Handlingsplan för att bekämpa mäns våld mot kvinnor, hedersrelaterat våld och förtryck samt våld i samkönade relationer

Betänkande 2007/08:JuSoU1 

Handlingsplan mot mäns våld mot kvinnor (JuSoU1)

Regeringen har rapporterat till riksdagen om en handlingsplan mot mäns våld mot kvinnor. Handlingsplan omfattar också hedersrelaterat våld och förtryck samt våld i samkönade relationer. Totalt rör det sig om 56 åtgärder inom sex områden: ökat skydd och stöd till våldsutsatta, stärkt förebyggande arbete, stärkt kvalitet och effektivitet i rättsväsendet, utveckling av insatser riktade till våldsutövare, ökad samverkan samt ökade kunskaper. Det sammmansatta justitie- och socialutskottet konstaterar att åtgärderna utgör en kraftfull höjning av de konkreta insatserna inom en lång rad områden i samhället. Utskottet menar att insatserna kommer att leda till en varaktigt höjd ambitionsnivå i kampen mot våldet. Riksdagen avslutade ärendet med detta.

Utskottets förslag till beslut

Skrivelsen läggs till handlingarna. Avslag på motionerna.

Riksdagens beslut

Kammaren biföll utskottets förslag


Betänkandet behandlar 76 motioner.
I betänkandet finns 82 förslagspunkter och 57 reservationer.


Händelser

Dokument i ärendet

Motion 2007/08:Ju232 Besöksförbud
av Annelie Enochson (KD)
Motion 2007/08:Ju233 Kvinnofrid med lokator
av Ann-Charlotte Hammar Johnsson och Margareta Pålsson (M)
Motion 2007/08:Ju276 Barnahus
av Eva-Lena Jansson m.fl. (S)
Motion 2007/08:Ju284 Grov oaktsam våldtäkt
av Eva-Lena Jansson och Luciano Astudillo (S)
Motion 2007/08:Ju297 Utvärdering av lagstiftningen om våld mot kvinnor
av Inger René och Marietta de Pourbaix-Lundin (M)
Motion 2007/08:Ju393 Brottsoffer
av Lena Olsson m.fl. (V)
Motion 2007/08:Ju404 Våldtäktsoffer
av Carina Adolfsson Elgestam (S)
Motion 2007/08:Ju406 Stalkning
av Jessica Polfjärd (M)
Motion 2007/08:Ju410 Sexualbrott
av Lena Olsson m.fl. (V)
Motion 2007/08:Ju424 Människohandeln
av Désirée Pethrus Engström och Mikael Oscarsson (KD)
Motion 2007/08:Ju429 Pepparsprej
av Chatrine Pålsson Ahlgren m.fl. (KD)
Motion 2007/08:MJ409 Utbildande av kvinnofridshundar
av Birgitta Ohlsson och Jan Ertsborn (FP)

Beslutsprotokoll

Protokoll 2007/08:106 (2008-05-07)

Debattprotokoll

Protokoll 2007/08:102 (2008-05-07)

Utskottets förslag och omröstningen i kammaren

1. Regeringens skrivelse

Riksdagen lägger skrivelse 2007/08:39 till handlingarna.
Beslutades genom:acklamation

2. Analys av våldets strukturella orsaker

Riksdagen avslår motionerna 2007/08:Ju7 yrkande 5, 2007/08:Ju8 yrkande 1, 2007/08:Ju9 yrkande 1, 2007/08:Ju10 yrkande 1, 2007/08:Ju402 yrkande 10 och 2007/08:A402 yrkande 2.

Omröstning i sakfrågan

Utskottets förslag mot reservation 1 (s, v, mp)

Parti Ja Nej Avstående Frånvarande
s 0 112 0 18
m 79 0 0 18
c 23 0 0 6
fp 23 0 0 5
kd 20 0 0 4
v 0 17 0 5
mp 0 14 0 5
Totalt 145 143 0 61

