Svensk narkotikapolitik

Betänkande 2005/06:JuSoU1 

Målet för narkotikapolitiken ett narkotikafritt samhälle (JuSoU1)

Målet för den svenska narkotikapolitiken är ett narkotikafritt samhälle. De narkotikapolitiska insatserna ska riktas mot tillgången och efterfrågan på narkotika. Detta för att minska nyrekryteringen till missbruk, få personer med missbruksproblem att upphöra med sitt missbruk och minska tillgången på narkotika. Det införs en lag om utbyte av sprutor och kanyler. Lagen innebär att Socialstyrelsen kan ge de landsting som ansöker om det tillstånd att bedriva en verksamhet som innebär att injektionsmissbrukare under vissa villkor får byta begagnade sprutor mot rena sprutor. Verksamheten ska bedrivas så att injektionsmissbrukare kan motiveras till vård och behandling. Riksdagen tycker att det är viktigt att sprututbytena utvärderas vetenskapligt och vill därför att regeringen ser till att sådana utvärderingar görs. Riksdagen anser också att det är viktigt att avgiftningsplatser utformas utifrån de olika behov som vuxna och barn kan ha. Rikdagen lyfter särskilt fram att särskilda avgiftningsplatser för kvinnor ska finnas. Det är enligt riksdagen regeringens ansvar att se till att sådana skapas.

Utskottets förslag till beslut

Skrivelsen till handlingarna. Bifall till propositionerna. Bifall till motion om vetenskaplig utvärdering av sprututbyte. Bifall och delvis bifall till motioner om avgiftningsplatser för kvinnor. Avslag på övriga motioner.

Riksdagens beslut

Kammaren biföll utskottets förslag


Betänkandet behandlar 2 propositioner, 95 motioner.
I betänkandet finns 55 förslagspunkter och 41 reservationer.


Händelser

Dokument i ärendet

Förslag

Motion 2002/03:So251 Narkotikamissbruket i Sverige
av Carl-Axel Johansson (M)
Motion 2002/03:So443 Hälso- och sjukvård
av Kenneth Johansson m.fl. (C)
Motion 2003/04:So414 Narkotikamissbruket i Sverige
av Cristina Husmark Pehrsson m.fl. (M)
Motion 2004/05:Ju299 Återfall i brott
av Hillevi Larsson och Britt-Marie Lindkvist (S)
Motion 2004/05:Ju330 Brott och straff
av Johan Linander m.fl. (C)
Motion 2004/05:Ju424 Kriminalvården
av Peter Eriksson m.fl. (MP)
Motion 2004/05:K431 Liberal Europapolitik
av Lars Leijonborg m.fl. (FP)
Motion 2004/05:MJ262 Industrihampa klassad som energigröda
av Birgitta Carlsson och Lars-Ivar Ericson (C)
Motion 2004/05:So454 Sprututbytesverksamheten
av Maud Ekendahl och Jeppe Johnsson (M)
Motion 2004/05:So507 Missbruk
av Cristina Husmark Pehrsson m.fl. (M)
Motion 2004/05:So609 Narkotikapolitik
av Ulrik Lindgren m.fl. (KD)
Motion 2005/06:Ju210 Glasrutor mellan intagna och besökare
av Maud Ekendahl och Elizabeth Nyström (M)
Motion 2005/06:Ju213 Påföljden för ringa narkotikabrott
av Maud Ekendahl och Elizabeth Nyström (M)
Motion 2005/06:Ju214 Tillåtande av kräkmedel
av Maud Ekendahl och Elizabeth Nyström (M)
Motion 2005/06:Ju215 Kvalitetskontroll av behandlingshem
av Maud Ekendahl och Elizabeth Nyström (M)
Motion 2005/06:Ju216 Drogtester på barn
av Maud Ekendahl och Elizabeth Nyström (M)
Motion 2005/06:Ju218 Drogfria fängelser
av Maud Ekendahl och Elizabeth Nyström (M)
Motion 2005/06:Ju282 Samarbete mot narkotika
av Luciano Astudillo m.fl. (S)
Motion 2005/06:Ju530 Påföljder
av Beatrice Ask m.fl. (M)
Motion 2005/06:Ju532 Trygghet mot brott
av Johan Linander m.fl. (C)
Motion 2005/06:Ju562 En human kriminalvård
av Maria Wetterstrand m.fl. (MP, -)
Motion 2005/06:Kr412 Ungdomspolitik
av Gunilla Tjernberg m.fl. (KD)
Motion 2005/06:MJ351 Folkhälsa
av Maria Wetterstrand m.fl. (MP, -)
Motion 2005/06:So209 Behov av avgiftningsenheter
av Maud Ekendahl och Elizabeth Nyström (M)
Motion 2005/06:So239 Förbud mot prekursorer
av Cecilia Magnusson och Anita Sidén (M)
Motion 2005/06:So301 LVM
av Marietta de Pourbaix-Lundin (M)
Motion 2005/06:So377 Narkotikaklassning av nya droger
av Anne-Marie Ekström och Anita Brodén (FP)
Motion 2005/06:So401 Missbrukarvård
av Gunilla Wahlén m.fl. (V)
Motion 2005/06:So639 Missbruk av KAT
av Maria Hassan m.fl. (S)
Motion 2005/06:So689 Klassificering av droger
av Siw Wittgren-Ahl och Ronny Olander (S)
Motion 2005/06:So704 Narkotikapolitiken
av Ulrik Lindgren m.fl. (KD)
Motion 2005/06:U338 Liberal Europapolitik
av Lars Leijonborg m.fl. (FP)

