Utgiftsområde 14 Arbetsmarknad och arbetsliv

Betänkande 2008/09:AU2 

Pengar till arbetsmarknad och arbetsliv (AU2)

Riksdagen sa ja till regeringens förslag i budgetpropositionen om 55,9 miljarder kronor i anslag till arbetsmarknad och arbetsliv för 2009, utgiftsområde 14. De största anslagen är bidrag till arbetslöshetsersättning och aktivitetsstöd, lönebidrag och Samhall, kostnader för arbetsmarknadspolitiska program och insatser samt Arbetsförmedlingens förvaltningskostnader. Riksdagen godkände också att målen för politikområdena Arbetsmarknadspolitik och Arbetslivspolitik upphör.

Utskottets förslag till beslut

Bifall till proposition. Avslag på framställningarna och motionerna.

Riksdagens beslut

Kammaren biföll utskottets förslag


Betänkandet behandlar 1 proposition, 2 framställningar/redogörelser, 105 motioner.
I betänkandet finns 34 förslagspunkter och 27 reservationer.


Händelser

Dokument i ärendet

Motion 2008/09:A202 Lönebidrag
av Jasenko Omanovic och Hans Stenberg (S)
Motion 2008/09:A207 Föräldraförsäkringen och a-kassan
av Jasenko Omanovic och Hans Stenberg (S)
Motion 2008/09:A208 A-kasseersättning och studier
av Hans Stenberg och Eva Sonidsson (S)
Motion 2008/09:A210 Tidigare nystartsjobb
av Lars Gustafsson och Emma Henriksson (KD)
Motion 2008/09:A218 Arbetslöshetskassan
av Phia Andersson och Hans Olsson (S)
Motion 2008/09:A226 Arbetslöshetsersättning
av Sonia Karlsson och Christina Axelsson (S)
Motion 2008/09:A229 Arbetsmiljöverkets arbete
av Christina Oskarsson och Jörgen Hellman (S)
Motion 2008/09:A232 Satsning på arbetsmiljöarbetet
av Eva-Lena Jansson och Lennart Axelsson (S)
Motion 2008/09:A234 Kollektivavtal vid samhällsstöd
av Kurt Kvarnström och Peter Hultqvist (S)
Motion 2008/09:A240 Regler i a-kassan
av Kurt Kvarnström och Anneli Särnblad (S)
Motion 2008/09:A241 A-kassa och sjukersättning
av Kurt Kvarnström och Carin Runeson (S)
Motion 2008/09:A242 Stängselgrupper
av Lars Mejern Larsson och Ann-Kristine Johansson (S)
Motion 2008/09:A243 Förstärkt arbetsmiljöarbete
av Lars Mejern Larsson och Ann-Kristine Johansson (S)
Motion 2008/09:A246 Arbetsmiljöarbetet
av Ann-Kristine Johansson och Lars Mejern Larsson (S)
Motion 2008/09:A253 Arbetslöshetsförsäkringen
av Christina Oskarsson och Christer Engelhardt (S)
Motion 2008/09:A262 Arbetslöshetsförsäkringen
av Helén Pettersson i Umeå och Ibrahim Baylan (S)
Motion 2008/09:A263 Arbetslivsinstitutet i Göteborg
av Gunilla Carlsson i Hisings Backa och Claes-Göran Brandin (S)
Motion 2008/09:A265 Lag om byggnadstillstånd
av Karin Granbom och Lars Tysklind (FP)
Motion 2008/09:A266 Samhall
av Helene Petersson i Stockaryd m.fl. (S)
Motion 2008/09:A268 Arbetsgivarintyg
av Siw Wittgren-Ahl och Claes-Göran Brandin (S)
Motion 2008/09:A269 A-kasseersättningen
av Gunnar Sandberg m.fl. (S)
Motion 2008/09:A285 Ett ökat nyföretagande
av Christer Adelsbo och Göran Persson i Simrishamn (S)
Motion 2008/09:A289 Ökad valfrihet för arbetssökande
av Christian Holm och Hans Rothenberg (M)
Motion 2008/09:A294 Arbetsmiljöverkets resurser
av Lars Mejern Larsson och Désirée Liljevall (S)
Motion 2008/09:A301 Lönebidrag till 67 års ålder
av Jörgen Johansson och Karin Nilsson (C)
Motion 2008/09:A312 Sommarjobb
av Thomas Bodström (S)
Motion 2008/09:A320 Jobbpolitik för ungdomar
av Eva-Lena Jansson och Lennart Axelsson (S)
Motion 2008/09:A327 Bemanningsbranschens villkor
av Désirée Pethrus Engström (KD)
Motion 2008/09:A328 Fortsatt reformering av Arbetsförmedlingen
av Mikael Oscarsson och Stefan Attefall (KD)
Motion 2008/09:A332 Gröna jobb
av Ann-Kristine Johansson och Alf Eriksson (S)
Motion 2008/09:A333 Reglering av arbetsmarknaden
av Ann-Kristine Johansson m.fl. (S)
Motion 2008/09:A353 Andra aktörer än Arbetsförmedlingen
av Lars Hjälmered och Göran Lindblad (M)
Motion 2008/09:A362 Gruppen arbetslösa 55-plus
av Ulf Holm och Jan Lindholm (MP)
Motion 2008/09:A368 Unga på arbetsmarknaden
av Magdalena Streijffert m.fl. (S)
Motion 2008/09:A378 Aktivitetsstöd
av Raimo Pärssinen m.fl. (S)
Motion 2008/09:A379 Arbetsmarknaden
av Inger Jarl Beck m.fl. (S)
Motion 2008/09:A390 Arbetsmarknaden
av Jörgen Hellman m.fl. (S)
Motion 2008/09:A399 A-kassan
av Caroline Helmersson-Olsson m.fl. (S)
Motion 2008/09:N388 Västsverige
av Lars Johansson m.fl. (S)