Beslut: Kammaren biföll utskottets förslag

Röstresultat

3. Barnperspektivet

Riksdagen avslår motion 2007/08:Ju8 yrkande 12.
Beslutades genom:acklamation

4. Breddat engagemang i kampen mot våldet i nära relationer

Riksdagen avslår motion 2007/08:Ju7 yrkande 2.
Beslutades genom:acklamation

5. Redovisning av avsatta resurser

Riksdagen avslår motionerna 2007/08:Ju7 yrkande 3 och 2007/08:Ju8 yrkande 16.
Beslutades genom:acklamation

6. Myndigheternas regleringsbrev

Riksdagen avslår motion 2007/08:Ju246 yrkande 4.
Beslutades genom:acklamation

7. Uppföljning av riksdagens kvinnofridsbeslut

Riksdagen avslår motion 2007/08:Ju268.
Beslutades genom:acklamation

8. Arbetsgrupp för utveckling av kunskaper m.m.

Riksdagen avslår motion 2007/08:Ju10 yrkande 6.
Beslutades genom:acklamation

9. Årlig skrivelse om våldet mot kvinnor och barn

Riksdagen avslår motionerna 2007/08:Ju303 och 2007/08:Ju306.
Beslutades genom:acklamation

10. Samarbetet med de nordiska och baltiska länderna

Riksdagen avslår motion 2007/08:Ju12.
Beslutades genom:acklamation

11. Övriga motioner om arbetet mot våld i nära relationer

Riksdagen avslår motionerna 2007/08:Ju246 yrkande 2, 2007/08:Ju359 yrkande 1, 2007/08:Ju366, 2007/08:Ju424 yrkande 7 och 2007/08:So566 yrkande 1.
Beslutades genom:acklamation

12. Förbättringar av statistiken m.m.

Riksdagen avslår motionerna 2007/08:Ju8 yrkandena 3 och 13 samt 2007/08:Ju246 yrkandena 8 och 12.
Beslutades genom:acklamation

13. Nationell kostnadsberäkning

Riksdagen avslår motionerna 2007/08:Ju9 yrkande 11 och 2007/08:Ju392 yrkande 6.
Beslutades genom:acklamation

14. Skärpning av socialtjänstlagen

Riksdagen avslår motionerna 2007/08:Ju10 yrkande 5, 2007/08:So566 yrkande 3 och 2007/08:A402 yrkande 11.

Omröstning i sakfrågan

Utskottets förslag mot reservation 9 (mp)

Parti Ja Nej Avstående Frånvarande
s 101 11 0 18
m 82 0 0 15
c 24 0 0 5
fp 24 0 0 4
kd 20 0 0 4
v 15 1 1 5
mp 0 14 0 5
Totalt 266 26 1 56

Beslut: Kammaren biföll utskottets förslag

Röstresultat

15. Stöd till misshandlade personer att våga anmäla brott

Riksdagen avslår motion 2007/08:Ju426.
Beslutades genom:acklamation

16. Utbildning för personal som möter äldre

Riksdagen avslår motion 2007/08:Ju246 yrkande 16.
Beslutades genom:acklamation

17. Förstärkt tillsyn av socialtjänsten

Riksdagen avslår motion 2007/08:Ju392 yrkandena 12 och 13.
Beslutades genom:acklamation

18. Uppföljning av enskilda myndigheter när det gäller ansvaret för kvinnofrid

Riksdagen avslår motion 2007/08:Ju270 yrkande 3.
Beslutades genom:acklamation

19. Nationellt utvecklingsprogram för dokumentation, uppföljning och utvärdering

Riksdagen avslår motion 2007/08:Ju270 yrkande 4.
Beslutades genom:acklamation

20. Hot- och riskbedömning hos socialtjänsten

Riksdagen avslår motion 2007/08:Ju8 yrkande 14 i denna del.
Beslutades genom:acklamation

21. Klassificering av skyddat boende

Riksdagen avslår motion 2007/08:Ju8 yrkande 15.
Beslutades genom:acklamation

22. Utveckling av socialtjänstens stöd till närstående

Riksdagen avslår motion 2007/08:Ju8 yrkande 5.
Beslutades genom:acklamation

23. Skyddat boende för HBT-personer

Riksdagen avslår motion 2007/08:So294 yrkande 18.
Beslutades genom:acklamation

24. Åtgärder för våldsutsatta äldre kvinnor

Riksdagen avslår motionerna 2007/08:Ju9 yrkande 7 och 2007/08:So296.

