Handlingsplan mot prostitution och människohandel för sexuella ändamål

Betänkande 2008/09:JuU4 

Krafttag mot prostitution och människohandel för sexuella ändamål (JuU4)

Regeringen har redovisat för riksdagen en ny handlingsplan mot prostitution och människohandel för sexuella ändamål. Det som primärt upprätthåller människohandeln och prostitutionen är efterfrågan, det vill säga att människor, främst män, köper sex. Detta utgör ett allvarligt hinder för mänskliga rättigheter, social jämlikhet och jämställdhet. I första hand är det kvinnor och flickor som drabbas men även män och pojkar utnyttjas. Handlingsplanen innebär att regeringen kommer att satsa totalt 213 miljoner kronor på olika konkreta insatser fram till 2010. Planen har ett tydligt fokus på den utsatta individens behov av skydd och omfattar följande fem insatsområden: ökat skydd och stöd till utsatta, stärkt förebyggande arbete, stärkt kvalitet och effektivitet i rättsväsendet, ökad nationell och internationell samverkan samt ökad kunskap. Särskilda åtgärder kommer att riktas till barn och ungdomar. Insatser för att motverka efterfrågan på köp av sexuella tjänster är avgörande för att komma till rätta med problemen. Regeringen avser att följa upp planen 2011 och därefter redovisa resultatet för riksdagen. Justitieutskottet konstaterar i sitt beslutsunderlag att handlingsplanen är kraftfull och att de insatser som presenteras kommer att leda till en varaktigt höjd ambitionsnivå när det gäller bekämpningen av prostitution och människohandel för sexuella ändamål. Riksdagen avslutade ärendet utan att göra några tillägg.

Utskottets förslag till beslut

Skrivelsen läggs till handlingarna. Avslag på motionerna.

Riksdagens beslut

Kammaren biföll utskottets förslag


Betänkandet behandlar 45 motioner.
I betänkandet finns 27 förslagspunkter och 24 reservationer.