Beslutsprotokoll

Protokoll 2005/06:111 (2006-04-26)

Debattprotokoll

Protokoll 2005/06:111 (2006-04-26)
SOU 1999:90
SOU 2000:126
SOU 2004:13

Författningar

2006:323 : -
1968:70 : 2006:324
1976:371 : 2006:328

Utskottets förslag och omröstningen i kammaren

1. Narkotikapolitiska mål

Riksdagen fastställer de narkotikapolitiska målen. Därmed bifaller riksdagen proposition 2005/06:30 punkt 3 och avslår motion 2005/06:So6 yrkandena 1 och 2, båda i denna del.
Beslutades genom:acklamation

2. Narkotikapolitiken

Riksdagen avslår motionerna 2004/05:So36 yrkande 1, 2005/06:So1 yrkandena 1 i denna del och 9 samt 2005/06:So3 yrkande 1.

Omröstning i sakfrågan

Utskottets förslag mot reservation 2 (m)

Parti Ja Nej Avstående Frånvarande
s 121 0 0 23
m 0 46 0 9
c 15 1 0 6
fp 39 0 0 9
kd 22 1 2 8
v 21 0 0 7
mp 12 0 0 5
- 1 0 0 1
Totalt 231 48 2 68

Beslut: Kammaren biföll utskottets förslag

Röstresultat

3. Etappmål för narkotikaarbetet

Riksdagen avslår motion 2003/04:So345 yrkande 1.
Beslutades genom:acklamation

4. Ansvaret för narkotikapolitiken

Riksdagen avslår motion 2005/06:Ju332 yrkande 11.
Beslutades genom:acklamation

5. Resultatskrivelsen

Riksdagen avslår motion 2004/05:So35 och lägger skrivelse 2004/05:152 till handlingarna.

Omröstning i sakfrågan

Utskottets förslag mot reservation 4 (c, v)

Parti Ja Nej Avstående Frånvarande
s 121 0 0 23
m 46 0 0 9
c 0 15 0 7
fp 39 0 0 9
kd 25 0 0 8
v 0 21 0 7
mp 12 0 0 5
- 1 0 0 1
Totalt 244 36 0 69

Beslut: Kammaren biföll utskottets förslag

Röstresultat

6. Förebyggande insatser

Riksdagen avslår motionerna 2003/04:So345 yrkande 7, 2003/04:Ub322 yrkande 2, 2004/05:So206, 2005/06:So634 yrkande 3 och 2005/06:Kr412 yrkande 10.
Beslutades genom:acklamation

7. Familjens betydelse m.m.

Riksdagen avslår motionerna 2003/04:So414 yrkande 1, 2003/04:So578 yrkande 3, 2004/05:So37 yrkande 3, 2004/05:So609 yrkande 1 och 2005/06:Ju282 yrkande 2.
Beslutades genom:acklamation

8. Nationell ledning

Riksdagen avslår motion 2004/05:So37 yrkande 1.
Beslutades genom:acklamation

9. Kommunala drogsamordnare

Riksdagen avslår motion 2004/05:So37 yrkande 2.
Beslutades genom:acklamation

10. Vård och behandling av narkotikamissbrukare

Riksdagen avslår motionerna 2003/04:So297, 2003/04:So414 yrkande 12, 2004/05:So36 yrkande 2, 2005/06:Ju333 yrkande 2, 2005/06:So2 yrkande 2 i denna del, 2005/06:So401 yrkande 1 och 2005/06:So482.

