Ingripanden mot unga lagöverträdare

Betänkande 2005/06:JuU34 

Unga brottslingar ska kunna dömas till ungdomstjänst (JuU34)

Reglerna om ingripanden mot och behandling av unga lagöverträdare förändras. Syftet är bland annat att förhindra återfall i kriminalitet. Bland annat ändras påföljden "överlämnande till vård inom socialtjänsten" till att omfatta dem som har ett särskilt behov av vård eller annan åtgärd som syftar till att motverka att den unge utvecklas ogynnsamt. Påföljden byter namn till ungdomsvård. Vidare införs ungdomstjänst som en ny påföljd för ungdomar under 18 år. Påföljden genomförs av socialtjänsten och ska bestå av oavlönat arbete. Stödet till unga personer, även dem under 15 år, förstärks. Socialtjänsten ska kunna utse en särskilt kvalificerad kontaktperson för att motverka risken för narkotikamissbruk eller kriminalitet. Medling ska finnas tillgängligt i hela landet för brottslingar under 21 år. Lagändringarna börjar gälla den 1 januari 2007, utom förslaget om att kommunerna måste erbjuda medling som börjar gälla den 1 januari 2008.

Utskottets förslag till beslut

Bifall till propositionen. Avslag på motionerna

Riksdagens beslut

Kammaren biföll utskottets förslag


Betänkandet behandlar 1 proposition, 53 motioner.
I betänkandet finns 56 förslagspunkter och 51 reservationer.

