Utgiftsområde 7 Internationellt bistånd

Betänkande 2008/09:UU2 

Pengar till internationellt bistånd (UU2)

Riksdagen sa ja till regeringens förslag i budgetpropositionen om 30,1 miljarder kronor i anslag till internationellt bistånd för 2009. Det svenska biståndet för 2009 ska vara 1 procent av den beräknade bruttonationalinkomsten (BNI). Riksdagen behandlade också förslag från Riksrevisionens styrelse om regeringens och Sidas kontroll av biståndsinsatser via enskilda organisationer och om regeringens hantering av budgetstöd. Riksdagen konstaterade att regeringen vidtar åtgärder för att komma till rätta med uppmärksammade problem och sa därför nej till styrelsens förslag.

Utskottets förslag till beslut

Bifall till propositionen. Avslag på motionerna.

Riksdagens beslut

Kammaren biföll utskottet förslag


Betänkandet behandlar 1 proposition, 2 framställningar/redogörelser, 37 motioner.
I betänkandet finns 14 förslagspunkter och 6 reservationer.


Händelser

Dokument i ärendet

Motion 2008/09:Ju467 Våld mot kvinnor
av Désirée Pethrus Engström (KD)
Motion 2008/09:So470 Grön alkoholpolitik
av Jan Lindholm och Gunvor G Ericson (MP)
Motion 2008/09:U208 Kongo
av Hans Linde m.fl. (V)
Motion 2008/09:U220 Biståndet till SRHR
av Anneli Särnblad och Kurt Kvarnström (S)
Motion 2008/09:U261 Förankringen av svenskt bistånd
av Thomas Strand och Christer Engelhardt (S)
Motion 2008/09:U272 Stöd till demokratirörelsen i Burma
av Magdalena Streijffert och Matilda Ernkrans (S)
Motion 2008/09:U289 Mikrokrediter
av Rosita Runegrund (KD)
Motion 2008/09:U302 Rätten till den egna kroppen
av Jan Lindholm och Gunvor G Ericson (MP)
Motion 2008/09:U304 Sidas HBT-arbete
av Jan Lindholm och Ulf Holm (MP)
Motion 2008/09:U316 Försummade sjukdomar
av Thomas Nihlén m.fl. (MP)
Motion 2008/09:U327 En sammanhållen Vitrysslandspolitik
av Cecilia Wigström i Göteborg och Karin Granbom (FP)
Motion 2008/09:U343 HBT i världen
av Börje Vestlund m.fl. (S)
Motion 2008/09:U346 Att bekämpa hiv och aids
av Désirée Pethrus Engström och Rosita Runegrund (KD)
Motion 2008/09:U360 Kvinna i världen
av Rosita Runegrund och Désirée Pethrus Engström (KD)

Beslutsprotokoll

Protokoll 2008/09:49 (2008-12-15)

Debattprotokoll

Protokoll 2008/09:48 (2008-12-15)

Utskottets förslag och omröstningen i kammaren

1. Biståndsram, anslagsfrågor m.m. inom utgiftsområde 7 Internationellt bistånd

a) Biståndsram Riksdagen fastställer biståndsramen för internationellt utvecklingssamarbete till 1 % av vid budgeteringstillfället beräknad bruttonationalinkomst för 2009. b) Anslag och anslagsvillkor m.m. för 2009 under utgiftsområde 7 Internationellt bistånd Riksdagen anvisar, med de anslagsvillkor som utskottet angivit, för budgetåret 2009 anslag under utgiftsområde 7 Internationellt bistånd i enlighet med regeringens respektive Riksrevisionens styrelses förslag i bilaga 2 i betänkandet. c) Godkännande av att subventioner av premier för garantier får belasta anslag 1:1 Riksdagen godkänner att regeringen för offentliga mottagare får subventionera premier över 6 % av garantibeloppet genom att belasta ramanslag 1:1 Biståndsverksamhet. d) Bemyndigande beträffande anslag 1:1 avseende garantier inom det internationella utvecklingssamarbetet Riksdagen bemyndigar regeringen att under 2009 för ramanslag 1:1 Biståndsverksamhet ikläda staten betalningsansvar i form av statliga garantier som inklusive tidigare gjorda åtaganden uppgår till högst 5 718 700 000 kr. e) Bemyndigande beträffande garantier avseende NIB:s miljöinvesteringslån Riksdagen bemyndigar regeringen att under 2009 ikläda staten betalningsansvar i form av statliga garantier för Nordiska investeringsbankens miljöinvesteringslån som inklusive tidigare gjorda åtaganden uppgår till högst 990 000 000 kr. f) Bemyndigande beträffande anslag 1:1 avseende teknisk assistans i Swedfunds verksamhet 2009 Riksdagen bemyndigar regeringen att under 2009 för ramanslag 1:1 Biståndsverksamhet besluta om medel för teknisk assistans om 15 000 000 kr att disponeras av Swedfund International AB.
Beslutades genom:acklamation

