
KD 15 0 0 4
Totalt 289 18 0 42

Beslut: Kammaren biföll utskottets förslag

Röstresultat

19. Eftersupning

Riksdagen tillkännager för regeringen som sin mening vad utskottet anför om att regeringen ska återkomma till riksdagen med ett förslag som kriminaliserar eftersupning. Därmed bifaller riksdagen motion 2010/11:So5 av Lena Hallengren m.fl. (S) yrkande 5.
Beslutades genom:acklamation

20. Alkolås

Riksdagen avslår motionerna 2010/11:So4 av Eva Olofsson m.fl. (V) yrkande 5 och 2010/11:So5 av Lena Hallengren m.fl. (S) yrkande 4.

Omröstning i sakfrågan

Utskottets förslag mot reservation 18 (S, MP, V)

Parti Ja Nej Avstående Frånvarande
S 0 97 0 15
M 97 0 0 10
MP 0 20 0 5
FP 20 0 0 4
C 20 0 0 3
SD 20 0 0 0
V 0 18 0 1
KD 15 0 0 4
Totalt 172 135 0 42

Beslut: Kammaren biföll utskottets förslag

Röstresultat

21. Skelleftemodellen

Riksdagen avslår motion 2010/11:T442 av Lars-Axel Nordell (KD) yrkande 10.
Beslutades genom:acklamation

22. Införselkvoter

Riksdagen avslår motionerna 2010/11:So4 av Eva Olofsson m.fl. (V) yrkande 4 och 2010/11:So5 av Lena Hallengren m.fl. (S) yrkande 6.

Omröstning i sakfrågan

Utskottets förslag mot reservation 19 (S, MP, V)

Parti Ja Nej Avstående Frånvarande
S 0 97 0 15
M 97 0 0 10
MP 0 19 0 6
FP 20 0 0 4
C 20 0 0 3
SD 20 0 0 0
V 0 18 0 1
KD 15 0 0 4
Totalt 172 134 0 43

Beslut: Kammaren biföll utskottets förslag

Röstresultat

23. Nordiskt samarbete inom ANDT-området

Riksdagen avslår motion 2010/11:Ju393 av Marie Granlund m.fl. (S) yrkande 2.
Beslutades genom:acklamation

24. Riksrevisionens styrelses redogörelse om statliga stöd i alkoholpolitiken 2010/11:RRS10

Riksdagen lägger redogörelse 2010/11:RRS10 till handlingarna.
Beslutades genom:acklamation