Omröstning i sakfrågan

Utskottets förslag mot reservation 16 (s, v, mp)

Parti Ja Nej Avstående Frånvarande
s 0 112 0 18
m 83 0 0 14
c 24 0 0 5
fp 24 0 0 4
kd 20 0 0 4
v 0 17 0 5
mp 0 14 0 5
Totalt 151 143 0 55

Beslut: Kammaren biföll utskottets förslag

Röstresultat

25. Insatser för särskilt utsatta grupper

Riksdagen avslår motion 2007/08:Ju7 yrkande 8.
Beslutades genom:acklamation

26. Gömda och papperslösa kvinnor som utsätts för våld

Riksdagen avslår motion 2007/08:Ju9 yrkande 8.

Omröstning i sakfrågan

Utskottets förslag mot reservation 18 (v, mp)

Parti Ja Nej Avstående Frånvarande
s 113 0 0 17
m 83 0 0 14
c 24 0 0 5
fp 24 0 0 4
kd 20 0 0 4
v 0 17 0 5
mp 0 14 0 5
Totalt 264 31 0 54

Beslut: Kammaren biföll utskottets förslag

Röstresultat

27. Särskilda kontaktpersoner inom polis och socialtjänst

Riksdagen avslår motion 2007/08:Ju392 yrkande 1.
Beslutades genom:acklamation

28. Utveckling av socialtjänstens arbete med våldsutsatta kvinnor och barn som bevittnat våld

Riksdagen avslår motionerna 2007/08:So259 yrkandena 3, 5 och 6 samt 2007/08:So566 yrkande 7.
Beslutades genom:acklamation

29. Barn som bevittnat våld som brottsoffer

Riksdagen avslår motion 2007/08:So418.
Beslutades genom:acklamation

30. Kriminalisering av situationen då barn bevittnat våld

Riksdagen avslår motionerna 2007/08:Ju325 och 2007/08:Ju433 yrkande 11.
Beslutades genom:acklamation

31. Barn som bevittnat våld som målsägande

Riksdagen avslår motionerna 2007/08:Ju8 yrkande 10, 2007/08:So566 yrkande 8 och 2007/08:A402 yrkande 15.

Omröstning i sakfrågan

Utskottets förslag mot reservation 20 (s, mp)

Parti Ja Nej Avstående Frånvarande
s 0 113 0 17
m 82 0 0 15
c 24 0 0 5
fp 24 0 0 4
kd 20 0 0 4
v 17 0 0 5
mp 0 14 0 5
Totalt 167 127 0 55

Beslut: Kammaren biföll utskottets förslag

Röstresultat

32. Utvärdering och utveckling av brottsofferjourernas arbete

Riksdagen avslår motion 2007/08:Ju8 yrkande 21.
Beslutades genom:acklamation

33. Omhändertagande av sexualbrottsoffer

Riksdagen avslår motionerna 2007/08:Ju8 yrkande 19, 2007/08:Ju305 och 2007/08:Ju401 yrkande 3.
Beslutades genom:acklamation

34. Insatser mot hedersrelaterat våld och förtryck

Riksdagen avslår motionerna 2007/08:So264, 2007/08:So508 yrkande 2, 2007/08:A212 och 2007/08:A402 yrkande 14.
Beslutades genom:acklamation

35. Insatser för funktionshindrade och andra särskilt utsatta kvinnor

Riksdagen avslår motionerna 2007/08:Ju246 yrkande 13, 2007/08:So265 och 2007/08:So381 yrkande 10.

Omröstning i sakfrågan

Utskottets förslag mot reservation 22 (s, v, mp)

Parti Ja Nej Avstående Frånvarande
s 0 112 0 18
m 83 0 0 14
c 24 0 0 5
fp 24 0 0 4
kd 20 0 0 4
v 0 17 0 5
mp 0 14 0 5
Totalt 151 143 0 55

Beslut: Kammaren biföll utskottets förslag

Röstresultat

36. Insatser för kvinnor med missbruksproblem

Riksdagen avslår motionerna 2007/08:Ju9 yrkande 6, 2007/08:Ju392 yrkande 19, 2007/08:So210, 2007/08:So242 yrkande 6, 2007/08:So417 och 2007/08:So566 yrkande 6.
Beslutades genom:acklamation

37. Plan för långsiktigt ekonomiskt ansvar för kvinnojourerna

Riksdagen avslår motion 2007/08:Ju9 yrkande 5.