Beslutsprotokoll

Protokoll 2008/09:52 (2008-12-18)

Debattprotokoll

Protokoll 2008/09:51 (2008-12-17)

Författningar

2006:1494 : 2008:1432

Utskottets förslag och omröstningen i kammaren

1. Upphävande av mål på politikområdet Arbetsmarknadspolitik

Riksdagen godkänner att målet för politikområdet Arbetsmarknadspolitik upphör att gälla. Därmed bifaller riksdagen proposition 2008/09:1 utgiftsområde 14 punkt 1.
Beslutades genom:acklamation

2. Vissa frågor om arbetsmarknadspolitiken

Riksdagen avslår motionerna 2008/09:Fi270 av Mona Sahlin m.fl. (s) yrkandena 55-57, 2008/09:N388 av Lars Johansson m.fl. (s) yrkande 3, 2008/09:N435 av Mona Sahlin m.fl. (s) yrkandena 23, 24 i denna del, 29, 35 och 36, 2008/09:A223 av Håkan Juholt (s), 2008/09:A238 av Kristina Zakrisson m.fl. (s), 2008/09:A242 av Lars Mejern Larsson och Ann-Kristine Johansson (båda s), 2008/09:A264 av Anita Brodén (fp), 2008/09:A281 av Lennart Levi (c), 2008/09:A332 av Ann-Kristine Johansson och Alf Eriksson (båda s), 2008/09:A365 av Lars U Granberg (s), 2008/09:A379 av Inger Jarl Beck m.fl. (s), 2008/09:A389 av Sven-Erik Österberg m.fl. (s), 2008/09:A390 av Jörgen Hellman m.fl. (s) och 2008/09:A396 av Berit Högman m.fl. (s) yrkandena 12, 13 och 17.

Omröstning i sakfrågan

Utskottets förslag mot reservation 1 (s)

Parti Ja Nej Avstående Frånvarande
s 0 117 0 13
m 84 0 0 13
c 26 0 0 3
fp 24 0 0 4
kd 21 0 0 3
v 0 0 19 3
mp 12 2 0 5
Totalt 167 119 19 44

