En modernare kriminalvårdslag

Betänkande 2005/06:JuU33 

Övergången från fängelse till frihet ska bli bättre (JuU33)

Övergången från livet i anstalt till livet i frihet ska bli bättre och mer strukturerad. Utslussningen ska anpassas till vad varje intagen behöver för att förbättra förutsättningarna för att han eller hon ska klara sig i samhället efter frigivningen utan att återfalla i brott. Det ska finnas fyra typer av utslussningar: Frigång: Innebär att den intagne under dagtid arbetar, deltar i undervisning, får behandling eller deltar i någon annan sysselsättning utanför anstalten. Vårdvistelse: Innebär en utökning av den möjlighet som i dag finns att vistas utanför anstalt för vård mot missbruk. Vistelse i halvvägshus: Innebär att den intagne är placerad i ett av Kriminalvården kontrollerat hem som är anpassat för att ge intagna särskilt stöd och tillsyn. Utökad frigång: Innebär att den intagne under kontrollerade former avtjänar sista delen av fängelsestraffet i sin bostad. Villkorlig frigivning ska även i fortsättningen normalt ske när den intagne har avtjänat två tredjedelar, men minst en månad, av strafftiden. Om det vid den tidpunkten finns synnerliga skäl mot att den intagne ska friges villkorligt, till exempel att han eller hon allvarligt misskött sig, ska den villkorliga frigivningen skjutas upp. Lagändringarna börjar gälla 1 januari 2007.

Utskottets förslag till beslut

Bifall till propositionen. Avslag på motionerna

Riksdagens beslut

Kammaren biföll utskottets förslag


Betänkandet behandlar 1 proposition, 56 motioner.
I betänkandet finns 54 förslagspunkter och 45 reservationer.

