En reformerad grundlag

Betänkande 2009/10:KU19 

En reformerad grundlag (KU19)

Regeringen föreslår i en proposition omfattande ändringar i regeringsformen och även ett stort antal andra lagändringar, bland annat i vallagen och kommunallagen. Enligt förslaget kommer statsministern stöd i riksdagen efter varje val att prövas genom en obligatorisk omröstning. Lagrådets roll förstärks och domstolarnas självständiga ställning markeras. Enskildas skydd mot integritetsintrång som innebär övervakning eller kartläggning förstärks. Sveriges medlemskap i EU tydliggörs liksom vårt deltagande i internationellt samarbete inom ramen för FN och Europarådet. Vid sidan av de många sakliga ändringarna föreslås språkliga och redaktionella ändringar i syfte att göra regleringen mer överskådlig och tydlig samt göra lagtexten könsneutral. Grundlagsförändringar kräver två riksdagsbeslut med ett val emellan. Förändringarna föreslås börja gälla den 1 januari 2011. Riksdagen antog grundlagsförslagen som vilande och skjuter upp lagar om ändringar i bland annat vallagen och kommunallagen till nästa riksmöte.

Utskottets förslag till beslut

Delvis bifall vilande till proposition 2009/10:80 punkterna 1-3 och 4 i denna del, proposition 2009/10:81 punkt 1 och famställningen punkt 1. Uppskov på övriga lagförslag. Avslag på motionerna. Tillkännagivande till riksdagsstyrelsen om bestämmelserna i RO om tidpunkterna för avlämnande av budgetpropositionen och en översyn av bestämmelserna i RO om tidpunkterna för beslut rörande indelningen i utgiftsområden samt om hänvisning till budgetlagen.

Riksdagens beslut

Kammaren biföll utskottets förslag


Betänkandet behandlar 2 propositioner, 1 framställning/redogörelse, 36 motioner.
I betänkandet finns 14 förslagspunkter och inga reservationer.


Händelser

Dokument i ärendet

Motion 2009/10:K205 Rösträtten
av Marianne Berg m.fl. (V)
Motion 2009/10:K214 Negativ föreningsfrihet
av Ulrika Karlsson i Uppsala (M)
Motion 2009/10:K225 Personval
av Rolf Gunnarsson (M)
Motion 2009/10:K238 Ändring av vallagen
av Hans Stenberg och Jasenko Omanovic (S)
Motion 2009/10:K253 Översyn av den svenska modellen
av Staffan Danielsson och Jörgen Johansson (C)
Motion 2009/10:K259 Integritetsfokus
av Finn Bengtsson och Jan R Andersson (M)
Motion 2009/10:K290 Förstärkt personlig integritet
av Betty Malmberg och Marianne Watz (M)
Motion 2009/10:K295 Grundlagsskydd mot privatiseringar
av Bo Bernhardsson och Margareta Persson (S)
Motion 2009/10:K343 Rösträttsålder
av Inger Davidson och Eva Johnsson (KD)
Motion 2009/10:K355 Mänskliga rättigheter
av Désirée Pethrus Engström m.fl. (KD)
Motion 2009/10:K383 Skilda valdagar
av Patrik Forslund och Christian Holm (M)
Motion 2009/10:K411 Personval
av Birgitta Ohlsson och Fredrik Malm (FP)
Motion 2009/10:K418 Personval på riktigt
av Gustav Blix och Anna Kinberg Batra (M)
Motion 2009/10:So295 Transpolitik
av Helena Leander m.fl. (MP)
Motion 2009/10:T536 Klimat, cykel och hälsa
av Karin Svensson Smith m.fl. (MP)

Beslutsprotokoll

Protokoll 2009/10:130 (2010-06-02)

Debattprotokoll

Protokoll 2009/10:127 (2010-05-27)
SOU 2004:114
SOU 2006:96
SOU 2007:22
SOU 2008:125
SOU 2008:3
SOU 2009:14

Författningar

1974:152 : 2010:1408
1949:105 : 2010:1409
1991:1469 : 2010:1410
1991:1469 : 2010:1411

Utskottets förslag och omröstningen i kammaren

1. Personvalsinslaget

Riksdagen avslår motionerna 2009/10:K225, 2009/10:K260 yrkande 1, 2009/10:K332, 2009/10:K360, 2009/10:K384, 2009/10:K411 yrkandena 1-3 och 2009/10:K418 yrkande 1.
Beslutades genom:acklamation

2. Skilda valdagar och valdagens förläggning

Riksdagen tillkännager för riksdagsstyrelsen som sin mening vad utskottet anfört beträffande bestämmelserna i riksdagsordningen om tidpunkt för avlämnande av budgetpropositionen samt om tidpunkt för beslut rörande indelningen i utgiftsområdena och om hänvisning till budgetlagen. Därmed avslår riksdagen motionerna 2009/10:K226 och 2009/10:K383.
Beslutades genom:acklamation

