Migration och asylpolitik

Betänkande 2002/03:SFU8 

Utredning om större arbetskraftsinvandring (SfU8)

Riksdagen gav regeringen i uppdrag att tillsätta en parlamentarisk utredning om hur ett regelverk som öppnar för en större arbetskraftsinvandring från länder utanför EU skulle kunna se ut. Ställningstagandet gjordes med anledning av motionsförslag. Riksdagen lade också regeringens skrivelse om den svenska migrationspolitiken sedan hösten 2001 till handlingarna och avslog motioner om bl.a. flyktingbegreppet, anhöriginvandring och mottagande av asylsökande.

Utskottets förslag till beslut

Skrivelsen läggs till handlingarna. Avslag på samtliga motioner.

Riksdagens beslut

Bifall till reservation 11 punkt 7. I övrigt biföll kammaren utskottets förslag.


Betänkandet behandlar 51 motioner.
I betänkandet finns 53 förslagspunkter och 73 reservationer.

Händelser

Dokument i ärendet

Förslag

Motion 2002/03:A239 Arbetsmarknadspolitik
av Margareta Andersson m.fl. (C)
Motion 2002/03:A242 Jämställdhet
av Annelie Enochson m.fl. (KD)
Motion 2002/03:A270 Aupair - dagens pigor
av Hillevi Larsson (S)
Motion 2002/03:A320 Arbetsmarknad och arbetsliv, utgiftsområde 13 och 14
av Stefan Attefall m.fl. (KD)
Motion 2002/03:Ju248 Handel med kvinnor
av Catharina Elmsäter-Svärd (M)
Motion 2002/03:Ju249 Rättstrygghet
av Johan Linander m.fl. (C)
Motion 2002/03:Ju363 Brottsoffer och kvinnofrid
av Ragnwi Marcelind m.fl. (KD)
Motion 2002/03:K432 Liberal europapolitik
av Lars Leijonborg m.fl. (FP)
Motion 2002/03:L249 Sexuellt likaberättigande
av Lars Leijonborg m.fl. (FP)
Motion 2002/03:Sf202 Användning av DNA-prov vid familjeåterförening
av Sten Tolgfors och Henrik von Sydow (M)
Motion 2002/03:Sf214 Migrations- och integrationspolitik
av Birgitta Carlsson m.fl. (C)
Motion 2002/03:Sf216 Ett Sverige öppet för arbetskrafts- och anhöriginvandring
av Bo Könberg m.fl. (FP)
Motion 2002/03:Sf217 Främlingspass
av Yilmaz Kerimo och Tommy Waidelich (S)
Motion 2002/03:Sf223 Uppehållstillstånd på grund av anknytning
av Ulla Hoffmann m.fl. (V)
Motion 2002/03:Sf224 Visum för studerande från irakiska Kurdistan
av Ulla Hoffmann m.fl. (V)
Motion 2002/03:Sf226 En ny integrationspolitik
av Lars Leijonborg m.fl. (FP)
Motion 2002/03:Sf228 Skyddet i utlänningslagen för förföljda kvinnor och homosexuella
av Gudrun Schyman m.fl. (V)
Motion 2002/03:Sf233 Kurdiska flyktingars rätt till svenska resehandlingar
av Ulla Hoffmann m.fl. (V)
Motion 2002/03:Sf239 Flykting- och immigrationspolitiken
av Gudrun Schyman m.fl. (V)
Motion 2002/03:Sf248 Ny immigrationspolitik
av Henrik von Sydow (M)
Motion 2002/03:Sf255 Granskning av flyktingpolitiken
av Gustav Fridolin (MP)