Händelser

Dokument i ärendet

Förslag

Motion 2003/04:MJ63 med anledning av skr. 2003/04:129 En svensk strategi för hållbar utveckling
av Sven Gunnar Persson m.fl. (KD)
Motion 2004/05:A350 Välfärd för alla i Malmö
av Tobias Billström m.fl. (M, FP)
Motion 2004/05:Ju289 Medlingsverksamhet i polisverksamheten
av Hans Backman (FP)
Motion 2004/05:Ju330 Brott och straff
av Johan Linander m.fl. (C)
Motion 2004/05:Ju332 Våld bland unga
av Gustav Fridolin (MP)
Motion 2004/05:Ju335 Knivlagen
av Christin Hagberg m.fl. (S)
Motion 2004/05:Ju352 Lågtolerans mot brott - en ny syn på rättsväsendet
av Fredrik Reinfeldt m.fl. (M)
Motion 2004/05:Ju359 Jourdomstolar
av Annelie Enochson (KD)
Motion 2004/05:Ju360 Medling i stället för domstolsförfarande
av Maria Larsson (KD)
Motion 2004/05:Ju366 Ungdomsbrott
av Ulf Sjösten och Göran Lindblad (M)
Motion 2004/05:Ju404 Klotter
av Annelie Enochson (KD)
Motion 2004/05:Ju420 Brottsförebyggande arbete
av Agneta Lundberg och Hans Stenberg (S)
Motion 2004/05:Ju424 Kriminalvården
av Peter Eriksson m.fl. (MP)
Motion 2004/05:Ju449 Kriminalitet och psykiska funktionshinder
av Ingemar Vänerlöv (KD)
Motion 2004/05:Ju456 Åtgärder mot klotter och skadegörelse
av Mikael Oscarsson (KD)
Motion 2004/05:Ju475 Sänkt straffmyndighetsålder
av Allan Widman m.fl. (FP)
Motion 2004/05:Ju476 Vårdnadshavares roll vid lagföring av omyndig
av Allan Widman (FP)
Motion 2004/05:Ju481 Unga lagöverträdare
av Peter Althin m.fl. (KD)
Motion 2004/05:Ju483 Brottsförebyggande arbete
av Peter Althin m.fl. (KD)
Motion 2004/05:Ju489 Det svenska rättsväsendet
av Johan Linander m.fl. (C)
Motion 2004/05:Ju500 Liberala åtgärder mot unga lagöverträdare
av Johan Pehrson m.fl. (FP)
Motion 2004/05:Ju506 Polisen i Stockholms län
av Ingvar Svensson m.fl. (KD)
Motion 2004/05:N403 Allians för Skåne
av Christer Nylander m.fl. (FP, M, KD, C)
Motion 2004/05:So358 Ekonomiskt utsatta barn
av Cristina Husmark Pehrsson m.fl. (M)
Motion 2005/06:Ju226 Ungdomsbrott
av Ulf Sjösten och Göran Lindblad (M)
Motion 2005/06:Ju284 Medlingsverksamhet som en del av polisens och socialtjänstens verksamhet i hela Sverige
av Hans Backman (FP)
Motion 2005/06:Ju332 Bekämpning av narkotikabrottslighet och alkoholmissbruk
av Torkild Strandberg m.fl. (FP)
Motion 2005/06:Ju337 Åldersgräns för inköp av klotterutrustning
av Catharina Bråkenhielm (S)
Motion 2005/06:Ju355 18-års gräns för inköp av sprejfärg
av Ingemar Vänerlöv (KD)
Motion 2005/06:Ju364 Klotter
av Hillevi Engström och Lena Adelsohn Liljeroth (M)
Motion 2005/06:Ju379 Brott mot företag
av Anna Grönlund Krantz och Torkild Strandberg (FP)
Motion 2005/06:Ju39 med anledning av prop. 2005/06:165 Ingripanden mot unga lagöverträdare
av Beatrice Ask m.fl. (M)
Motion 2005/06:Ju40 med anledning av prop. 2005/06:165 Ingripanden mot unga lagöverträdare
av Johan Pehrson m.fl. (FP)
Motion 2005/06:Ju409 Brottsförebyggande arbete
av Agneta Lundberg och Hans Stenberg (S)
Motion 2005/06:Ju41 med anledning av prop. 2005/06:165 Ingripanden mot unga lagöverträdare
av Peter Althin m.fl. (KD)
Motion 2005/06:Ju410 Brottsbekämpning
av Fredrik Reinfeldt m.fl. (M)
Motion 2005/06:Ju42 med anledning av prop. 2005/06:165 Ingripanden mot unga lagöverträdare
av Johan Linander m.fl. (C)
Motion 2005/06:Ju464 Jourdomstolar
av Annelie Enochson (KD)
Motion 2005/06:Ju467 Klotter i våra städer
av Annelie Enochson (KD)
Motion 2005/06:Ju478 Unga brottslingar
av Peter Althin m.fl. (KD)
Motion 2005/06:Ju483 Brottsoffer
av Olle Sandahl m.fl. (KD)
Motion 2005/06:Ju484 Brottsförebyggande arbete
av Peter Althin m.fl. (KD)
Motion 2005/06:Ju487 Ungdomskriminalitet
av Luciano Astudillo (S)
Motion 2005/06:Ju489 Normöverföring och självkontroll i brottsförebyggande arbete
av Tuve Skånberg och Mikael Oscarsson (KD)
Motion 2005/06:Ju509 Införande av särskilda ungdomsrotlar på domstolarna
av Peter Althin m.fl. (KD)
Motion 2005/06:Ju510 Trygghet i Stockholms län
av Helena Höij m.fl. (KD)
Motion 2005/06:Ju530 Påföljder
av Beatrice Ask m.fl. (M)
Motion 2005/06:Ju532 Trygghet mot brott
av Johan Linander m.fl. (C)
Motion 2005/06:Ju533 Bekämpande av ungdomsbrottsligheten
av Lars Leijonborg m.fl. (FP)
Motion 2005/06:Ju539 Unga brottslingar
av Tone Tingsgård och Rezene Tesfazion (S)
Motion 2005/06:Kr255 En ny ungdomspolitik
av Kent Olsson m.fl. (M)
Motion 2005/06:Kr376 Liberal ungdomspolitik
av Lennart Kollmats m.fl. (FP)
Motion 2005/06:Ub260 Trygghet och studiero i skolan
av Sten Tolgfors m.fl. (M)
Proposition 2005/06:165 Ingripanden mot unga lagöverträdare

