Försvarets inriktning

Betänkande 2008/09:FöU10 

Försvarets nya inriktning (FöU10)

Sverige får fler soldater som snabbare kan användas i Sverige och i internationella fredsfrämjande operationer. Uppdelningen mellan en nationell insatsorganisation och en utlandsstyrka upphör. Alla ska kunna tjänstgöra både i Sverige och utomlands. Säkerhet ska byggas gemensamt för de nordiska länderna och EU. Ett långtgående nordiskt samarbete bör utvecklas men Sverige ska fortfarande ha rätten att bestämma över sin operativa förmåga. Riksdagen sa ja till regeringens förslag om försvarets nya inriktning. Konkret kommer denna nya inriktning att på sikt innebära det här. Hela insatsorganisationen om cirka 50 000 personer ska kunna användas inom en vecka efter beslut om höjd beredskap. I dag kan bara ungefär en tredjedel av den nationella insatsorganisationen användas för insats inom ett år. Alla insatsförband ska ha samma förmåga till insats, i och utanför Sverige. Enligt Försvarsmaktens förslag ska 28 000 personer finnas i stående och kontrakterade förband. Den grundläggande soldatutbildningen ska vara frivillig. Totalförsvarsplikten ska tillämpas när försvarsberedskapen så kräver. Hemvärnet förstärks och får en viktigare roll i försvaret av Sverige. Hemvärnet kommer totalt att bestå av 22 000 personer och ingå i insatsorganisationen. En ökning sker från tre tillgängliga manöverbataljoner idag, till åtta imorgon. Förmågan till fredsfrämjande insatser fördubblas. 1 700 personer kommer att kunna hållas kontinuerligt insatta i insatser internationellt. Antalet Gripenplan blir 100 stycken, av C/D-modell. Antalet nya helikoptrar ökar successivt. Stridsvagn 122 bibehålls och tillgången till splitterskyddade fordon ökar. Artilleriet och luftvärnet förblir av dagens storlek. Det blir sju korvetter, varav fem av Visbyklass, och antalet ubåtar i insatsorganisationen bibehålls. Fyra mekaniserade bataljoner sätts upp i en förbandsreserv. Ett stridsvagnskompani därifrån kommer att finnas i förråd på Gotland. Riksdagen vill tillägga att när det gäller Försvarsmaktens logistik behöver resurser överföras till kärnverksamheter vid armé-, marin- och flygstridskrafterna. Vidare kommer riksdag och regering inte att besluta om några nedläggningar i fredsorganisationen under mandatperioden.

Utskottets förslag till beslut

Bifall till propositionen. Avslag på motionerna.

Riksdagens beslut

Kammaren biföll utskottets förslag.


Betänkandet behandlar 1 proposition, 48 motioner.
I betänkandet finns 13 förslagspunkter och 12 reservationer.

