\r\nSammanfattning\r\nI detta betänkande behandlas regeringens proposition\r\n2003/04:11 Fortsatt giltighet av lagen om brevröstning i vissa fall jämte\r\ntvå motioner från de allmänna motionstiderna 2002 och 2003. I propositionen\r\nföreslås att giltighetstiden för lagen (2003:84) om brevröstning i vissa\r\nfall förlängs till utgången av år 2005.\r\nUtskottet tillstyrker regeringens\r\nlagförslag och avstyrker motionerna.\r\nI betänkandet finns en reservation.
\r\nUtskottets förslag till riksdagsbeslut\r\n\r\n1. Lag om ändring i lagen (2003:84)\r\nom brevröstning i vissa fall\r\nRiksdagen antar regeringens förslag till\r\nlag om ändring i lagen (2003:84) om brevröstning i vissa fall. Därmed\r\nbifaller riksdagen proposition 2003/04:11.\r\n\r\n2. Permanentad\r\nbrevröstning\r\nRiksdagen avslår motionerna 2002/03:K379 yrkande 20 i denna del och\r\n2003/04:K271 yrkande 22 i denna del.\r\nReservation (m)\r\nStockholm den 30\r\noktober 2003\r\nPå konstitutionsutskottets vägnar\r\nGunnar Hökmark\r\nFöljande\r\nledamöter har deltagit i beslutet: Gunnar Hökmark (m), Barbro Hietala\r\nNordlund (s), Kenth Högström (s), Ingvar Svensson (kd), Mats Einarsson\r\n(v), Mats Berglind (s), Henrik S Järrel (m), Anders Bengtsson (s), Tobias\r\nKrantz (fp), Kerstin Lundgren (c), Helene Petersson (s), Nils Fredrik\r\nAurelius (m), Billy Gustafsson (s), Gustav Fridolin (mp), Inger Jarl Beck\r\n(s), Christer Adelsbo (s) och Liselott Hagberg (fp).
\r\nRedogörelse för ärendet\r\nÄrendet och dess beredning\r\nI samband med\r\nbehandlingen av proposition 2001/02:53 Ändringar i vallagen m.m. beslutade\r\nriksdagen att utvidga brevröstningen och göra den generell för alla\r\nutlandssvenskar. Någon ändring i fråga om giltighetstiden för lagen (1997:159)\r\nom brevröstning i vissa fall (brevröstningslagen) gjordes dock inte. Lagen\r\nupphörde därför att gälla vid utgången av år 2002.\r\nI proposition 2002/03:46\r\nFolkomröstning om införande av euron gjorde regeringen bedömningen att\r\ndet i avvaktan på en slutlig utformning av systemet med brevröstning var\r\nbäst i överensstämmelse med riksdagens nyss nämnda beslut att brevröstningslagen\r\nskulle tillämpas även vid folkomröstningen den 14 september 2003.\r\nRiksdagen\r\nhar med anledning därav beslutat att brevröstningslagen skall införas\r\nigen för att gälla under tiden den 1 april-31 december 2003 (bet.\r\n2002/03:FiU24, rskr. 2002/03:115, SFS 2003:84).\r\nRegeringen beslutade den 16\r\napril 2003 att tillkalla en parlamentariskt sammansatt kommitté för att\r\nse över bestämmelserna i vallagen och lämna förslag till en ny lag (dir.\r\n2003:37). Kommittén, som antagit beteckningen 2003 års vallagskommitté\r\n(Ju 2003:03), skall bl.a. ta ställning till om brevröstningen skall finnas\r\nkvar och i förekommande fall arbeta in bestämmelserna om brevröstning i\r\nden nya vallagen. En slutredovisning av kommitténs arbete skall göras\r\nsenast den 1 november 2004. Den nya vallagen skall tillämpas fr.o.m. 2006\r\nårs val.\r\n2003 års vallagskommitté har i en framställning till regeringen\r\nden 27 augusti 2003 (dnr Ju2003/6756/L6) erinrat om 2004 års val till\r\nEuropaparlamentet. Kommittén uttalar, efter samråd med Valmyndigheten,\r\natt ett materiellt förslag rörande brevröstningen inte kommer att kunna\r\ngenomföras innan brevröstningslagen upphör att gälla och föreslår att\r\nlagen förlängs till dess en ny vallag kan träda i kraft.\r\nI den nu\r\nföreliggande propositionen anför regeringen att den delar uppfattningen att\r\nbrevröstningslagen inte bör upphöra att gälla innan en ny vallag kan träda\r\ni kraft. Giltighetstiden för brevröstningslagen bör enligt propositionen\r\ndärför förlängas till utgången av år 2005. Den lagstiftningsåtgärd som\r\ndetta innebär är av mycket enkel beskaffenhet. Regeringen bedömer att det\r\ninte behövs någon ytterligare beredning av ärendet utöver vad som nu\r\nredovisats.