2. Främjande av internationella biståndsströmmar

Riksdagen avslår motionerna 2008/09:U237 yrkande 2, 2008/09:U255 yrkande 1 och 2008/09:U349 yrkande 11.

Omröstning i sakfrågan

Utskottets förslag mot reservation 1 (s, v, mp)

Parti Ja Nej Avstående Frånvarande
s 0 92 0 38
m 72 0 0 25
c 24 0 0 5
fp 16 0 0 12
kd 17 0 0 7
v 0 18 0 4
mp 0 14 0 5
Totalt 129 124 0 96

Beslut: Kammaren biföll utskottets förslag

Röstresultat

3. Riktlinjer för nytt system för finansiering av utvecklingslån och garantier m.m.

Riksdagen godkänner de riktlinjer som regeringen föreslår i propositionen för ett nytt system för finansiering av utvecklingslån och garantier samt att riksdagens tidigare beslut om u-krediter och biståndskrediter inte längre ska gälla. Därmed bifaller riksdagen proposition 2008/09:1 utgiftsområde 7 punkt 4.
Beslutades genom:acklamation

4. Beställningsbemyndigande beträffande anslag 1:1

Riksdagen bemyndigar regeringen att under 2009 för ramanslag 1:1 Biståndsverksamhet besluta om bidrag som inklusive tidigare gjorda åtaganden medför behov av framtida anslag på högst 50 749 000 000 kr med den ändringen att bemyndigandet ska avse åren 2010-2028. Därmed bifaller riksdagen proposition 2008/09:1 utgiftsområde 7 punkt 6.
Beslutades genom:acklamation

5. Beställningsbemyndigande beträffande anslag 2:1

Riksdagen bemyndigar regeringen att under 2009 för ramanslag 2:1 Reformsamarbete i Östeuropa besluta om bidrag som inklusive tidigare gjorda åtaganden medför behov av framtida anslag på högst 2 427 000 000 kr med den ändringen att bemyndigandet ska avse åren 2010-2016. Därmed bifaller riksdagen proposition 2008/09:1 utgiftsområde 7 punkt 10.
Beslutades genom:acklamation

6. Beställningsbemyndigande avseende anslag 1:5

Riksdagen bemyndigar Riksrevisionen att under 2009 för ramanslag 1:5 Riksrevisionen: Internationellt utvecklingssamarbete göra ekonomiska åtaganden som inklusive tidigare gjorda åtaganden medför behov av framtida anslag på högst 30 000 000 kr efter 2009. Därmed bifaller riksdagen proposition 2008/09:1 utgiftsområde 7 punkt 12.
Beslutades genom:acklamation

7. Mål för underindelningen Internationellt utvecklingssamarbete m.m.

Riksdagen godkänner det mål för underindelningen Internationellt utvecklingssamarbete som föreslås i propositionen och att målet för politikområde 8 Internationellt utvecklingssamarbete upphör att gälla. Därmed bifaller riksdagen proposition 2008/09:1 utgiftsområde 7 punkt 2.
Beslutades genom:acklamation

8. Mål för underindelningen Reformsamarbete i Östeuropa m.m.

Riksdagen godkänner det mål för underindelningen Reformsamarbete i Östeuropa som regeringen föreslår och att målet för politikområde 49 Reformsamarbete i Östeuropa upphör att gälla. Därmed bifaller riksdagen proposition 2008/09:1 utgiftsområde 7 punkt 3.
Beslutades genom:acklamation

9. Mål och utvärdering

Riksdagen avslår motionerna 2008/09:Fi270 yrkande 28, 2008/09:U255 yrkande 3, 2008/09:U349 yrkandena 2, 3 och 6 samt 2008/09:U351 yrkande 9.

