Utgiftsområde 7 Internationellt bistånd

Betänkande 2009/10:UU2 

Enprocentmålet för internationellt bistånd uppfylls (UU2)

Riksdagen sa ja till regeringens budgetförslag om att biståndsramen för 2010 ska uppgå till 31,4 miljarder kronor. Det motsvarar 1 % av beräknad bruttonationalinkomst, BNI. Därmed kommer det så kallade enprocentsmålet att uppfyllas hela mandatperioden. Medlen för biståndsinsatser beräknas uppgå till 127 miljarder kronor under åren 2007-2010. Riksdagen stödjer regeringens förslag om anslag 2010 respektive prioriteringar för utvecklingssamarbetet under mandatperioden. Prioriteringarna är demokrati och mänskliga rättigheter, miljö och klimat samt främjande av jämställdhet och kvinnors roll i utveckling. När det gäller Sveriges kapitaltillskott till Asiatiska utvecklingsbanken föreslår utskottet en ändring som innebär att inbetalningen ska uppges i kronor i riksdagsbeslutet. Enligt en granskning som Riksrevisionen har gjort av Swedfund International AB finns det brister i bolagets styrning. Regeringen och Swedfund rekommenderas därför att genomföra ett antal förbättringsåtgärder. Riksrevisionens styrelse anser att det behövs en samlad bedömning av Swedfunds framtida inriktning, storlek och roll i utvecklingssamarbetet. Riksdagen konstaterar att ett sådant översynsarbete pågår i Regeringskansliet och förutsätter att regeringen snarast redovisar för riksdagen vilka åtgärder som kommer att sättas in till följd av Riksrevisionens rekommendationer.

Utskottets förslag till beslut

Bifall till propositionen. Avslag på motionerna.

Riksdagens beslut

Kammaren biföll utskottets förslag.


Betänkandet behandlar 1 proposition, 40 motioner.
I betänkandet finns 16 förslagspunkter och 11 reservationer.


Händelser

Dokument i ärendet

Förslag

Motion 2007/08:U358 Globalisering
av Kerstin Engle m.fl. (S)
Motion 2007/08:U359 Asien
av Olle Thorell m.fl. (S)
Motion 2008/09:U321 Genusperspektiv på utvecklingsfrågor
av Esabelle Dingizian och Bodil Ceballos (MP)
Motion 2009/10:U206 Avsättning av biståndsmedel
av Inger Davidson och Désirée Pethrus Engström (KD)
Motion 2009/10:U219 Biståndspolitik
av Gunilla Carlsson i Hisings Backa (S)
Motion 2009/10:U234 Mikrokrediter
av Désirée Pethrus Engström (KD)
Motion 2009/10:U253 Försummade sjukdomar
av Thomas Nihlén m.fl. (MP)
Motion 2009/10:U276 Biståndet
av Bodil Ceballos m.fl. (MP)
Motion 2009/10:U303 Abort och bistånd
av Hans Linde m.fl. (V, M, C, FP)
Motion 2009/10:U304 10 % av biståndet till SRHR
av Hans Linde (V) och Annika Qarlsson (C)
Motion 2009/10:U308 Tillgången på SRHR-materiel
av Annika Qarlsson m.fl. (C, V, M, FP)
Motion 2009/10:U318 Internationell solidaritet
av Ann-Christin Ahlberg m.fl. (S)
Motion 2009/10:U343 Hbt i världen
av Börje Vestlund m.fl. (S)

Beslutsprotokoll

Protokoll 2009/10:38 (2009-11-26)

Debattprotokoll

Protokoll 2009/10:37 (2009-11-25)