3. Rösträtt och valbarhet

Riksdagen avslår motionerna 2009/10:K205 yrkandena 1 och 2, 2009/10:K239, 2009/10:K300 yrkandena 1-5 och 2009/10:K343.
Beslutades genom:acklamation

4. Valkretsindelningen

Riksdagen avslår motionerna 2009/10:K245, 2009/10:K272, 2009/10:K282 och 2009/10:K308 yrkandena 1 och 2.
Beslutades genom:acklamation

5. Kommunala valfrågor

Riksdagen avslår motionerna 2009/10:K238 och 2009/10:K242.
Beslutades genom:acklamation

6. Folkomröstningar

Riksdagen avslår motion 2009/10:K235.
Beslutades genom:acklamation

7. Domstolarna, förvaltningen och normkontrollen

Riksdagen avslår motionerna 2009/10:K253, 2009/10:K260 yrkande 2, 2009/10:K355 yrkande 6, 2009/10:K392 och 2009/10:K402.
Beslutades genom:acklamation

8. Vissa fri- och rättigheter m.m.

Riksdagen avslår motionerna 2009/10:K214, 2009/10:K259, 2009/10:K290 yrkande 1, 2009/10:K421 yrkande 1, 2009/10:So295 yrkande 2, 2009/10:MJ471 yrkande 3 och 2009/10:A443 yrkandena 12 och 13.
Beslutades genom:acklamation

9. Normgivningsmakten

Riksdagen avslår motionerna 2009/10:T426 yrkandena 122 och 123, 2009/10:T497 yrkande 2 och 2009/10:T536 yrkande 27.
Beslutades genom:acklamation

10. Finansmakten

Riksdagen avslår motion 2009/10:K295.
Beslutades genom:acklamation

11. Krav på svenskt medborgarskap för vissa anställningar

Riksdagen avslår motion 2009/10:K330.
Beslutades genom:acklamation

12. 8 kap. 12 § riksdagsordningen

Riksdagen avslår regeringens förslag till lag om ändring i riksdagsordningen såvitt avser 8 kap. 12 §. Därmed avslår riksdagen proposition 2009/10:80 punkt 4 i denna del.
Beslutades genom:acklamation

13. Grundlagsförslagen m.m.

Riksdagen antar som vilande - dels regeringens förslag i proposition 2009/10:80 till a) lag om ändring i regeringsformen med de ändringarna dels att första dels-satsen i ingressen ska lyda "dels att 2, 3 och 8-11 kap. samt 12 kap. 8 § ska upphöra att gälla", dels att benämningen "13 kap. 1-9 §§" i femte dels-satsen i ingressen ska ersättas av benämningen "13 kap. 1-7 §§", dels att i 2 kap. 1 § andra stycket och 8 kap. 21 § andra stycket 1 ett kommatecken och orden "offentliga uppspelningar ur en databas" ska föras in omedelbart efter ordet "överföringar" och före ordet "samt", dels att orden "på denna fråga" ska utgå ur 6 kap. 3 § första stycket andra meningen, dels att orden "och i annan lag" sist läggs till sista meningen i 13 kap. 6 §, dels att 13 kap. 8 § tredje stycket ska utgå, b) lag om ändring i tryckfrihetsförordningen, med den ändringen att i 7 kap. 3 § första stycket orden "gäller om ansvar för sådant brott vad i lag är stadgat." efter punkt 3 sätts på en egen rad sist i stycket, c) lag om ändring i yttrandefrihetsgrundlagen, d) lag om ändring i riksdagsordningen, såvitt avser huvudbestämmelserna och rubrikerna närmast före två av huvudbestämmelserna, i den mån lagförslaget inte omfattas av vad utskottet föreslagit under punkt 12, med den ändringen att 4 kap. 9 § och 5 kap. 10 § får den lydelse som utskottet föreslår i bilaga 5, - dels regeringens förslag i proposition 2009/10:81 till lag om ändring i regeringsformen såvitt avser punkt 4 i övergångsbestämmelserna till lagen (1976:871) om ändring i regeringsformen. Därmed bifaller riksdagen delvis propositionerna 2009/10:80 punkterna 1-3 och 4 i denna del och 2009/10:81 punkt 1 och framställning 2009/10:RS4 punkt 1.
Beslutades genom:acklamation

14. Lagförslagen i övrigt

Riksdagen beslutar att till 2010/11 års riksmöte skjuta upp behandlingen av regeringens förslag till a) lag om ändring i riksdagsordningen, såvitt avser tilläggsbestämmelserna, b) lag om ändring i lagen (1975:1339) om justitiekanslerns tillsyn, c) lag om ändring i lagen (1986:765) med instruktion för Riksdagens ombudsmän, d) lag om ändring i kommunallagen (1991:900), e) lag om ändring i lagen (1994:261) om fullmaktsanställning, f) lag om ändring i vallagen (2005:837).
Beslutades genom:acklamation