\r\nSammanfattning\r\nUtskottet tillstyrker i betänkandet regeringens förslag i proposition\r\n2004/05:19 om beskattning av utomlands bosatta och vissa andra därmed\r\nsammanhängande frågor. Vidare görs en korrigering av en övergångsbestämmelse\r\ntill en tidigare ändring av inkomstskattelagen (1999:1229), IL. Ändringarna\r\nföreslås träda i kraft den 1 januari 2005.\r\nSamtidigt avstyrker utskottet ett motionsyrkande rörande frågan om när\r\nutomlandsboende skall ha rätt att beskattas enligt IL. Ett annat yrkande\r\ni motionen som avser socialavgifter har utskottet lämnat över till\r\nsocialförsäkringsutskottet.\r\nNär det gäller effekterna av de föreslagna regelförändringarna för den\r\nsvenska offentliga sektorn anser regeringen att budgetkonsekvenserna\r\nbör bli försumbara. I budgetpropositionen för 2005 beräknades emellertid\r\natt förslagen skulle innebära en offentligfinansiell förstärkning med\r\n20 miljoner kronor. Skillnaden beror på att ett förslag om en skärpt\r\nbeskattning av dagpendlarna inte lämnas i denna proposition. Detta medför\r\ndå ett behov av intäktsförstärkning med motsvarande belopp. Ett förslag\r\nhärom har också lagts fram i proposition 2004/05:38 Räntebeläggning av\r\nperiodiseringsfonderna (se s. 13 i den propositionen).\r\nI betänkandet samordnas lagstiftningen beträffande 63 kap. 3 § IL, som\r\nföreslås bli ändrad även i budgetpropositionen för 2005 (prop. 2004/05:1).\r\nEn föreslagen ändring i 11 kap. 1 § skattebetalningslagen (1997:483)\r\nsamordnas däremot i betänkande 2004/05:SkU18.\r\nEn reservation har lämnats av m, fp, kd och c om var gränsen skall sättas\r\nför när utomlands bosatta skall få åtnjuta personliga avdrag i Sverige.\r\nReservanterna föreslår att en sådan avdragsrätt skall inträda när\r\nandelen svenska inkomster uppgår till minst 75 % av de samlade inkomsterna.\r\n
\r\nUtskottets förslag till riksdagsbeslut\r\n\r\n\r\nBeskattning av utomlands bosatta\r\nRiksdagen antar de i bilaga 2 till detta betänkande återgivna förslagen\r\ntill\r\n1. lag om ändring i inkomstskattelagen (1999:1229),\r\n2. lag om ändring i lagen (1991:586) om särskild inkomstskatt för\r\nutomlands bosatta,\r\n3. lag om ändring i lagen (1991:591) om särskild inkomstskatt för\r\nutomlands bosatta artister m.fl.,\r\n4. lag om ändring i skattebetalningslagen (1997:483) med den ändringen\r\natt 11 kap. 1 § utgår ur förslaget,\r\n5. lag om ändring i taxeringslagen (1990:324),\r\n6. lag om ändring i lagen (2001:1227) om självdeklarationer och\r\nkontrolluppgifter.\r\nDärmed bifaller riksdagen propositionerna 2004/05:1 Finansplanen punkt\r\n34 i denna del och 2004/05:19 i denna del och avslår motion 2004/05:Sk5\r\nyrkande 1.\r\n\r\nReservation (m, fp, kd, c)\r\n\r\nStockholm den 16 november 2004\r\nPå skatteutskottets vägnar\r\n\r\nAnna Grönlund Krantz\r\nFöljande ledamöter har deltagit i beslutet: Anna Grönlund Krantz (fp),\r\nUlla Wester (s), Lennart Hedquist (m), Per Erik Granström (s), Per-Olof\r\nSvensson (s), Per Landgren (kd), Marie Engström (v), Lennart Axelsson\r\n(s), Ulf Sjösten (m), Mats Berglind (s), Jörgen Johansson (c), Catharina\r\nBråkenhielm (s), Stefan Hagfeldt (m), Britta Rådström (s), Barbro\r\nFeltzing (mp), Fredrik Olovsson (s) och Anne-Marie Ekström (fp).