Motion 2002/03:Sf256 Liberal flyktingpolitik
av Lars Leijonborg m.fl. (FP)
Motion 2002/03:Sf264 Uppehållstillstånd för asylsökande
av Per Bill m.fl. (M)
Motion 2002/03:Sf265 Ett svenskt Green Card-system
av Per Bill (M)
Motion 2002/03:Sf277 Stödet till ensamma flyktingbarn
av Mikael Oscarsson (KD)
Motion 2002/03:Sf296 Norrbotten som försökslän för arbetskraftsinvandring
av Anna Grönlund (FP)
Motion 2002/03:Sf299 Skenäktenskap
av Carina Hägg (S)
Motion 2002/03:Sf3 med anledning av skr. 2002/03:28 Migration och asylpolitik
av Ulla Hoffmann m.fl. (V)
Motion 2002/03:Sf300 Automatiskt uppehållstillstånd för asylsökande då gränserna för väntetiden överskrids
av Mauricio Rojas m.fl. (FP, M)
Motion 2002/03:Sf317 Flyktingstatus på grund av sexuell läggning och könstillhörighet
av Ulf Holm m.fl. (MP, S, FP, V, C)
Motion 2002/03:Sf319 Flyktingstatus för homosexuella
av Hillevi Larsson och Börje Vestlund (S)
Motion 2002/03:Sf320 Förföljelse på grund av kön som kriterium vid asylsökandet
av Lena Ek och Jörgen Johansson (C)
Motion 2002/03:Sf321 Nationell handlingsplan rörande ensamma asylsökande barn
av Lena Ek och Jörgen Johansson (C)
Motion 2002/03:Sf334 Invandrare och flyktingar, utgiftsområde 8
av Sven Brus m.fl. (KD)
Motion 2002/03:Sf336 Integration
av Gudrun Schyman m.fl. (V)
Motion 2002/03:Sf361 Ansvar för barn på flyktingmottagningar
av Lars Ångström och Gustav Fridolin (MP)
Motion 2002/03:Sf363 Första intervjun vid asylansökan
av Hans Stenberg och Agneta Lundberg (S)
Motion 2002/03:Sf367 En mer generös flyktingpolitik
av Peter Eriksson m.fl. (MP)
Motion 2002/03:Sf375 Flyktingbarn
av Maria Hassan (S)
Motion 2002/03:Sf4 med anledning av skr. 2002/03:28 Migration och asylpolitik
av Birgitta Carlsson m.fl. (C)
Motion 2002/03:Sf5 med anledning av skr. 2002/03:28 Migration och asylpolitik
av Bo Könberg m.fl. (FP)
Motion 2002/03:Sf6 med anledning av skr. 2002/03:28 Migration och asylpolitik
av Sven Brus m.fl. (KD)
Motion 2002/03:Sf7 med anledning av skr. 2002/03:28 Migration och asylpolitik
av Sten Tolgfors m.fl. (M)
Motion 2002/03:Sf8 med anledning av skr. 2002/03:28 Migration och asylpolitik
av Mona Jönsson m.fl. (MP)
Motion 2002/03:U238 Iran
av Lars Ohly m.fl. (V)
Motion 2002/03:U297 Afghanistan
av Lotta N Hedström (MP)
Motion 2002/03:U323 Sverige i Europa
av Bo Lundgren m.fl. (M)
Motion 2002/03:U326 Ett EU för framtiden
av Maud Olofsson m.fl. (C)
Motion 2002/03:U328 Kvinnan i världen
av Rosita Runegrund m.fl. (KD)
Motion 2002/03:Ub486 Högre utbildning och forskning
av Gunilla Carlsson i Tyresö m.fl. (M)
Motion 2002/03:Ub555 Svenska för invandrare
av Luciano Astudillo (S)
Regeringsskrivelse 2002/03:28 Migration och asylpolitik

