Reformerade regler för bank- och finansieringsrörelse

Betänkande 2003/04:FIU15 

Bankernas inlåningsmonopol avskaffas (FiU15)

Bankernas inlåningsmonopol avskaffas. Det blir därmed möjligt att spara pengar hos andra företag än banker. Syftet är att öka valmöjligheterna för konsumenterna och ge dem möjligheter att sätta in sina sparpengar hos fler företag. Den ökade konkurrensen ska förhoppningsvis leda till högre inlåningsräntor och bättre villkor för kunderna. Beslutet är en del i en större modernisering av lagarna för banker och kreditmarknadsföretag. Riksdagen gick emot regeringens förslag om vilka företag som ska behöva tillstånd för att bedriva finansieringsrörelse och reglerna för internbanker i en koncern.

Utskottets förslag till beslut

Delvis bifall till prop. 2002/03:139 och prop. 2003/04:34, delvis bifall till motionerna 2003/04:Fi2, Fi3 och Fi281, övriga motioner avslås.

Riksdagens beslut

Kammaren biföll utskottet


Betänkandet behandlar 2 propositioner, 25 motioner.
I betänkandet finns 21 förslagspunkter och 3 reservationer.


Händelser

Dokument i ärendet

Förslag

Motion 2002/03:Fi215 Kreditupplysningsregister
av Marie Engström m.fl. (V)
Motion 2002/03:Fi239 Bildande av fler lokala banker
av Håkan Larsson och Sven Bergström (C)
Motion 2003/04:Fi281 Gamla sparlåneföreningar
av Sven-Erik Österberg och Sonia Karlsson (S)
Ds 2002:5

Beslutsprotokoll

Protokoll 2003/04:114 (2004-05-12)

Debattprotokoll

Protokoll 2003/04:114 (2004-05-12)
SOU 1995:106
SOU 1998:160
SOU 1998:27
SOU 1998:72
SOU 1999:82
SOU 2000:26
SOU 2002:57

Författningar

2004:297 : -
2004:297 : 2004:298
1949:381 : 2004:300
1973:1173 : 2004:301
1975:1385 : 2004:302
1980:100 : 2004:303
1987:619 : 2004:304
1987:667 : 2004:305
1987:672 : 2004:306
1988:1385 : 2004:307
1991:601 : 2004:308
1991:981 : 2004:309
1992:160 : 2004:310
1992:160 : 2004:310
1992:543 : 2004:311
1992:830 : 2004:312
1993:768 : 2004:313
1994:2004 : 2004:314
1995:450 : 2004:315
1995:1554 : 2004:316
1995:1559 : 2004:317
1995:1570 : 2004:318
1996:1006 : 2004:320
1995:1571 : 2004:321
1998:150 : 2004:321
1998:808 : 2004:322
1998:1479 : 2004:323
1999:158 : 2004:324
1999:1309 : 2004:325
2000:35 : 2004:326
2000:562 : 2004:327
2002:149 : 2004:328
2004:297 : 2004:444
2004:298 : 2004:445
2004:299 : 2004:446
2004:304 : 2004:447

Utskottets förslag och omröstningen i kammaren

1. Definition av bankrörelse

Riksdagen godkänner vad regeringen anfört om betalningsväsendets struktur och skyddsbehov och antar regeringens förslag såvitt avser 1 kap. 3 § lagen om bank- och finansieringsrörelse. Riksdagen godkänner vad regeringen anfört om betalningsväsendets struktur och skyddsbehov och antar regeringens förslag såvitt avser 1 kap. 3 § lagen om bank- och finansieringsrörelse. Därmed bifaller riksdagen proposition 2002/03:139 i denna del och avslår motion 2003/04:Fi4 yrkande 1.

Omröstning i sakfrågan

Utskottets förslag mot reservation 1 (fp)

Parti Ja Nej Avstående Frånvarande
s 127 0 0 17
m 48 0 0 7
c 17 0 0 5
fp 0 42 0 6
kd 29 0 0 4
v 25 0 0 5
mp 16 0 0 1
- 0 0 0 0
Totalt 262 42 0 45

Beslut: Kammaren biföll utskottets förslag

Röstresultat

2. Bankernas ensamrätt och skyldighet att ta emot inlåning

Riksdagen bifaller proposition 2002/03:139 i denna del och avslår motionerna 2002/03:Fi239, 2002/03:Fi281 och 2003/04:Fi292.
Beslutades genom:acklamation

