Ett starkare skydd mot diskriminering

Betänkande 2007/08:AU7 

Ny lag ska ge starkare skydd mot diskriminering (AU7)

En ny diskrimineringslag ersätter jämställdhetslagen och sex andra lagar. I den nya lagen finns två nya diskrimineringsgrunder: ålder och könsöverskridande identitet eller uttryck. Förbudet att diskriminera ska gälla på tio olika samhällsområden. Nya områden är bland annat offentlig anställning, värnplikt och civilplikt. Alla diskrimineringsgrunder gäller inte på alla samhällsområden. Främst gäller det diskriminering på grund av ålder som ska vara förbjuden i arbetslivet i vid mening och inom utbildningsverksamhet. Den som har diskriminerats ska kunna få diskrimineringsersättning. Ersättningen ska både vara en ersättning för kränkningen och avskräcka från diskriminering. En ny myndighet, Diskrimineringsombudsmannen, ska kontrollera att lagen följs. Samtidigt avvecklas de nuvarande ombudsmännen Jämställdhetsombudsmannen, Ombudsmannen mot etnisk diskriminering, Handikappombudsmannen och Ombudsmannen mot diskriminering på grund av sexuell läggning. Diskrimineringsombudsmannen ska ha rätt att i domstol föra talan för en enskild person som anser sig ha blivit diskriminerad. Genom en ny regel får vissa intresseorganisationer också en sådan möjlighet. Den nya lagen börjar gälla den 1 januari 2009.

Utskottets förslag till beslut

Bifall till propositionen punkterna 1-5, 7-9 och 11. Delvis bifall till propositionen punkterna 6 och 10. Avslag på motioner.

Riksdagens beslut

Kammaren biföll utskottets förslag


Betänkandet behandlar 1 proposition, 53 motioner.
I betänkandet finns 47 förslagspunkter och 42 reservationer.


Händelser

Dokument i ärendet

Motion 2007/08:A247 Invandrare utan ID-kort
av Birgitta Sellén och Stefan Tornberg (C)
Motion 2007/08:A273 Islamofobi
av Luciano Astudillo (S)
Motion 2007/08:A344 Arbetsrätt
av Lars Ohly m.fl. (V)
Motion 2007/08:A346 Förbud mot diskriminering av funktionshindrade
av Lars Elinderson och Ann-Charlotte Hammar Johnsson (M)
Motion 2007/08:A359 Främlingsfientlighet
av Kent Härstedt och Ann Arleklo (S)
Motion 2007/08:A377 Nationellt jämställdhetscentrum
av Åsa Lindestam och Per Svedberg (S)
Motion 2007/08:A409 Mansrollen
av Ulf Holm och Mikaela Valtersson (MP)
Motion 2007/08:C381 Boendesegregation
av Kalle Larsson m.fl. (V)
Ds 2007:10

Beslutsprotokoll

Protokoll 2007/08:122 (2008-06-05)

Debattprotokoll

Protokoll 2007/08:117 (2008-05-22)
SOU 2004:55, 2006:22

Författningar

2008:567 : -
1962:700 : 2008:569
1980:100 : 2008:570
1985:1100 : 2008:571
1995:584 : 2008:572
1999:678 : 2008:573
1974:371 : 2008:574
1992:1434 : 2008:575
1993:792 : 2008:576
2001:617 : 2008:577

Utskottets förslag och omröstningen i kammaren

1. Lagens struktur m.m.

Riksdagen avslår motionerna 2007/08:A7 av Sven-Erik Österberg m.fl. (s) yrkandena 2, 5, 6 och 11 samt 2007/08:A8 av Lars Ohly m.fl. (v) yrkandena 1 och 2.

Omröstning i sakfrågan

Utskottets förslag mot reservation 1 (s)

Parti Ja Nej Avstående Frånvarande
s 0 115 0 15
m 87 0 0 10
c 25 0 0 4
fp 21 0 0 7
kd 20 0 0 4
v 0 0 15 7
mp 11 0 2 6
Totalt 164 115 17 53

Beslut: Kammaren biföll utskottets förslag

Röstresultat

2. Informationsinsatser

Riksdagen avslår motionerna 2007/08:A7 av Sven-Erik Österberg m.fl. (s) yrkande 1 och 2007/08:A8 av Lars Ohly m.fl. (v) yrkande 3.