Beslutsprotokoll

Protokoll 2002/03:89 (2003-04-11)

Debattprotokoll

Protokoll 2002/03:88 (2003-04-10)

Riksdagsskrivelse

Riksdagsskrivelse 2002/03:143

Utskottets förslag och omröstningen i kammaren

1. Den svenska migrationspolitikens mål och inriktning

Riksdagen avslår motionerna 2002/03:Sf8 yrkandena 1 och 3 och 2002/03:Sf256 yrkande 9.
Beslutades genom:acklamation

2. Återvandring

Riksdagen avslår motionerna 2002/03:Sf8 yrkande 18, 2002/03:Sf256 yrkande 10 och 2002/03:Sf334 yrkande 22.
Beslutades genom:acklamation

3. En kommission för att granska flyktingpolitiken

Riksdagen avslår motion 2002/03:Sf255.

Omröstning i sakfrågan

Utskottets förslag mot reservation 5 (mp)

Parti Ja Nej Avstående Frånvarande
s 120 0 0 24
m 44 0 1 10
c 18 0 0 4
fp 35 0 0 13
kd 28 0 0 5
v 23 0 0 7
mp 0 15 0 2
- 0 0 0 0
Totalt 268 15 1 65

Beslut: Kammaren biföll utskottets förslag
Röstresultat

4. EU:s flyktingpolitik

Riksdagen avslår motionerna 2002/03:K432 yrkande 9, 2002/03:U323 yrkande 4, 2002/03:U326 yrkande 8, 2002/03:Sf4 yrkande 1, 2002/03:Sf5 yrkandena 7 och 8, 2002/03:Sf7 yrkandena 9 och 10, 2002/03:Sf8 yrkande 12, 2002/03:Sf256 yrkande 12 och 2002/03:Sf334 yrkandena 1 och 2.

Omröstning i sakfrågan

Utskottets förslag mot reservation 6 (c, fp, kd)

Parti Ja Nej Avstående Frånvarande
s 120 0 0 24
m 2 0 43 10
c 0 19 0 3
fp 0 34 1 13
kd 0 28 0 5
v 23 0 0 7
mp 0 0 15 2
- 0 0 0 0
Totalt 145 81 59 64

Beslut: Kammaren biföll utskottets förslag
Röstresultat

5. Stöd till kandidatländer

Riksdagen avslår motion 2002/03:Sf334 yrkande 3.
Beslutades genom:acklamation

6. Sveriges agerande i EU

Riksdagen avslår motion 2002/03:Sf239 yrkandena 2, 5 och 7.

Omröstning i sakfrågan

Utskottets förslag mot reservation 10 (v)

Parti Ja Nej Avstående Frånvarande
s 120 0 0 24
m 45 0 0 10
c 19 0 0 3
fp 34 0 0 14
kd 28 0 0 5
v 0 23 0 7
mp 14 1 0 2
- 0 0 0 0
Totalt 260 24 0 65

Beslut: Kammaren biföll utskottets förslag
Röstresultat

7. Arbetkraftsinvandring

Riksdagen avslår motionerna 2002/03:Sf7 yrkande 8, 2002/03:Sf8 yrkande 4, 2002/03:Sf214 yrkande 9, 2002/03:Sf216 yrkandena 1 i denna del och 2, 2002/03:Sf239 yrkande 16, 2002/03:Sf248, 2002/03:Sf265, 2002/03:Sf296, 2002/03:A239 yrkande 26 och 2002/03:A320 yrkande 13.

Omröstning i sakfrågan

Utskottets förslag mot reservation 11 (m, c, fp, kd, mp)

Parti Ja Nej Avstående Frånvarande
s 116 0 0 28
m 0 45 0 10
c 0 19 0 3
fp 0 35 0 13
kd 0 28 0 5
v 23 0 0 7
mp 0 15 0 2
- 0 0 0 0
Totalt 139 142 0 68

Beslut: Kammaren biföll reservation 11
Röstresultat

8. Arbetstillstånd efter inresa m.m.

Riksdagen avslår motionerna 2002/03:Sf4 yrkande 5 och 2002/03:Sf216 yrkande 1 i denna del.
Beslutades genom:acklamation

9. Handläggningstider för arbetstillstånd

Riksdagen avslår motionerna 2002/03:Sf8 yrkande 5 och 2002/03:Sf367 yrkande 29.
Beslutades genom:acklamation

10. Gäststuderande

Riksdagen avslår motion 2002/03:Ub486 yrkande 7.
Beslutades genom:acklamation

11. Anhöriginvandring

Riksdagen avslår motionerna 2002/03:Sf3 yrkande 2, 2002/03:Sf5 yrkande 1 i denna del, 2002/03:Sf8 yrkandena 6 i denna del och 13, 2002/03:Sf216 yrkande 3 och 2002/03:Sf334 yrkandena 25 och 26.

