Genomförande av EG-direktiven om unionsmedborgares rörlighet inom EU och om varaktigt bosatta tredjelandsmedborgares ställning

Betänkande 2005/06:SfU9 

Uppehållstillstånd för unionsmedborgare avskaffas (SfU9)

Systemet med uppehållstillstånd för unionsmedborgare och deras familjemedlemmar avskaffas. I stället införs begreppet uppehållsrätt, en självständig rätt att uppehålla sig i Sverige. Uppehållsrätten omfattar bland annat arbetstagare, egna företagare, studerande och arbetssökande. När en EES-medborgare har vistats här under mer än tre månader ska Migrationsverket utfärda ett registreringsbevis. För EES-medborgares familjemedlemmar utfärdas uppehållskort. Handlingarna är bevis för att personerna registrerat eller anmält sig. Personer med uppehållsrätt får också ett utökat skydd mot avvisning och utvisning. Vidare införs en ny ställning som varaktigt bosatt för så kallade tredjelandsmedborgare. Tredjelandsmedborgare är personer som inte är medborgare i ett EU- eller EES-land eller i Schweiz. Enligt huvudregeln ska en tredjelandsmedborgare som har permanent uppehållstillstånd och som har vistats oavbrutet i Sverige i fem år beviljas ställning som varaktigt bosatt i Sverige. Det innebär att personen får vissa rättigheter som liknar de rättigheter som unionsmedborgare har. Personen beviljas även ett EG-uppehållstillstånd som ska gälla i minst fem år. Lagändringarna börjar gälla den 30 april 2006. Ändringarna innebär att EU:s rörlighetsdirektiv och EU-direktivet om varaktigt bosatta tredjelandsmedborgares ställning genomförs i svensk lag.

Utskottets förslag till beslut

Bifall till propositionen punkt 2. Delvis bifall till propositionen punkt 1. Avslag på motionerna.

Riksdagens beslut

Kammaren biföll utskottets förslag till beslut


Betänkandet behandlar 1 proposition, 3 motioner.
I betänkandet finns 6 förslagspunkter och 6 reservationer.


Händelser

Dokument i ärendet

Förslag

Motion 2005/06:L291 Sexuellt likaberättigande
av Lars Leijonborg m.fl. (FP)

Beslutsprotokoll

Protokoll 2005/06:97 (2006-03-29)

Debattprotokoll

Protokoll 2005/06:97 (2006-03-29)
SOU 2002:13
SOU 2005:15
SOU 2005:49

Författningar

2005:716 : 2006:219
2001:82 : 2006:222
1991:572 : 2006:225

Utskottets förslag och omröstningen i kammaren

1. Försörjningskrav

Riksdagen avslår motion 2005/06:Sf19 yrkandena 1 och 2.

Omröstning i motivfrågan

Utskottets förslag mot reservation 2 (m)

Parti Ja Nej Avstående Frånvarande
s 118 0 0 26
m 0 43 0 12
c 4 0 12 6
fp 0 0 38 10
kd 22 0 1 10
v 21 0 0 7
mp 11 0 0 6
- 1 0 0 1
Totalt 177 43 51 78

Beslut: Kammaren biföll utskottets förslag

Röstresultat

2. Icke-diskriminering

Riksdagen avslår motion 2005/06:L291 yrkande 38.

Omröstning i sakfrågan

Utskottets förslag mot reservation 3 (m, c, fp, kd)

Parti Ja Nej Avstående Frånvarande
s 118 0 0 26
m 0 43 0 12
c 0 16 0 6
fp 0 38 0 10
kd 0 22 0 11
v 20 1 0 7
mp 11 0 0 6
- 1 0 0 1
Totalt 150 120 0 79

Beslut: Kammaren biföll utskottets förslag

Röstresultat

3. Passkrav, registrering m.m.

Riksdagen avslår motion 2005/06:Sf18 yrkandena 1 och 3.

Omröstning i sakfrågan

Utskottets förslag mot reservation 4 (v, mp)

Parti Ja Nej Avstående Frånvarande
s 117 0 0 27
m 43 0 0 12
c 16 0 0 6
fp 38 0 0 10
kd 23 0 0 10
v 0 21 0 7
mp 0 11 0 6
- 0 1 0 1
Totalt 237 33 0 79

Beslut: Kammaren biföll utskottets förslag

Röstresultat

4. Sanktionsmöjlighet

Riksdagen avslår motion 2005/06:Sf18 yrkande 4.
Beslutades genom:acklamation

5. Rättslig prövning i säkerhetsärenden

Riksdagen avslår motion 2005/06:Sf18 yrkandena 2 och 5.
Beslutades genom:acklamation

6. Lagförslag och bemyndigande

Riksdagen dels antar regeringens förslag till 1. lag om ändring i utlänningslagen (2005:716) utom såvitt avser 5 kap. 17 § samt med den ändringen att i 2 kap. 3 och 4 §§ orden "ett EG-uppehållstillstånd för varaktigt bosatta" ersätts med orden "ställning som varaktigt bosatt", och rubriken närmast före 13 kap. 10 § ges lydelsen "Motivering av beslut", 2. lag om ändring i lagen (2001:82) om svenskt medborgarskap, 3. lag om ändring i lagen (1991:572) om särskild utlänningskontroll, dels bemyndigar regeringen att meddela föreskrifter om avgifter för ansökan om ställning som varaktigt bosatt i Sverige enligt de riktlinjer som föreslås i propositionen. Därmed bifaller riksdagen proposition 2005/06:77 punkt 2 och bifaller delvis proposition 2005/06:77 punkt 1.
Beslutades genom:acklamation