\r\nRedogörelse för ärendet\r\nÄrendet och dess beredning\r\nRegeringen beslutade den 23 maj 2001 att tillkalla en särskild utredare\r\nmed uppdrag att göra en översyn av frågor beträffande särskild inkomstskatt\r\nför utomlands bosatta (dir. 2001:46). I första hand var det lagen\r\n(1991:586) om särskild inkomstskatt för utomlands bosatta som skulle ses\r\növer i sin helhet. Utredaren skulle därvid särskilt beakta hur bestämmelserna\r\ni den lagen korresponderade med bestämmelserna i inkomstskattelagen\r\n(1999:1229), skattebetalningslagen (1997:483) och taxeringslagen (1990:324)\r\nnär det gäller bl.a. beslut om beskattning, uppbörd, omprövning och\r\növerklagande. Därutöver skulle en fråga som rörde skattskyldigheten för\r\nutländska arrangörer av tillställningar i Sverige vid tillämpningen av\r\nlagen (1991:591) om särskild inkomstskatt för utomlands bosatta artister\r\nm.fl. ses över.\r\nUtredningen - som antog namnet SINK-utredningen - överlämnade i februari\r\n2003 betänkandet Beskattningen av utomlands bosatta (SOU 2003:12).\r\nBetänkandet har remissbehandlats. En sammanställning av remissyttrandena\r\nfinns tillgänglig i Finansdepartementet (dnr Fi2003/1197).\r\nI propositionen behandlas utredningens förslag i betänkandet utom såvitt\r\ngäller att den särskilda beskattningsordningen för utomlands bosatta\r\nskall begränsas till att tillämpas på tillfälliga inkomster i Sverige.\r\nFörslagen i dessa delar, som främst rör s.k. dagpendlare, kräver\r\nytterligare överväganden. Förslagen i denna proposition skiljer sig alltså\r\npå denna punkt från lagrådsremissen och vad som tidigare aviserats i\r\nbudgetpropositionen för 2005 (prop. 2004/05:1, volym 1, avsnitt 8.2.9).\r\n\r\nLagrådet har lämnat förslagen utan erinran. Lagrådets granskning har\r\ndock lett till språkliga förändringar i förslaget till författningstext.\r\n\r\nFörslaget till ändring i punkten 3 i övergångsbestämmelserna till lagen\r\n(2001:1175) om ändring i inkomstskattelagen har inte granskats av\r\nLagrådet. Ändringen som består av en rättelse är enligt regeringens mening\r\nav sådan beskaffenhet att Lagrådets hörande skulle sakna betydelse.\r\nTill detta betänkande har fogats följande bilagor.\r\nBilaga 1: Förteckning över behandlade förslag\r\nBilaga 2: Regeringens lagförslag.\r\n\r\nPropositionens huvudsakliga innehåll\r\nI propositionen föreslås förändringar i inkomstbeskattningen av fysiska\r\npersoner bosatta utomlands (begränsat skattskyldiga). Förslagen innebär\r\nfrämst att beskattningen av utomlands bosatta EU-anpassas.\r\nEU-anpassningen innebär att det öppnas en möjlighet för utomlands bosatta\r\natt få sina tjänsteinkomster beskattade enligt inkomstskattelagen i\r\nstället för enligt lagen (1991:586) om särskild inkomstskatt för utomlands\r\nbosatta (SINK). En beskattning av tjänsteinkomsterna enligt inkomstskattelagen\r\ninnebär en möjlighet att göra avdrag för kostnader för intäkternas\r\nförvärvande och bibehållande. Därtill föreslås att personer som har sin\r\nförvärvsinkomst uteslutande eller så gott som uteslutande i Sverige\r\nockså skall ha rätt till allmänna avdrag och grundavdrag.\r\nDen kommunala skattesatsen för de utomlands bosatta som beskattas enligt\r\ninkomstskattelagen föreslås motsvara den genomsnittliga skattesats som\r\nför beskattningsåret tillämpas i kommunerna och landstingen.\r\nI propositionen föreslås också vissa ändringar när det gäller betalning\r\nav den särskilda inkomstskatten enligt SINK. Skyldigheten för utomlands\r\nbosatta att själva betala skatten utvidgas i vissa fall, bl.a. om\r\narbetsgivaren eller annan utbetalare av skattepliktig ersättning inte har\r\ngjort skatteavdrag. Vidare föreslås en uttrycklig skyldighet att göra\r\nskatteavdrag enligt skattebetalningslagen (1997:483) i det fall den\r\nskattskyldige inte har lämnat ett beslut om särskild inkomstskatt till\r\nsin arbetsgivare. Dessutom förtydligas bestämmelserna i SINK så att det\r\nklart framgår att skattebetalningslagens regler om bl.a. skattetillägg,\r\nomprövning och överklagande gäller vid beskattningsbeslut enligt SINK.\r\n\r\nSlutligen föreslås några justeringar i SINK beträffande kostnadsersättningar\r\ntill bl.a. styrelseledamöter i svenska aktiebolag och i lagen (1991:591)\r\nom särskild inkomstskatt för utomlands bosatta artister m.fl. när det\r\ngäller utländska arrangörer som i allt väsentligt motsvarar en sådan\r\nideell förening som enligt 7 kap. 7 § inkomstskattelagen inte är\r\nskattskyldig för vissa inkomster.\r\nDe nya bestämmelserna föreslås träda i kraft den 1 januari 2005.