Händelser

Dokument i ärendet

Förslag

Motion 2007/08:Fö205 Förutseende försvarsplanering
av Göran Pettersson (M)
Motion 2007/08:Fö261 Försvar samt beredskap mot sårbarhet
av Anders Karlsson m.fl. (S)
Motion 2007/08:Fö265 Ett försvar som vi behöver
av Peter Rådberg m.fl. (MP)
Motion 2008/09:Fi270 En ansvarsfull politik för jobb & välfärd
av Mona Sahlin m.fl. (S)
Motion 2008/09:Fö202 Försvaret av Göteborg och Västsverige
av Eva Flyborg (FP)
Motion 2008/09:Fö204 Sveriges säkerhets- och försvarspolitik
av Lars Ohly m.fl. (V)
Motion 2008/09:Fö207 Räddningshelikoptrar
av Katarina Brännström (M)
Motion 2008/09:Fö210 Stridspilot med laseropererade ögon
av Malin Löfsjögård (M)
Motion 2008/09:Fö212 Materielunderhåll
av Björn Leivik (M)
Motion 2008/09:Fö213 Nordeuropeiskt försvar
av Björn Leivik (M)
Motion 2008/09:Fö214 Ett svenskt yrkesförsvar
av Marietta de Pourbaix-Lundin (M)
Motion 2008/09:Fö219 Upplåtelse av försvarets mark
av Lars Wegendal (S)
Motion 2008/09:Fö220 Multinationell lufttankningskapacitet
av Lars Tysklind och Ulf Nilsson (FP)
Motion 2008/09:Fö221 Flygförsvaret i Mälardalen
av Cecilia Wikström i Uppsala (FP) och Mikael Oscarsson (KD)
Motion 2008/09:Fö224 Försvarsmaktens personalansvarsnämnd
av Jasenko Omanovic och Susanne Eberstein (S)
Motion 2008/09:Fö226 Eksjö garnison
av Carina Hägg m.fl. (S)
Motion 2008/09:Fö228 Försvarsbeslutet 2004
av Eva Flyborg (FP)
Motion 2008/09:Fö230 Hemvärnet - nationella skyddsstyrkor
av Gunilla Wahlén m.fl. (V)
Motion 2008/09:Fö234 Tjärnmyrans skjutfält i Sollefteå
av Eva Sonidsson och Agneta Lundberg (S)
Motion 2008/09:Fö237 Samarbetet mellan idrottsrörelsen och Försvarsmakten
av Sven Bergström (C) och Gunvor G Ericson (MP)
Motion 2008/09:Fö238 Försvarsmaktens organisation
av Jan Ericson (M)
Motion 2008/09:Fö239 Skjutfält och en levande landsbygd
av Thomas Strand (S)
Motion 2008/09:Fö242 Hemvärnet
av Eva Selin Lindgren och Åke Sandström (C)
Motion 2008/09:Fö243 Ersättning och stöd till den som skadas i utlandstjänst
av Hans Wallmark (M)
Motion 2008/09:Fö244 En översyn av gällande ordning med Försvarets materielverk (FMV)
av Hans Wallmark (M)
Motion 2008/09:Fö245 Försvarsmaktens prov- och testverksamhet
av Oskar Öholm (M)
Motion 2008/09:Fö246 Militär närvaro på Gotland
av Peter Hultqvist och Anneli Särnblad (S)
Motion 2008/09:Fö249 Militärverksamheten i Såtenäs, Skövde och Karlsborg
av Monica Green m.fl. (S)
Motion 2008/09:Fö251 Hemvärnet
av Peter Hultqvist och Marita Ulvskog (S)
Motion 2008/09:Fö253 Hundavelsstationen i Sollefteå
av Eva Sonidsson och Hans Stenberg (S)
Motion 2008/09:Fö254 Hemvärnet och civilförsvaret
av Jan Björkman och Kerstin Haglö (S)
Motion 2008/09:Fö255 Markstridsskolan P 4 i Kvarn
av Johan Löfstrand m.fl. (S)
Motion 2008/09:Fö259 Förbandssättande av RBS 23
av Björn Leivik (M)
Motion 2008/09:Fö264 Test och övningsverksamhet i subarktisk miljö
av Krister Hammarbergh (M)
Motion 2008/09:Fö266 Försvarsmaktens logistik
av Lars Hjälmered och Anders Hansson (M)
Motion 2008/09:Fö272 Försvarsindustrins behov av långsiktigt hållbara spelregler
av Kerstin Haglö och Jan Björkman (S)
Motion 2008/09:Fö273 Soldater
av Birgitta Eriksson (S)
Motion 2008/09:Fö274 Nordiskt samarbete inom ammunitionsröjningsområdet
av Bengt-Anders Johansson m.fl. (M, C, FP, KD)
Motion 2008/09:Fö275 Uppsala Air
av Peter Rådberg m.fl. (MP)
Motion 2008/09:Fö281 Beredning för samverkan med Nato
av Mats G Nilsson (M)
Motion 2008/09:Fö291 Rymdprojekt med säkerhetsprofil
av Staffan Anger och Betty Malmberg (M)
Motion 2008/09:Fö293 Ett modernt, effektivt och folkligt förankrat försvar
av Anders Karlsson m.fl. (S)
Motion 2008/09:Fö295 Ett framtida svenskt försvar
av Peter Rådberg m.fl. (MP)
Motion 2008/09:Fö3 Ett användbart försvar
av Leif Pettersson m.fl. (S)
Motion 2008/09:Fö4 Ett användbart försvar
av Gunilla Wahlén m.fl. (V)
Motion 2008/09:Fö5 Ett användbart försvar
av Anders Karlsson m.fl. (S)
Motion 2008/09:Fö6 Ett användbart försvar
av Peter Rådberg m.fl. (MP)
Motion 2008/09:U256 Kvinnors säkerhet
av Gunilla Wahlén m.fl. (V)
Proposition 2008/09:140 Ett användbart försvar
Ds 2007:46
Ds 2008:48