Omröstning i sakfrågan

Utskottets förslag mot reservation 24 (v)

Parti Ja Nej Avstående Frånvarande
s 112 1 0 17
m 83 0 0 14
c 24 0 0 5
fp 24 0 0 4
kd 20 0 0 4
v 0 17 0 5
mp 13 1 0 5
Totalt 276 19 0 54

Beslut: Kammaren biföll utskottets förslag

Röstresultat

38. Insatser och stöd till verksamheter som arbetar med våld i samkönade relationer

Riksdagen avslår motionerna 2007/08:Ju359 yrkande 2, 2007/08:Ju392 yrkande 8, 2007/08:So294 yrkande 17, 2007/08:So335 yrkande 14 och 2007/08:A402 yrkande 13.
Beslutades genom:acklamation

39. Tillämpningen av besöksförbud

Riksdagen avslår motion 2007/08:Ju7 yrkande 7.
Beslutades genom:acklamation

40. Elektronisk övervakning av besöksförbud

Riksdagen avslår motionerna 2007/08:Ju233, 2007/08:Ju368, 2007/08:Ju392 yrkande 3, 2007/08:Ju406, 2007/08:Ju413, 2007/08:Ju433 yrkande 13 och 2007/08:A402 yrkande 9.
Beslutades genom:acklamation

41. Geografisk utvidgning av besöksförbud

Riksdagen avslår motionerna 2007/08:Ju232 och 2007/08:Ju408.
Beslutades genom:acklamation

42. Rätt att hämta tillhörigheter i skydd av polis

Riksdagen avslår motionerna 2007/08:Ju242 och 2007/08:Ju392 yrkande 2.
Beslutades genom:acklamation

43. Andra förebyggande åtgärder

Riksdagen avslår motionerna 2007/08:Ju354, 2007/08:Ju429 och 2007/08:MJ409.
Beslutades genom:acklamation

44. Ekonomisk trygghet

Riksdagen avslår motionerna 2007/08:Ju7 yrkande 4, 2007/08:So263 och 2007/08:A218.
Beslutades genom:acklamation

45. Livsvillkor för personer med skyddade personuppgifter

Riksdagen avslår motionerna 2007/08:Ju267 och 2007/08:Ju392 yrkande 4.
Beslutades genom:acklamation

46. Översyn av socialtjänstlagen

Riksdagen avslår motion 2007/08:So508 yrkande 1.
Beslutades genom:acklamation

47. Nationell och avgiftsfri kristelefon för utsatta kvinnor

Riksdagen avslår motion 2007/08:Ju246 yrkande 9.
Beslutades genom:acklamation

48. Metoder för att inom vården upptäcka förekomst av våldsutsatthet

Riksdagen avslår motionerna 2007/08:Ju246 yrkande 10 och 2007/08:So219.
Beslutades genom:acklamation

49. Övrigt förebyggande arbete

Riksdagen avslår motion 2007/08:Ju11.

Omröstning i sakfrågan

Utskottets förslag mot reservation 32 (s, v)

Parti Ja Nej Avstående Frånvarande
s 0 112 0 18
m 82 0 0 15
c 24 0 0 5
fp 24 0 0 4
kd 20 0 0 4
v 0 17 0 5
mp 14 0 0 5
Totalt 164 129 0 56

Beslut: Kammaren biföll utskottets förslag

Röstresultat

50. Hot- och riskbedömningar hos polismyndigheterna

Riksdagen avslår motionerna 2007/08:Ju8 yrkande 14 i denna del och 2007/08:Ju271.
Beslutades genom:acklamation

51. Familjevåldsenheter

Riksdagen avslår motion 2007/08:Ju392 yrkande 14.
Beslutades genom:acklamation

52. Barnperspektiv på utredningar om mäns våld mot kvinnor

Riksdagen avslår motionerna 2007/08:Ju288 yrkandena 2 och 3 samt 2007/08:So259 yrkande 4.
Beslutades genom:acklamation