\r\nUtskottets överväganden\r\nBeskattning av utomlands bosatta\r\nUtskottets förslag i korthet\r\nRiksdagen bifaller proposition 2004/05:19 om beskattning av utomlands\r\nbosatta och avslår motion 2004/05:Sk5 såvitt avser fråga om när\r\nutomlandsboende skall ha rätt att beskattas enligt inkomstskattelagen\r\n(1999:1229).\r\nJämför reservation (m, fp, kd, c).\r\nBakgrund\r\nTjänsteinkomster från arbete i Sverige som uppbärs av utomlands bosatta\r\nbeskattas enligt lagen (1991:586) om särskild inkomstskatt för utomlands\r\nbosatta (SINK). Denna skatt är en definitiv källskatt, vilket innebär\r\natt det inte föreligger någon deklarationsskyldighet för den som uppburit\r\ninkomsten och att taxering av en sådan inkomst inte skall ske. SINK tas\r\nut med 25 % av den skattepliktiga inkomsten och med 15 % om det är fråga\r\nom sjöinkomst. Kostnadsavdrag för intäkternas förvärvande och bibehållande\r\nfår inte göras och inte heller s.k. personliga avdrag, t.ex. grundavdrag.\r\n\r\nFör personer som omfattas av SINK skall beslut om särskild inkomstskatt\r\nmeddelas. Det uppställs inte några formella krav på vem som skall ta\r\ninitiativet till ett s.k. SINK-beslut. Ett sådant beslut skall meddelas\r\npå ansökan antingen genom den skattskyldige själv eller av den som\r\nbetalar ut ersättningen. Beslut om särskild inkomstskatt meddelas av\r\nSkatteverket. Ansvarig för betalningen av särskild inkomstskatt är den\r\nsom har att göra skatteavdrag, dvs. den som betalar ut ersättningen. Är\r\nutbetalaren hemmahörande i utlandet svarar emellertid den skattskyldige\r\nsjälv för betalningen.\r\nDet har ifrågasatts om de skilda reglerna för obegränsat skattskyldiga\r\ni Sverige och SINK-reglerna inte innebär s.k. dold diskriminering och\r\ndärför kommer i konflikt med EG-fördragets regler om fri rörlighet för\r\npersoner. Trots den förhållandevis låga skattesatsen kan avsaknaden av\r\navdragsrätt innebära en högre beskattning för SINK-skyldiga än för sådana\r\nsom är bosatta i Sverige och är obegränsat skattskyldiga här och har\r\nrätt att göra de nämnda avdragen. Frågan har utretts i betänkande SOU\r\n2003:12 Beskattningen av utomlands bosatta, som har remissbehandlats\r\noch som ligger till grund för propositionen.\r\nRegeringens förslag\r\nI propositionen föreslås en EU-anpassning av beskattningsreglerna för\r\nutomlands bosatta fysiska personer (begränsat skattskyldiga) som innebär\r\natt de kan få sina tjänsteinkomster beskattade enligt inkomstskattelagen\r\n(1999:1229), IL, i stället för enligt SINK. En beskattning av\r\ntjänsteinkomsterna enligt IL innebär en möjlighet att göra avdrag för kostnader\r\nför intäkternas förvärvande och bibehållande. Därtill föreslås att\r\npersoner som har sin förvärvsinkomst uteslutande eller så gott som\r\nuteslutande i Sverige skall ha rätt till personliga avdrag, t.ex. grundavdrag.\r\nNär det gäller hur stor del av den skattskyldiges inkomst som skall ha\r\nintjänats i Sverige för att han eller hon skall ha rätt till personliga\r\navdrag anför regeringen med stöd av vissa uttalanden av EG-domstolen\r\noch vad som gäller i Tyskland att riktmärket bör vara ca 90 % eller mer.\r\nFör att undvika bristande flexibilitet och tillåta att utvecklingen\r\nföljer EG-rätten på området används dock i lagtexten uttrycket \"uteslutande\r\neller så gott som uteslutande\" i stället för en siffermässig kvantifiering.\r\n\r\nDen kommunala skattesatsen för de utomlands bosatta som beskattas enligt\r\nIL föreslås motsvara den genomsnittliga skattesats som för beskattningsåret\r\ntillämpas i kommunerna och landstingen.\r\nI propositionen föreslås också vissa ändringar när det gäller betalningen\r\nav den särskilda inkomstskatten enligt SINK. Skyldigheten för utomlands\r\nbosatta att själva betala skatten utvidgas i vissa fall, bl.a. om\r\narbetsgivaren eller annan utbetalare av skattepliktig ersättning inte har\r\ngjort skatteavdrag. Vidare föreslås en uttrycklig skyldighet att göra\r\nskatteavdrag enligt skattebetalningslagen (1997:483) i det fall den\r\nskattskyldige inte har lämnat ett beslut om särskild inkomstskatt till\r\nsin arbetsgivare. Dessutom förtydligas bestämmelserna i SINK så att det\r\nklart framgår att skattebetalningslagens regler om bl.a. skattetillägg,\r\nomprövning och överklagande gäller vid beskattningsbeslut enligt SINK.\r\n\r\nDärutöver föreslås några justeringar i SINK beträffande kostnadsersättningar\r\ntill bl.a. styrelseledamöter i svenska aktiebolag och i lagen (1991:591)\r\nom särskild inkomstskatt för utomlands bosatta artister m.fl. när det\r\ngäller utländska arrangörer som i allt väsentligt motsvarar en sådan\r\nallmännyttig ideell förening som inte är skattskyldig för vissa inkomster.