Beslut: Kammaren biföll utskottets förslag

Röstresultat

3. Ungas arbetsmarknad

Riksdagen avslår motionerna 2008/09:N435 av Mona Sahlin m.fl. (s) yrkande 30, 2008/09:A206 av Fredrik Olovsson (s), 2008/09:A312 av Thomas Bodström (s), 2008/09:A320 av Eva-Lena Jansson och Lennart Axelsson (båda s), 2008/09:A335 av Aleksander Gabelic (s) yrkandena 1 och 2, 2008/09:A368 av Magdalena Streijffert m.fl. (s) yrkande 5 och 2008/09:A396 av Berit Högman m.fl. (s) yrkande 7.
Beslutades genom:acklamation

4. Äldres arbetsmarknad

Riksdagen avslår motionerna 2008/09:A210 av Lars Gustafsson och Emma Henriksson (båda kd), 2008/09:A279 av Lennart Axelsson (s) och 2008/09:A362 av Ulf Holm och Jan Lindholm (båda mp).
Beslutades genom:acklamation

5. Sociala företag

Riksdagen avslår motionerna 2008/09:N344 av Christer Adelsbo m.fl. (s) yrkande 1, 2008/09:A314 av Ulf Holm m.fl. (mp) och 2008/09:A360 av Ulf Holm (mp).
Beslutades genom:acklamation

6. Gränsöverskridande arbetsmarknadsfrågor

Riksdagen avslår motionerna 2008/09:A212 av Tina Acketoft och Ulf Nilsson (båda fp), 2008/09:A292 av Stefan Tornberg (c), 2008/09:A344 av Sinikka Bohlin och Raimo Pärssinen (båda s), 2008/09:A347 av Olof Lavesson (m) och 2008/09:A382 av Otto von Arnold (kd) yrkande 2.
Beslutades genom:acklamation

7. Vissa integrationsfrågor

Riksdagen avslår motionerna 2008/09:N435 av Mona Sahlin m.fl. (s) yrkande 33 och 2008/09:A349 av Fredrik Schulte (m).
Beslutades genom:acklamation

8. Vissa jämställdhetsfrågor

Riksdagen avslår motionerna 2008/09:N435 av Mona Sahlin m.fl. (s) yrkande 24 i denna del och 2008/09:A307 av Lars Ohly m.fl. (v) yrkande 9.
Beslutades genom:acklamation

9. Riksrevisionens styrelses framställning angående arbetsmarknadspolitikens förväntade effekter

Riksdagen avslår framställning 2007/08:RRS30 och motion 2007/08:A17 av Sylvia Lindgren m.fl. (s) yrkandena 1 och 2.
Beslutades genom:acklamation

10. Arbetsförmedlingens organisation och verksamhet

Riksdagen avslår motionerna 2008/09:N435 av Mona Sahlin m.fl. (s) yrkande 25, 2008/09:A234 av Kurt Kvarnström och Peter Hultqvist (båda s), 2008/09:A285 av Christer Adelsbo och Göran Persson i Simrishamn (båda s), 2008/09:A321 av Krister Örnfjäder (s), 2008/09:A333 av Ann-Kristine Johansson m.fl. (s), 2008/09:A358 av Sofia Larsen (c) och 2008/09:A394 av Billy Gustafsson m.fl. (s).
Beslutades genom:acklamation

11. Fristående förmedlingsverksamhet m.m.

Riksdagen avslår motionerna 2008/09:A289 av Christian Holm och Hans Rothenberg (båda m), 2008/09:A291 av Oskar Öholm och Karl Sigfrid (båda m), 2008/09:A304 av Sofia Larsen (c), 2008/09:A328 av Mikael Oscarsson och Stefan Attefall (båda kd) yrkandena 2-4, 2008/09:A353 av Lars Hjälmered och Göran Lindblad (båda m) yrkandena 1 och 2 samt 2008/09:A377 av Ulf Holm m.fl. (mp) yrkande 6.
Beslutades genom:acklamation

12. Kompletterande aktörer och bemanningsföretag

Riksdagen avslår motionerna 2008/09:N435 av Mona Sahlin m.fl. (s) yrkande 26 och 2008/09:A327 av Désirée Pethrus Engström (kd).
Beslutades genom:acklamation

13. Effekter av ändringar i arbetslöshetsförsäkringen m.m.

Riksdagen avslår motionerna 2008/09:N435 av Mona Sahlin m.fl. (s) yrkande 47, 2008/09:A218 av Phia Andersson och Hans Olsson (båda s), 2008/09:A219 av Britta Rådström och Ibrahim Baylan (båda s), 2008/09:A253 av Christina Oskarsson och Christer Engelhardt (båda s), 2008/09:A262 av Helén Pettersson i Umeå och Ibrahim Baylan (båda s), 2008/09:A269 av Gunnar Sandberg m.fl. (s), 2008/09:A368 av Magdalena Streijffert m.fl. (s) yrkande 6 och 2008/09:A399 av Caroline Helmersson-Olsson m.fl. (s).