Omröstning i sakfrågan

Utskottets förslag mot reservation 15 (c, kd, v, mp)

Parti Ja Nej Avstående Frånvarande
s 120 0 0 24
m 45 0 0 10
c 0 19 0 3
fp 4 0 31 13
kd 0 28 0 5
v 0 23 0 7
mp 0 15 0 2
- 0 0 0 0
Totalt 169 85 31 64

Beslut: Kammaren biföll utskottets förslag
Röstresultat

12. Direktiv om familjeåterförening

Riksdagen avslår motion 2002/03:Sf239 yrkande 9.
Beslutades genom:acklamation

13. Försörjningskrav

Riksdagen avslår motionerna 2002/03:Sf8 yrkande 6 i denna del och 2002/03:Sf216 yrkande 4.
Beslutades genom:acklamation

14. Uppehållstillstånd efter inresa

Riksdagen avslår motionerna 2002/03:Sf239 yrkande 12 och 2002/03:Sf334 yrkande 29.
Beslutades genom:acklamation

15. Uppehållstillstånd före referentens hemresa

Riksdagen avslår motion 2002/03:Sf223.
Beslutades genom:acklamation

16. DNA-analys

Riksdagen avslår motion 2002/03:Sf202 yrkandena 1 och 2.
Beslutades genom:acklamation

17. Uppskjuten invandringsprövning

Riksdagen avslår motionerna 2002/03:Ju249 yrkande 21, 2002/03:Sf8 yrkande 20, 2002/03:Sf239 yrkande 11, 2002/03:Sf334 yrkande 27 och 2002/03:Sf367 yrkande 19.
Beslutades genom:acklamation

18. Seriositetsprövning

Riksdagen avslår motion 2002/03:Sf8 yrkande 6 i denna del.
Beslutades genom:acklamation

19. Registerkontroll

Riksdagen avslår motionerna 2002/03:Ju363 yrkande 10, 2002/03:Sf334 yrkande 28 och 2002/03:A242 yrkande 35.
Beslutades genom:acklamation

20. Fullmaktsäktenskap m.m.

Riksdagen avslår motionerna 2002/03:Ju249 yrkande 19 och 2002/03:Sf299.
Beslutades genom:acklamation

21. Utvidgat flyktingbegrepp

Riksdagen avslår motionerna 2002/03:L249 yrkandena 23 och 24, 2002/03:U326 yrkandena 6 och 7, 2002/03:U328 yrkande 17, 2002/03:Sf3 yrkande 1, 2002/03:Sf4 yrkande 3, 2002/03:Sf5 yrkande 1 i denna del, 2002/03:Sf6 yrkande 6, 2002/03:Sf8 yrkande 17, 2002/03:Sf214 yrkande 15, 2002/03:Sf217, 2002/03:Sf228, 2002/03:Sf239 yrkande 8, 2002/03:Sf256 yrkande 2, 2002/03:Sf317, 2002/03:Sf319, 2002/03:Sf320, 2002/03:Sf334 yrkande 7 och 2002/03:Sf367 yrkandena 17 och 18.

Omröstning i sakfrågan

Utskottets förslag mot reservation 27 (c, fp, kd, v, mp)

Parti Ja Nej Avstående Frånvarande
s 120 0 0 24
m 45 0 0 10
c 0 19 0 3
fp 0 35 0 13
kd 0 28 0 5
v 0 23 0 7
mp 0 15 0 2
- 0 0 0 0
Totalt 165 120 0 64

Beslut: Kammaren biföll utskottets förslag
Röstresultat

22. Avvisningsbeslut vid risk för tortyr

Riksdagen avslår motion 2002/03:Sf5 yrkande 6.
Beslutades genom:acklamation

23. Asylsökande från Iran

Riksdagen avslår motion 2002/03:U238 yrkande 7.
Beslutades genom:acklamation

24. Inre flyktalternativ

Riksdagen avslår motion 2002/03:Sf334 yrkande 20.
Beslutades genom:acklamation

25. Vidarebosättning

Riksdagen avslår motionerna 2002/03:U297 yrkande 1, 2002/03:Sf5 yrkande 3 och 2002/03:Sf6 yrkande 8.
Beslutades genom:acklamation

26. Människosmuggling

Riksdagen avslår motionerna 2002/03:Sf5 yrkande 4, 2002/03:Sf7 yrkande 6, 2002/03:Sf8 yrkande 7, 2002/03:Sf239 yrkande 4 och 2002/03:Sf256 yrkande 14.
Beslutades genom:acklamation

27. Dublinärenden

Riksdagen avslår motionerna 2002/03:Sf8 yrkande 16, 2002/03:Sf239 yrkande 6, 2002/03:Sf256 yrkande 13, 2002/03:Sf334 yrkande 6 och 2002/03:Sf367 yrkandena 26 och 27.
Beslutades genom:acklamation

28. Säkra länder

Riksdagen avslår motionerna 2002/03:Sf256 yrkande 1 och 2002/03:Sf334 yrkandena 9 och 10.
Beslutades genom:acklamation

29. Humanitära skäl

Riksdagen avslår motionerna 2002/03:Sf256 yrkandena 3-5 och 2002/03:Sf334 yrkande 17.