Händelser

Dokument i ärendet

Förslag

Motion 2004/05:Ju281 En fungerande och säker kriminalvård
av Maud Olofsson m.fl. (C)
Motion 2004/05:Ju378 Kriminalvården
av Lars Ohly m.fl. (V)
Motion 2004/05:Ju424 Kriminalvården
av Peter Eriksson m.fl. (MP)
Motion 2004/05:Ju460 Missbruksvård och psykiatrikompetens inom kriminalvården
av Catherine Persson (S)
Motion 2004/05:Ju466 En reformerad kriminalvård
av Peter Althin m.fl. (KD)
Motion 2004/05:So518 Psykiska ohälsan och den psykiatriska vården
av Birgitta Carlsson och Viviann Gerdin (C)
Motion 2005/06:Ju201 Särskilda anstalter för intagna som skall utvisas
av Rolf Gunnarsson (M)
Motion 2005/06:Ju205 Fråntagandet av pass från intagna på anstalt
av Rolf Gunnarsson (M)
Motion 2005/06:Ju206 Kostnaden för utvisads hemresa
av Rolf Gunnarsson (M)
Motion 2005/06:Ju207 Utländska medborgares fängelsestraff
av Rolf Gunnarsson (M)
Motion 2005/06:Ju235 Straffet vid rymning
av Rolf Gunnarsson (M)
Motion 2005/06:Ju249 Andlig vård vid häkten och fängelser
av Lars-Ivar Ericson och Birgitta Carlsson (C)
Motion 2005/06:Ju251 Straff för avvikelse från fängelse
av Peter Danielsson (M)
Motion 2005/06:Ju263 Villkorlig frigivning
av Bertil Kjellberg och Ulf Sjösten (M)
Motion 2005/06:Ju271 Höjda straff vid rymningar
av Ragnwi Marcelind (KD)
Motion 2005/06:Ju28 med anledning av prop. 2005/06:123 En modernare kriminalvårdslag
av Beatrice Ask m.fl. (M)
Motion 2005/06:Ju283 Straff för rymning
av Bengt-Anders Johansson (M)
Motion 2005/06:Ju29 med anledning av prop. 2005/06:123 En modernare kriminalvårdslag
av Johan Linander m.fl. (C)
Motion 2005/06:Ju297 Pornografin på fängelser och rättspsykiatriska kliniker
av Solveig Hellquist (FP)
Motion 2005/06:Ju30 med anledning av prop. 2005/06:123 En modernare kriminalvårdslag
av Karin Granbom m.fl. (FP)
Motion 2005/06:Ju306 Tjugo krav för kvinnofrid
av Maria Larsson m.fl. (KD)
Motion 2005/06:Ju308 Straff för rymningar
av Margareta Pålsson och Tobias Billström (M)
Motion 2005/06:Ju31 med anledning av prop. 2005/06:123 En modernare kriminalvårdslag
av Peter Althin m.fl. (KD)
Motion 2005/06:Ju314 Geografisk informationsteknik för att förhindra brott
av Ragnwi Marcelind (KD)
Motion 2005/06:Ju340 Kriminalisering av rymning från fängelse
av Ingemar Vänerlöv (KD)
Motion 2005/06:Ju343 Flykt från fängelse och tvångsvård
av Holger Gustafsson (KD)
Motion 2005/06:Ju350 Strängare regler för dömda sexbrottslingar
av Ragnwi Marcelind (KD)
Motion 2005/06:Ju366 Kriminalvården
av Alice Åström m.fl. (V)
Motion 2005/06:Ju378 Mäns våld mot kvinnor
av Lars Ohly m.fl. (V)
Motion 2005/06:Ju380 Nolltolerans mot våld mot kvinnor
av Johan Pehrson m.fl. (FP)
Motion 2005/06:Ju381 Liberalt fokus på brottsoffer
av Johan Pehrson m.fl. (FP)
Motion 2005/06:Ju384 Ett grönt rättsväsende för framtiden
av Maria Wetterstrand m.fl. (MP, -)
Motion 2005/06:Ju398 Frigivning av kriminalvårdens intagna
av Majléne Westerlund Panke (S)
Motion 2005/06:Ju410 Brottsbekämpning
av Fredrik Reinfeldt m.fl. (M)
Motion 2005/06:Ju422 Våld i nära relationer
av Peter Eriksson m.fl. (MP, -)
Motion 2005/06:Ju427 Våld mot kvinnor
av Hillevi Larsson och Britt-Marie Lindkvist (S)
Motion 2005/06:Ju450 Trevliga fängelser
av Göran Lindblad (M)
Motion 2005/06:Ju459 En reformerad kriminalvård
av Peter Althin m.fl. (KD)
Motion 2005/06:Ju469 Straffbeläggning av rymningar
av Annelie Enochson (KD)
Motion 2005/06:Ju480 Terrorism och organiserad brottslighet
av Johan Pehrson m.fl. (FP)
Motion 2005/06:Ju481 Rättssamhället i Västmanlands län
av Torsten Lindström (KD)
Motion 2005/06:Ju484 Brottsförebyggande arbete
av Peter Althin m.fl. (KD)
Motion 2005/06:Ju486 Åtgärder mot brottslighet med östanknytning
av Mikael Oscarsson (KD)
Motion 2005/06:Ju494 Reformering av utbildningsväsendet inom kriminalvården
av Mikael Damberg m.fl. (S)
Motion 2005/06:Ju511 Utbildning för kriminalvårdare och skötare inom rättspsykiatrin i Sala
av Pia Nilsson m.fl. (S)
Motion 2005/06:Ju512 Utbildning i fängelser
av Inger Jarl Beck och Ronny Olander (S)
Motion 2005/06:Ju529 Nystart för kriminalvården
av Johan Pehrson m.fl. (FP)
Motion 2005/06:Ju530 Påföljder
av Beatrice Ask m.fl. (M)
Motion 2005/06:Ju532 Trygghet mot brott
av Johan Linander m.fl. (C)
Motion 2005/06:Ju550 Avtjänande av straff
av Jan Emanuel Johansson (S)
Motion 2005/06:Ju560 Kvinnor i fängelse
av Siw Wittgren-Ahl och Ronny Olander (S)
Motion 2005/06:Ju562 En human kriminalvård
av Maria Wetterstrand m.fl. (MP, -)
Motion 2005/06:Kr334 Kultur
av Birgitta Sellén m.fl. (C)
Motion 2005/06:So556 Barnperspektiv
av Marita Aronson m.fl. (FP)
Motion 2005/06:So698 Hemlöshet
av Dan Kihlström m.fl. (KD)
Motion 2005/06:Ub384 Dolda funktionshinder
av Birgitta Sellén och Margareta Andersson (C)
Proposition 2005/06:123 En modernare kriminalvårdslag