Beslutsprotokoll

Protokoll 2008/09:133 (2009-06-16)

Debattprotokoll

Protokoll 2008/09:131 (2009-06-12)

Riksdagsskrivelse

Riksdagsskrivelse 2008/09:292
SOU 2008:101
SOU 2008:98

Utskottets förslag och omröstningen i kammaren

1. Avslag på propositionen

Riksdagen avslår motionerna 2008/09:Fö4 av Gunilla Wahlén m.fl. (v) yrkande 1, 2008/09:Fö5 av Anders Karlsson m.fl. (s) yrkande 1 och 2008/09:Fö6 av Peter Rådberg m.fl. (mp) yrkande 1.

Omröstning i sakfrågan

Utskottets förslag mot reservation 1 (s, v, mp)

Parti Ja Nej Avstående Frånvarande
s 0 112 0 18
m 85 0 0 12
c 25 0 0 4
fp 25 0 0 3
kd 18 0 0 6
v 0 19 0 3
mp 0 19 0 0
Totalt 153 150 0 46

Beslut: Kammaren biföll utskottets förslag
Röstresultat

2. Säkerhetspolitisk inriktning

Riksdagen avslår motionerna 2007/08:Fö205 av Göran Pettersson (m), 2007/08:Fö261 av Anders Karlsson m.fl. (s) yrkande 1, 2008/09:Fi270 av Mona Sahlin m.fl. (s) yrkande 32, 2008/09:Fö3 av Leif Pettersson m.fl. (s) yrkande 1, 2008/09:Fö4 av Gunilla Wahlén m.fl. (v) yrkande 2 i denna del, 2008/09:Fö5 av Anders Karlsson m.fl. (s) yrkandena 2 i denna del och 14, 2008/09:Fö6 av Peter Rådberg m.fl. (mp) yrkandena 2 i denna del och 9, 2008/09:Fö204 av Lars Ohly m.fl. (v) yrkandena 5, 8-10 och 12, 2008/09:Fö213 av Björn Leivik (m), 2008/09:Fö281 av Mats G Nilsson (m) och 2008/09:Fö293 av Anders Karlsson m.fl. (s) yrkande 1.
Beslutades genom:acklamation

3. Nato Response Force

Riksdagen avslår motionerna 2008/09:Fö4 av Gunilla Wahlén m.fl. (v) yrkande 2 i denna del, 2008/09:Fö5 av Anders Karlsson m.fl. (s) yrkande 2 i denna del och 2008/09:Fö6 av Peter Rådberg m.fl. (mp) yrkande 2 i denna del.

Omröstning i sakfrågan

Utskottets förslag mot reservation 2 (s, v, mp)

Parti Ja Nej Avstående Frånvarande
s 0 112 0 18
m 85 0 0 12
c 26 0 0 3
fp 25 0 0 3
kd 18 0 0 6
v 0 19 0 3
mp 0 19 0 0
Totalt 154 150 0 45

Beslut: Kammaren biföll utskottets förslag
Röstresultat

4. Försvarspolitisk inriktning

Riksdagen godkänner att målet för politikområdet Försvar upphör att gälla vid utgången av 2009, godkänner det mål för det militära försvaret som ska gälla fr.o.m. 2010, godkänner att de krav på operativ förmåga som riksdagen tidigare beslutat ska upphöra att gälla vid utgången av 2009 och godkänner regeringens förslag till Försvarsmaktens operativa förmåga fr.o.m. 2010. Därmed bifaller riksdagen proposition 2008/09:140 punkterna 1-4 och avslår motionerna 2007/08:Fö265 av Peter Rådberg m.fl. (mp) yrkande 1, 2008/09:Fi270 av Mona Sahlin m.fl. (s) yrkande 31, 2008/09:Fö4 av Gunilla Wahlén m.fl. (v) yrkande 3, 2008/09:Fö5 av Anders Karlsson m.fl. (s) yrkande 4, 2008/09:Fö6 av Peter Rådberg m.fl. (mp) yrkande 5, 2008/09:Fö204 av Lars Ohly m.fl. (v) yrkande 4, 2008/09:Fö220 av Lars Tysklind och Ulf Nilsson (båda fp), 2008/09:Fö291 av Staffan Anger och Betty Malmberg (båda m), 2008/09:Fö293 av Anders Karlsson m.fl. (s) yrkandena 4, 5, 7-9, 12, 25 och 26 samt 2008/09:Fö295 av Peter Rådberg m.fl. (mp) yrkandena 1, 4 och 14.
Beslutades genom:acklamation