\r\nSlutligen föreslås en korrigering av en övergångsbestämmelse till en\r\ntidigare ändring av IL (SFS 2001:1175).\r\nDe nya bestämmelserna föreslås träda i kraft den 1 januari 2005.\r\nNär det gäller effekterna av de föreslagna regelförändringarna för den\r\nsvenska offentliga sektorn anser regeringen att budgetkonsekvenserna\r\nbör bli försumbara. I budgetpropositionen för 2005 beräknades emellertid\r\natt förslagen skulle innebära en offentligfinansiell förstärkning med\r\n20 miljoner kronor. Skillnaden beror på att ett förslag om en skärpt\r\nbeskattning av dagpendlarna inte lämnas i denna proposition. Detta medför\r\ndå ett behov av intäktsförstärkning med motsvarande belopp. Ett förslag\r\nhärom har också lagts fram i proposition 2004/05:38 Räntebeläggning av\r\nperiodiseringsfonderna (prop. 2003/04:38, bet. 2004/05:SkU17).\r\n\r\nMotionen\r\nI motion Sk5 (yrkande 1) av Per Landgren m.fl. (kd, m, fp, c) yrkas att\r\nkravet på andelen inkomster från Sverige för när utlandsboende skall\r\nkunna göra personliga avdrag på sin förvärvsinkomst skall sättas till\r\n75 % i stället för 90 % som föreslås i propositionen. SINK-utredningen\r\noch vad som gäller i Danmark åberopas. Yrkande 2 i motionen, som avser\r\nen fråga om socialavgifter, har av utskottet överlämnats till\r\nsocialförsäkringsutskottet.\r\n\r\nUtskottets ställningstagande\r\nUtskottet delar regeringens bedömning att avsaknaden av möjligheter att\r\ngöra kostnadsavdrag och personliga avdrag för dem som beskattas enligt\r\nSINK - dvs. för dem som är bosatta utomlands men uppbär sina tjänsteinkomster\r\ni Sverige - innebär en risk för att reglerna anses vara mindre väl\r\nförenliga med reglerna i EG-fördraget om fri rörlighet för personer.\r\nUtskottet finner det därför välbetänkt att modifiera de svenska reglerna\r\nså att de krav EG-fördraget ställer uppfylls. Utskottet ställer sig\r\nsåledes i princip bakom förslaget att öppna en möjlighet för utomlands\r\nbosatta att få sina tjänsteinkomster beskattade enligt IL i stället för\r\nenligt SINK. Den skattskyldige får därigenom rätt till avdrag för\r\nkostnader för intäkternas förvärvande och bl.a. till vissa skattereduktioner\r\nsamt, under vissa förutsättningar, till personliga avdrag.\r\nVad gäller frågan om hur stor del av den totala förvärvsinkomsten som\r\nskall komma från Sverige för att reglerna i IL om bl.a. rätt till\r\npersonliga avdrag - det gäller bl.a. allmänna avdrag, grundavdrag och\r\nskattereduktion för utländska medlemsavgifter till fackförening och\r\narbetslöshetskassa - skall komma i fråga har regeringen stannat för att\r\nriktmärket bör vara ca 90 % eller mer. Detta kommer till uttryck i\r\nlagtexten genom att det anges att överskottet av förvärvsinkomster i\r\nSverige och andra länder \"uteslutande eller så gott som uteslutande\"\r\nskall utgöras av överskott av förvärvsinkomster i Sverige. Uttalanden\r\nav EG-domstolen, de tyska reglerna på området och behovet av flexibla\r\nregler som tillåter att tillämpningen följer utvecklingen av EG-rätten\r\nåberopas till stöd för en sådan reglering, som regeringen anser vara\r\ntillräcklig för att uppfylla kraven i EG-fördraget. Utskottet biträder\r\ndenna uppfattning och anser också att det saknas vägande skäl att sänka\r\nden andel av inkomsterna som skall komma från Sverige under den nivå\r\nsom regeringen föreslagit för att IL skall tillämpas. Utskottet tillstyrker\r\nsåledes propositionen i denna del och avstyrker motionen i denna\r\ndel.\r\nBeträffande propositionen i övrigt har utskottet inte funnit någon\r\nanledning till invändningar. Utskottet tillstyrker således propositionen\r\näven i övriga delar.\r\nNär det gäller lagstiftningsfrågan förekommer i propositionen bl.a. ett\r\nförslag till ändring i IL som bl.a. inbegriper 63 kap. 3 §. En annan\r\nändring i samma paragraf och med samma ikraftträdandetidpunkt föreslås\r\ni budgetpropositionen för 2005 (proposition 2004/05:1, lagförslag 3.8),\r\nsom nyligen behandlats av finansutskottet. Ändringarna samordnas i\r\ndetta betänkande.\r\nI den här aktuella proposition 2004/05:19 förekommer också ett förslag\r\ntill ändring i skattebetalningslagen (1997:483) som bl.a. omfattar ett\r\nförslag till ändring i 11 kap. 1 §. En annan ändring i samma paragraf\r\nföreslås i proposition 2004/05:25 Slopad arvsskatt och gåvoskatt och\r\näven i andra propositioner som regeringen lagt fram under hösten. De\r\nförslagna ändringarna samordnas i utskottets betänkande 2004/05:18 med\r\nanledning av propositionen 2004/05:25.