Omröstning i sakfrågan

Utskottets förslag mot reservation 13 (s)

Parti Ja Nej Avstående Frånvarande
s 0 118 0 12
m 86 0 0 11
c 26 0 0 3
fp 24 0 0 4
kd 21 0 0 3
v 0 0 19 3
mp 14 0 0 5
Totalt 171 118 19 41

Beslut: Kammaren biföll utskottets förslag

Röstresultat

14. Begränsat sökområde

Riksdagen avslår motion 2008/09:A361 av Ulf Holm m.fl. (mp).
Beslutades genom:acklamation

15. Utredning om arbetslöshetsförsäkringen m.m.

Riksdagen avslår motion 2008/09:A373 av Lars Ohly m.fl. (v) yrkandena 1 och 4.

Omröstning i sakfrågan

Utskottets förslag mot reservation 15 (v)

Parti Ja Nej Avstående Frånvarande
s 118 0 0 12
m 86 0 0 11
c 26 0 0 3
fp 24 0 0 4
kd 21 0 0 3
v 0 19 0 3
mp 14 0 0 5
Totalt 289 19 0 41

Beslut: Kammaren biföll utskottets förslag

Röstresultat

16. Studerande och a-kassa

Riksdagen avslår motionerna 2008/09:A205 av Agneta Lundberg och Eva Sonidsson (båda s), 2008/09:A208 av Hans Stenberg och Eva Sonidsson (båda s), 2008/09:A377 av Ulf Holm m.fl. (mp) yrkande 3 och 2008/09:A383 av Karin Åström m.fl. (s).

Omröstning i sakfrågan

Utskottets förslag mot reservation 16 (mp)

Parti Ja Nej Avstående Frånvarande
s 118 0 0 12
m 86 0 0 11
c 26 0 0 3
fp 24 0 0 4
kd 21 0 0 3
v 0 0 19 3
mp 0 14 0 5
Totalt 275 14 19 41

Beslut: Kammaren biföll utskottets förslag

Röstresultat

17. Föräldraskap och a-kassa

Riksdagen avslår motionerna 2008/09:A207 av Jasenko Omanovic och Hans Stenberg (båda s), 2008/09:A306 av Birgitta Eriksson m.fl. (s) och 2008/09:A373 av Lars Ohly m.fl. (v) yrkande 9.
Beslutades genom:acklamation

18. Förtroendevalda och a-kassa

Riksdagen avslår motionerna 2008/09:A228 av Renée Jeryd och Jörgen Hellman (båda s), 2008/09:A305 av Carina Adolfsson Elgestam (s) och 2008/09:A341 av Christina Axelsson m.fl. (s).

Omröstning i sakfrågan

Utskottets förslag mot reservation 18 (s, v, mp)

Parti Ja Nej Avstående Frånvarande
s 1 117 0 12
m 86 0 0 11
c 26 0 0 3
fp 24 0 0 4
kd 21 0 0 3
v 0 19 0 3
mp 0 14 0 5
Totalt 158 150 0 41

Beslut: Kammaren biföll utskottets förslag

Röstresultat

19. Företagare och egenanställda

Riksdagen avslår motionerna 2008/09:A226 av Sonia Karlsson och Christina Axelsson (båda s) och 2008/09:A329 av Hans Rothenberg (m).
Beslutades genom:acklamation

20. Deltidsarbetslösa och sjukskrivna

Riksdagen avslår motionerna 2008/09:A224 av Agneta Lundberg och Eva Sonidsson (båda s) och 2008/09:A241 av Kurt Kvarnström och Carin Runeson (båda s).
Beslutades genom:acklamation