Beslutsprotokoll

Protokoll 2005/06:127 (2006-05-19)

Debattprotokoll

Protokoll 2005/06:127 (2006-05-19)

Riksdagsskrivelse

Riksdagsskrivelse 2005/06:292

Författningar

1962:700 : 2006:431
1974:203 : 2006:432

Utskottets förslag och omröstningen i kammaren

1. Avslag på propositionen

Riksdagen avslår motionerna 2005/06:Ju28 yrkande 1 och 2005/06:Ju31.

Omröstning i sakfrågan

Utskottets förslag mot reservation 1 (m)

Parti Ja Nej Avstående Frånvarande
s 102 0 0 42
m 0 39 0 16
c 12 0 0 10
fp 36 0 0 12
kd 0 0 21 12
v 21 0 0 7
mp 16 0 0 1
- 0 0 0 2
Totalt 187 39 21 102

Beslut: Kammaren biföll utskottets förslag
Röstresultat

2. Frigång

Riksdagen avslår motion 2005/06:Ju28 yrkande 3.
Beslutades genom:acklamation

3. Vårdvistelse

Riksdagen avslår motion 2005/06:Ju28 yrkande 2.
Beslutades genom:acklamation

4. Riskbedömning vid vistelse i halvvägshus

Riksdagen antar regeringens förslag till lag om ändring i lagen (1974:203) om kriminalvård i anstalt såvitt avser 57 § andra stycket. Därmed bifaller riksdagen proposition 2005/06:123 i denna del och avslår motion 2005/06:Ju29 yrkande 4.
Beslutades genom:acklamation

5. Fotboja vid vistelse i halvvägshus

Riksdagen avslår motion 2005/06:Ju29 yrkande 5.
Beslutades genom:acklamation

6. Utslussningsboenden

Riksdagen avslår motion 2005/06:So698 yrkande 6.
Beslutades genom:acklamation

7. Utökad frigång

Riksdagen godkänner vad utskottet anfört om utökad frigång. Därmed bifaller riksdagen proposition 2005/06:123 i denna del och avslår motionerna 2005/06:Ju29 yrkande 2 och 2005/06:Ju30 yrkande 2.

Omröstning i sakfrågan

Utskottets förslag mot reservation 7 (c, fp)

Parti Ja Nej Avstående Frånvarande
s 102 0 0 42
m 39 0 0 16
c 0 12 0 10
fp 0 37 0 11
kd 20 0 0 13
v 21 0 0 7
mp 16 0 0 1
- 0 0 0 2
Totalt 198 49 0 102

Beslut: Kammaren biföll utskottets förslag
Röstresultat

8. Intensivövervakning med elektronisk kontroll

Riksdagen avslår motionerna 2005/06:Ju29 yrkande 1, 2005/06:Ju459 yrkande 26 och 2005/06:Ju529 yrkande 29.