Omröstning i sakfrågan

Utskottets förslag mot reservation 3 (s)

Parti Ja Nej Avstående Frånvarande
s 1 112 0 17
m 87 0 0 10
c 26 0 0 3
fp 21 0 0 7
kd 20 0 0 4
v 0 0 17 5
mp 0 0 13 6
Totalt 155 112 30 52

Beslut: Kammaren biföll utskottets förslag

Röstresultat

3. Skydd för juridiska personer

Riksdagen avslår motion 2007/08:A8 av Lars Ohly m.fl. (v) yrkande 5.
Beslutades genom:acklamation

4. Allmänna frågor om aktiva åtgärder

Riksdagen avslår motionerna 2007/08:A7 av Sven-Erik Österberg m.fl. (s) yrkande 7, 2007/08:A8 av Lars Ohly m.fl. (v) yrkandena 12 och 13 samt 2007/08:A9 av Maria Wetterstrand m.fl. (mp) yrkande 6.

Omröstning i sakfrågan

Utskottets förslag mot reservation 8 (mp)

Parti Ja Nej Avstående Frånvarande
s 3 0 110 17
m 87 0 0 10
c 25 0 0 4
fp 21 0 0 7
kd 20 0 0 4
v 0 0 17 5
mp 0 13 0 6
Totalt 156 13 127 53

Beslut: Kammaren biföll utskottets förslag

Röstresultat

5. Målsättningsstadgande för jämställdhet

Riksdagen avslår motion 2007/08:A8 av Lars Ohly m.fl. (v) yrkande 4.
Beslutades genom:acklamation

6. Jämställdhetsplaner och lönekartläggning m.m.

Riksdagen antar 3 kap. 10, 11 och 13 §§ i regeringens förslag till diskrimineringslag. Därmed bifaller riksdagen proposition 2007/08:95 punkt 1 i denna del och avslår motionerna 2007/08:A7 av Sven-Erik Österberg m.fl. (s) yrkandena 3 och 4, 2007/08:A8 av Lars Ohly m.fl. (v) yrkandena 14 och 15, 2007/08:A9 av Maria Wetterstrand m.fl. (mp) yrkandena 2 och 3 samt 2007/08:A387 av Karin Pilsäter (fp) yrkande 1.

Omröstning i sakfrågan

Utskottets förslag mot reservation 10 (s, v, mp)

Parti Ja Nej Avstående Frånvarande
s 0 115 0 15
m 87 0 0 10
c 26 0 0 3
fp 21 0 0 7
kd 20 0 0 4
v 0 17 0 5
mp 0 14 0 5
Totalt 154 146 0 49

Beslut: Kammaren biföll utskottets förslag

Röstresultat

7. Tiden för att korrigera löneskillnader

Riksdagen avslår motionerna 2007/08:A9 av Maria Wetterstrand m.fl. (mp) yrkande 4 och 2007/08:A310 av Lars U Granberg (s) yrkande 2.
Beslutades genom:acklamation

8. Jämställdhetsplan och sanktion

Riksdagen avslår motion 2007/08:A382 av Thomas Bodström (s).
Beslutades genom:acklamation

9. Könsidentitet som diskrimineringsgrund

Riksdagen avslår motionerna 2007/08:So294 av Helena Leander m.fl. (mp) yrkande 28, 2007/08:So295 av Lars Ohly m.fl. (v) yrkande 11, 2007/08:A370 av Eva-Lena Jansson m.fl. (s) och 2007/08:A384 av Birgitta Ohlsson m.fl. (fp, mp, c, v).
Beslutades genom:acklamation

10. Villkor för fastställande av könstillhörighet

Riksdagen avslår motion 2007/08:A8 av Lars Ohly m.fl. (v) yrkande 10.
Beslutades genom:acklamation

11. Villkor för etnisk positiv särbehandling i arbetslivet m.m.

Riksdagen avslår motionerna 2007/08:A8 av Lars Ohly m.fl. (v) yrkande 7 och 2007/08:A349 av Kalle Larsson m.fl. (v) yrkandena 6-8.
Beslutades genom:acklamation

12. Positiv särbehandling övergångsvis

Riksdagen avslår motion 2007/08:A9 av Maria Wetterstrand m.fl. (mp) yrkande 8.