Händelser

Dokument i ärendet

Förslag

Motion 2006/07:A272 Jämställdhet
av Lars U Granberg (S)
Motion 2006/07:Fi244 Den ekonomiska politiken
av Göran Persson i Stjärnhov m.fl. (S)
Motion 2006/07:Ju227 Trafficking
av Mikael Oscarsson och Désirée Pethrus Engström (KD)
Motion 2006/07:Ju250 Ratificering av konventionen mot människohandel
av Carina Hägg (S)
Motion 2006/07:Ju283 Trafficking
av Ulf Sjösten (M)
Motion 2006/07:Ju303 Straffansvaret för människohandel
av Marietta de Pourbaix-Lundin (M)
Motion 2006/07:Ju315 Stopp för sexslavhandel
av Annelie Enochson och Eva Johnsson (KD)
Motion 2006/07:Ju341 Sexualiserat våld
av Lars Ohly m.fl. (V)
Motion 2006/07:Ju389 Europeisk sexköpslag
av Birgitta Ohlsson (FP)
Motion 2006/07:U262 Prostitution och trafficking
av Josefin Brink m.fl. (V)
Motion 2006/07:U264 Kvinna i världen
av Rosita Runegrund och Désirée Pethrus Engström (KD)
Motion 2007/08:A310 Ett mer jämställt Sverige
av Lars U Granberg (S)
Motion 2007/08:Ju204 Samlad handlingsplan mot människohandel
av Carina Hägg (S)
Motion 2007/08:Ju205 Ratificering av konventionen mot människohandel
av Carina Hägg (S)
Motion 2007/08:Ju215 Straffansvaret för människohandel
av Marietta de Pourbaix-Lundin (M)
Motion 2007/08:Ju272 Sexköp
av Louise Malmström och Matilda Ernkrans (S)
Motion 2007/08:Ju340 Prostitution och trafficking
av Josefin Brink m.fl. (V)
Motion 2007/08:Ju391 Europeisk sexköpslag
av Birgitta Ohlsson m.fl. (FP)
Motion 2007/08:Ju409 Bekämpande av efterfrågan på sexköp
av Birgitta Ohlsson m.fl. (FP)
Motion 2007/08:Ju419 Sexslavhandeln
av Annelie Enochson och Eva Johnsson (KD)
Motion 2007/08:Ju424 Människohandeln
av Désirée Pethrus Engström och Mikael Oscarsson (KD)
Motion 2007/08:Ju431 En nationell myndighet för bekämpande av organiserad brottslighet m.m.
av Andreas Norlén (M)
Motion 2007/08:Ju433 Stärkt skydd för barn, ungdomar och kvinnor
av Thomas Bodström m.fl. (S)
Motion 2008/09:A398 Män och jämställdhet
av Lars U Granberg m.fl. (S)
Motion 2008/09:Ju1 Handlingsplan mot prostitution och människohandel för sexuella ändamål
av Carina Hägg m.fl. (S)
Motion 2008/09:Ju2 Handlingsplan mot prostitution och människohandel för sexuella ändamål
av Carina Hägg m.fl. (S)
Motion 2008/09:Ju261 Trafficking och transportsektorns ansvar
av Carina Hägg (S)
Motion 2008/09:Ju265 Nationellt centrum för människohandel
av Carina Hägg m.fl. (S)
Motion 2008/09:Ju267 Åtgärder för att stoppa människohandel
av Anne Ludvigsson m.fl. (S)
Motion 2008/09:Ju277 Kvinnofrid
av Eva-Lena Jansson (S)
Motion 2008/09:Ju295 Översyn av sexköpslagen
av Carina Hägg (S)
Motion 2008/09:Ju3 Handlingsplan mot prostitution och människohandel för sexuella ändamål
av Josefin Brink m.fl. (V)
Motion 2008/09:Ju325 Hushållsnära tjänster och sexhandeln
av Ann-Christin Ahlberg m.fl. (S)
Motion 2008/09:Ju379 Bekämpa den grova kriminaliteten och brottens orsaker
av Mona Sahlin m.fl. (S)
Motion 2008/09:Ju396 Europeisk sexköpslag
av Birgitta Ohlsson m.fl. (FP)
Motion 2008/09:Ju398 Bekämpande av efterfrågan på sexköp
av Birgitta Ohlsson m.fl. (FP)
Motion 2008/09:Ju4 Handlingsplan mot prostitution och människohandel för sexuella ändamål
av Thomas Bodström m.fl. (S)
Motion 2008/09:Ju460 Nationellt uppdrag om människohandel
av Carina Hägg m.fl. (S)
Motion 2008/09:Ju466 Människohandel för sexuella ändamål
av Désirée Pethrus Engström (KD)
Motion 2008/09:Ju467 Våld mot kvinnor
av Désirée Pethrus Engström (KD)
Motion 2008/09:Ju5 Handlingsplan mot prostitution och människohandel för sexuella ändamål
av Esabelle Dingizian m.fl. (MP)
Motion 2008/09:Sf319 Översynen av utlänningslagstiftningen
av Bodil Ceballos m.fl. (MP)
Motion 2008/09:Sf368 Migration i EU
av Bodil Ceballos m.fl. (MP)
Motion 2008/09:Sk463 Tullverkets arbetsområde i Norrland
av Åsa Lindestam m.fl. (S)
Motion 2008/09:U349 En rättvis värld är möjlig
av Urban Ahlin m.fl. (S)
Regeringsskrivelse 2007/08:167 Handlingsplan mot prostitution och människohandel för sexuella ändamål

Beslutsprotokoll

Protokoll 2008/09:77 (2009-02-25)

Debattprotokoll

Protokoll 2008/09:73 (2009-02-19)

Riksdagsskrivelse

Riksdagsskrivelse 2008/09:174

Utskottets förslag och omröstningen i kammaren

1. Regeringens skrivelse

Riksdagen lägger skrivelse 2007/08:167 till handlingarna.
Beslutades genom:acklamation