5. Insatsorganisationens utformning

Riksdagen godkänner inriktningen för insatsorganisationens utformning 2014. Därmed bifaller riksdagen proposition 2008/09:140 punkt 5 och avslår motionerna 2008/09:Fö4 av Gunilla Wahlén m.fl. (v) yrkande 7, 2008/09:Fö5 av Anders Karlsson m.fl. (s) yrkande 8, 2008/09:Fö6 av Peter Rådberg m.fl. (mp) yrkande 6, 2008/09:Fö207 av Katarina Brännström (m) och 2008/09:Fö259 av Björn Leivik (m).
Beslutades genom:acklamation

6. Hemvärn

Riksdagen avslår motionerna 2008/09:Fö4 av Gunilla Wahlén m.fl. (v) yrkande 4, 2008/09:Fö5 av Anders Karlsson m.fl. (s) yrkande 5, 2008/09:Fö230 av Gunilla Wahlén m.fl. (v) yrkandena 2 och 5, 2008/09:Fö242 av Eva Selin Lindgren och Åke Sandström (båda c) yrkandena 1 och 2, 2008/09:Fö251 av Peter Hultqvist och Marita Ulvskog (båda s), 2008/09:Fö254 av Jan Björkman och Kerstin Haglö (båda s) och 2008/09:Fö293 av Anders Karlsson m.fl. (s) yrkandena 30 och 31.
Beslutades genom:acklamation

7. Personalförsörjning

Riksdagen avslår motionerna 2008/09:U256 av Gunilla Wahlén m.fl. (v) yrkandena 2-5, 2008/09:Fö4 av Gunilla Wahlén m.fl. (v) yrkandena 8-10, 2008/09:Fö5 av Anders Karlsson m.fl. (s) yrkandena 3 och 9, 2008/09:Fö6 av Peter Rådberg m.fl. (mp) yrkande 8, 2008/09:Fö210 av Malin Löfsjögård (m), 2008/09:Fö214 av Marietta de Pourbaix-Lundin (m), 2008/09:Fö224 av Jasenko Omanovic och Susanne Eberstein (båda s), 2008/09:Fö230 av Gunilla Wahlén m.fl. (v) yrkandena 3 och 4, 2008/09:Fö243 av Hans Wallmark (m), 2008/09:Fö273 av Birgitta Eriksson (s) yrkandena 1 och 2, 2008/09:Fö293 av Anders Karlsson m.fl. (s) yrkandena 11, 20, 21, 28, 29 och 32 samt 2008/09:Fö295 av Peter Rådberg m.fl. (mp) yrkandena 2 och 6.

Omröstning i sakfrågan

Utskottets förslag mot reservation 6 (s, v)

Parti Ja Nej Avstående Frånvarande
s 0 112 0 18
m 86 0 0 11
c 25 0 0 4
fp 25 0 0 3
kd 18 0 0 6
v 0 19 0 3
mp 0 0 19 0
Totalt 154 131 19 45

Beslut: Kammaren biföll utskottets förslag
Röstresultat

8. Materielförsörjning och logistik

Riksdagen avslår motionerna 2008/09:Fö3 av Leif Pettersson m.fl. (s) yrkande 2, 2008/09:Fö4 av Gunilla Wahlén m.fl. (v) yrkandena 11 och 14, 2008/09:Fö5 av Anders Karlsson m.fl. (s) yrkande 11, 2008/09:Fö6 av Peter Rådberg m.fl. (mp) yrkande 3, 2008/09:Fö212 av Björn Leivik (m), 2008/09:Fö244 av Hans Wallmark (m), 2008/09:Fö245 av Oskar Öholm (m), 2008/09:Fö266 av Lars Hjälmered och Anders Hansson (båda m), 2008/09:Fö272 av Kerstin Haglö och Jan Björkman (båda s) yrkandena 1 och 2 samt 2008/09:Fö293 av Anders Karlsson m.fl. (s) yrkandena 14 och 24.
Beslutades genom:acklamation

