Stärkt revision och ansvarsprövning i kommuner och landsting

Betänkande 2005/06:KU27 

Stärkt revision och ansvarsprövning i kommuner och landsting (KU27)

Ansvarsprövningen i kommunfullmäktige blir starkare genom att fullmäktige blir skyldig att motivera sitt ställningstagande till revisorernas uttalande i frågan om ansvarsfrihet, det vill säga om ansvarsfrihet ska beviljas eller vägras. De förtroendevalda revisorernas oberoende blir tydligare genom att valbarheten till revisorsuppdrag begränsas. Revisorernas rätt till sakkunnigt biträde förtydligas. Riksdagen gav regeringen i uppdrag att göra en ny utredning om en oberoende kommunal revision. Riksdagen menar att det kan behövas ytterligare åtgärder för att stärka oberoendet och att den utredning som regeringen planerar att tillsätta är alltför snäv. Det var en reservation av fem partier i konstitutionsutskottet (m, fp, kd, c, mp) som fick stöd när riksdagen röstade i kammaren.

Utskottets förslag till beslut

Delvis bifall till propositionen. Avslag på motionerna

Riksdagens beslut

Kammaren biföll dels reservationen under punkt 2 och dels i övrigt bifall till utskottets förslag


Betänkandet behandlar 1 proposition, 4 motioner.
I betänkandet finns 2 förslagspunkter och 1 reservation.


Händelser

Dokument i ärendet

Beslutsprotokoll

Protokoll 2005/06:115 (2006-05-03)

Debattprotokoll

Protokoll 2005/06:115 (2006-05-03)
SOU 2004:107

Författningar

1991:900 : 2006:369
1979:412 : 2006:370
1988:97 : 2006:371
1994:1220 : 2006:372
2005:551 : 2006:373

Utskottets förslag och omröstningen i kammaren

1. Stärkt revision och ansvarsprövning i kommuner och landsting

Riksdagen antar regeringens i bilaga 2 intagna förslag till 1. lag om ändring i kommunallagen (1991:900) med de ändringarna att a) 3 kap. 28 § 17 får följande lydelse: "17. ordningen för att bestämma ekonomiska förmåner till ledamöterna och ersättarna i den beslutande församlingen samt i fråga om förbund med förbundsdirektion till revisorerna.", b) 4 kap. 23 a § andra stycket får följande lydelse: "Ledamöter och ersättare i ett kommunalförbunds förbundsstyrelse och andra nämnder samt revisorer i ett kommunalförbund väljs bland dem som har rösträtt vid val till någon av förbundsmedlemmarnas fullmäktige.", c) 9 kap. 9 § tredje stycket får följande lydelse: "Om revisorerna i sin granskning finner att det föreligger misstanke om att brott av förmögenhetsrättslig karaktär förövats eller om att allmän förvaltningsdomstols avgörande åsidosatts, skall de anmäla förhållandet till berörd nämnd. Om nämnden efter en sådan anmälan inte vidtar åtgärder utan oskäligt dröjsmål, är revisorerna skyldiga att rapportera det till fullmäktige. Revisorerna får dock underlåta att anmäla misstanke om brott till fullmäktige om nämnden funnit att det inte föreligger en sådan misstanke.", d) övergångsbestämmelserna punkt 2 får följande lydelse: "2. Bestämmelserna i 3 kap. 9 § första stycket, 17 § fjärde stycket och 28 §, 4 kap. 1 §, 5 §, 6 § tredje och fjärde styckena, 17 § andra stycket, 17 a § och 23 a § andra stycket, 5 kap. 20 a § första stycket, 23 § första stycket och 46 §, 6 kap. 19 § första stycket samt 9 kap. 1 §, 2 § första och andra styckena, 4 § första och andra styckena och 19 § andra stycket skall tillämpas i sin äldre lydelse för de revisorer och revisorsersättare som valts för granskning t.o.m. räkenskapsåret 2006.", 2. lag om ändring i lagen (1979:412) om kommunala indelningsdelegerade, 3. lag om ändring i lagen (1988:97) om förfarandet hos kommunerna, förvaltningsmyndigheterna och domstolarna under krig eller krigsfara m.m., 4. lag om ändring i stiftelselagen (1994:1220), 5. lag om ändring i aktiebolagslagen (2005:551). Därmed bifaller riksdagen delvis proposition 2005/06:55.
Beslutades genom:acklamation

2. Ny utredning om oberoende kommunal revision

Riksdagen avslår motionerna 2005/06:K3, 2005/06:K382, 2005/06:K384 och 2005/06:K430 yrkande 8.

Omröstning i sakfrågan

Utskottets förslag mot reservation 1 (m, c, fp, kd, mp)

Parti Ja Nej Avstående Frånvarande
s 106 0 1 37
m 0 48 0 7
c 0 15 0 7
fp 0 36 0 12
kd 0 21 0 12
v 23 0 0 5
mp 0 13 0 4
- 1 1 0 0
Totalt 130 134 1 84

Beslut: Kammaren biföll reservation 1

Röstresultat