3. Tillståndspliktig finansieringsverksamhet

Riksdagen antar regeringens förslag såvitt avser 1 kap. 4 § lagen om bank- och finansieringsrörelse. Riksdagen antar regeringens förslag såvitt avser 1 kap. 4 § lagen om bank- och finansieringsrörelse. Därmed bifaller riksdagen proposition 2002/03:139 i denna del.
Beslutades genom:acklamation

4. Finansiering av varor och tjänster

Riksdagen antar regeringens förslag till lag om bank- och finansieringsrörelse såvitt avser 2 kap. 3 § 4, med det tillägget att i lagen om införande av lagen om bank- och finansieringsrörelse skall införas en ny paragraf, 29 §, med den lydelse som utskottet föreslår i bilaga 3. Riksdagen antar regeringens förslag till lag om bank- och finansieringsrörelse såvitt avser 2 kap. 3 § 4, med det tillägget att i lagen om införande av lagen om bank- och finansieringsrörelse skall införas en ny paragraf, 29 §, med den lydelse som utskottet föreslår i bilaga 3. Därmed bifaller riksdagen delvis proposition 2002/03:139 i denna del.
Beslutades genom:acklamation

5. Internbanker

Riksdagen antar regeringens förslag till lag om bank- och finansieringsrörelse såvitt avser 2 kap. 3 § 6, med den ändringen att bestämmelsen får den lydelse som utskottet föreslår i bilaga 3. Riksdagen antar regeringens förslag till lag om bank- och finansieringsrörelse såvitt avser 2 kap. 3 § 6, med den ändringen att bestämmelsen får den lydelse som utskottet föreslår i bilaga 3. Därmed bifaller riksdagen delvis proposition 2002/03:139 i denna del.
Beslutades genom:acklamation

6. Vissa spar- och låneföreningar

Riksdagen antar regeringens förslag till lag om bank- och finansieringsrörelse såvitt avser 2 kap. 3 § 7, med det tillägget att i lagen om införande av lagen om bank- och finansieringsrörelse skall införas en ny paragraf, 30 §, med den lydelse som utskottet föreslår i bilaga 3. Riksdagen antar regeringens förslag till lag om bank- och finansieringsrörelse såvitt avser 2 kap. 3 § 7, med det tillägget att i lagen om införande av lagen om bank- och finansieringsrörelse skall införas en ny paragraf, 30 §, med den lydelse som utskottet föreslår i bilaga 3. Därmed bifaller riksdagen delvis proposition 2002/03:139 i denna del och motionerna 2003/04:Fi2, 2003/04:Fi3 och 2003/04:Fi281.
Beslutades genom:acklamation

7. En gemensam lag för banker och kreditmarknadsföretag

Riksdagen bifaller proposition 2002/03:139 i denna del.
Beslutades genom:acklamation

8. Åtgärder mot penningtvätt

Riksdagen antar regeringens förslag till lag om ändring i lagen (1993:768) om åtgärder mot penningtvätt. Riksdagen antar regeringens förslag till lag om ändring i lagen (1993:768) om åtgärder mot penningtvätt. Därmed bifaller riksdagen proposition 2002/03:139 i denna del.
Beslutades genom:acklamation

9. Finansinspektionens tillsyn

Riksdagen bifaller proposition 2002/03:139 i denna del.
Beslutades genom:acklamation

10. Uppdragsavtal

Riksdagen antar regeringens förslag såvitt avser 13 kap. 6 § lagen om bank- och finansieringsrörelse. Riksdagen antar regeringens förslag såvitt avser 13 kap. 6 § lagen om bank- och finansieringsrörelse. Därmed bifaller riksdagen proposition 2002/03:139 i denna del.
Beslutades genom:acklamation

11. Andra företags mottagande av medel från allmänheten

Riksdagen antar regeringens förslag till lag om inlåningsverksamhet. Riksdagen antar regeringens förslag till lag om inlåningsverksamhet. Därmed bifaller riksdagen proposition 2002/03:139 i denna del och avslår motion 2003/04:Fi4 yrkande 2.
Beslutades genom:acklamation