Beslutsprotokoll

Protokoll 2005/06:131 (2006-05-30)

Debattprotokoll

Protokoll 2005/06:127 (2006-05-19)

Riksdagsskrivelse

Riksdagsskrivelse 2005/06:294
SOU 2004:122

Författningar

1998:603 : 2006:868
1942:740 : 2006:890
1962:700 : 2006:891
1962:700 : 2006:892
1946:804 : 2006:893
1964:167 : 2006:894
1977:265 : 2006:895
1990:52 : 2006:896
1991:1129 : 2006:897
1998:620 : 2006:899
1998:622 : 2006:900
2001:453 : 2006:901

Utskottets förslag och omröstningen i kammaren

1. Målen för kriminalpolitiken

Riksdagen avslår motion 2003/04:MJ63 yrkandena 39 och 43.
Beslutades genom:acklamation

2. Rasistiska organisationer m.m.

Riksdagen avslår motionerna 2004/05:Ju332 yrkande 1 och 2004/05:Ju483 yrkande 2.
Beslutades genom:acklamation

3. Brott av unga - allmänna utgångspunkter

Riksdagen avslår motionerna 2004/05:Ju352 yrkande 6, 2004/05:Ju449, 2004/05:Ju483 yrkandena 1 och 4, 2004/05:Ju489 yrkande 1, 2004/05:Ju500 yrkande 9, 2004/05:So358 yrkande 6, 2004/05:N403 yrkande 19, 2005/06:Ju39 yrkandena 1-3, 2005/06:Ju42 yrkandena 1 och 3, 2005/06:Ju332 yrkande 17, 2005/06:Ju484 yrkande 1, 2005/06:Ju489, 2005/06:Ju510 yrkande 5, 2005/06:Ju532 yrkande 1, 2005/06:Kr255 yrkande 13 och 2005/06:Kr376 yrkandena 40 och 42.

Omröstning i sakfrågan

Utskottets förslag mot reservation 3 (m, c, fp, kd)

Parti Ja Nej Avstående Frånvarande
s 124 0 0 20
m 0 44 0 11
c 0 16 0 6
fp 0 39 0 9
kd 0 26 0 7
v 21 0 0 7
mp 12 0 0 5
- 1 0 0 1
Totalt 158 125 0 66

Beslut: Kammaren biföll utskottets förslag
Röstresultat

4. Påföljdssystemet för unga lagöverträdare

Riksdagen avslår motionerna 2004/05:Ju330 yrkande 17 och 2004/05:Ju424 yrkande 16.
Beslutades genom:acklamation

5. Vård inom socialtjänsten som påföljd

Riksdagen avslår motionerna 2004/05:Ju352 yrkande 8, 2004/05:Ju500 yrkande 3, 2005/06:Ju39 yrkande 6, 2005/06:Ju410 yrkande 10, 2005/06:Ju478 yrkande 11 och 2005/06:Ju530 yrkande 9.
Beslutades genom:acklamation

6. Ungdomsvårdens innehåll

Riksdagen avslår motionerna 2003/04:MJ63 yrkande 40, 2005/06:Ju41 yrkande 1 och 2005/06:Ju42 yrkande 5.
Beslutades genom:acklamation

7. Fler åtgärder utan samtycke

Riksdagen avslår motionerna 2004/05:Ju500 yrkande 2, 2005/06:Ju40 yrkande 3 och 2005/06:Ju533 yrkande 7.
Beslutades genom:acklamation

8. Kvaliteten på yttranden

Riksdagen avslår motionerna 2004/05:Ju481 yrkande 4, 2005/06:Ju478 yrkande 8 och 2005/06:Ju533 yrkande 22.
Beslutades genom:acklamation

9. Ansvaret för ungdomstjänst

Riksdagen avslår motionerna 2005/06:Ju39 yrkande 7 och 2005/06:Ju478 yrkande 12.
Beslutades genom:acklamation