2. Allmänt om handlingsplanen

Riksdagen avslår motionerna 2007/08:Ju204, 2008/09:Ju1 yrkande 1 och 2008/09:Ju466 yrkande 18.
Beslutades genom:acklamation

3. Områdesövergripande satsning på att bekämpa prostitution

Riksdagen avslår motionerna 2006/07:U262 yrkande 3 och 2007/08:Ju340 yrkande 2.
Beslutades genom:acklamation

4. Obligatoriska utbildningsinsatser

Riksdagen avslår motion 2008/09:Ju5 yrkande 6.
Beslutades genom:acklamation

5. Skyddade boenden

Riksdagen avslår motionerna 2007/08:A310 yrkande 6, 2008/09:Ju1 yrkande 5, 2008/09:Ju466 yrkandena 10 och 11 samt 2008/09:A398 yrkande 6.
Beslutades genom:acklamation

6. Utvidgat uppdrag till Statens institutionsstyrelse

Riksdagen avslår motion 2008/09:Ju3 yrkande 2.
Beslutades genom:acklamation

7. Ett tryggare återvändande

Riksdagen avslår motionerna 2008/09:Ju466 yrkandena 12 och 16 samt 2008/09:Ju467 yrkande 11.
Beslutades genom:acklamation

8. Permanent uppehållstillstånd m.m.

Riksdagen avslår motionerna 2006/07:Ju341 yrkande 9, 2008/09:Ju3 yrkande 9, 2008/09:Ju5 yrkande 7, 2008/09:Ju466 yrkande 13, 2008/09:Sf319 yrkande 9 och 2008/09:Sf368 yrkande 17.
Beslutades genom:acklamation

9. Insatser riktade till sexköpare

Riksdagen avslår motionerna 2007/08:Ju409 yrkande 4, 2008/09:Ju1 yrkande 9, 2008/09:Ju3 yrkande 4 och 2008/09:Ju398 yrkandena 4 och 5.
Beslutades genom:acklamation

10. Insatser riktade till personer i prostitution

Riksdagen avslår motionerna 2006/07:U262 yrkande 4, 2007/08:Ju340 yrkande 1 och 2008/09:Ju3 yrkandena 1, 10 och 11.

Omröstning i sakfrågan

Utskottets förslag mot reservation 8 (v)

Parti Ja Nej Avstående Frånvarande
s 103 1 1 25
m 82 0 0 15
c 25 0 0 4
fp 23 0 0 5
kd 19 0 0 5
v 0 19 0 3
mp 16 0 0 3
Totalt 268 20 1 60

Beslut: Kammaren biföll utskottets förslag
Röstresultat

11. Lärarutbildningen m.m.

Riksdagen avslår motion 2008/09:Ju3 yrkandena 6 och 7.
Beslutades genom:acklamation

12. Operativa insatser m.m.

Riksdagen avslår motionerna 2006/07:Fi244 yrkande 99, 2006/07:Ju283, 2006/07:Ju315 yrkandena 7 och 8, 2006/07:A272 yrkande 3, 2007/08:Ju419 yrkandena 6 och 7, 2007/08:A310 yrkande 4, 2008/09:Sk463 yrkande 4, 2008/09:Ju325, 2008/09:Ju398 yrkande 3 och 2008/09:Ju466 yrkandena 4-6.
Beslutades genom:acklamation

13. Samordningstjänst i Regeringskansliet

Riksdagen avslår motionerna 2006/07:Ju227 yrkande 2, 2007/08:Ju424 yrkande 1, 2008/09:Ju3 yrkande 8 och 2008/09:Ju4 yrkande 5.
Beslutades genom:acklamation

14. Nationell kommissionär

Riksdagen avslår motion 2008/09:Ju1 yrkande 2.
Beslutades genom:acklamation

15. Utvärdering av förbudet mot köp av sexuell tjänst

Riksdagen avslår motionerna 2007/08:Ju272, 2008/09:Ju4 yrkandena 1 och 4, 2008/09:Ju5 yrkandena 4 och 8, 2008/09:Ju379 yrkande 46, 2008/09:Ju398 yrkandena 1 och 2 samt 2008/09:Ju466 yrkande 14.

