Utgiftsområde 25 Allmänna bidrag till kommuner (prop. 2004/05:1)

Betänkande 2004/05:FIU3 

Anslag till bidrag till kommunerna (FiU3)

Riksdagen sa ja till regeringens förslag om 57,5 miljarder kronor i anslag till allmänna bidrag till kommunerna för 2005. Anslagen omfattar dels statens bidrag till kommuner och landsting, dels bidrag och avgifter i det nya utjämningssystemet. Från nästa år inrättas ett nytt anslag för kommunalekonomisk utjämning genom att sammanföra utjämningssystemet, det generella statsbidraget och vissa specialdestinerade bidrag. Förutom medel till kommunalekonomisk utjämning ingår i anslagen även bidrag till särskilda insatser i kommuner och landsting och bidrag för utjämning av LSS-kostnader. Riksdagen tillkännagav för regeringen att pengar från anslaget för särskilda insatser 2005 också får gå till hivpreventivt arbete i storstadsregionerna. Riksdagen sa dessutom ja till regeringens förslag till tillfälligt sysselsättningsstöd till kommuner och landsting för 2005 och 2006. Regeringen har lämnat den årliga redovisningen av verksamheterna och ekonomin i kommuner och landsting till riksdagen. Riksdagen avslutade ärendet utan att besluta något mer.

Utskottets förslag till beslut

Delvis bifall till propositionen punkt 3, i övrigt bifall. Skrivelsen läggs till handlingarna. Avslag på motionerna.

Riksdagens beslut

Kammaren biföll utskottets förslag


Betänkandet behandlar 1 proposition, 25 motioner.
I betänkandet finns 12 förslagspunkter och 18 reservationer.


Händelser

Dokument i ärendet

Motion 2004/05:Bo301 Bostadspolitiken
av Marietta de Pourbaix-Lundin m.fl. (M)
Motion 2004/05:Fi209 Utjämning mellan kommuner
av Björn Hamilton och Henrik Westman (M)
Motion 2004/05:Fi271 Kommunernas ekonomi
av Karin Pilsäter m.fl. (FP)
Motion 2004/05:N349 Stockholmsregionen
av Marietta de Pourbaix-Lundin m.fl. (M)

Beslutsprotokoll

Protokoll 2004/05:52 (2004-12-16)

Debattprotokoll

Protokoll 2004/05:52 (2004-12-16)

Utskottets förslag och omröstningen i kammaren

1. Anslagen för 2005 inom utgiftsområde 25

Riksdagen anvisar anslagen för 2005 under utgiftsområde 25 Allmänna bidrag till kommuner enligt specifikation i bilaga 2 och som sin mening ger regeringen till känna vad utskottet anfört om att medel för hivpreventivt arbete i storstadsregionerna 2005 avsätts inom anslaget 48:2 Bidrag till särskilda insatser i vissa kommuner och landsting. Därmed bifaller riksdagen delvis proposition 2004/05:1 Utgiftsområde 25 punkt 3 och avslår motionerna 2004/05:Fi252 av Mikael Odenberg m.fl. (m), 2004/05:Fi256 av Jörgen Johansson m.fl. (c), 2004/05:Fi258 av Lars Lindén m.fl. (kd) yrkandena 8 och 9 samt 2004/05:Fi271 av Karin Pilsäter m.fl. (fp) yrkandena 4 och 5.
Beslutades genom:acklamation

2. Tillfälligt sysselsättningsstöd till kommuner och landsting 2005 och 2006

Riksdagen godkänner dels förslaget att ett tillfälligt sysselsättningsstöd utgår till kommuner och landsting 2005, dels den utformning av ett tillfälligt sysselsättningsstöd till kommuner och landsting för 2006 som regeringen föreslår. Därmed bifaller riksdagen proposition 2004/05:1 Utgiftsområde 25 punkterna 1 och 2.
Beslutades genom:acklamation

3. Skrivelsen om utvecklingen inom den kommunala sektorn

Riksdagen lägger skrivelse 2003/04:102 till handlingarna.
Beslutades genom:acklamation

4. Ekonomiska förutsättningar för kommunal verksamhet

Riksdagen avslår motionerna 2003/04:Fi33 yrkandena 4, 6, 7 och 11-14, 2003/04:Fi34 yrkandena 2, 3 och 5, 2003/04:Fi35 yrkandena 1 och 4-6, 2004/05:Fi235, 2004/05:Fi251 yrkande 2, 2004/05:Fi271 yrkande 2 och 2004/05:Fi275.