53. Ökad kompetens hos polisen angående hedersrelaterad brottslighet

Riksdagen avslår motionerna 2007/08:Ju433 yrkande 18 och 2007/08:U304 yrkande 19.
Beslutades genom:acklamation

54. Specialiståklagare

Riksdagen avslår motion 2007/08:Ju312.
Beslutades genom:acklamation

55. Uppföljning av utredningar om våld och övergrepp mot barn

Riksdagen avslår motion 2007/08:Ju410 yrkande 7.
Beslutades genom:acklamation

56. Utbildningar för domare och nämndemän

Riksdagen avslår motion 2007/08:Ju10 yrkande 2.
Beslutades genom:acklamation

57. Polisens bemötande av våldtäktsoffer

Riksdagen avslår motionerna 2007/08:Ju386 yrkande 7 och 2007/08:Ju404.
Beslutades genom:acklamation

58. Utvärdering av fridskränkningsbestämmelserna

Riksdagen avslår motionerna 2007/08:Ju270 yrkande 1 och 2007/08:Ju297 yrkande 1.
Beslutades genom:acklamation

59. Utvärdering av sexualbrottslagstiftningen

Riksdagen avslår motionerna 2007/08:Ju326, 2007/08:Ju401 yrkande 1, 2007/08:Ju410 yrkande 4, 2007/08:Ju432 yrkande 1 och 2007/08:Ju433 yrkande 14.
Beslutades genom:acklamation

60. Bristande samtycke som grund för våldtäkt m.m.

Riksdagen avslår motionerna 2007/08:Ju10 yrkande 4, 2007/08:Ju284, 2007/08:Ju386 yrkandena 1 och 4, 2007/08:Ju410 yrkande 5, 2007/08:Ju432 yrkandena 2-5 och 2007/08:A402 yrkande 12.

Omröstning i sakfrågan

Utskottets förslag mot reservation 37 (s)

Parti Ja Nej Avstående Frånvarande
s 0 112 0 18
m 83 0 0 14
c 24 0 0 5
fp 23 0 0 5
kd 20 0 0 4
v 0 0 17 5
mp 0 0 13 6
Totalt 150 112 30 57

Beslut: Kammaren biföll utskottets förslag

Röstresultat

61. Våldtäkt mot barn

Riksdagen avslår motion 2007/08:Ju410 yrkande 6.
Beslutades genom:acklamation

62. Översyn av påföljderna för våld mot kvinnor och barn

Riksdagen avslår motion 2007/08:Ju239.
Beslutades genom:acklamation

63. Tvångsäktenskap

Riksdagen avslår motion 2007/08:Ju389 yrkande 1.
Beslutades genom:acklamation

64. Ordningen för utfärdande av rättsintyg m.m.

Riksdagen avslår motion 2007/08:Ju8 yrkandena 18 och 20.
Beslutades genom:acklamation

65. Målsägandebiträde under förundersökningen

Riksdagen avslår motionerna 2007/08:Ju8 yrkande 17 och 2007/08:Ju433 yrkande 12.
Beslutades genom:acklamation

66. Socialtjänstens arbete med våldsutövande män

Riksdagen avslår motionerna 2007/08:Ju7 yrkande 6, 2007/08:Ju244 yrkande 2 och 2007/08:Ju392 yrkande 20.
Beslutades genom:acklamation

67. Kriscenter m.m. för män

Riksdagen avslår motionerna 2007/08:Ju8 yrkande 8 och 2007/08:Ju10 yrkande 8.

Omröstning i sakfrågan

Utskottets förslag mot reservation 43 (s, mp)

Parti Ja Nej Avstående Frånvarande
s 0 113 0 17
m 83 0 0 14
c 23 0 0 6
fp 24 0 0 4
kd 20 0 0 4
v 1 16 0 5
mp 0 14 0 5
Totalt 151 143 0 55

Beslut: Kammaren biföll utskottets förslag

Röstresultat

68. Behandling för män som dömts för våld mot kvinnor samt för sexualbrottsdömd m.m.

Riksdagen avslår motionerna 2007/08:Ju10 yrkande 3, 2007/08:Ju270 yrkande 2, 2007/08:Ju386 yrkande 3, 2007/08:Ju402 yrkande 9, 2007/08:Ju410 yrkande 11, 2007/08:So566 yrkandena 4 och 5 samt 2007/08:A402 yrkande 7.
Beslutades genom:acklamation

69. Ökad samverkan mellan kommun och kriminalvård m.m.