\r\nUtskottets överväganden\r\nLag om ändring i lagen (2003:84) om brevröstning\r\ni vissa fall\r\nUtskottets förslag i korthet\r\nUtskottet föreslår att riksdagen\r\nantar regeringens förslag till lag om ändring i lagen (2003:84) om\r\nbrevröstning i vissa fall. Ändringen innebär att lagens giltighetstid förlängs\r\ntill utgången av år 2005. Utskottet avstyrker motionerna 2002/03:K379\r\nyrkande 20 (delvis) och 2003/04:K271 yrkande 22 (delvis).\r\nPropositionen\r\nLagen\r\n(2003:84) om brevröstning i vissa fall (brevröstningslagen) gäller till\r\nutgången av år 2003. I propositionen uttalas att de nuvarande möjligheterna\r\ntill brevröstning bör finnas kvar till dess en ny vallag kan träda i kraft.\r\n\r\n2003 års vallagskommitté har till uppgift att utarbeta en ny vallag som\r\nkan tillämpas fr.o.m. 2006 års val. I uppdraget ingår att se över systemet\r\nmed brevröstning. I propositionen görs bedömningen att en ny vallag torde\r\nkomma att träda i kraft den 1 januari 2006. Enligt propositionen bör därför\r\ngiltighetstiden för brevröstningslagen förlängas till utgången av år 2005.\r\nI propositionen anförs att en sådan förlängning inte medför något behov\r\nav ytterligare ekonomiska resurser åt valmyndigheterna.\r\nMotionerna\r\nI\r\nmotionerna 2002/03:K379 yrkande 20 (delvis) av Bo Lundgren m.fl. (m) och\r\n2003/04:K271 yrkande 22 (delvis) av Bo Lundgren m.fl. (m) föreslås att\r\nriksdagen tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionerna\r\nanförs om att brevröstningen såsom den tillämpats i 2002 års val bör\r\npermanentas.\r\nUtskottets ställningstagande\r\nUtskottet delar regeringens\r\nbedömning i fråga om behovet av att förlänga giltighetstiden för\r\nbrevröstningslagen. Därför tillstyrker utskottet regeringens förslag om att\r\nlagens giltighetstid förlängs till utgången av år 2005. Vidare avstyrker\r\nutskottet motionerna 2002/03:K379 yrkande 20 i denna del och 2003/04:K271\r\nyrkande 22 i denna del.