\r\nReservation\r\nUtskottets förslag till riksdagsbeslut och ställningstaganden har\r\nföranlett följande reservationer. I rubriken anges vilken punkt i utskottets\r\nförslag till riksdagsbeslut som behandlas i avsnittet.\r\n\r\nBeskattning av utomlands bosatta (m, fp, kd, c)\r\nav Anna Grönlund Krantz (fp), Lennart Hedquist (m), Per Landgren (kd),\r\nUlf Sjösten (m), Jörgen Johansson (c), Stefan Hagfeldt (m) och Anne-Marie\r\nEkström (fp).\r\n\r\nFörslag till riksdagsbeslut\r\nVi anser att förslaget till riksdagsbeslut borde ha följande\r\nlydelse:\r\nRiksdagen antar de i bilaga 2 till detta betänkande återgivna\r\nförslagen till\r\n1. lag om ändring i inkomstskattelagen (1999:1229) med de\r\nändringarna att i 59 kap. 16 § första och andra styckena, 62 kap. 9 §\r\nförsta och andra styckena, 63 kap. 2 § första stycket och 4 § andra\r\nstycket samt 65 kap. 4 § andra stycket och 11 c § andra och tredje\r\nstyckena uttrycket \"uteslutande eller så gott som uteslutande\" byts ut\r\nmot uttrycket \"till minst 75 procent\",\r\n2. lag om ändring i lagen (1991:586) om särskild inkomstskatt\r\nför utomlands bosatta,\r\n3. lag om ändring i lagen (1991:591) om särskild inkomstskatt\r\nför utomlands bosatta artister m.fl.,\r\n4. lag om ändring i skattebetalningslagen (1997:483) med den\r\nändringen att 11 kap. 1 § utgår ur förslaget,\r\n5. lag om ändring i taxeringslagen (1990:324),\r\n6. lag om ändring i lagen (2001:1227) om självdeklarationer\r\noch kontrolluppgifter.\r\nDärmed bifaller riksdagen proposition 2004/05:1 Finansplanen\r\npunkt 34 i denna del och motion 2004/05:Sk5 yrkande 1 och bifaller delvis\r\nproposition 2004/05:19 i denna del.\r\nStällningstagande\r\nI likhet med vad som anförs i flerpartimotionen Sk5, som samtliga\r\nborgerliga oppositionspartier står bakom, anser vi att regeringens\r\nproposition i väsentliga delar är bra. Valfrihet mellan SINK och allmän\r\ninkomstskatt enligt IL är en för många välkommen reform.\r\nNär det gäller frågan hur mycket av den samlade inkomsten som skall\r\nhärröra från inkomster i Sverige för att man skall få göra s.k. personliga\r\navdrag (t.ex. grundavdrag) anser vi att regeringen har gått för långt\r\nför att tillgodose de rent svenska fiskala intressena när regeringen\r\nföreslagit 90 procent, även om denna nivå skulle överensstämma med vad\r\nEG-rätten i och för sig kan medge. Vi är dock inte helt övertygade om\r\natt Sverige, om kravet på andelen svenska inkomster sätts så högt som\r\n90 procent, kan vara säker på att undgå kritik från EU för diskriminering\r\ni detta sammanhang. En person vars svenska inkomst ligger strax under\r\n90 procent av de totala inkomsterna kan riskera att inte få göra t.ex.\r\ngrundavdrag eller motsvarande någonstans, vare sig i Sverige eller i\r\nutlandet där vederbörande är bosatt.\r\nUtredningen som föregick propositionen, dvs. SOU 2003:12 Beskattning av\r\nutomlands bosatta, föreslog att den andel som skulle krävas skulle stanna\r\nvid 75 procent för att personliga avdrag skulle få åtnjutas. Den gränsen\r\nhar även tidigare rekommenderats av EG-kommissionen, närmare bestämt i\r\nen rekommendation från år 1993. Danmark har den nivån, och just Danmark\r\när det land som Sverige har ett stort arbetskraftsutbyte med i\r\nÖresundsregionen. Vi anser i likhet med motionärerna bakom motion Sk5 att 75\r\nprocent är en mer rimlig andel för att åtnjuta personliga avdrag i\r\nSverige.\r\nVi föreslår att en modifiering görs i den föreslagna lagstiftningen i\r\nenlighet med det anförda och tillstyrker därigenom motion Sk5. I övrigt\r\ntillstyrker vi proposition 2004/05:19 samt den lagstiftningstekniska\r\ndel av proposition 2004/05:1 som behandlas i detta sammanhang.