Riksdagen avslår motionerna 2007/08:Ju8 yrkande 9, 2007/08:Ju209 yrkande 2, 2007/08:Ju265, 2007/08:Ju378, 2007/08:Ju434 och 2007/08:So407 yrkande 2.

Omröstning i sakfrågan

Utskottets förslag mot reservation 45 (s, v, mp)

Parti Ja Nej Avstående Frånvarande
s 0 113 0 17
m 82 0 0 15
c 24 0 0 5
fp 24 0 0 4
kd 20 0 0 4
v 0 17 0 5
mp 0 14 0 5
Totalt 150 144 0 55

Beslut: Kammaren biföll utskottets förslag

Röstresultat

70. Kemisk kastrering

Riksdagen avslår motion 2007/08:Ju369.
Beslutades genom:acklamation

71. Kriminalvårdens hot- och riskbedömningar

Riksdagen avslår motionerna 2007/08:Ju402 yrkande 8 och 2007/08:A402 yrkande 6.
Beslutades genom:acklamation

72. Länsövergripande behovs- och åtgärdsanalyser

Riksdagen avslår motion 2007/08:Ju8 yrkande 2.
Beslutades genom:acklamation

73. Insatser på kommun- och landstingsnivå

Riksdagen avslår motionerna 2007/08:Ju246 yrkande 7 och 2007/08:Ju392 yrkande 18.
Beslutades genom:acklamation

74. Samordning inom och mellan myndigheter

Riksdagen avslår motionerna 2007/08:Ju9 yrkande 2 och 2007/08:A402 yrkande 1.
Beslutades genom:acklamation

75. Barnahus

Riksdagen avslår motionerna 2007/08:Ju7 yrkande 1, 2007/08:Ju8 yrkande 6, 2007/08:Ju9 yrkande 4, 2007/08:Ju276, 2007/08:Ju288 yrkande 1, 2007/08:Ju392 yrkande 15, 2007/08:Ju393 yrkande 9 och 2007/08:Ju433 yrkande 9.
Beslutades genom:acklamation

76. Barnahusets målgrupp

Riksdagen avslår motion 2007/08:Ju8 yrkande 7.
Beslutades genom:acklamation

77. Samordnade rättsprocesser i barnmål

Riksdagen avslår motion 2007/08:Ju269.
Beslutades genom:acklamation

78. Inrättande av ett forskningsprogram

Riksdagen avslår motionerna 2007/08:Ju244 yrkande 1 och 2007/08:Ju386 yrkande 6.
Beslutades genom:acklamation

79. Förebyggande arbete i utbildningsväsendet

Riksdagen avslår motionerna 2007/08:Ju9 yrkande 3 och 2007/08:Ju10 yrkande 7.
Beslutades genom:acklamation

80. Haverikommission vid dödligt våld

Riksdagen avslår motionerna 2007/08:Ju8 yrkande 4, 2007/08:Ju9 yrkande 10, 2007/08:Ju246 yrkande 5, 2007/08:Ju390, 2007/08:Ju392 yrkande 5 och 2007/08:So297.
Beslutades genom:acklamation

81. Krav på kunskap om mäns våld mot kvinnor i vissa yrkesexamina m.m.

Riksdagen avslår motionerna 2007/08:Ju8 yrkande 11, 2007/08:Ju9 yrkande 9 och 2007/08:Ub481.

Omröstning i sakfrågan

Utskottets förslag mot reservation 56 (s, mp)

Parti Ja Nej Avstående Frånvarande
s 1 112 0 17
m 82 0 0 15
c 24 0 0 5
fp 24 0 0 4
kd 20 0 0 4
v 0 0 17 5
mp 0 14 0 5
Totalt 151 126 17 55

Beslut: Kammaren biföll utskottets förslag

Röstresultat

82. NCK:s kompetens om mäns våld mot kvinnor

Riksdagen avslår motion 2007/08:A402 yrkande 33.
Beslutades genom:acklamation