Omröstning i sakfrågan

Utskottets förslag mot reservation 39 (c, fp)

Parti Ja Nej Avstående Frånvarande
s 120 0 0 24
m 44 0 1 10
c 0 19 0 3
fp 0 35 0 13
kd 0 1 27 5
v 23 0 0 7
mp 0 15 0 2
- 0 0 0 0
Totalt 187 70 28 64

Beslut: Kammaren biföll utskottets förslag
Röstresultat

30. Barnets bästa

Riksdagen avslår motionerna 2002/03:Sf256 yrkande 6, 2002/03:Sf334 yrkande 23 och 2002/03:Sf367 yrkande 6.

Omröstning i sakfrågan

Utskottets förslag mot reservation 41 (c, fp, kd, mp)

Parti Ja Nej Avstående Frånvarande
s 120 0 0 24
m 45 0 0 10
c 0 19 0 3
fp 0 35 0 13
kd 0 28 0 5
v 23 0 0 7
mp 0 15 0 2
- 0 0 0 0
Totalt 188 97 0 64

Beslut: Kammaren biföll utskottets förslag
Röstresultat

31. Uppehållstillstånd efter viss tid

Riksdagen avslår motionerna 2002/03:Sf239 yrkande 13 och 2002/03:Sf300 yrkandena 2 och 3.

Omröstning i sakfrågan

Utskottets förslag mot reservation 42 (v)

Parti Ja Nej Avstående Frånvarande
s 120 0 0 24
m 45 0 0 10
c 19 0 0 3
fp 34 1 0 13
kd 28 0 0 5
v 0 23 0 7
mp 0 15 0 2
- 0 0 0 0
Totalt 246 39 0 64

Beslut: Kammaren biföll utskottets förslag
Röstresultat

32. Uppehållstillstånd vid verkställighetshinder

Riksdagen avslår motion 2002/03:Sf334 yrkande 18.
Beslutades genom:acklamation

33. Gömda personer

Riksdagen avslår motionerna 2002/03:Sf8 yrkande 23, 2002/03:Sf256 yrkande 20 och 2002/03:Sf367 yrkande 8.
Beslutades genom:acklamation

34. Människohandel

Riksdagen avslår motionerna 2002/03:Ju248 yrkande 1, 2002/03:U328 yrkande 3, 2002/03:Sf5 yrkande 5, 2002/03:Sf6 yrkande 5 och 2002/03:Sf8 yrkande 8.
Beslutades genom:acklamation

35. Direktivförslag om människohandel

Riksdagen avslår motion 2002/03:Sf239 yrkande 10.
Beslutades genom:acklamation

36. Skyddade vistelseorter

Riksdagen avslår motion 2002/03:Sf4 yrkande 2.
Beslutades genom:acklamation

37. Familjesplittring

Riksdagen avslår motion 2002/03:Sf256 yrkande 7.
Beslutades genom:acklamation

38. S.k. god man vid verkställighet

Riksdagen avslår motion 2002/03:Sf367 yrkande 25.
Beslutades genom:acklamation

39. Besöksvisum

Riksdagen avslår motionerna 2002/03:Sf8 yrkande 15, 2002/03:Sf214 yrkande 3 i denna del, 2002/03:Sf216 yrkande 5, 2002/03:Sf239 yrkande 15, 2002/03:Sf334 yrkande 31 och 2002/03:Sf367 yrkande 24.
Beslutades genom:acklamation

40. Viseringspliktiga länder

Riksdagen avslår motionerna 2002/03:Sf5 yrkande 9, 2002/03:Sf214 yrkande 3 i denna del, 2002/03:Sf239 yrkande 14 och 2002/03:Sf256 yrkande 16.
Beslutades genom:acklamation

41. Norra Irak

Riksdagen avslår motion 2002/03:Sf224 yrkandena 1 och 2.
Beslutades genom:acklamation