12. Bemyndiganden

Riksdagen antar regeringens förslag till lag om bank- och finansieringsrörelse såvitt avser 16 kap. 1 §, med den ändringen att bestämmelsen får den lydelse som utskottet föreslår i bilaga 3. Riksdagen antar regeringens förslag till lag om bank- och finansieringsrörelse såvitt avser 16 kap. 1 §, med den ändringen att bestämmelsen får den lydelse som utskottet föreslår i bilaga 3. Därmed bifaller riksdagen delvis proposition 2002/03:139 i denna del.
Beslutades genom:acklamation

13. Lagförslagen i övrigt

Riksdagen antar regeringens förslag dels i proposition 2002/03:139 i denna del, dels i proposition 2003/04:34 i denna del till 1. lag om bank- och finansieringsrörelse i den mån lagförslaget inte omfattas av vad utskottet föreslagit ovan och med den ändringen att 2 kap. 3 §, 12 kap. 12 §, 13 kap. 1 § och 16 kap 1 § får den lydelse som framgår av bilaga 3 (utskottets lagförslag), 2. lag om införande av lagen om bank- och finansieringsrörelse i den mån lagförslaget inte omfattas av vad utskottet föreslagit ovan och med tillägget att det införs en ny paragraf, 31, som framgår av bilaga 3 (utskottets lagförslag), 4. lag om ändring i föräldrabalken (1949:381), 5. lag om ändring i kreditupplysningslagen (1973:1173), 7. lag om ändring i sekretesslagen (1980:100), 9. lag om ändring i sparbankslagen (1987:619), 10. lag om ändring i lagen (1987:667) om ekonomiska föreningar, 11. lag om ändring i konkurslagen (1987:672), 12. lag om ändring i lagen (1988:1385) om Sveriges riksbank, 13. lag om ändring i prisinformationslagen (1991:601), 14. lag om ändring i lagen (1991:981) om värdepappersrörelse, 15. lag om ändring i lagen (1992:160) om utländska filialer, med den ändringen att 15 § och övergångsbestämmelserna får den lydelse som framgår av bilaga 3 (utskottets förslag), 16. lag om ändring i lagen (1992:543) om börs- och clearingverksamhet, 17. lag om ändring i konsumentkreditlagen (1992:830), 20. lag om ändring i lagen (1994:2004) om kapitaltäckning och stora exponeringar för kreditinstitut och värdepappersbolag, 21. lag om ändring i marknadsföringslagen (1995:450), 22. lag om ändring i årsredovisningslagen (1995:1554), 23. lag om ändring i lagen (1995:1559) om årsredovisning i kreditinstitut och värdepappersbolag, 24. lag om ändring i lagen (1995:1570) om medlemsbanker, 25. lag om ändring i lagen (1995:1571) om insättningsgaranti, 26. lag om ändring i lagen (1996:1006) om valutaväxling och betalningsöverföring, 27. lag om ändring i lagen (1998:150) om allmän kameraövervakning, 28. lag om ändring i miljöbalken (1998:808), 29. lag om ändring i lagen (1998:1479) om kontoföring av finansiella instrument, 30. lag om ändring i lagen (1999:158) om investerarskydd, 31. lag om ändring i lagen (1999:1309) om system för avveckling av förpliktelser på finansmarknaden, 32. lag om ändring i lagen (2000:35) om byte av redovisningsvaluta i finansiella företag, 34. lag om ändring i lagen (2000:149) om utgivning av elektroniska pengar samt utskottets förslag till 3. lag om ändring i aktiebolagslagen (1975:1385), 4. lag om ändring i lagen (1992:160) om utländska filialer m.m. och 5. lag om ändring i lagen (2000:562) om internationell rättslig hjälp i brottmål. Riksdagen antar regeringens förslag dels i proposition 2002/03:139 i denna del, dels i proposition 2003/04:34 i denna del till 1. lag om bank- och finansieringsrörelse i den mån lagförslaget inte omfattas av vad utskottet föreslagit ovan och med den ändringen att 2 kap. 3 §, 12 kap. 12 §, 13 kap. 1 § och 16 kap 1 § får den lydelse som framgår av bilaga 3 (utskottets lagförslag), 2. lag om införande av lagen om bank- och finansieringsrörelse i den mån lagförslaget inte omfattas av vad utskottet föreslagit ovan och med tillägget att det införs en ny paragraf, 31, som framgår av bilaga 3 (utskottets lagförslag), 5. lag om ändring i kreditupplysningslagen (1973:1173), 7. lag om ändring i sekretesslagen (1980:100), 9. lag om ändring i sparbankslagen (1987:619), 10. lag om ändring i lagen (1987:667) om ekonomiska föreningar, 11. lag om ändring i konkurslagen (1987:672), 12. lag om ändring i lagen (1988:1385) om Sveriges riksbank, 13. lag om ändring i prisinformationslagen (1991:601), 14. lag om ändring i lagen (1991:981) om värdepappersrörelse, med den ändringen att 2 kap. 5 § får den lydelse som framgår av bilaga 3 (utskottets lagförslag), 16. lag om ändring i lagen (1992:543) om börs- och clearingverksamhet, 17. lag om ändring i konsumentkreditlagen (1992:830), 20. lag om ändring i lagen (1994:2004) om kapitaltäckning och stora exponeringar för kreditinstitut och värdepappersbolag, 22. lag om ändring i årsredovisningslagen (1995:1554), 23. lag om ändring i lagen (1995:1559) om årsredovisning i kreditinstitut och värdepappersbolag, 24. lag om ändring i lagen (1995:1570) om medlemsbanker, 25. lag om ändring i lagen (1995:1571) om insättningsgaranti, 26. lag om ändring i lagen (1996:1006) om valutaväxling och betalningsöverföring, 27. lag om ändring i lagen (1998:150) om allmän kameraövervakning, 28. lag om ändring i miljöbalken (1998:808), 29. lag om ändring i lagen (1998:1479) om kontoföring av finansiella instrument, 31. lag om ändring i lagen (1999:1309) om system för avveckling av förpliktelser på finansmarknaden, 34. lag om ändring i lagen (2000:149) om utgivning av elektroniska pengar samt utskottets förslag till 3. lag om ändring i föräldrabalken (1949:381), 4. lag om ändring i aktiebolagslagen (1975:1385), 6. lag om ändring i lagen (1992:160) om utländska filialer m.m., 7. lag om ändring i marknadsföringslagen (1995:450), 8. lag om ändring i lagen (1999:158) om investerarskydd, 9. lag om ändring i lagen (2000:35) om byte av redovisningsvaluta i finansiella företag, 10. lag om ändring i lagen (2000:562) om internationell rättslig hjälp i brottmål. Därmed bifaller riksdagen delvis propositionerna 2002/03:139 i denna del och 2003/04:34 i denna del.
Beslutades genom:acklamation