\r\nBilaga 1\r\nFörteckning över behandlade förslag\r\nProposition 2004/05:1\r\nProposition 2004/05:1 Budgetpropositionen för 2005 Finansplanen:\r\n\r\n34. Riksdagen antar regeringens förslag till lag om ändring i\r\ninkomstskattelagen (1999:1229) , såvitt avser 63 kap. 3 §.\r\nProposition 2004/05:19\r\nProposition 2004/05:19 Beskattning av utomlands bosatta:\r\nRiksdagen antar regeringens förslag till\r\nlag om ändring i inkomstskattelagen (1999:1229),\r\nlag om ändring i lagen (1991:586) om särskild inkomstskatt för utomlands\r\nbosatta,\r\nlag om ändring i lagen (1991:591) om särskild inkomstskatt för utomlands\r\nbosatta artister m.fl.,\r\nlag om ändring i skattebetalningslagen (1997:483),\r\nlag om ändring i taxeringslagen (1990:324),\r\nlag om ändring i lagen (2001:1227) om självdeklarationer och kontrolluppgifter.\r\n\r\nFöljdmotion med anledning av prop. 2004/05:19\r\n2004/05:Sk5 av Per Landgren m.fl. (kd, m, fp, c):\r\n\r\n1. Riksdagen beslutar att inkomstkravet för när utlandsboende skall\r\nkunna göra personliga avdrag på sin förvärvsinkomst skall sättas vid 75\r\n% i enlighet med vad som i motionen anförs.
\r\nBilaga 2\r\nRegeringens lagförslag\r\n" }, "dokutskottsforslag": { "utskottsforslag": { "punkt": "1", "rubrik": "Beskattning av utomlands bosatta", "forslag": "Riksdagen antar de i bilaga 2 till detta betänkande återgivna förslagen till \n1. lag om ändring i inkomstskattelagen (1999:1229),\n2. lag om ändring i lagen (1991:586) om särskild inkomstskatt för utomlands bosatta,\n3. lag om ändring i lagen (1991:591) om särskild inkomstskatt för utomlands bosatta artister m.fl.,\n4. lag om ändring i skattebetalningslagen (1997:483) med den ändringen att 11 kap. 1 § utgår ur förslaget,\n5. lag om ändring i taxeringslagen (1990:324),\n6. lag om ändring i lagen (2001:1227) om självdeklarationer och kontrolluppgifter.\n\r\nDärmed bifaller riksdagen propositionerna 2004/05:1 Finansplanen punkt 34 och 2004/05:19 i denna del och avslår motion 2004/05:Sk5 yrkande 1.\r\n", "beslutstyp": "röstning", "motforslag_nummer": "1", "motforslag_partier": "\"m\",\"c\",\"fp\",\"kd\"", "votering_id": "51615F45-32F4-11D9-AE4E-000475504A66", "votering_sammanfattning_html": { "table": { "tr": [ { "td": { "h4": "Omröstning i sakfrågan", "p": "Utskottets förslag mot reservation 1 (m, c, fp, kd)\r\n" } }, { "th": [ "Parti", "Ja", "Nej", "Avstående", "Frånvarande" ] }, { "td": [ "s", "128", "0", "0", "16" ] }, { "td": [ "m", "0", "44", "0", "11" ] }, { "td": [ "c", "0", "18", "0", "4" ] }, { "td": [ "fp", "0", "43", "0", "5" ] }, { "td": [ "kd", "0", "28", "0", "5" ] }, { "td": [ "v", "25", "0", "0", "5" ] }, { "td": [ "mp", "13", "0", "0", "4" ] }, { "td": [ "-", "0", "0", "0", "0" ] }, { "td": [ "Totalt", "166", "133", "0", "50" ] }, { "td": { "h4": "Beslut: Kammaren biföll utskottets förslag" } } ] } }, "votering_url_xml": "http://data.riksdagen.se/votering/51615F45-32F4-11D9-AE4E-000475504A66", "rm": "2004/05", "bet": "SKU9", "vinnare": "utskottet", "voteringskrav": "", "beslutsregelkvot": "", "beslutsregelparagraf": "", "punkttyp": "" } }, "dokmotforslag": { "motforslag": { "nummer": "1", "rubrik": "Beskattning av utomlands bosatta", "partier": "\"m\",\"c\",\"fp\",\"kd\"", "typ": "reservation", "utskottsforslag_punkt": "1" } }, "dokaktivitet": { "aktivitet": [ { "kod": "UBE", "namn": "Under beredning", "datum": "2004-11-09 00:00:00", "status": "inträffat", "ordning": "30", "process": "beredning" }, { "kod": "JUS", "namn": "Justering", "datum": "2004-11-16 