Skatteutskottets betänkande
1986/87:40

om vissa ändringar i beskattningsreglerna
rörande bankfusioner
(prop. 1986/87: 42 i vissa delar)

Sammanfattning

I detta betänkande behandlar utskottet proposition 1986/87:42 i vad avser
följdändringar i skattereglerna till det förslag rörande banklagstiftningen
som behandlas i näringsutskottets betänkande NU 1986/87:36.

Utskottet tillstyrker propositionen med vissa ändringar som sammanhänger
med att lagstiftningen förskjutits ett halvår. En motion som väckts
rörande behandlingen av fusioner mellan banker, aktiebolag och dotterbolag
avstyrks av utskottet.

Ett särskilt yttrande har avlämnats i anslutning till motionen.

Propositionen

I proposition 1986/87: 42 föreslår regeringen (finansdepartementet) att riksdagen dels

antar vid propositionen fogade förslag till

1. lag om ändring i lagen (1947: 576) om statlig inkomstskatt,

2. lag om ändring i lagen (1983: 1086) om vinstdelningsskatt,

3. lag om ändring i aktiebolagslagen (1975: 1385),

4. lag om ändring i förordningen (1927:321) om skatt vid utskiftning av
aktiebolags tillgångar,

5. lag om ändring i lagen (1960:63) om förlustavdrag,

6. lag om ändring i lagen (1979:609) om allmän investeringsfond,

7. lag om ändring i lagen (1980:456) om insättning på tillfälligt vinstkonto,

8. lag om ändring i lagen (1982:1185) om inbetalning på särskilt investeringskonto,

9. lag om ändring i lagen (1984: 1090) om inbetalning på förnyelsekonto,

10. lag om ändring i lagen (1967:752) om avdrag vid inkomsttaxeringen
för avsättning till fond för återanskaffning av fastighet,

11. lag om ändring i lagen (1981: 296) om eldsvådefonder,

dels återkallar bemyndigandet (SkU 1971:72, skr. 323) för regeringen att
medge befrielse från skyldighet att erlägga inkomstskatt samt utskiftningsskatt
eller uppskov med att erlägga utskiftningsskatt i fall då ett bankaktiebolag
överlåter hela sin rörelse till ett annat bankaktiebolag och i samband
därmed upplöses.

SkU

1986/87:40

1 Riksdagen 1986187. 6 sami. Nr 40

De nu aktuella ändringarna avser inkomstskattereglerna vid fusion enligt
de nya fusionsformer för banker som enligt näringsutskottets förslag i
betänkandet NU 1986/87:36 införs med verkan fr. o. m. den 1 januari 1987.
Näringsutskottets förslag innebär att ikraftträdandet av de ändringar på
banklagstiftningens område som har lagts fram i proposition 1986/87:12
senareläggs ett halvår till den 1 juli 1987 och att förslagen i övrigt i
sistnämnda proposition godtas med vissa ändringar som saknar intresse för
de nu aktuella skattefrågorna.

De föreslagna ändringarna vid inkomstbeskattningen har i huvudsak
tagits in i 2 § 4 mom. lagen (1947:576) om statlig inkomstskatt (lagförslag
1). Vidare föreslås en dispensregel i reglerna om utskiftningsskatt (lagförslag
4). Härtill kommer följdändringar i annan lagstiftning (lagförslag 2 och
4-11). Förslagen föranleder att ett bemyndigande för regeringen att medge
dispens i fråga om inkomstskatt och utskiftningsskatt kan återkallas.

Propositionen innehåller också förslag till ändringar i vinstdelningsskatten
m. m. Dessa förslag (lagförslag 1 och 2 i vissa delar och lagförslag 3) har
behandlats i utskottets betänkande SkU 1986/87: 7.

Med de ändringar som föranleds av att lagförslagen 1 och 2 delvis har
behandlats i utskottets betänkande SkU 1986/87:7 och att ikraftträdandet
förskjuts till den 1 juli 1987 har de aktuella lagförslagen följande lydelse.

SkU 1986/87:40

1 Förslag till

SkU 1986/87:40

Lag om ändring i lagen (1947: 576) om statlig inkomstskatt

Härigenom föreskrivs att 2 § 4 morn.1 lagen (1947:576) om statlig inkomstskatt
skall ha följande lydelse.