14. Tillgång till betalningssystemet

Riksdagen tillkännager för regeringen som sin mening vad utskottet anför om en kartläggning av tillgången till betalningssystemet. Riksdagen tillkännager för regeringen som sin mening vad utskottet anför om en kartläggning av tillgången till betalningssystemet. Därmed bifaller riksdagen delvis motionerna 2002/03:Fi249, 2003/04:Fi256 och 2003/04:Fi302.
Beslutades genom:acklamation

15. Överföringstider för finansiella transaktioner

Riksdagen avslår motionerna 2002/03:Fi235, 2002/03:Fi283 och 2003/04:Fi219.
Beslutades genom:acklamation

16. Förkommen bankbok

Riksdagen avslår motion 2003/04:Fi207.
Beslutades genom:acklamation

17. SBAB som kreditgivare på bostadsmarknaden

Riksdagen avslår motion 2003/04:Fi294.
Beslutades genom:acklamation

18. Kreditupplysning

Riksdagen avslår motionerna 2002/03:Fi215, 2002/03:Fi238, 2002/03:Fi258 yrkande 1, 2003/04:Fi201, 2003/04:Fi210 yrkandena 1 och 2 och 2003/04:Fi259.
Beslutades genom:acklamation

19. Banktillgänglighet

Riksdagen avslår motion 2003/04:Fi243.
Beslutades genom:acklamation

20. Kreditgarantiföreningar

Riksdagen avslår motionerna 2002/03:Fi237 yrkande 1 och 2002/03:Fi244.

Omröstning i sakfrågan

Utskottets förslag mot reservation 2 (kd)

Parti Ja Nej Avstående Frånvarande
s 127 0 0 17
m 48 0 0 7
c 0 0 17 5
fp 42 0 0 6
kd 0 29 0 4
v 25 0 0 5
mp 16 0 0 1
- 0 0 0 0
Totalt 258 29 17 45

Beslut: Kammaren biföll utskottets förslag

Röstresultat

21. Etikfrågor

Riksdagen avslår motion 2003/04:Fi284 yrkande 3.
Beslutades genom:acklamation