Omröstning i sakfrågan

Utskottets förslag mot reservation 8 (c, fp, kd)

Parti Ja Nej Avstående Frånvarande
s 102 0 0 42
m 39 0 0 16
c 0 12 0 10
fp 0 37 0 11
kd 0 21 0 12
v 21 0 0 7
mp 16 0 0 1
- 0 0 0 2
Totalt 178 70 0 101

Beslut: Kammaren biföll utskottets förslag
Röstresultat

9. Förbättrad utslussningsverksamhet

Riksdagen avslår motionerna 2005/06:Ju28 yrkande 11 och 2005/06:Ju398 i denna del.
Beslutades genom:acklamation

10. Uppföljning av utslussningsåtgärder

Riksdagen avslår motion 2005/06:Ju529 yrkande 31.
Beslutades genom:acklamation

11. Uppskjuten villkorlig frigivning

Riksdagen avslår motion 2005/06:Ju30 yrkande 1.
Beslutades genom:acklamation

12. Halvtidsfrigivning

Riksdagen avslår motionerna 2004/05:Ju378 yrkande 4, 2004/05:Ju424 yrkande 18, 2005/06:Ju29 yrkande 3, 2005/06:Ju366 yrkande 2, 2005/06:Ju532 yrkande 35 och 2005/06:Ju562 yrkande 15.
Beslutades genom:acklamation

13. Skötsamhet krav för villkorlig frigivning

Riksdagen avslår motionerna 2005/06:Ju263, 2005/06:Ju308 yrkandena 1 och 2, 2005/06:Ju410 yrkande 13 i denna del och 2005/06:Ju530 yrkande 4.
Beslutades genom:acklamation

14. Elektronisk fotboja vid villkorlig frigivning

Riksdagen avslår motion 2005/06:Ju314 yrkande 3.
Beslutades genom:acklamation

15. Lagförslagen i övrigt

Riksdagen antar regeringens förslag till a) lag om ändring i brottsbalken och b) lag om ändring i lagen (1974:302) om kriminalvård i anstalt i den mån det inte omfattas av utskottets förslag i det föregående. Därmed bifaller riksdagen proposition 2005/06:123 i denna del.
Beslutades genom:acklamation

16. Kvaliteten inom kriminalvården

Riksdagen avslår motion 2005/06:Ju459 yrkande 1.
Beslutades genom:acklamation

17. Samverkan med andra myndigheter

Riksdagen avslår motionerna 2005/06:Ju459 yrkandena 27 och 28 samt 2005/06:Ju529 yrkande 28.
Beslutades genom:acklamation

18. Verkställighetsplanering

Riksdagen avslår motionerna 2005/06:Ju459 yrkande 19 och 2005/06:Ju529 yrkande 1.
Beslutades genom:acklamation

19. Anstalter för utvisningsdömda

Riksdagen avslår motion 2005/06:Ju201.
Beslutades genom:acklamation

20. Kvinnor i kriminalvården

Riksdagen avslår motionerna 2005/06:Ju366 yrkande 6, 2005/06:Ju380 yrkande 7, 2005/06:Ju529 yrkande 10, 2005/06:Ju560 och 2005/06:Ju562 yrkande 11.
Beslutades genom:acklamation

21. Barn till intagna

Riksdagen avslår motionerna 2005/06:Ju366 yrkandena 7 och 8, 2005/06:Ju529 yrkande 11, 2005/06:Ju562 yrkande 12 och 2005/06:So556 yrkande 8.

Omröstning i sakfrågan

Utskottets förslag mot reservation 20 (v, mp)

Parti Ja Nej Avstående Frånvarande
s 102 0 0 42
m 39 0 0 16
c 0 0 12 10
fp 1 0 36 11
kd 0 0 21 12
v 0 21 0 7
mp 0 16 0 1
- 0 0 0 2
Totalt 142 37 69 101

Beslut: Kammaren biföll utskottets förslag
Röstresultat

22. Självförvaltning

Riksdagen avslår motionerna 2005/06:Ju459 yrkande 2 och 2005/06:Ju562 yrkande 5.
Beslutades genom:acklamation