Omröstning i sakfrågan

Utskottets förslag mot reservation 2 (s, mp)

Parti Ja Nej Avstående Frånvarande
s 0 92 0 38
m 72 0 0 25
c 24 0 0 5
fp 16 0 0 12
kd 17 0 0 7
v 0 0 18 4
mp 0 14 0 5
Totalt 129 106 18 96

Beslut: Kammaren biföll utskottets förslag

Röstresultat

10. Vissa frågor om biståndets inriktning m.m.

Riksdagen avslår motionerna 2008/09:U210, 2008/09:U261, 2008/09:U302 yrkande 3, 2008/09:U304 yrkande 2, 2008/09:U336 yrkande 2, 2008/09:U360 yrkande 11 och 2008/09:So470 yrkande 10.
Beslutades genom:acklamation

11. Sidas kontroll av biståndsinsatser via enskilda organisationer

Riksdagen avslår framställning 2007/08:RRS16 och motion 2007/08:U6.

Omröstning i sakfrågan

Utskottets förslag mot reservation 4 (s, v, mp)

Parti Ja Nej Avstående Frånvarande
s 0 92 0 38
m 72 0 0 25
c 24 0 0 5
fp 16 0 0 12
kd 17 0 0 7
v 0 18 0 4
mp 0 14 0 5
Totalt 129 124 0 96

Beslut: Kammaren biföll utskottets förslag

Röstresultat

12. Regeringens och Sidas hantering av budgetstöd

Riksdagen avslår framställning 2007/08:RRS27 punkterna 1-3 och motionerna 2007/08:U7 och 2007/08:U8 yrkandena 1 och 2.

Omröstning i sakfrågan

Utskottets förslag mot reservation 5 (v, mp)

Parti Ja Nej Avstående Frånvarande
s 91 0 0 39
m 72 0 0 25
c 24 0 0 5
fp 16 0 0 12
kd 17 0 0 7
v 0 18 0 4
mp 0 14 0 5
Totalt 220 32 0 97

Beslut: Kammaren biföll utskottets förslag

Röstresultat

13. Internationella överenskommelser och villkor med anknytning till bistånd

Riksdagen avslår motionerna 2008/09:U208 yrkande 7, 2008/09:U240 yrkande 3 och 2008/09:U255 yrkandena 5, 15 och 16.

Omröstning i sakfrågan

Utskottets förslag mot reservation 6 (v, mp)

Parti Ja Nej Avstående Frånvarande
s 91 1 0 38
m 72 0 0 25
c 24 0 0 5
fp 16 0 0 12
kd 17 0 0 7
v 0 18 0 4
mp 0 14 0 5
Totalt 220 33 0 96

Beslut: Kammaren biföll utskottets förslag

Röstresultat

14. Övriga yrkanden

Riksdagen avslår motionerna 2008/09:U211, 2008/09:U224, 2008/09:U255 yrkandena 7, 8, 13, 17 och 23, 2008/09:U272, 2008/09:U289 yrkandena 1 och 2, 2008/09:U291, 2008/09:U316, 2008/09:U322 yrkande 24, 2008/09:U323 yrkande 31, 2008/09:U324, 2008/09:U327 yrkande 2, 2008/09:U346 yrkandena 3-6, 8, 11, 13 och 14, 2008/09:U349 yrkande 14, 2008/09:U360 yrkandena 7, 8 och 12 samt 2008/09:A216 yrkande 7.
Beslutades genom:acklamation