Omröstning i sakfrågan

Utskottets förslag mot reservation 14 (mp)

Parti Ja Nej Avstående Frånvarande
s 113 0 2 15
m 87 0 0 10
c 26 0 0 3
fp 21 0 0 7
kd 20 0 0 4
v 17 0 0 5
mp 0 14 0 5
Totalt 284 14 2 49

Beslut: Kammaren biföll utskottets förslag

Röstresultat

13. Urvalsmetoder vid antagning till högskolan

Riksdagen avslår motion 2007/08:A8 av Lars Ohly m.fl. (v) yrkande 8.
Beslutades genom:acklamation

14. Anonyma jobbansökningar

Riksdagen avslår motion 2007/08:A337 av Tommy Ternemar m.fl. (s) yrkandena 1 och 2.
Beslutades genom:acklamation

15. Diskrimineringens samhällsekonomiska kostnader

Riksdagen avslår motion 2007/08:A401 av Karla López m.fl. (mp).
Beslutades genom:acklamation

16. Kollektivavtal med åldersgränser m.m.

Riksdagen avslår motionerna 2007/08:A7 av Sven-Erik Österberg m.fl. (s) yrkande 9, 2007/08:A8 av Lars Ohly m.fl. (v) yrkande 9 och 2007/08:A344 av Lars Ohly m.fl. (v) yrkande 17.

Omröstning i sakfrågan

Utskottets förslag mot reservation 18 (v)

Parti Ja Nej Avstående Frånvarande
s 2 0 112 16
m 87 0 0 10
c 26 0 0 3
fp 21 0 0 7
kd 20 0 0 4
v 0 17 0 5
mp 14 0 0 5
Totalt 170 17 112 50

Beslut: Kammaren biföll utskottets förslag

Röstresultat

17. Förbud mot åldersdiskriminering av unga

Riksdagen avslår motion 2007/08:A408 av Mehmet Kaplan (mp).
Beslutades genom:acklamation

18. Förbud mot åldersdiskriminering på ytterligare områden

Riksdagen avslår motionerna 2007/08:A7 av Sven-Erik Österberg m.fl. (s) yrkande 8 och 2007/08:A357 av Barbro Westerholm (fp).
Beslutades genom:acklamation

19. Bristande tillgänglighet som en form av diskriminering m.m.

Riksdagen avslår motionerna 2007/08:A7 av Sven-Erik Österberg m.fl. (s) yrkande 12, 2007/08:A8 av Lars Ohly m.fl. (v) yrkande 6, 2007/08:A9 av Maria Wetterstrand m.fl. (mp) yrkande 5 och 2007/08:A321 av Elina Linna m.fl. (v) yrkande 6.

Omröstning i sakfrågan

Utskottets förslag mot reservation 20 (s)

Parti Ja Nej Avstående Frånvarande
s 0 114 0 16
m 87 0 0 10
c 26 0 0 3
fp 21 0 0 7
kd 20 0 0 4
v 0 0 17 5
mp 0 0 14 5
Totalt 154 114 31 50

Beslut: Kammaren biföll utskottets förslag

Röstresultat

20. Den s.k. ADA-lagen

Riksdagen avslår motionerna 2007/08:A346 av Lars Elinderson och Ann-Charlotte Hammar Johnsson (båda m) och 2007/08:A351 av Anne Marie Brodén (m).
Beslutades genom:acklamation

21. Bosättningsbegreppet i samband med hälso- och sjukvård

Riksdagen avslår motion 2007/08:A8 av Lars Ohly m.fl. (v) yrkande 11.
Beslutades genom:acklamation

22. Utformningen av Diskrimineringsombudsmannen m.m.

Riksdagen avslår motionerna 2007/08:A8 av Lars Ohly m.fl. (v) yrkande 16, 2007/08:A9 av Maria Wetterstrand m.fl. (mp) yrkande 1, 2007/08:A242 av Carina Hägg (s) yrkandena 1 och 3, 2007/08:A304 av Hillevi Larsson (s) och 2007/08:A375 av Börje Vestlund m.fl. (s).