Nuvarande lydelse

2 §

4 mom. Har bolag (dotterbolag),
som inte driver penningrörelse
eller yrkesmässig handel med fastigheter,
genom fusion enligt
14 kap. 8 § aktiebolagslagen

(1975:1385) uppgått i annat sådant
bolag (moderbolag) och har moderbolaget
genom fusionen övertagit
lager, fordringar och liknande tillgångar
i rörelse, skall såsom intäkt
i moderbolagets rörelse räknas belopp
varmed dessa lager, fordringar
m.m. i moderbolagets räkenskaper
vid fusionstillfället upptagits
över de hos dotterbolaget i beskattningsavseende
gällande värdena
vid samma tillfälle. Vad nu stadgats
skall gälla jämväl vid fusion
enligt 96 § I mom. lagen
(1951:308) om ekonomiska föreningar
och vid fusion enligt 87 §
1 mom. lagen (1956:216) om jordhrukskasserörelsen,
oaktat jordbrukskasseföreningarna
driver penningrörelse.
Ekonomisk förening,
som vid sidan av sin egentliga verksamhet
driver sparkasserörelse genom
att från medlemmar mottaga
medel för förvaltning, skall vid
tillämpning av bestämmelserna i
detta stycke inte på denna grund
anses driva penningrörelse.

Om moderbolag genom sådan
fusion som avses i första stycket
övertagit betalningsansvaret för
framtida kostnader, för vilka avsättning
gjorts i dotterbolagets räkenskaper
med obeskattade vinstmedel,
skall belopp motsvarande
denna avsättning räknas såsom intäkt
för moderbolaget, om inte utredning
företes som visar dels att
moderbolaget efter fusionen vidkänts
eller kommer att få vidkännas
dessa kostnader — varvid i sistnämnda
fall en häremot svarande
avsättning skall ha verkställts i moderbolagets
räkenskaper — dels
1 Senaste lydelse 1986:124.

Föreslagen lydelse

4 m o m . Bestämmelserna i andra-åttonde
styckena nedan gäller i
fråga om fusioner enligt

1. 14 kap. 8 § aktiebolagslagen
(1975:1385) under förutsättning att
inget av bolagen bedriver handel
med fastigheter eller penningrörelse,

2. 96 § lagen (1951:308) om ekonomiska
föreningar under förutsättning
att ingen av föreningarna
bedriver handel med fastigheter eller
annan penningrörelse än sådan
som består i att förvalta medlemmarnas
medel,

3. 11 kap. 1 och 2 §§ bankaktiebolagslagen
(1987:000).

4. 7 kap. 1 och 2 §§ sparbankslagen
(1987:000).

5. 10 kap. 1 och 2 §§ föreningsbankslagen
(1987:000).

Har lager, fordringar och liknande
tillgångar i rörelse hos det övertagande
företaget tagits upp till
högre värde än det värde som i beskattningsavseende
gäller för det
överlåtande företaget, skall det
övertagande företaget ta upp mellanskillnaden
som intäkt.

Nuvarande lydelse

Föreslagen lydelse

SkU 1986/87:40

ock att moderbolaget inte tillgodofört
sig avdrag för dessa kostnader
eller denna avsättning. Vad nu
sagts gäller också vid sådan fusion
mellan föreningar, som avses i
första stycket.

Har sådan fusion som avses i
första stycket ägt rum skall restituerad,
avkortad eller avskriven
skatt, som enligt 1 mom. andra
stycket skulle ha utgjort skattepliktig
intäkt för dotterbolaget eller den
överlåtande föreningen, utgöra
skattepliktig intäkt för moderbolaget
eller den övertagande föreningen.
Vid sådan fusion gäller vidare
att moderbolaget eller den övertagande
föreningen äger åtnjuta avdrag
för sådan dotterbolagets eller
den överlåtande föreningens skatt
som skulle ha varit avdragsgill för
dotterbolaget eller den överlåtande
föreningen enligt 4 § första stycket.
Vad ovan i detta stycke sagts gäller
också vid fusion mellan sparbanker
enligt 78 § lagen (1955:416) om
sparbanker samt då ett bankaktiebolags
hela bankrörelse övertagits
av ett annat bankbolag eller ett försäkringsbolags
hela försäkringsbestånd
övertagits av ett annat försäkringsbolag
och det överlåtande
bolaget inte upptagit beloppet till
beskattning respektive avstår från
att yrka avdraget i fråga.