\r\nReservation\r\nUtskottets förslag till riksdagsbeslut och ställningstaganden\r\nhar föranlett följande reservation. I rubriken anges vilken punkt i\r\nutskottets förslag till riksdagsbeslut som behandlas i avsnittet.\r\n\r\nPermanentad\r\nbrevröstning, punkt 2 (m)\r\nav Gunnar Hökmark (m), Henrik S Järrel (m) och\r\nNils Fredrik Aurelius (m).\r\n\r\nFörslag till riksdagsbeslut\r\nVi anser att\r\nförslaget till riksdagsbeslut under punkt 2 borde ha följande lydelse:\r\nRiksdagen\r\ntillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i reservationen\r\nom brevröstning. Därmed bifaller riksdagen motionerna 2002/03:K379 yrkande\r\n20 i denna del och 2003/04:K271 yrkande 22 i denna del.\r\nStällningstagande\r\nVi\r\nanser att brevröstningen såsom den tillämpats i 2002 års val bör permanentas.\r\n
\r\nBilaga 1\r\nFörteckning över behandlade förslag\r\nPropositionen\r\nProposition\r\n2003/04:11 Fortsatt giltighet av lagen om brevröstning i vissa fall:\r\nRegeringen\r\nföreslår att riksdagen antar regeringens förslag till lag om ändring i\r\nlagen (2003.84) om brevröstning i vissa fall.\r\nMotioner från allmänna\r\nmotionstiden hösten 2002\r\n2002/03:K379 av Bo Lundgren m.fl. (m):\r\n\r\n20. Riksdagen\r\ntillkännager för regeringen som sin mening vad i motionen anförs om\r\nbrevröstning och blankröster.\r\nMotioner från allmänna motionstiden hösten\r\n2003\r\n2003/04:K271 av Bo Lundgren m.fl. (m):\r\n\r\n22. Riksdagen tillkännager\r\nför regeringen som sin mening vad i motionen anförs om brevröstning och\r\nblankröster.
\r\nBilaga 2\r\nRegeringens lagförslag\r\nFörslag till lag om ändring i lagen\r\n(2003:84) om brevröstning i vissa fallHärigenom föreskrivs att\r\nikraftträdandebestämmelsen till lagen (2003:84) om brevröstning i vissa fall\r\nskall ha följande lydelse.\r\nNuvarande lydelse Föreslagen lydelse\r\nDenna\r\nlag träder i kraft den 1 april 2003 och gäller till utgången av år 2003.\r\nDenna lag träder i kraft den 1 april 2003 och gäller till utgången av år\r\n2005." }, "dokutskottsforslag": { "utskottsforslag": [ { "punkt": "1", "rubrik": "Lag om ändring i lagen (2003:84) om brevröstning i vissa fall", "forslag": "Riksdagen antar regeringens förslag till lag om ändring i lagen (2003:84) om brevröstning i vissa fall.\r\nRiksdagen antar regeringens förslag till lag om ändring i lagen (2003:84) om brevröstning i vissa fall.\r\nDärmed bifaller riksdagen proposition 2003/04:11.\r\n", "beslutstyp": "acklamation", "motforslag_nummer": "0", "motforslag_partier": "", "votering_id": "", "votering_sammanfattning_html": "", "votering_url_xml": "", "rm": "2003/04", "bet": "KU4", "vinnare": "utskottet", "voteringskrav": "", "beslutsregelkvot": "", "beslutsregelparagraf": "", "punkttyp": "" }, { "punkt": "2", "rubrik": "Permanentad brevröstning", "forslag": "Riksdagen avslår motionerna 2002/03:K379 yrkande 20 i denna del och 2003/04:K271 yrkande 22 i denna del.