Omröstning i sakfrågan

Utskottets förslag mot reservation 9 (m, c, fp, kd)

Parti Ja Nej Avstående Frånvarande
s 121 0 0 23
m 0 46 0 9
c 1 14 0 7
fp 1 38 0 9
kd 0 25 0 8
v 21 0 0 7
mp 12 0 0 5
- 1 0 0 1
Totalt 157 123 0 69

Beslut: Kammaren biföll utskottets förslag

Röstresultat

11. Anhörigombudsman

Riksdagen avslår motionerna 2002/03:So442 yrkande 3 och 2003/04:So345 yrkande 18.
Beslutades genom:acklamation

12. Ansvaret för missbrukarvården

Riksdagen avslår motion 2005/06:So704 yrkande 4.
Beslutades genom:acklamation

13. Förutsättningarna för tvångsvård m.m.

Riksdagen avslår motionerna 2005/06:So208 och 2005/06:So301 yrkandena 1 och 2.
Beslutades genom:acklamation

14. Utformningen av LVM

Riksdagen avslår motionerna 2004/05:So507 yrkandena 5 och 7, 2005/06:So1 yrkande 11 och 2005/06:So704 yrkande 5.
Beslutades genom:acklamation

15. Avgiftning

Riksdagen tillkännager för regeringen som sin mening vad utskottet anfört om avgiftning. Därmed bifaller riksdagen motion 2005/06:MJ351 yrkande 22 och bifaller delvis motionerna 2004/05:So36 yrkande 3 och 2005/06:So209.
Beslutades genom:acklamation

16. Personer med dubbeldiagnoser

Riksdagen avslår motion 2005/06:Ju282 yrkande 3.
Beslutades genom:acklamation

17. Frivilligorganisationerna och missbrukarvården

Riksdagen avslår motionerna 2005/06:So658 yrkandena 1 och 2 samt 2005/06:So704 yrkande 7.
Beslutades genom:acklamation

18. Medel till frivilligorganisationer

Riksdagen avslår motion 2004/05:So36 yrkande 4.
Beslutades genom:acklamation

19. Sprututbyte

Riksdagen bifaller proposition 2005/06:60 i denna del och avslår motionerna 2002/03:So251 yrkande 7, 2002/03:So262 yrkandena 1 och 2, 2002/03:So272, 2002/03:So442 yrkande 12, 2002/03:So443 yrkande 13, 2002/03:So495, 2003/04:So299, 2003/04:So333, 2003/04:So414 yrkande 11, 2003/04:So480 yrkandena 1 och 2, 2004/05:So254, 2004/05:So351 yrkandena 1 och 2, 2004/05:So404, 2004/05:So454, 2004/05:So507 yrkande 4, 2005/06:So14, 2005/06:So16 yrkande 6, 2005/06:So18, 2005/06:So212, 2005/06:So218, 2005/06:So419, 2005/06:So472 yrkandena 3 och 4, 2005/06:So523 och 2005/06:So704 yrkande 10.