Omröstning i sakfrågan

Utskottets förslag mot reservation 13 (s, v, mp)

Parti Ja Nej Avstående Frånvarande
s 0 106 0 24
m 83 0 0 14
c 25 0 0 4
fp 23 0 0 5
kd 19 0 0 5
v 0 19 0 3
mp 0 16 0 3
Totalt 150 141 0 58

Beslut: Kammaren biföll utskottets förslag
Röstresultat

16. Parlamentarisk referensgrupp m.m.

Riksdagen avslår motionerna 2008/09:Ju1 yrkande 8 och 2008/09:Ju295.
Beslutades genom:acklamation

17. Tilläggsdirektiv

Riksdagen avslår motion 2008/09:Ju3 yrkande 3.
Beslutades genom:acklamation

18. Översyn av straffbestämmelsen om människohandel m.m.

Riksdagen avslår motionerna 2006/07:Ju303, 2006/07:Ju315 yrkandena 6 och 9, 2006/07:U264 yrkande 18, 2007/08:Ju215, 2007/08:Ju419 yrkandena 2, 5 och 8, 2007/08:Ju424 yrkande 3, 2007/08:Ju431 yrkande 4, 2007/08:Ju433 yrkandena 7 och 17, 2008/09:Ju4 yrkande 2, 2008/09:Ju379 yrkandena 18, 19, båda i denna del, och 47 samt 2008/09:Ju466 yrkandena 1, 2, 8 och 9.
Beslutades genom:acklamation

19. Europarådets konvention

Riksdagen avslår motionerna 2006/07:Ju250, 2007/08:Ju205, 2008/09:Ju1 yrkande 14 och 2008/09:Ju2.
Beslutades genom:acklamation

20. Information till offer för människohandel för sexuella ändamål

Riksdagen avslår motion 2007/08:Ju340 yrkande 4.
Beslutades genom:acklamation

21. Åtgärder mot prostitution på statliga kasinon

Riksdagen avslår motion 2008/09:Ju3 yrkande 5.
Beslutades genom:acklamation

22. Myndighetssamverkan för att motverka prostitution och människohandel m.m.

Riksdagen avslår motionerna 2008/09:Ju5 yrkande 1, 2008/09:Ju265, 2008/09:Ju460 och 2008/09:Ju466 yrkande 15.
Beslutades genom:acklamation

23. Samverkan med transportsektorn

Riksdagen avslår motion 2008/09:Ju261.
Beslutades genom:acklamation

24. Internationella frågor i övrigt

Riksdagen avslår motionerna 2006/07:Ju315 yrkande 5, 2006/07:Ju389, 2007/08:Ju340 yrkande 5, 2007/08:Ju391, 2007/08:Ju409 yrkande 7, 2007/08:Ju419 yrkande 4, 2007/08:Ju424 yrkandena 5 och 6, 2008/09:Ju1 yrkandena 3, 6, 7, 10-13, 15 och 17, 2008/09:Ju3 yrkande 12, 2008/09:Ju4 yrkande 6, 2008/09:Ju267, 2008/09:Ju277 yrkande 2, 2008/09:Ju396, 2008/09:Ju466 yrkande 17, 2008/09:Ju467 yrkande 12 och 2008/09:U349 yrkande 31.
Beslutades genom:acklamation

25. Kartläggning av antalet offer för prostitution och människohandel

Riksdagen avslår motionerna 2008/09:Ju5 yrkandena 2, 3 och 5 samt 2008/09:Ju398 yrkande 6.
Beslutades genom:acklamation

26. Undersökning om sexualvanor

Riksdagen avslår motion 2008/09:Ju1 yrkande 16.
Beslutades genom:acklamation

27. Utbildning om feminism och jämställdhetsarbete

Riksdagen avslår motion 2008/09:Ju1 yrkande 4.
Beslutades genom:acklamation