\r\n", "beslutstyp": "röstning", "motforslag_nummer": "1", "motforslag_partier": "\"m\"", "votering_id": "32FC0D66-DB7D-48D6-95FD-BACEAAAA259B", "votering_sammanfattning_html": { "table": { "tr": [ { "td": { "h4": "Omröstning i sakfrågan", "p": "Utskottets förslag mot reservation 1 (m)\r\n" } }, { "th": [ "Parti", "Ja", "Nej", "Avstående", "Frånvarande" ] }, { "td": [ "s", "130", "0", "0", "14" ] }, { "td": [ "m", "0", "49", "0", "6" ] }, { "td": [ "c", "19", "0", "0", "3" ] }, { "td": [ "fp", "40", "0", "0", "8" ] }, { "td": [ "kd", "27", "0", "0", "6" ] }, { "td": [ "v", "26", "0", "0", "4" ] }, { "td": [ "mp", "15", "0", "0", "2" ] }, { "td": [ "-", "0", "0", "0", "0" ] }, { "td": [ "Totalt", "257", "49", "0", "43" ] }, { "td": { "h4": "Beslut: Kammaren biföll utskottets förslag" } } ] } }, "votering_url_xml": "http://data.riksdagen.se/votering/32FC0D66-DB7D-48D6-95FD-BACEAAAA259B", "rm": "2003/04", "bet": "KU4", "vinnare": "utskottet", "voteringskrav": "", "beslutsregelkvot": "", "beslutsregelparagraf": "", "punkttyp": "" } ] }, "dokmotforslag": { "motforslag": { "nummer": "1", "rubrik": "Permanentad brevröstning", "partier": "\"m\"", "typ": "reservation", "utskottsforslag_punkt": "2" } }, "dokaktivitet": { "aktivitet": [ { "kod": "UBE", "namn": "Under beredning", "datum": "2003-10-23 00:00:00", "status": "inträffat", "ordning": "30", "process": "beredning" }, { "kod": "JUS", "namn": "Justering", "datum": "2003-10-30 00:00:00", "status": "inträffat", "ordning": "40", "process": "beredning" }, { "kod": "TROWE", "namn": "Trycklov till Gotab och webb", "datum": "2003-11-14 00:00:00", "status": "inträffat", "ordning": "70", "process": "beredning" }, { "kod": "TRY", "namn": "Trycklov", "datum": "2003-11-14 00:00:00", "status": "inträffat", "ordning": "60", "process": "beredning" }, { "kod": "TRY", "namn": "Trycklov", "datum": "2003-11-19 00:00:00", "status": "planerat", "ordning": "60", "process": "beredning" }, { "kod": "B1", "namn": "Bordläggning 1", "datum": "2003-11-24 00:00:00", "status": "inträffat", "ordning": "1", "process": "avgorande" }, { "kod": "AVG", "namn": "Avgörande", "datum": "2003-11-26 00:00:00", "status": "inträffat", "ordning": "5", "process": "avgorande" }, { "kod": "BEH", "namn": "Behandling", "datum": "2003-11-26 00:00:00", "status": "inträffat", "ordning": "3", "process": "avgorande" }, { "kod": "BES", "namn": "Beslut", "datum": "2003-11-26 00:00:00", "status": "inträffat", "ordning": "4", "process": "avgorande" }, { "kod": "RSKR", "namn": "Utfärdande av riksdagsskrivelse", "datum": "2003-11-26 00:00:00", "status": "inträffat", "ordning": "6", "process": "avgorande" } ] }, "dokuppgift": { "uppgift": [ { "kod": "beslutssammanfattningusk", "namn": "Utskottets förslag till beslut", "text": "Bifall till propositionen. Avslag på motionerna.", "dok_id": "", "systemdatum": "2014-11-20 07:30:23" }, { "kod": "notis", "namn": "Beslut i korthet", "text": "Brevröstningslagen ska fortsätta att gälla till utgången av 2005.", "dok_id": "GR01KU4", "systemdatum": "" }, { "kod": "notisrubrik", "namn": "Beslut", "text": "Brevröstningslagen förlängs (KU4)", "dok_id": "GR01KU4", "systemdatum": "" }, { "kod": "rdbeslut", "namn": "Riksdagens beslut", "text": "Kammaren biföll utskottet.", "dok_id": "", "systemdatum": "2014-11-20 07:30:23" }, { "kod": "statustext", "namn": "statustext", "text": "Ärendet är avslutat", "dok_id": "GR01KU4", "systemdatum": "2017-10-20 09:50:49" }, { "kod": "utsknotis", "namn": "Utskottets förslag till beslut", "text": "
Brevröstningslagen ska fortsätta att gälla till utgången av 2005. Konstitutionsutskottet föreslår att riksdagen säger ja till regeringens förslag.