Omröstning i sakfrågan

Utskottets förslag mot reservation 18 (m)

Parti Ja Nej Avstående Frånvarande
s 114 0 6 24
m 1 42 3 9
c 13 0 1 8
fp 34 2 3 9
kd 0 1 24 8
v 19 0 2 7
mp 10 0 2 5
- 1 0 0 1
Totalt 192 45 41 71

Beslut: Kammaren biföll utskottets förslag

Röstresultat

20. Vetenskaplig utvärdering av sprututbyte

Riksdagen tillkännager för regeringen som sin mening vad utskottet anfört om vetenskaplig utvärdering av sprututbyte. Därmed bifaller riksdagen motion 2005/06:So17 yrkande 1.
Beslutades genom:acklamation

21. Sprututbytesverksamhetens konsekvenser för polisens arbete

Riksdagen avslår motion 2005/06:So17 yrkande 2.
Beslutades genom:acklamation

22. Lagförslaget i proposition 2005/06:60 i övrigt

Riksdagen antar regeringens förslag till lag om ändring i förordningen (1968:70) med vissa bestämmelser om injektionssprutor och kanyler, dock med den ändringen att lagen skall träda i kraft den 1 juli 2006. Därmed bifaller riksdagen delvis proposition 2005/06:60 i denna del.
Beslutades genom:acklamation

23. Narkotikateam vid häktena

Riksdagen avslår motion 2005/06:Ju529 yrkande 14.
Beslutades genom:acklamation

24. Differentiering

Riksdagen avslår motion 2005/06:Ju529 yrkande 13.
Beslutades genom:acklamation

25. Motivation och behandling

Riksdagen avslår motion 2004/05:Ju378 yrkande 11.
Beslutades genom:acklamation

26. Kontroll av narkotika på anstalter och häkten

Riksdagen avslår motionerna 2004/05:Ju281 yrkande 5, 2004/05:Ju299 yrkande 3, 2004/05:Ju466 yrkandena 6-9, 2004/05:So36 yrkandena 5 och 6, 2004/05:So507 yrkande 11, 2005/06:Ju210, 2005/06:Ju218, 2005/06:Ju332 yrkande 9, 2005/06:Ju459 yrkandena 7-9, 24 och 25, 2005/06:Ju529 yrkandena 12, 15-18 och 23 samt 2005/06:So1 yrkande 12.
Beslutades genom:acklamation

27. Kostnadsansvaret för § 34-placering och kontraktsvård m.m.

Riksdagen avslår motionerna 2004/05:Ju260, 2004/05:Ju424 yrkande 19, 2004/05:Ju466 yrkande 5, 2005/06:Ju212, 2005/06:Ju335, 2005/06:Ju459 yrkande 6 och 2005/06:Ju562 yrkande 16.
Beslutades genom:acklamation

28. Frigivningsförberedelser

Riksdagen avslår motion 2005/06:Ju551.
Beslutades genom:acklamation

29. Uppföljning av utdömd vård

Riksdagen avslår motion 2005/06:So472 yrkandena 1 och 2.
Beslutades genom:acklamation

30. Kontrollprogram för behandlingshem

Riksdagen avslår motion 2005/06:Ju215.
Beslutades genom:acklamation

31. Provtagning på häkten

Riksdagen antar regeringens förslag till lag om ändring i lagen (1976:371) om behandlingen av häktade och anhållna m.fl. med den ändringen att tidpunkten för ikraftträdandet bestäms till den 1 juli 2006. Därmed bifaller riksdagen delvis proposition 2005/06:30 punkt 1.
Beslutades genom:acklamation

32. Samarbete mellan myndigheter

Riksdagen avslår motion 2005/06:Ju282 yrkande 1.
Beslutades genom:acklamation

33. Metodutveckling för polisen m.m.

Riksdagen avslår motion 2005/06:Ju332 yrkandena 5, 7 och 13.
Beslutades genom:acklamation

34. Särskilda spaningsmetoder m.m.

Riksdagen avslår motionerna 2005/06:Ju332 yrkande 10 och 2005/06:So1 yrkande 13.
Beslutades genom:acklamation

35. Kräkmedel

Riksdagen avslår motionerna 2005/06:Ju214, 2005/06:Ju332 yrkande 6 och 2005/06:Ju553.
Beslutades genom:acklamation

36. Kompetensutveckling

Riksdagen avslår motion 2005/06:Ju332 yrkande 14.
Beslutades genom:acklamation

37. Brottsförebyggande insatser för ungdomar

Riksdagen avslår motion 2005/06:Ju332 yrkandena 1-4.
Beslutades genom:acklamation