10. Ungdomstjänst i privata sektorn

Riksdagen avslår motion 2005/06:Ju39 yrkande 8.
Beslutades genom:acklamation

11. Ungdomstjänstens innehåll

Riksdagen avslår motionerna 2005/06:Ju39 yrkande 9 och 2005/06:Ju533 yrkande 5.
Beslutades genom:acklamation

12. Uppföljningssammanträden

Riksdagen avslår motionerna 2005/06:Ju39 yrkande 12 och 2005/06:Ju530 yrkande 10.
Beslutades genom:acklamation

13. Ungdomstjänstens längd m.m.

Riksdagen avslår motion 2005/06:Ju41 yrkande 2.
Beslutades genom:acklamation

14. Införande av ungdomstjänst som självständig påföljd

Riksdagen avslår motionerna 2005/06:Ju487 yrkande 2 och 2005/06:Ju530 yrkande 13.
Beslutades genom:acklamation

15. Böter för unga lagöverträdare

Riksdagen avslår motionerna 2004/05:Ju500 yrkande 14, 2005/06:Ju379 yrkande 14 och 2005/06:Ju533 yrkande 8.
Beslutades genom:acklamation

16. Ansvaret för sluten ungdomsvård

Riksdagen avslår motionerna 2004/05:Ju352 yrkande 9, 2005/06:Ju39 yrkande 10 och 2005/06:Ju530 yrkande 11.
Beslutades genom:acklamation

17. Kvalitetssäkring av ungdomshemmen

Riksdagen avslår motion 2005/06:Ju42 yrkande 6.
Beslutades genom:acklamation

18. Antalet platser i ungdomshemmen

Riksdagen avslår motion 2005/06:Ju41 yrkande 3.
Beslutades genom:acklamation

19. Handlingsplaner för vård av unga

Riksdagen avslår motion 2005/06:Ju39 yrkande 11.
Beslutades genom:acklamation

20. Särregeln om fängelse för unga

Riksdagen avslår motion 2004/05:Ju352 yrkande 11.
Beslutades genom:acklamation

21. Villkorligt fängelse

Riksdagen avslår motion 2004/05:Ju352 yrkande 10.
Beslutades genom:acklamation

22. Helgavskiljning

Riksdagen avslår motionerna 2004/05:Ju500 yrkande 15, 2005/06:Ju39 yrkande 14, 2005/06:Ju40 yrkande 2, 2005/06:Ju379 yrkande 15, 2005/06:Ju530 yrkande 12 och 2005/06:Ju533 yrkande 6.
Beslutades genom:acklamation

23. Fotboja för unga lagöverträdare

Riksdagen avslår motionerna 2005/06:Ju39 yrkande 15 och 2005/06:Ju530 yrkande 14.
Beslutades genom:acklamation

24. Omhändertagande av unga

Riksdagen avslår motion 2005/06:Ju539.
Beslutades genom:acklamation

25. Straffmyndighetsåldern

Riksdagen avslår motion 2004/05:Ju475.
Beslutades genom:acklamation

26. Medling hos samtliga kommuner

Riksdagen avslår motionerna 2004/05:Ju500 yrkande 16, 2005/06:Ju478 yrkande 16 och 2005/06:Ju533 yrkande 12.
Beslutades genom:acklamation

27. Stöd till medling

Riksdagen avslår motionerna 2004/05:Ju289, 2004/05:Ju500 yrkande 17 och 2005/06:Ju284.
Beslutades genom:acklamation

28. Användningen av medling

Riksdagen avslår motionerna 2004/05:Ju360, 2005/06:Ju39 yrkande 13 och 2005/06:Ju40 yrkande 4.
Beslutades genom:acklamation

29. Stöd till unga brottsoffer

Riksdagen avslår motion 2005/06:Ju533 yrkande 4.
Beslutades genom:acklamation

30. Samverkan mellan myndigheter

Riksdagen avslår motionerna 2004/05:Ju420, 2004/05:Ju500 yrkandena 5, 6 och 10, 2004/05:A350 yrkandena 14 och 15, 2005/06:Ju409 och 2005/06:Ub260 yrkande 17.
Beslutades genom:acklamation