23. Förmånssystem

Riksdagen avslår motionerna 2005/06:Ju28 yrkande 4, 2005/06:Ju459 yrkande 20, 2005/06:Ju529 yrkandena 6, 7 och 9 samt 2005/06:Ju562 yrkandena 8 och 9.
Beslutades genom:acklamation

24. Arbetsdrift

Riksdagen avslår motion 2005/06:Ju28 yrkande 5.
Beslutades genom:acklamation

25. Sysselsättning m.m.

Riksdagen avslår motionerna 2005/06:Ju512, 2005/06:Ju529 yrkande 8, 2005/06:Ju562 yrkande 3 och 2005/06:Ub384 yrkande 3.
Beslutades genom:acklamation

26. Behandling

Riksdagen avslår motionerna 2005/06:Ju28 yrkande 6, 2005/06:Ju381 yrkande 7, 2005/06:Ju410 yrkande 13 i denna del, 2005/06:Ju529 yrkandena 2-4, 2005/06:Ju532 yrkande 34 och 2005/06:Ju562 yrkandena 17 och 18.
Beslutades genom:acklamation

27. Rehabilitering och återanpassning

Riksdagen avslår motion 2005/06:Ju562 yrkandena 1 och 6.
Beslutades genom:acklamation

28. Motivationsanstalter

Riksdagen avslår motion 2005/06:Ju459 yrkande 4.
Beslutades genom:acklamation

29. Psykiatrisk vård inom kriminalvården

Riksdagen avslår motionerna 2004/05:Ju281 yrkande 12, 2004/05:Ju460, 2004/05:So518 yrkande 5 och 2005/06:Ju529 yrkandena 35 och 36.
Beslutades genom:acklamation

30. Neuropsykiatriska funktionshinder

Riksdagen avslår motion 2005/06:Ju484 yrkande 4.
Beslutades genom:acklamation

31. Kostnad för utvisads hemresa

Riksdagen avslår motionerna 2005/06:Ju206 och 2005/06:Ju459 yrkande 16.
Beslutades genom:acklamation

32. Tillgång till pornografi

Riksdagen avslår motionerna 2005/06:Ju297 och 2005/06:Ju350 yrkande 3.
Beslutades genom:acklamation

33. Tillgång till pass

Riksdagen avslår motionerna 2005/06:Ju205 och 2005/06:Ju459 yrkande 18.
Beslutades genom:acklamation

34. Kontrollåtgärder i anstalt

Riksdagen avslår motionerna 2005/06:Ju28 yrkande 7, 2005/06:Ju459 yrkandena 29 och 30, 2005/06:Ju469 yrkande 2, 2005/06:Ju480 yrkande 15 och 2005/06:Ju529 yrkandena 19, 24 och 25.
Beslutades genom:acklamation

35. Fångombudsman m.m.

Riksdagen avslår motion 2005/06:Ju366 yrkandena 4 och 5.

Omröstning i sakfrågan

Utskottets förslag mot reservation 32 (v)

Parti Ja Nej Avstående Frånvarande
s 102 0 0 42
m 39 0 0 16
c 12 0 0 10
fp 37 0 0 11
kd 21 0 0 12
v 0 21 0 7
mp 16 0 0 1
- 0 0 0 2
Totalt 227 21 0 101

Beslut: Kammaren biföll utskottets förslag
Röstresultat

36. Kriminalisera rymning

Riksdagen avslår motionerna 2005/06:Ju30 yrkande 3, 2005/06:Ju235, 2005/06:Ju251, 2005/06:Ju271 yrkande 1, 2005/06:Ju283, 2005/06:Ju308 yrkande 3, 2005/06:Ju340, 2005/06:Ju343, 2005/06:Ju459 yrkande 17, 2005/06:Ju469 yrkande 1 och 2005/06:Ju529 yrkande 26.
Beslutades genom:acklamation