38. Drogtest på barn under 15 år

Riksdagen avslår motionerna 2004/05:Ju352 yrkande 2, 2004/05:Ju483 yrkande 3, 2004/05:Ju486 yrkande 12, 2004/05:Ju500 yrkande 18, 2004/05:So609 yrkande 6, 2005/06:Ju216, 2005/06:Ju484 yrkande 3, 2005/06:Ju530 yrkande 15, 2005/06:Ju533 yrkande 23, 2005/06:So1 yrkande 10, 2005/06:So634 yrkande 4 och 2005/06:So704 yrkande 9.
Beslutades genom:acklamation

39. Internationellt brottsbekämpande samarbete

Riksdagen avslår motion 2004/05:So36 yrkande 10.
Beslutades genom:acklamation

40. Droghandel på Internet

Riksdagen avslår motion 2003/04:So343 yrkande 13.

Omröstning i sakfrågan

Utskottets förslag mot reservation 33 (m, c, fp, kd)

Parti Ja Nej Avstående Frånvarande
s 121 0 0 23
m 0 46 0 9
c 0 15 0 7
fp 0 39 0 9
kd 0 25 0 8
v 20 0 0 8
mp 12 0 0 5
- 1 0 0 1
Totalt 154 125 0 70

Beslut: Kammaren biföll utskottets förslag

Röstresultat

41. Enhetlig klassificering av droger inom EU

Riksdagen avslår motion 2005/06:So689.
Beslutades genom:acklamation

42. Påföljd för ringa narkotikabrott

Riksdagen avslår motionerna 2004/05:Ju330 yrkande 15, 2005/06:Ju213 och 2005/06:Ju532 yrkande 30.
Beslutades genom:acklamation

43. Påföljd för införsel av kat

Riksdagen avslår motion 2005/06:Ju328.
Beslutades genom:acklamation

44. Handlingsplan mot katmissbruk

Riksdagen avslår motionerna 2003/04:So519 yrkande 2, 2004/05:So537 yrkande 2 och 2005/06:So639 yrkande 3.
Beslutades genom:acklamation

45. Beslag

Riksdagen avslår motion 2004/05:Ju274.
Beslutades genom:acklamation

46. Utökat förverkande

Riksdagen avslår motion 2004/05:So36 yrkande 9.

Omröstning i sakfrågan

Utskottets förslag mot reservation 36 (m, c, fp, kd)

Parti Ja Nej Avstående Frånvarande
s 121 0 0 23
m 0 46 0 9
c 0 15 0 7
fp 0 39 0 9
kd 0 25 0 8
v 21 0 0 7
mp 12 0 0 5
- 1 0 0 1
Totalt 155 125 0 69

Beslut: Kammaren biföll utskottets förslag

Röstresultat

47. Symboler för narkotiska preparat

Riksdagen avslår motion 2003/04:So425.
Beslutades genom:acklamation

48. Dopningstest

Riksdagen avslår motion 2005/06:So4 yrkande 1.
Beslutades genom:acklamation

49. Internationellt samarbete

Riksdagen avslår motionerna 2004/05:K431 yrkande 17 i denna del, 2004/05:So36 yrkande 11 och 2005/06:U338 yrkande 18 i denna del.
Beslutades genom:acklamation

50. Multilateralt bistånd

Riksdagen avslår motion 2005/06:So1 yrkande 15.
Beslutades genom:acklamation

51. Narkotikaklassning av kat

Riksdagen avslår motion 2005/06:So639 yrkande 1.
Beslutades genom:acklamation

52. Förbud mot odling av kat

Riksdagen avslår motionerna 2003/04:So519 yrkande 1 och 2004/05:So537 yrkande 1.
Beslutades genom:acklamation

53. Styrning, ansvar och samordning

Riksdagen avslår motionerna 2005/06:So5 yrkande 9 i denna del och 2005/06:So7 yrkande 9 i denna del.
Beslutades genom:acklamation

54. Narkotikaklassificering

Riksdagen avslår motionerna 2003/04:So343 yrkande 12, 2004/05:So36 yrkandena 7 och 8, 2005/06:Ju332 yrkandena 15 och 16, 2005/06:So1 yrkande 14, 2005/06:So215, 2005/06:So239 och 2005/06:So377 yrkandena 1 och 2.
Beslutades genom:acklamation

55. Industrihampa

Riksdagen avslår motion 2004/05:MJ262 yrkande 3.
Beslutades genom:acklamation