9. Grundorganisation

Riksdagen avslår motionerna 2008/09:Fö3 av Leif Pettersson m.fl. (s) yrkandena 3-5, 2008/09:Fö202 av Eva Flyborg (fp), 2008/09:Fö221 av Cecilia Wikström i Uppsala och Mikael Oscarsson (fp, kd), 2008/09:Fö226 av Carina Hägg m.fl. (s) yrkandena 1 och 2, 2008/09:Fö238 av Jan Ericson (m), 2008/09:Fö246 av Peter Hultqvist och Anneli Särnblad (båda s), 2008/09:Fö249 av Monica Green m.fl. (s), 2008/09:Fö253 av Eva Sonidsson och Hans Stenberg (båda s), 2008/09:Fö255 av Johan Löfstrand m.fl. (s), 2008/09:Fö264 av Krister Hammarbergh (m), 2008/09:Fö274 av Bengt-Anders Johansson m.fl. (m, c, fp, kd), 2008/09:Fö275 av Peter Rådberg m.fl. (mp), 2008/09:Fö293 av Anders Karlsson m.fl. (s) yrkande 22 och 2008/09:Fö295 av Peter Rådberg m.fl. (mp) yrkandena 5, 7, 10 och 11.
Beslutades genom:acklamation

10. Frivillig försvarsverksamhet

Riksdagen avslår motionerna 2008/09:Fö4 av Gunilla Wahlén m.fl. (v) yrkande 12, 2008/09:Fö5 av Anders Karlsson m.fl. (s) yrkande 12 och 2008/09:Fö6 av Peter Rådberg m.fl. (mp) yrkande 10.
Beslutades genom:acklamation

11. Ekonomisk styrning och ekonomiska ramar

Riksdagen avslår motionerna 2008/09:Fö4 av Gunilla Wahlén m.fl. (v) yrkandena 5, 6 och 15, 2008/09:Fö5 av Anders Karlsson m.fl. (s) yrkandena 6, 7, 10, 16 och 17, 2008/09:Fö6 av Peter Rådberg m.fl. (mp) yrkandena 4, 7 och 12, 2008/09:Fö228 av Eva Flyborg (fp), 2008/09:Fö230 av Gunilla Wahlén m.fl. (v) yrkande 1, 2008/09:Fö293 av Anders Karlsson m.fl. (s) yrkandena 17-19 och 2008/09:Fö295 av Peter Rådberg m.fl. (mp) yrkande 3.
Beslutades genom:acklamation

12. Civil-militär samverkan

Riksdagen avslår motionerna 2008/09:Fö4 av Gunilla Wahlén m.fl. (v) yrkande 13, 2008/09:Fö5 av Anders Karlsson m.fl. (s) yrkande 13 och 2008/09:Fö6 av Peter Rådberg m.fl. (mp) yrkande 11.

Omröstning i sakfrågan

Utskottets förslag mot reservation 11 (s, v, mp)

Parti Ja Nej Avstående Frånvarande
s 0 113 0 17
m 86 0 0 11
c 26 0 0 3
fp 24 0 0 4
kd 18 0 0 6
v 0 19 0 3
mp 0 19 0 0
Totalt 154 151 0 44

Beslut: Kammaren biföll utskottets förslag
Röstresultat

13. Mark- och miljöfrågor

Riksdagen avslår motionerna 2008/09:Fö5 av Anders Karlsson m.fl. (s) yrkande 15, 2008/09:Fö219 av Lars Wegendal (s), 2008/09:Fö234 av Eva Sonidsson och Agneta Lundberg (båda s), 2008/09:Fö237 av Sven Bergström och Gunvor G Ericson (c, mp), 2008/09:Fö239 av Thomas Strand (s) yrkandena 1-3 och 2008/09:Fö293 av Anders Karlsson m.fl. (s) yrkandena 16 och 23.
Beslutades genom:acklamation