21. Kulturarbetare

Riksdagen avslår motion 2008/09:A236 av Ameer Sachet (s).
Beslutades genom:acklamation

22. Familjehemsföräldrar

Riksdagen avslår motion 2008/09:A282 av Per Svedberg (s).
Beslutades genom:acklamation

23. Överhoppningsbar tid

Riksdagen avslår motionerna 2008/09:A240 av Kurt Kvarnström och Anneli Särnblad (båda s) och 2008/09:A357 av Marina Pettersson m.fl. (s).
Beslutades genom:acklamation

24. Samordnad utbetalning

Riksdagen avslår motionerna 2008/09:Sf274 av Hans Stenberg m.fl. (s) och 2008/09:A378 av Raimo Pärssinen m.fl. (s).
Beslutades genom:acklamation

25. Arbetsgivarintyg

Riksdagen avslår motion 2008/09:A268 av Siw Wittgren-Ahl och Claes-Göran Brandin (båda s).
Beslutades genom:acklamation

26. Upphävande av lagen om byggnadstillstånd m.m.

Riksdagen avslår motionerna 2008/09:A209 av Eliza Roszkowska Öberg (m) och 2008/09:A265 av Karin Granbom Ellison och Lars Tysklind (båda fp).
Beslutades genom:acklamation

27. Ändring i lagen om kreditering på skattekonto av stimulans till arbetsgivare för nystartsjobb

Riksdagen antar utskottets förslag i bilaga 2 till ändring i lagen (2006:1494) om kreditering på skattekonto av stimulans till arbetsgivare för nystartsjobb.
Beslutades genom:acklamation

28. Personer med funktionshinder

Riksdagen avslår motionerna 2008/09:N435 av Mona Sahlin m.fl. (s) yrkande 31, 2008/09:A202 av Jasenko Omanovic och Hans Stenberg (båda s), 2008/09:A204 av Jasenko Omanovic och Agneta Lundberg (båda s), 2008/09:A211 av Lars Gustafsson (kd), 2008/09:A266 av Helene Petersson i Stockaryd m.fl. (s), 2008/09:A276 av Carina Hägg (s), 2008/09:A287 av Birgitta Sellén och Lennart Pettersson (båda c), 2008/09:A288 av Maria Lundqvist-Brömster m.fl. (fp) yrkandena 1-4, 2008/09:A300 av Karin Pilsäter (fp), 2008/09:A301 av Jörgen Johansson och Karin Nilsson (båda c), 2008/09:A303 av Sofia Larsen (c), 2008/09:A336 av Marina Pettersson m.fl. (s) och 2008/09:A337 av Betty Malmberg (m).
Beslutades genom:acklamation

29. Riksrevisionens styrelses framställning angående lönebidrag till funktionshindrade med nedsatt arbetsförmåga

Riksdagen avslår framställning 2007/08:RRS21 punkterna 1 och 2 samt motionerna 2007/08:A3 av Sven-Erik Österberg m.fl. (s) yrkandena 1 och 2 samt 2007/08:A4 av Ulf Holm m.fl. (mp) yrkandena 1 och 2.
Beslutades genom:acklamation

30. Upphävande av mål på politikområdet Arbetslivspolitik

Riksdagen godkänner att målet för politikområdet Arbetslivspolitik upphör att gälla. Därmed bifaller riksdagen proposition 2008/09:1 utgiftsområde 14 punkt 2.
Beslutades genom:acklamation

31. Vissa frågor om arbetslivspolitiken

Riksdagen avslår motionerna 2008/09:So500 av Björn von Sydow m.fl. (s) yrkande 1, 2008/09:N435 av Mona Sahlin m.fl. (s) yrkandena 27, 40 och 42-44, 2008/09:A243 av Lars Mejern Larsson och Ann-Kristine Johansson (båda s), 2008/09:A257 av Göte Wahlström m.fl. (s) yrkandena 1-3, 2008/09:A343 av Karin Åström och Birgitta Eriksson (båda s) och 2008/09:A381 av Renée Jeryd m.fl. (s) yrkande 2.
Beslutades genom:acklamation