", "dok_id": "GR01KU4", "systemdatum": "2016-01-26 17:43:59" }, { "kod": "utsknotisrubrik", "namn": "Utskottets förslag", "text": "Brevröstningslagen förlängs (KU4)", "dok_id": "GR01KU4", "systemdatum": "2016-01-26 17:43:59" } ] }, "dokbilaga": { "bilaga": [ { "dok_id": "GR01KU4", "subtitel": "", "filnamn": "BET_200304_KU_4.pdf", "filstorlek": "98725", "filtyp": "pdf", "titel": "Fortsatt giltighet av lagen om brevröstning i vissa fall", "fil_url": "https://data.riksdagen.se/fil/7EB193B4-DE9B-41F9-BD1F-283D1399B9EA" } ] }, "dokreferens": { "referens": [ { "referenstyp": "behandlar", "uppgift": "motion 2002/03:K379 En frihetens författning", "ref_dok_id": "GQ02K379", "ref_dok_typ": "mot", "ref_dok_rm": "2002/03", "ref_dok_bet": "K379", "ref_dok_titel": "En frihetens författning", "ref_dok_subtitel": "av Bo Lundgren m.fl. (M)", "ref_dok_subtyp": "", "ref_dok_dokumentnamn": "Motion" }, { "referenstyp": "behandlar", "uppgift": "motion 2003/04:K271 En frihetens författning", "ref_dok_id": "GR02K271", "ref_dok_typ": "mot", "ref_dok_rm": "2003/04", "ref_dok_bet": "K271", "ref_dok_titel": "En frihetens författning", "ref_dok_subtitel": "av Bo Lundgren m.fl. (M)", "ref_dok_subtyp": "", "ref_dok_dokumentnamn": "Motion" }, { "referenstyp": "behandlar", "uppgift": "proposition 2003/04:11 Fortsatt giltighet av lagen om brevröstning i vissa fall", "ref_dok_id": "GR0311", "ref_dok_typ": "prop", "ref_dok_rm": "2003/04", "ref_dok_bet": "11", "ref_dok_titel": "Fortsatt giltighet av lagen om brevröstning i vissa fall", "ref_dok_subtitel": "", "ref_dok_subtyp": "", "ref_dok_dokumentnamn": "Proposition" }, { "referenstyp": "protokollbeslut", "uppgift": "2003-11-26", "ref_dok_id": "GR0936", "ref_dok_typ": "prot", "ref_dok_rm": "2003/04", "ref_dok_bet": "36", "ref_dok_titel": "2003-11-26", "ref_dok_subtitel": "", "ref_dok_subtyp": "", "ref_dok_dokumentnamn": "Protokoll" }, { "referenstyp": "protokolldebatt", "uppgift": "2003-11-26", "ref_dok_id": "GR0936", "ref_dok_typ": "prot", "ref_dok_rm": "2003/04", "ref_dok_bet": "36", "ref_dok_titel": "2003-11-26", "ref_dok_subtitel": "", "ref_dok_subtyp": "", "ref_dok_dokumentnamn": "Protokoll" }, { "referenstyp": "rskr", "uppgift": "2003/04:65", "ref_dok_id": "GR0K65", "ref_dok_typ": "rskr", "ref_dok_rm": "2003/04", "ref_dok_bet": "65", "ref_dok_titel": "Riksdagsskrivelse 2003/04:65", "ref_dok_subtitel": "", "ref_dok_subtyp": "", "ref_dok_dokumentnamn": "Riksdagsskrivelse" }, { "referenstyp": "ändringsförfattning", "uppgift": "2003:1054", "ref_dok_id": "2003:84", "ref_dok_typ": "grundförfattning", "ref_dok_rm": "", "ref_dok_bet": "", "ref_dok_titel": "", "ref_dok_subtitel": "", "ref_dok_subtyp": "", "ref_dok_dokumentnamn": "grundförfattning" } ] } } }