Omröstning i sakfrågan

Utskottets förslag mot reservation 25 (mp)

Parti Ja Nej Avstående Frånvarande
s 22 2 91 15
m 87 0 0 10
c 24 0 0 5
fp 21 0 0 7
kd 20 0 0 4
v 0 0 17 5
mp 0 14 0 5
Totalt 174 16 108 51

Beslut: Kammaren biföll utskottets förslag

Röstresultat

23. Jämställdhetsmyndighet

Riksdagen avslår motionerna 2007/08:A8 av Lars Ohly m.fl. (v) yrkande 17, 2007/08:A226 av Carina Ohlsson (s), 2007/08:A242 av Carina Hägg (s) yrkande 2 och 2007/08:A330 av Lars Ohly m.fl. (v) yrkande 3.

Omröstning i sakfrågan

Utskottets förslag mot reservation 26 (v)

Parti Ja Nej Avstående Frånvarande
s 113 0 1 16
m 87 0 0 10
c 26 0 0 3
fp 21 0 0 7
kd 20 0 0 4
v 0 17 0 5
mp 13 0 0 6
Totalt 280 17 1 51

Beslut: Kammaren biföll utskottets förslag

Röstresultat

24. Resurserna i ombudsmannamyndigheten

Riksdagen avslår motionerna 2007/08:So294 av Helena Leander m.fl. (mp) yrkande 7 och 2007/08:A9 av Maria Wetterstrand m.fl. (mp) yrkande 7.
Beslutades genom:acklamation

25. Diskrimineringsersättning

Riksdagen avslår motion 2007/08:A349 av Kalle Larsson m.fl. (v) yrkande 4.
Beslutades genom:acklamation

26. Domstol i mål om diskriminering

Riksdagen avslår motion 2007/08:A387 av Karin Pilsäter (fp) yrkande 2.
Beslutades genom:acklamation

27. AD:s sammansättning i mål om diskriminering

Riksdagen avslår motion 2007/08:A7 av Sven-Erik Österberg m.fl. (s) yrkande 10.
Beslutades genom:acklamation

28. Rättegångskostnader i mål om diskriminering m.m.

Riksdagen avslår motion 2007/08:A349 av Kalle Larsson m.fl. (v) yrkandena 5 och 15.
Beslutades genom:acklamation

29. Antagande av lagförslagen

Riksdagen antar regeringens förslag enligt bilaga 2 till 1. diskrimineringslag i den mån förslaget inte omfattas av vad utskottet föreslagit enligt punkt 6 ovan, 2. lag om Diskrimineringsombudsmannen, 3. lag om ändring i brottsbalken, 4. lag om ändring i lagen (1974:371) om rättegången i arbetstvister, 5. lag om ändring i sekretesslagen (1980:100), 6. lag om ändring i skollagen (1985:1100), dock att 1 kap. 1 § ska ha den lydelse som framgår av bilaga 3, 7. lag om ändring i högskolelagen (1992:1434), 8. lag om ändring i lagen (1993:792) om tillstånd att utfärda vissa examina, 9. lag om ändring i föräldraledighetslagen (1995:584), 10. lag om ändring i lagen (1999:678) om utstationering av arbetstagare, dock dels att 5 § ska ha den lydelse som framgår av bilaga 3, dels att kommatecknet sist i 10 § första stycket i regeringens lagförslag ska utgå, och 11. lag om ändring i lagen (2001:617) om behandling av personuppgifter inom kriminalvården. Därmed bifaller riksdagen proposition 2007/08:95 punkterna 1 i denna del, 2-5, 7-9 och 11 samt bifaller delvis proposition 2007/08:95 punkterna 6 och 10.
Beslutades genom:acklamation

30. Arbetsvärderingssystem

Riksdagen avslår motion 2007/08:A250 av Lars Ohly m.fl. (v) yrkande 4.
Beslutades genom:acklamation

31. Jämställdhet inom den offentliga sektorn

Riksdagen avslår motionerna 2007/08:A250 av Lars Ohly m.fl. (v) yrkande 5, 2007/08:A310 av Lars U Granberg (s) yrkande 1 och 2007/08:A402 av Peter Eriksson m.fl. (mp) yrkande 16.
Beslutades genom:acklamation

32. Yrkesklassificering

Riksdagen avslår motion 2007/08:A241 av Magdalena Andersson (m).
Beslutades genom:acklamation

33. Arbets- och familjeliv m.m.

Riksdagen avslår motionerna 2007/08:A279 av Matilda Ernkrans och Louise Malmström (båda s), 2007/08:A308 av Lars U Granberg (s) och 2007/08:A402 av Peter Eriksson m.fl. (mp) yrkande 19.
Beslutades genom:acklamation