42. Visum för asylsökande och asylansökan i utlandet

Riksdagen avslår motionerna 2002/03:Sf8 yrkande 14, 2002/03:Sf239 yrkande 18, 2002/03:Sf334 yrkande 5 och 2002/03:Sf367 yrkande 20.
Beslutades genom:acklamation

43. Handläggningstid

Riksdagen avslår motionerna 2002/03:Sf7 yrkandena 1-3, 2002/03:Sf8 yrkande 19, 2002/03:Sf214 yrkande 6, 2002/03:Sf264 yrkande 1 och 2002/03:Sf300 yrkande 1.
Beslutades genom:acklamation

44. Asylprocessen

Riksdagen avslår motionerna 2002/03:Ju363 yrkande 11, 2002/03:Sf7 yrkande 4, 2002/03:Sf233, 2002/03:Sf334 yrkandena 8, 12-14 och 16, 2002/03:Sf363, 2002/03:Sf367 yrkandena 21 och 23, 2002/03:A242 yrkande 36 och 2002/03:A270 yrkande 3.
Beslutades genom:acklamation

45. Instansordning

Riksdagen avslår motionerna 2002/03:Sf5 yrkande 2, 2002/03:Sf6 yrkande 1, 2002/03:Sf7 yrkande 11 och 2002/03:Sf239 yrkande 19.
Beslutades genom:acklamation

46. Förvar

Riksdagen avslår motionerna 2002/03:Sf8 yrkande 2, 2002/03:Sf239 yrkande 17, 2002/03:Sf334 yrkande 19 och 2002/03:Sf367 yrkande 22.
Beslutades genom:acklamation

47. Mottagande av asylsökande

Riksdagen avslår motionerna 2002/03:Sf214 yrkande 4, 2002/03:Sf226 yrkandena 3 i denna del och 4, 2002/03:Sf336 yrkande 3 och 2002/03:Ub555 yrkande 2.
Beslutades genom:acklamation

48. Arbetstillstånd för asylsökande

Riksdagen avslår motionerna 2002/03:Sf4 yrkande 4, 2002/03:Sf226 yrkande 3 i denna del och 2002/03:Sf334 yrkande 35.
Beslutades genom:acklamation

49. Ersättningar

Riksdagen avslår motion 2002/03:Sf8 yrkande 9.
Beslutades genom:acklamation

50. Barn i asylutredningar

Riksdagen avslår motionerna 2002/03:Sf6 yrkande 2, 2002/03:Sf8 yrkande 22 och 2002/03:Sf367 yrkandena 5 och 13-15.

Omröstning i sakfrågan

Utskottets förslag mot reservation 71 (mp)

Parti Ja Nej Avstående Frånvarande
s 120 0 0 24
m 45 0 0 10
c 19 0 0 3
fp 35 0 0 13
kd 0 0 28 5
v 23 0 0 7
mp 0 15 0 2
- 0 0 0 0
Totalt 242 15 28 64

Beslut: Kammaren biföll utskottets förslag
Röstresultat

51. Särskola och gymnasieskola

Riksdagen avslår motion 2002/03:Sf8 yrkandena 10 och 11.
Beslutades genom:acklamation

52. Ansvar för asylsökande barn m.m.

Riksdagen avslår motionerna 2002/03:Sf4 yrkande 6, 2002/03:Sf6 yrkandena 3 och 4, 2002/03:Sf7 yrkande 7, 2002/03:Sf8 yrkande 21, 2002/03:Sf256 yrkande 8, 2002/03:Sf277, 2002/03:Sf321, 2002/03:Sf334 yrkande 24, 2002/03:Sf361, 2002/03:Sf367 yrkande 16 och 2002/03:Sf375.

Omröstning i sakfrågan

Utskottets förslag mot reservation 73 (c, fp, kd, mp)

Parti Ja Nej Avstående Frånvarande
s 120 0 0 24
m 45 0 0 10
c 0 19 0 3
fp 0 35 0 13
kd 0 28 0 5
v 23 0 0 7
mp 0 15 0 2
- 0 0 0 0
Totalt 188 97 0 64

Beslut: Kammaren biföll utskottets förslag
Röstresultat

53. Skrivelsen

Riksdagen lägger skrivelse 2002/03:28 till handlingarna.
Beslutades genom:acklamation