31. Information från socialtjänsten till polisen

Riksdagen avslår motionerna 2004/05:Ju500 yrkande 4, 2005/06:Ju39 yrkande 17 och 2005/06:Ju379 yrkande 12.
Beslutades genom:acklamation

32. Information från socialtjänsten till skolan

Riksdagen avslår motionerna 2005/06:Ju39 yrkande 4, 2005/06:Ju40 yrkande 10 och 2005/06:Ju533 yrkande 18.
Beslutades genom:acklamation

33. Rånkommissioner inom polisen

Riksdagen avslår motion 2004/05:Ju500 yrkandena 12 och 13.
Beslutades genom:acklamation

34. Ungdomsrotlar inom åklagarväsendet

Riksdagen avslår motion 2005/06:Kr376 yrkande 41 i denna del.
Beslutades genom:acklamation

35. Ungdoms- och jourdomstolar

Riksdagen avslår motionerna 2004/05:Ju359 yrkande 1, 2004/05:Ju481 yrkande 3, 2004/05:Ju500 yrkande 11, 2004/05:Ju506 yrkande 3, 2005/06:Ju464 yrkande 1, 2005/06:Ju478 yrkande 14 och 2005/06:Kr376 yrkande 41 i denna del.
Beslutades genom:acklamation

36. Ungdomsrotlar på tingsrätterna

Riksdagen avslår motion 2005/06:Ju509.
Beslutades genom:acklamation

37. Skyndsamhet vid ingripanden mot unga

Riksdagen avslår motionerna 2004/05:Ju481 yrkande 2, 2004/05:Ju500 yrkande 1, 2005/06:Ju39 yrkande 20, 2005/06:Ju478 yrkande 1, 2005/06:Ju532 yrkande 3, 2005/06:Ju533 yrkande 13 och 2005/06:Kr376 yrkande 39.
Beslutades genom:acklamation

38. Tillämpningen av skyndsamhetskriteriet vid utredning och lagföring av ungdomsbrott

Riksdagen avslår motionerna 2004/05:Ju366 och 2005/06:Ju226.
Beslutades genom:acklamation

39. Skyndsamhet vid brottsutredning

Riksdagen avslår motionerna 2005/06:Ju40 yrkandena 5 och 6 samt 2005/06:Ju533 yrkande 20.
Beslutades genom:acklamation

40. Skyndsamhet vid rättegångar som gäller unga personer

Riksdagen avslår motion 2005/06:Ju533 yrkande 21.
Beslutades genom:acklamation

41. Barnkompetens inom rättsväsendet

Riksdagen avslår motion 2005/06:Ju39 yrkande 21.
Beslutades genom:acklamation

42. Kontakter med vårdnadshavare

Riksdagen avslår motionerna 2005/06:Ju379 yrkande 13 och 2005/06:Ju478 yrkande 3.
Beslutades genom:acklamation

43. Föräldrars närvaro vid polisförhör

Riksdagen avslår motion 2005/06:Ju478 yrkande 4.
Beslutades genom:acklamation

44. Föräldrars närvaro vid strafföreläggande

Riksdagen avslår motion 2004/05:Ju476 yrkande 2.
Beslutades genom:acklamation

45. Föräldrars närvaro vid rättegång

Riksdagen avslår motionerna 2004/05:Ju476 yrkande 1, 2004/05:Ju500 yrkande 7, 2005/06:Ju40 yrkande 9 och 2005/06:Ju478 yrkande 7 i denna del.
Beslutades genom:acklamation

46. Föräldrars rätt till ersättning för inställelse i rätten

Riksdagen avslår motionerna 2005/06:Ju42 yrkande 2, 2005/06:Ju478 yrkande 7 i denna del och 2005/06:Ju483 yrkande 17.
Beslutades genom:acklamation