37. Elektronisk fotboja vid permission

Riksdagen avslår motionerna 2005/06:Ju271 yrkande 2, 2005/06:Ju366 yrkande 9, 2005/06:Ju459 yrkande 14 och 2005/06:Ju529 yrkande 30.
Beslutades genom:acklamation

38. Långtidspermission

Riksdagen avslår motion 2005/06:Ju562 yrkande 14.
Beslutades genom:acklamation

39. Kriminalvårdens personal

Riksdagen avslår motionerna 2005/06:Ju28 yrkande 9, 2005/06:Ju366 yrkande 1, 2005/06:Ju398 i denna del, 2005/06:Ju459 yrkandena 5 och 22, 2005/06:Ju494, 2005/06:Ju529 yrkande 27 i denna del, 2005/06:Ju532 yrkande 32 och 2005/06:Ju562 yrkande 2.
Beslutades genom:acklamation

40. Psykiater i kriminalvården

Riksdagen avslår motionerna 2004/05:Ju466 yrkande 2, 2005/06:Ju459 yrkande 3 och 2005/06:Ju529 yrkande 5.
Beslutades genom:acklamation

41. Spetskompetens inom kriminalvården

Riksdagen avslår motion 2005/06:Ju562 yrkande 7.
Beslutades genom:acklamation

42. Kriminalvårdsutbildning i Sala

Riksdagen avslår motion 2005/06:Ju511.
Beslutades genom:acklamation

43. Sekretess för kriminalvårdens personal

Riksdagen avslår motion 2005/06:Ju529 yrkandena 21 och 22.
Beslutades genom:acklamation

44. Entreprenörskap inom kriminalvården

Riksdagen avslår motionerna 2005/06:Ju28 yrkande 10, 2005/06:Ju410 yrkande 14, 2005/06:Ju450 yrkandena 1-3, 2005/06:Ju459 yrkande 23 och 2005/06:Ju562 yrkande 4.
Beslutades genom:acklamation

45. Behandling för sexualbrottsdömda

Riksdagen avslår motionerna 2005/06:Ju350 yrkandena 1 och 2 samt 2005/06:Ju459 yrkandena 11 och 12.
Beslutades genom:acklamation

46. Behandling för män som misshandlar kvinnor

Riksdagen avslår motionerna 2005/06:Ju306 yrkande 3, 2005/06:Ju378 yrkande 6, 2005/06:Ju380 yrkande 23, 2005/06:Ju422 yrkande 7 och 2005/06:Ju427 yrkande 2.
Beslutades genom:acklamation

47. Överförande av verkställighet av fängelsestraff

Riksdagen avslår motionerna 2005/06:Ju28 yrkande 8, 2005/06:Ju207, 2005/06:Ju410 yrkande 12, 2005/06:Ju486 yrkandena 1 och 2, 2005/06:Ju529 yrkande 39 och 2005/06:Ju550.
Beslutades genom:acklamation

48. Ersättning till lekmannaövervakare

Riksdagen avslår motionerna 2005/06:Ju459 yrkande 10 och 2005/06:Ju529 yrkande 27 i denna del.
Beslutades genom:acklamation

49. En ny europeisk fängelsekonvention

Riksdagen avslår motion 2005/06:Ju529 yrkande 40.
Beslutades genom:acklamation

50. Diskriminering inom kriminalvården

Riksdagen avslår motion 2005/06:Ju562 yrkande 13.
Beslutades genom:acklamation

51. Nationellt underrättelsecentrum

Riksdagen avslår motion 2005/06:Ju529 yrkande 20.
Beslutades genom:acklamation

52. Endast häktade i häkte

Riksdagen avslår motion 2005/06:Ju384 yrkande 10.
Beslutades genom:acklamation

53. Häktet i Västerås

Riksdagen avslår motion 2005/06:Ju481 yrkande 6.
Beslutades genom:acklamation

54. Andlig vård inom kriminalvården

Riksdagen avslår motionerna 2005/06:Ju249 och 2005/06:Kr334 yrkande 27.
Beslutades genom:acklamation