Utskottets förslag och omröstningen i kammaren

1. Biståndsram, anslagsfrågor m.m. inom utgiftsområde 7 Internationellt bistånd

a) Biståndsram Riksdagen fastställer biståndsramen för internationellt utvecklingssamarbete till 1 % av den vid budgettillfället beräknade bruttonationalinkomsten för 2010. Därmed bifaller riksdagen proposition 2009/10:1 utgiftsområde 7 punkt 1 och avslår de motionsyrkanden som finns upptagna under denna punkt i utskottets förteckning över avstyrkta motionsyrkanden. b) Anslag och anslagsvillkor m.m. för 2010 under utgiftsområde 7 Internationellt bistånd Riksdagen anvisar, med de anslagsvillkor som utskottet angivit, för budgetåret 2010 anslag under utgiftsområde 7 Internationellt bistånd i enlighet med regeringens respektive Riksrevisionens styrelses förslag i bilaga 2 i betänkandet. Därmed bifaller riksdagen proposition 2009/10:1 utgiftsområde 7 punkterna 9 och 11 samt avslår de motionsyrkanden som finns upptagna under denna punkt i utskottets förteckning över avstyrkta motionsyrkanden. c) Bemyndigande beträffande anslag 1:1 avseende garantier inom det internationella utvecklingssamarbetet Riksdagen bemyndigar regeringen att under 2010 för ramanslag 1:1 Biståndsverksamhet ikläda staten betalningsansvar i form av statliga garantier som inklusive tidigare gjorda åtaganden uppgår till ett belopp av högst 5 395 000 000 kr. Därmed bifaller riksdagen proposition 2009/10:1 utgiftsområde 7 punkt 3. d) Bemyndigande beträffande garantier avseende NIB:s miljöinvesteringslån Riksdagen bemyndigar regeringen att under 2010 ikläda staten betalningsansvar i form av statliga garantier för Nordiska investeringsbankens miljöinvesteringslån som inklusive tidigare gjorda åtaganden uppgår till ett belopp av högst 1 112 000 000 kr. Därmed bifaller riksdagen proposition 2009/10:1 utgiftsområde 7 punkt 4. e) Godkännande av Sveriges medverkan i kapitalhöjning i AsDB och bemyndigande beträffande garantier till följd av kapitalhöjningen Riksdagen godkänner Sveriges medverkan i kapitalhöjning i Asiatiska utvecklingsbanken (AsDB) genom inbetalning 2011-2015 uppgående till högst 112 000 000 kr samt bemyndigar regeringen att ikläda staten betalningsansvar i form av statliga garantier till AsDB som följer av kapitalhöjningen och som uppgår till ett belopp motsvarande högst 343 140 000 särskilda dragningsrätter. Därmed bifaller riksdagen delvis proposition 2009/10:1 utgiftsområde 7 punkt 5. f) Bemyndigande beträffande kapitaltillskott till Swedfund Riksdagen bemyndigar regeringen att under 2010 för ramanslag 1:1 Biståndsverksamhet besluta om kapitaltillskott om 100 000 000 kr till det statligt ägda bolaget Swedfund International AB. Därmed bifaller riksdagen proposition 2009/10:1 utgiftsområde 7 punkt 7 och avslår de motionsyrkanden som finns upptagna under denna punkt i utskottets förteckning över avstyrkta motionsyrkanden.
Beslutades genom:acklamation

2. Skuldavskrivningar

Riksdagen avslår motion 2007/08:U358 yrkande 17.

Omröstning i sakfrågan

Utskottets förslag mot reservation 1 (s, v, mp)

Parti Ja Nej Avstående Frånvarande
s 0 107 0 23
m 84 0 0 13
c 24 0 0 5
fp 21 0 0 7
kd 22 0 0 2
v 0 20 0 2
mp 0 17 0 2
Totalt 151 144 0 54

Beslut: Kammaren biföll utskottets förslag

Röstresultat

3. Moratorium för skuldåterbetalning m.m.

Riksdagen avslår motion 2009/10:U273 yrkandena 3, 11 och 12.
Beslutades genom:acklamation

4. Vissa frågor om millenniemålen

Riksdagen avslår motionerna 2007/08:U359 yrkande 21 och 2009/10:U340 yrkande 14 i denna del.
Beslutades genom:acklamation

5. Millenniemålen m.m.

Riksdagen avslår motionerna 2009/10:U206, 2009/10:U209 yrkande 6, 2009/10:U253, 2009/10:U263 yrkande 1, 2009/10:U289 yrkande 2, 2009/10:U293 yrkandena 1-3 och 2009/10:U296 yrkande 2.

Omröstning i sakfrågan

Utskottets förslag mot reservation 4 (v)

Parti Ja Nej Avstående Frånvarande
s 106 2 0 22
m 85 0 0 12
c 24 0 0 5
fp 21 0 0 7
kd 22 0 0 2
v 0 20 0 2
mp 4 11 2 2
Totalt 262 33 2 52

Beslut: Kammaren biföll utskottets förslag

Röstresultat

6. Gränsöverskridande biståndsinsatser m.m.

Riksdagen avslår motionerna 2009/10:U291 och 2009/10:U303.