34. De jämställdhetspolitiska målen

Riksdagen avslår motionerna 2007/08:A278 av Eva-Lena Jansson (s) yrkande 1 och 2007/08:A330 av Lars Ohly m.fl. (v) yrkande 1.
Beslutades genom:acklamation

35. Kvalitetssäkring av jämställdhetsarbetet m.m.

Riksdagen avslår motionerna 2007/08:A318 av Carina Hägg (s) och 2007/08:A330 av Lars Ohly m.fl. (v) yrkandena 2 och 4-6.
Beslutades genom:acklamation

36. Stöd för jämställdhetsarbetet

Riksdagen avslår motion 2007/08:A402 av Peter Eriksson m.fl. (mp) yrkandena 29 och 30.

Omröstning i sakfrågan

Utskottets förslag mot reservation 36 (mp)

Parti Ja Nej Avstående Frånvarande
s 115 0 0 15
m 87 0 0 10
c 25 0 0 4
fp 21 0 0 7
kd 20 0 0 4
v 17 0 0 5
mp 0 14 0 5
Totalt 285 14 0 50

Beslut: Kammaren biföll utskottets förslag

Röstresultat

37. Nationellt jämställdhetscentrum

Riksdagen avslår motion 2007/08:A377 av Åsa Lindestam och Per Svedberg (båda s).
Beslutades genom:acklamation

38. Könsroller

Riksdagen avslår motionerna 2007/08:A402 av Peter Eriksson m.fl. (mp) yrkande 34 och 2007/08:A409 av Ulf Holm och Mikaela Valtersson (båda mp) yrkandena 1, 2 och 5-10.
Beslutades genom:acklamation

39. Jämställdhet och samhällsplanering

Riksdagen avslår motion 2007/08:C206 av Lars Ohly m.fl. (v) yrkande 5.
Beslutades genom:acklamation

40. Bemanningsföretag som kompletterande aktör

Riksdagen avslår motion 2007/08:A350 av Helena Rivière (m).
Beslutades genom:acklamation

41. Identitetskort

Riksdagen avslår motionerna 2007/08:A247 av Birgitta Sellén och Stefan Tornberg (båda c), 2007/08:A272 av Thomas Strand och Helene Petersson i Stockaryd (båda s) och 2007/08:A331 av Hans Hoff (s).
Beslutades genom:acklamation

42. Språkutbildning och samhällsinformation

Riksdagen avslår motionerna 2007/08:A232 av Annelie Enochson (kd), 2007/08:A235 av Reza Khelili Dylami (m), 2007/08:A249 av Ulrika Carlsson i Skövde och Sven Bergström (båda c), 2007/08:A311 av Göran Lindblad (m), 2007/08:A312 av Göran Lindblad (m) och 2007/08:A352 av Alf Svensson (kd).
Beslutades genom:acklamation

43. Olika insatser mot diskriminering, främlingsfientlighet och intolerans

Riksdagen avslår motionerna 2007/08:C371 av Jan Lindholm och Karla López (båda mp) yrkande 12, 2007/08:A250 av Lars Ohly m.fl. (v) yrkande 6, 2007/08:A273 av Luciano Astudillo (s), 2007/08:A359 av Kent Härstedt och Ann Arleklo (båda s), 2007/08:A364 av Birgitta Ohlsson m.fl. (fp) yrkandena 1-3 och 2007/08:A409 av Ulf Holm och Mikaela Valtersson (båda mp) yrkande 3.
Beslutades genom:acklamation

44. Integration på bostadsmarknaden

Riksdagen avslår motion 2007/08:C381 av Kalle Larsson m.fl. (v) yrkande 1.
Beslutades genom:acklamation

45. HBT-kompetens

Riksdagen avslår motionerna 2007/08:So335 av Lars Ohly m.fl. (v) yrkandena 5 och 6 samt 2007/08:A353 av Ann-Christin Ahlberg m.fl. (s).
Beslutades genom:acklamation

46. Statligt stöd till HBT-organisationer

Riksdagen avslår motion 2007/08:U304 av Barbro Westerholm och Birgitta Ohlsson (båda fp) yrkande 6.
Beslutades genom:acklamation

47. Storstadspolitik

Riksdagen avslår motion 2007/08:N347 av Thomas Östros m.fl. (s) yrkande 7.
Beslutades genom:acklamation