00:00:00", "status": "inträffat", "ordning": "40", "process": "beredning" }, { "kod": "TROWE", "namn": "Trycklov till Gotab och webb", "datum": "2004-11-23 00:00:00", "status": "inträffat", "ordning": "70", "process": "beredning" }, { "kod": "TRY", "namn": "Trycklov", "datum": "2004-11-23 00:00:00", "status": "inträffat", "ordning": "60", "process": "beredning" }, { "kod": "B1", "namn": "Bordläggning 1", "datum": "2004-11-26 00:00:00", "status": "inträffat", "ordning": "1", "process": "avgorande" }, { "kod": "B2", "namn": "Bordläggning 2", "datum": "2004-11-29 00:00:00", "status": "inträffat", "ordning": "2", "process": "avgorande" }, { "kod": "BEH", "namn": "Behandling", "datum": "2004-11-30 00:00:00", "status": "inträffat", "ordning": "3", "process": "avgorande" }, { "kod": "AVG", "namn": "Avgörande", "datum": "2004-12-01 00:00:00", "status": "inträffat", "ordning": "5", "process": "avgorande" }, { "kod": "BES", "namn": "Beslut", "datum": "2004-12-01 00:00:00", "status": "inträffat", "ordning": "4", "process": "avgorande" }, { "kod": "RSKR", "namn": "Utfärdande av riksdagsskrivelse", "datum": "2004-12-01 00:00:00", "status": "inträffat", "ordning": "6", "process": "avgorande" } ] }, "dokuppgift": { "uppgift": [ { "kod": "beslutssammanfattningusk", "namn": "Utskottets förslag till beslut", "text": "Bifall till propositionerna 2004/05:1 (delvis) och 2004/05:19 (delvis). Avslag på motionen.", "dok_id": "", "systemdatum": "2014-11-24 01:54:17" }, { "kod": "notis", "namn": "Beslut i korthet", "text": "De som bor i utlandet och arbetar i Sverige ska få betala skatt enligt inkomstskattelagen. Därmed kommer de få möjlighet att göra skatteavdrag för inkomsternas förvärvande, vilket nuvarande reglerna inte tillåter. Dessutom ska de som tjänat in 90 % av sin skattepliktiga inkomst i Sverige få rätt till personliga avdrag, som till exempel allmänna avdrag och grundavdrag. Lagändringarna ska börja gälla från och med den 1 januari 2005. Lagändringarna innebär också att utlandsboende ska betala kommunalskatt som motsvarar kommunernas och landstingens genomsnittliga skattesats för det aktuella beskattningsåret. ", "dok_id": "GS01SKU9", "systemdatum": "2016-08-09 14:45:24" }, { "kod": "notisrubrik", "namn": "Beslut", "text": "Nya skatteregler för personer bosatta utomlands (SkU9)", "dok_id": "GS01SKU9", "systemdatum": "2016-08-09 14:45:24" }, { "kod": "rdbeslut", "namn": "Riksdagens beslut", "text": "Kammaren biföll utskottets förslag", "dok_id": "", "systemdatum": "2014-11-24 01:54:17" }, { "kod": "statustext", "namn": "statustext", "text": "Ärendet är avslutat", "dok_id": "GS01SKU9", "systemdatum": "2017-10-20 09:05:33" }, { "kod": "utsknotis", "namn": "Utskottets förslag till beslut", "text": "
De som bor i utlandet och arbetar i Sverige ska få betala skatt enligt inkomstskattelagen. Därmed kommer de få möjlighet att göra skatteavdrag för inkomsternas förvärvande, vilket nuvarande reglerna inte tillåter. Dessutom ska de som tjänat in 90 % av sin skattepliktiga inkomst i Sverige få rätt till personliga avdrag, som till exempel allmänna avdrag och grundavdrag. Det föreslår regeringen, och skatteutskottet vill att riksdagen godkänner regeringens förslag. Den föreslagna lagändringen innebär också att utlandsboende ska betala kommunalskatt som motsvarar kommunernas och landstingens genomsnittliga skattesats för det aktuella beskattningsåret. Den nya lagen föreslås börja gälla från och med den 1 januari 2005.