Omröstning i sakfrågan

Utskottets förslag mot reservation 5 (s, v, mp)

Parti Ja Nej Avstående Frånvarande
s 0 108 0 22
m 85 0 0 12
c 24 0 0 5
fp 21 0 0 7
kd 22 0 0 2
v 0 20 0 2
mp 0 17 0 2
Totalt 152 145 0 52

Beslut: Kammaren biföll utskottets förslag

Röstresultat

7. Vissa biståndsfrågor

Riksdagen avslår motionerna 2009/10:U339 yrkande 8 och 2009/10:U340 yrkandena 5 i denna del, 8, 9 och 13.
Beslutades genom:acklamation

8. Inriktningsfrågor

Riksdagen avslår motionerna 2008/09:U321 yrkandena 1 och 2, 2009/10:U215, 2009/10:U263 yrkande 6, 2009/10:U278, 2009/10:U290 och 2009/10:U296 yrkande 3.

Omröstning i sakfrågan

Utskottets förslag mot reservation 7 (mp)

Parti Ja Nej Avstående Frånvarande
s 107 1 0 22
m 85 0 0 12
c 24 0 0 5
fp 21 0 0 7
kd 22 0 0 2
v 0 0 20 2
mp 0 17 0 2
Totalt 259 18 20 52

Beslut: Kammaren biföll utskottets förslag

Röstresultat

9. Beställningsbemyndigande beträffande anslag 1:1

Riksdagen bemyndigar regeringen att under 2010 för ramanslag 1:1 Biståndsverksamhet besluta om bidrag som inklusive tidigare gjorda åtaganden medför behov av framtida anslag på högst 60 210 000 000 kr under 2011-2028. Därmed bifaller riksdagen proposition 2009/10:1 utgiftsområde 7 punkt 2.
Beslutades genom:acklamation

10. Bemyndigande beträffande överlåtelse till annan part av ett tidigare lämnat villkorslån till PIDG

Riksdagen bemyndigar regeringen att under 2010 till annan part överlåta ett tidigare lämnat villkorslån till Private Infrastructure Development Group (PIDG) avseende finansiering av riskkapital i Guarantco. Därmed bifaller riksdagen proposition 2009/10:1 utgiftsområde 7 punkt 6.
Beslutades genom:acklamation

11. Beställningsbemyndigande beträffande anslag 2:1

Riksdagen bemyndigar regeringen att under 2010 för ramanslaget 2:1 Reformsamarbete i Östeuropa besluta om bidrag som inklusive tidigare gjorda åtaganden medför behov av framtida anslag på högst 3 107 000 000 kr 2011-2017. Därmed bifaller riksdagen proposition 2009/10:1 utgiftsområde 7 punkt 8.
Beslutades genom:acklamation

12. Beställningsbemyndigande avseende anslag 1:5

Riksdagen bemyndigar Riksrevisionen att under 2010 för ramanslag 1:5 Riksrevisionen: Internationellt utvecklingssamarbete ingå avtal om samarbetsprojekt som inklusive tidigare gjorda åtaganden medför behov av framtida anslag på högst 26 000 000 kr 2011-2013. Därmed bifaller riksdagen proposition 2009/10:1 utgiftsområde 7 punkt 10.
Beslutades genom:acklamation

13. Mål, styrning och resultatredovisning

Riksdagen avslår motionerna 2008/09:U22 i denna del, 2008/09:U23, 2009/10:U273 yrkande 2, 2009/10:U276 yrkande 4 i denna del, 2009/10:U339 yrkandena 3 och 6 samt 2009/10:U340 yrkandena 2, 4, 7 och 14 i denna del och lägger skrivelse 2008/09:189 till handlingarna.
Beslutades genom:acklamation

14. Internationella överenskommelser om vad som avses med bistånd

Riksdagen avslår motionerna 2009/10:U254 och 2009/10:U289 yrkandena 3 och 4.
Beslutades genom:acklamation

15. Ändring av internationella biståndsdefinitioner

Riksdagen avslår motion 2009/10:U273 yrkandena 4 och 10.
Beslutades genom:acklamation

16. Verksamheten i Swedfund International AB

Riksdagen avslår motion 2009/10:U1 och lägger redogörelse 2009/10:RRS1 till handlingarna.

Omröstning i sakfrågan

Utskottets förslag mot reservation 11 (s, v, mp)

Parti Ja Nej Avstående Frånvarande
s 1 106 0 23
m 85 0 0 12
c 24 0 0 5
fp 21 0 0 7
kd 22 0 0 2
v 0 20 0 2
mp 0 17 0 2
Totalt 153 143 0 53

Beslut: Kammaren biföll utskottets förslag

Röstresultat