Århuskonventionen

Betänkande 2004/05:MJU11 

FN-konvention om allmänheten och miljön (MJU11)

Sverige ska godkänna en FN-konvention om tillgång till information i miljöfrågor, allmänhetens deltagande i beslutsprocesser som rör miljön och tillgång till överprövning i miljöfrågor (Århuskonventionen). Några lagändringar behövs också för att Sverige ska leva upp till konventionen och EU-direktiv på området. En ny lag om miljöinformation hos vissa enskilda organ börjar gälla den 15 maj 2005. Lagen ska garantera allmänhetens tillgång till miljöinformation även i de fall informationen inte finns hos en myndighet. Sekretesslagen, miljöbalken, väglagen och några lagar till ändras också. Sverige anmäler, samtidigt som man godkänner Århuskonventionen, dels att landet inte har genomfört konventionens krav på tillgång till rättslig prövning av riksdagens, regeringens och statsråds beslut i fråga om utlämnande av allmän handling, dels att reglerna om miljöorganisationers talerätt i vissa avseenden måste kompletteras.

Utskottets förslag till beslut

Delvis bifall till propositionen. Avslag på samtliga motioner.

Riksdagens beslut

Kammaren biföll utskottets förslag


Betänkandet behandlar 1 proposition, 5 motioner.
I betänkandet finns 10 förslagspunkter och 6 reservationer.

Händelser

Dokument i ärendet

Förslag

Motion 2004/05:MJ20 med anledning av prop. 2004/05:65 Århuskonventionen
av Sverker Thorén m.fl. (FP)
Motion 2004/05:MJ21 med anledning av prop. 2004/05:65 Århuskonventionen
av Sven Gunnar Persson m.fl. (KD)
Motion 2004/05:MJ464 Ökat inflytande för länsstyrelserna över lokala miljöfrågor
av Sören Wibe och Lars Lilja (S)
Motion 2004/05:MJ498 Utgiftsområde 20 Allmän miljö- och naturvård
av Göran Hägglund m.fl. (KD)
Motion 2004/05:MJ510 Hållbar samhällsutveckling, behovet av helhetssyn och nya arbetsformer
av Anita Brodén m.fl. (FP, KD, C, MP)
Proposition 2004/05:65 Århuskonventionen

Beslutsprotokoll

Protokoll 2004/05:100 (2005-04-07)

Debattprotokoll

Protokoll 2004/05:100 (2005-04-07)

Riksdagsskrivelse

Riksdagsskrivelse 2004/05:193

Utskottets förslag och omröstningen i kammaren

1. Lag om miljöinformation hos vissa enskilda organ

Riksdagen antar regeringens förslag till lag om miljöinformation hos vissa enskilda organ. Därmed bifaller riksdagen proposition 2004/05:65 punkt 2 i denna del.
Beslutades genom:acklamation

2. Ytterligare regleringar om rätten till miljöinformation

Riksdagen avslår motion 2004/05:MJ21 yrkande 1.

Omröstning i sakfrågan

Utskottets förslag mot reservation 1 (kd)

Parti Ja Nej Avstående Frånvarande
s 108 0 0 36
m 37 0 0 18
c 16 0 0 6
fp 37 0 0 11
kd 0 21 0 12
v 23 0 0 6
mp 11 0 0 6
- 1 0 0 0
Totalt 233 21 0 95

Beslut: Kammaren biföll utskottets förslag
Röstresultat

3. Ändringar i sekretesslagen

Riksdagen antar regeringens förslag till lag om ändring i sekretesslagen (1980:100). Därmed bifaller riksdagen proposition 2004/05:65 punkt 2 i denna del och avslår motion 2004/05:MJ21 yrkande 6.
Beslutades genom:acklamation

4. Miljöorganisationers möjlighet att föra talan enligt vissa lagar

Riksdagen antar regeringens förslag till lag om ändring i väglagen (1971:948), lag om ändring i lagen (1995:1649) om byggande av järnväg, lag om ändring i lagen (1983:293) om inrättande, utvidgning och avlysning av allmän farled och allmän hamn, lag om ändring i luftfartslagen (1957:297), lag om ändring i minerallagen (1991:45). Därmed bifaller riksdagen proposition 2004/05:65 punkt 2 i denna del och avslår motion 2004/05:MJ21 yrkande 3.
Beslutades genom:acklamation

5. Ytterligare utvidgning av miljöorganisationers talerätt

Riksdagen avslår motion 2004/05:MJ21 yrkandena 2 och 4.
Beslutades genom:acklamation

6. Ändring i miljöbalken

Riksdagen antar regeringens förslag till lag om ändring i miljöbalken. Därmed bifaller riksdagen proposition 2004/05:65 punkt 2 i denna del.
Beslutades genom:acklamation

7. Sveriges tillträde till Århuskonventionen

Riksdagen godkänner Sveriges tillträde till Århuskonventionen med reservation för att Sverige inte genomför konventionens krav i artikel 9.1 såvitt avser tillgång till rättslig prövning av riksdagens, regeringens och statsråds beslut i fråga om utlämnande av allmän handling och konventionens krav i artikel 9.2 såvitt avser tillgång till rättslig prövning för miljöorganisationer avseende sådana beslut om detaljplan som är förenade med krav på miljökonsekvensbeskrivning samt avseende sådana tillståndsbeslut som regeringen fattar som första instans enligt t.ex. naturgaslagen (2000:599) och efter överklagande enligt 18 kap. miljöbalken. Därmed bifaller riksdagen delvis proposition 2004/05:65 punkt 1 och avslår motion 2004/05:MJ21 yrkande 7.
Beslutades genom:acklamation

8. Utredning om ändring i tryckfrihetsförordningen

Riksdagen avslår motionerna 2004/05:MJ20 och 2004/05:MJ21 yrkande 5.

Omröstning i sakfrågan

Utskottets förslag mot reservation 4 (fp, kd)

Parti Ja Nej Avstående Frånvarande
s 107 0 0 37
m 36 0 0 19
c 16 0 0 6
fp 0 37 0 11
kd 1 20 0 12
v 24 0 0 5
mp 10 0 1 6
- 1 0 0 0
Totalt 195 57 1 96

Beslut: Kammaren biföll utskottets förslag
Röstresultat

9. Vissa frågor med anknytning till rätten att delta i beslutsprocesser

Riksdagen avslår motionerna 2004/05:MJ464 och 2004/05:MJ498 yrkandena 32 och 33.
Beslutades genom:acklamation

10. Ideella organisationers kunskap och engagemang

Riksdagen avslår motion 2004/05:MJ510 yrkande 3.

Omröstning i sakfrågan

Utskottets förslag mot reservation 6 (c, fp, kd)

Parti Ja Nej Avstående Frånvarande
s 110 0 0 34
m 38 0 0 17
c 0 16 0 6
fp 0 37 0 11
kd 1 21 0 11
v 20 0 4 5
mp 11 0 0 6
- 1 0 0 0
Totalt 181 74 4 90

Beslut: Kammaren biföll utskottets förslag
Röstresultat