32. Arbetsmiljöverket m.m.

Riksdagen avslår motionerna 2008/09:Fi270 av Mona Sahlin m.fl. (s) yrkande 59, 2008/09:Sf376 av Veronica Palm m.fl. (s) yrkande 18, 2008/09:N435 av Mona Sahlin m.fl. (s) yrkandena 37-39, 2008/09:A229 av Christina Oskarsson och Jörgen Hellman (båda s), 2008/09:A232 av Eva-Lena Jansson och Lennart Axelsson (båda s), 2008/09:A246 av Ann-Kristine Johansson och Lars Mejern Larsson (båda s), 2008/09:A294 av Lars Mejern Larsson och Désirée Liljevall (båda s), 2008/09:A331 av Louise Malmström m.fl. (s), 2008/09:A367 av Lars U Granberg (s) yrkande 2, 2008/09:A377 av Ulf Holm m.fl. (mp) yrkande 2 i denna del, 2008/09:A381 av Renée Jeryd m.fl. (s) yrkandena 1, 3 och 4, 2008/09:A385 av Lars Ohly m.fl. (v) i denna del, 2008/09:A396 av Berit Högman m.fl. (s) yrkande 15 och 2008/09:A403 av Ulf Holm m.fl. (mp) yrkandena 1 och 5.
Beslutades genom:acklamation

33. Arbetslivsforskning m.m.

Riksdagen avslår motionerna 2008/09:Fi270 av Mona Sahlin m.fl. (s) yrkande 60, 2008/09:A263 av Gunilla Carlsson i Hisings Backa och Claes-Göran Brandin (båda s), 2008/09:A270 av Berit Andnor m.fl. (s), 2008/09:A367 av Lars U Granberg (s) yrkande 1, 2008/09:A368 av Magdalena Streijffert m.fl. (s) yrkande 8, 2008/09:A396 av Berit Högman m.fl. (s) yrkande 16 och 2008/09:A403 av Ulf Holm m.fl. (mp) yrkande 2 i denna del.
Beslutades genom:acklamation

34. Anslag inom utgiftsområde 14 för 2009

a) Avskaffande av ekonomiskt stöd för merkostnader Riksdagen godkänner regeringens förslag att avskaffa ekonomiskt stöd för merkostnader i samband med särskilt anställningsstöd. b) Bemyndigande beträffande anslag 1:3 Riksdagen bemyndigar regeringen att under 2009 för ramanslaget 1:3 Kostnader för arbetsmarknadspolitiska program och insatser ingå ekonomiska förpliktelser som inklusive tidigare gjorda åtaganden medför behov av framtida anslag på högst 3 000 000 000 kronor under 2010-2012. c) Bemyndigande beträffande anslag 1:4 Riksdagen bemyndigar regeringen att under 2009 för ramanslaget 1:4 Lönebidrag och Samhall m.m. ingå ekonomiska förpliktelser som inklusive tidigare gjorda åtaganden medför behov av framtida anslag på högst 8 000 000 000 kronor under 2010-2012. d) Bemyndigande beträffande anslag 1:6 Riksdagen bemyndigar regeringen att under 2009 för ramanslaget 1:6 Europeiska socialfonden m.m. för perioden 2007-2013 ingå ekonomiska förpliktelser som inklusive tidigare gjorda åtaganden medför behov av framtida anslag på högst 2 700 000 000 kronor under 2010-2015. e) Bemyndigande beträffande anslag 1:7 Riksdagen bemyndigar regeringen att under 2009 för ramanslaget 1:7 Institutet för arbetsmarknadspolitisk utvärdering ingå ekonomiska förpliktelser som inklusive tidigare gjorda åtaganden medför behov av framtida anslag på högst 10 800 000 kronor under 2010-2012. f) Bemyndigande beträffande anslag 2:1 Riksdagen bemyndigar regeringen att under 2009 för ramanslaget 2:1 Arbetsmiljöverket ingå ekonomiska förpliktelser som inklusive tidigare gjorda åtaganden medför behov av framtida anslag på högst 18 400 000 kronor under 2010. g) Anvisning av anslag under utgiftsområde 14 Riksdagen anvisar för budgetåret 2009 anslagen under utgiftsområde 14 Arbetsliv enligt vad som framgår av bilaga 3.
Beslutades genom:acklamation