", "dok_id": "GS01SKU9", "systemdatum": "2016-08-09 14:45:24" }, { "kod": "utsknotisrubrik", "namn": "Utskottets förslag", "text": "Nya skatteregler för personer bosatta utomlands (SkU9)", "dok_id": "GS01SKU9", "systemdatum": "2016-08-09 14:45:24" } ] }, "dokbilaga": { "bilaga": [ { "dok_id": "GS01SKU9", "subtitel": "", "filnamn": "BET_200405_SkU_9.pdf", "filstorlek": "3631044", "filtyp": "pdf", "titel": "Beskattning av utomlands bosatta (prop. 2004/05:19)", "fil_url": "https://data.riksdagen.se/fil/12BF6A8D-ED1F-49D4-9BC8-9885B43BB1E7" } ] }, "dokreferens": { "referens": [ { "referenstyp": "behandlar", "uppgift": "motion 2004/05:Sk5 med anledning av prop. 2004/05:19 Beskattning av utomlands bosatta", "ref_dok_id": "GS02Sk5", "ref_dok_typ": "mot", "ref_dok_rm": "2004/05", "ref_dok_bet": "Sk5", "ref_dok_titel": "med anledning av prop. 2004/05:19 Beskattning av utomlands bosatta", "ref_dok_subtitel": "av Per Landgren m.fl. (KD, M, FP, C)", "ref_dok_subtyp": "", "ref_dok_dokumentnamn": "Motion" }, { "referenstyp": "behandlar", "uppgift": "proposition 2004/05:1 Budgetpropositionen för 2005", "ref_dok_id": "GS031", "ref_dok_typ": "prop", "ref_dok_rm": "2004/05", "ref_dok_bet": "1", "ref_dok_titel": "Budgetpropositionen för 2005", "ref_dok_subtitel": "", "ref_dok_subtyp": "", "ref_dok_dokumentnamn": "Proposition" }, { "referenstyp": "behandlar", "uppgift": "proposition 2004/05:19 Beskattning av utomlands bosatta", "ref_dok_id": "GS0319", "ref_dok_typ": "prop", "ref_dok_rm": "2004/05", "ref_dok_bet": "19", "ref_dok_titel": "Beskattning av utomlands bosatta", "ref_dok_subtitel": "", "ref_dok_subtyp": "", "ref_dok_dokumentnamn": "Proposition" }, { "referenstyp": "protokollbeslut", "uppgift": "2004-12-01", "ref_dok_id": "GS0941", "ref_dok_typ": "prot", "ref_dok_rm": "2004/05", "ref_dok_bet": "41", "ref_dok_titel": "2004-12-01", "ref_dok_subtitel": "", "ref_dok_subtyp": "", "ref_dok_dokumentnamn": "Protokoll" }, { "referenstyp": "protokolldebatt", "uppgift": "2004-11-30", "ref_dok_id": "GS0940", "ref_dok_typ": "prot", "ref_dok_rm": "2004/05", "ref_dok_bet": "40", "ref_dok_titel": "2004-11-30", "ref_dok_subtitel": "", "ref_dok_subtyp": "", "ref_dok_dokumentnamn": "Protokoll" }, { "referenstyp": "rskr", "uppgift": "2004/05:74", "ref_dok_id": "GS0K74", "ref_dok_typ": "rskr", "ref_dok_rm": "2004/05", "ref_dok_bet": "74", "ref_dok_titel": "Riksdagsskrivelse 2004/05:74", "ref_dok_subtitel": "", "ref_dok_subtyp": "", "ref_dok_dokumentnamn": "Riksdagsskrivelse" }, { "referenstyp": "SOU", "uppgift": "2003:12", "ref_dok_id": "GRB312", "ref_dok_typ": "SOU", "ref_dok_rm": "2003", "ref_dok_bet": "12", "ref_dok_titel": "SOU 2003:12", "ref_dok_subtitel": "", "ref_dok_subtyp": "", "ref_dok_dokumentnamn": "Statens offentliga utredningar" }, { "referenstyp": "ändringsförfattning", "uppgift": "2004:1139", "ref_dok_id": "1999:1229", "ref_dok_typ": "grundförfattning", "ref_dok_rm": "", "ref_dok_bet": "", "ref_dok_titel": "", "ref_dok_subtitel": "", "ref_dok_subtyp": "", "ref_dok_dokumentnamn": "grundförfattning" }, { "referenstyp": "ändringsförfattning", "uppgift": "2004:1141", "ref_dok_id": "1991:591", "ref_dok_typ": "grundförfattning", "ref_dok_rm": "", "ref_dok_bet": "", "ref_dok_titel": "", "ref_dok_subtitel": "", "ref_dok_subtyp": "", "ref_dok_dokumentnamn": "grundförfattning" }, { "referenstyp": "ändringsförfattning", "uppgift": "2004:1142", "ref_dok_id": "1997:483", "ref_dok_typ": "grundförfattning", "ref_dok_rm": "", "ref_dok_bet": "", "ref_dok_titel": "", "ref_dok_subtitel": "", "ref_dok_subtyp": "", "ref_dok_dokumentnamn": "grundförfattning" }, { "referenstyp": "ändringsförfattning", "uppgift": "2004:1143", "ref_dok_id": "1990:324", "ref_dok_typ": "grundförfattning", "ref_dok_rm": "", "ref_dok_bet": "", "ref_dok_titel": "", "ref_dok_subtitel": "", "ref_dok_subtyp": "", "ref_dok_dokumentnamn": "grundförfattning" }, { "referenstyp": "ändringsförfattning", "uppgift": "2004:1144", "ref_dok_id": "2001:1227", "ref_dok_typ": "grundförfattning", "ref_dok_rm": "", "ref_dok_bet": "", "ref_dok_titel": "", "ref_dok_subtitel": "", "ref_dok_subtyp": "", "ref_dok_dokumentnamn": "grundförfattning" } ] } } }