47. Åtgärder beträffande barn under 15 år

Riksdagen avslår motionerna 2004/05:A350 yrkande 16, 2005/06:Ju39 yrkande 18, 2005/06:Ju40 yrkande 1, 2005/06:Ju379 yrkande 11, 2005/06:Ju410 yrkande 3, 2005/06:Ju478 yrkandena 2 och 6, 2005/06:Ju483 yrkande 16 och 2005/06:Ju533 yrkandena 15 och 24.
Beslutades genom:acklamation

48. Drogtester på barn under 15 år

Riksdagen avslår motionerna 2005/06:Ju39 yrkande 5, 2005/06:Ju40 yrkande 11 och 2005/06:Ju42 yrkande 4.

Omröstning i sakfrågan

Utskottets förslag mot reservation 45 (m, c, fp, kd)

Parti Ja Nej Avstående Frånvarande
s 124 0 0 20
m 0 44 0 11
c 0 16 0 6
fp 0 39 0 9
kd 0 26 0 7
v 21 0 0 7
mp 12 0 0 5
- 1 0 0 1
Totalt 158 125 0 66

Beslut: Kammaren biföll utskottets förslag
Röstresultat

49. Särskilda handläggningsfrågor

Riksdagen avslår motionerna 2004/05:Ju359 yrkande 2, 2004/05:Ju481 yrkande 6, 2005/06:Ju464 yrkande 2 och 2005/06:Ju478 yrkande 15.
Beslutades genom:acklamation

50. Gallring

Riksdagen avslår motion 2005/06:Ju533 yrkande 11.
Beslutades genom:acklamation

51. Registrering av uppgifter om unga lagöverträdare

Riksdagen avslår motionerna 2005/06:Ju39 yrkande 19 och 2005/06:Ju533 yrkande 16.
Beslutades genom:acklamation

52. Knivlagen

Riksdagen avslår motion 2004/05:Ju335 yrkandena 1 och 2.
Beslutades genom:acklamation

53. Klotter och annan skadegörelse

Riksdagen avslår motionerna 2004/05:Ju404, 2004/05:Ju456 yrkandena 1 och 2, 2005/06:Ju337, 2005/06:Ju355, 2005/06:Ju364 yrkandena 1-5 och 2005/06:Ju467.
Beslutades genom:acklamation

54. Vårdnadshavares skadeståndsansvar

Riksdagen avslår motionerna 2005/06:Ju40 yrkande 7 i denna del och 2005/06:Ju41 yrkande 4.
Beslutades genom:acklamation

55. Solidariskt skadeståndsansvar för unga lagöverträdare

Riksdagen avslår motionerna 2005/06:Ju39 yrkande 16, 2005/06:Ju40 yrkande 7 i denna del, 2005/06:Ju41 yrkande 5 och 2005/06:Ju42 yrkande 7.
Beslutades genom:acklamation

56. Lagförslagen

Riksdagen antar - dels regeringens förslag till 1. lag om ändring i rättegångsbalken, 2. lag om ändring brottsbalken, 3. lag om ändring i lagen (2006:000) om ändring i brottsbalken, 4. lag om ändring i lagen (1946:804) om införande av nya rättegångsbalken, 5. lag om ändring i lagen (1964:167) med särskilda bestämmelser om unga lagöverträdare, 6. lag om ändring i lagen (1977:265) om statligt personskadeskydd, 7. lag om ändring i lagen (1990:52) med särskilda bestämmelser om vård av unga, 8. lag om ändring i lagen (1991:1129) om rättspsykiatrisk vård, 9. lag om ändring i lagen (1998:620) om belastningsregister, 10. lag om ändring i polisdatalagen (1998:622), 11. lag om ändring i socialtjänstlagen (2001:453). - dels det av utskottet i bilaga 3 framlagda förslaget till lag om ändring i lagen (1998:603) om verkställighet av sluten ungdomsvård. Därmed bifaller riksdagen proposition 2005/06:165.
Beslutades genom:acklamation