Omröstning i sakfrågan

Utskottets förslag mot reservation 1 (m)

Parti Ja Nej Avstående Frånvarande
s 131 0 1 12
m 0 50 0 5
c 0 0 20 2
fp 0 0 41 7
kd 27 0 0 6
v 26 0 0 3
mp 13 0 0 4
- 0 0 0 0
Totalt 198 50 62 39

Beslut: Kammaren biföll utskottets förslag

Röstresultat

5. Finansieringsprincipen och det kommunala självstyret

Riksdagen avslår motionerna 2003/04:Fi33 av Mikael Odenberg m.fl. (m) yrkande 1, 2003/04:Fi34 av Karin Pilsäter m.fl. (fp) yrkande 4, 2003/04:Fi35 av Lena Ek m.fl. (c) yrkande 2, 2003/04:Fi36 av Lars Lindén m.fl. (kd) yrkande 2, 2004/05:Fi258 av Lars Lindén m.fl. (kd) yrkande 2 i denna del och 2004/05:Fi271 av Karin Pilsäter m.fl. (fp) yrkande 1.

Omröstning i sakfrågan

Utskottets förslag mot reservation 4 (m, c, fp, kd)

Parti Ja Nej Avstående Frånvarande
s 132 0 0 12
m 0 49 1 5
c 0 20 0 2
fp 0 41 0 7
kd 0 27 0 6
v 26 0 0 3
mp 13 0 0 4
- 0 0 0 0
Totalt 172 137 1 39

Beslut: Kammaren biföll utskottets förslag

Röstresultat

6. Utjämningssystemet

Riksdagen avslår motionerna 2004/05:Fi209 yrkandena 1 och 2, 2004/05:Fi231 yrkandena 11 och 12, 2004/05:Fi237, 2004/05:Fi251 yrkande 1, 2004/05:N239 yrkande 3, 2004/05:N349 yrkande 3, 2004/05:N409 yrkande 32, 2004/05:Bo301 yrkande 10 och 2004/05:Bo310 yrkande 17.
Beslutades genom:acklamation

7. Kommunala skattebaser

Riksdagen avslår motionerna 2003/04:Fi34 yrkande 1, 2004/05:K430 yrkande 2 och 2004/05:So394 yrkande 2.

Omröstning i sakfrågan

Utskottets förslag mot reservation 9 (c)

Parti Ja Nej Avstående Frånvarande
s 132 0 0 12
m 50 0 0 5
c 0 20 0 2
fp 0 0 41 7
kd 25 0 2 6
v 26 0 0 3
mp 13 0 0 4
- 0 0 0 0
Totalt 247 20 43 39

Beslut: Kammaren biföll utskottets förslag

Röstresultat

8. Kommunernas pensionsavsättningar

Riksdagen avslår motion 2004/05:K458 av Karin Pilsäter m.fl. (fp) yrkande 5.
Beslutades genom:acklamation

9. Kommunal näringsverksamhet

Riksdagen avslår motionerna 2003/04:Fi33 yrkandena 2, 3 och 10, 2003/04:Fi36 yrkande 1 och 2004/05:K458 yrkande 2.
Beslutades genom:acklamation

10. Konkurrensneutralitet

Riksdagen avslår motionerna 2003/04:Sk213, 2003/04:Sk214, 2004/05:Fi271 yrkande 3 och 2004/05:So394 yrkande 16.
Beslutades genom:acklamation

11. Insatser för personer med funktionshinder

Riksdagen avslår motionerna 2003/04:Fi34 yrkande 6, 2003/04:Fi36 yrkande 6 och 2004/05:Fi214.
Beslutades genom:acklamation

12. Mål för utgiftsområde 25

Riksdagen avslår motionerna 2003/04:Fi36 yrkande 7 och 2004/05:Fi258 yrkande 2 i denna del.
Beslutades genom:acklamation