Vid fusion enligt första stycket
skall intäkt av rörelse för de i fusionen
deltagande företagen beräknas
utan avseende på de i fusionsavtalet
angivna värdena på övertagna
tillgångar m.m.

Om moderbolag eller övertagande
förening genom sådan fusion,
som avses i första stycket,
övertar byggnad, markanläggning,
maskin eller annat inventarium, patenträtt,
hyresrätt eller tillgång av
goodwills natur, skall vid beräkning
av värdeminskningsavdrag och av
vad som återstår oavskrivet av anskaffningsvärdet
av tillgången så
anses som om bolagen eller föreningarna
utgjort en skattskyldig.

Har aktiebolag eller ekonomisk
förening övertagit inventarier eller

Har byggnad, markanläggning,
maskin eller annat inventarium, patenträtt,
hyresrätt eller tillgång av
goodwills natur övertagits skall vid
beräkning av värdeminskningsavdrag
och av vad som återstår
oavskrivet av tillgångens anskaffningsvärde
anses som om överlåtande
och övertagande företag utgjort
en skattskyldig.

Har inventarier eller andra tillgångar
som får skrivas av enligt

Nuvarande lydelse

Föreslagen lydelse

SkU 1986/87:40

annan tillgång, som får skrivas av
enligt reglerna för räkenskapsenlig
avskrivning, genom sådan fusion
som avses i första stycket och har
dessa tillgångar i räkenskaperna tagits
upp till högre värde än vad som
enligt bestämmelserna i femte
stycket skall anses som anskaffningsvärde
för bolaget eller föreningen,
får företaget efter yrkande
hos taxeringsnämnd eller, om besvär
har anförts, hos länsrätt
medges rätt att även efter fusionen
tillämpa räkenskapsenlig avskrivning
under förutsättning att skillnaden
mellan det bokförda värdet och
anskaffningsvärdet, beräknat enligt
femte stycket, tas upp som intäkt
under det beskattningsår, då
fusionen genomförs, eller, om företaget
begär det, med en tredjedel
för nämnda beskattningsår och vart
och ett av de två närmast följande
åren.

Om moderbolag eller övertagande
förening genom sådan fusion,
som avses i första stycket,
övertar skog från dotterbolag eller
överlåtande förening, skall beträffande
skogens anskaffningsvärde
och gällande ingångsvärde anses
som om bolagen eller föreningarna
utgjort en skattskyldig.

Skattepliktig realisationsvinst eller
avdragsgill realisationsförlust
skall i intet fall anses uppkomma,
då aktiebolag övertar tillgångar genom
fusion, som avses i första
stycket. Har moderbolag avyttrat
egendom, som bolaget genom sådan
fusion övertagit från dotterbolag,
skall vid bedömandet av frågan

reglerna för räkenskapsenlig avskrivning
övertagits och har dessa
tillgångar i räkenskaperna tagits
upp till högre värde än vad som
följer av tredje stycket, får det övertagande
företaget efter yrkande hos
taxeringsnämnd eller, om besvär
har anförts, hos länsrätt medges
rätt att även efter fusionen tillämpa
räkenskapsenlig avskrivning. Som
förutsättning gäller att mellanskillnaden
tas upp som intäkt under det
beskattningsår då fusionen genomförs
eller, om företaget begär det,
med en tredjedel för nämnda beskattningsår
och vart och ett av de
två närmast följande åren.

Har skog övertagits skall beträffande
skogens anskaffningsvärde
och gällande ingångsvärde anses
som om överlåtande och övertagande
företag utgjort en skattskyldig.

Har betalningsansvaret för framtida
utgifter övertagits och har det
överlåtande företaget medgetts avdrag
för utgifterna skall ett belopp
som motsvarar avdraget tas upp
som intäkt hos det övertagande företaget.
Avdragsrätten för det
övertagande företaget prövas med
utgångspunkt i de förhållanden
som gäller vid utgången av beskattningsåret.

Fusionen skall inte leda till någon
skattepliktig realisationsvinst
eller avdragsgill realisationsförlust
för något av de deltagande företagen.
Avyttras tillgångar som övertagits
vid fusionen skall vid bedömandet
av frågan om skattepliktig
realisationsvinst eller avdragsgill
realisationsförlust uppkommit an- 5

tl Riksdagen 1986187. 6 sami. Nr 40

Nuvarande lydelse

om skattepliktig realisationsvinst
eller avdragsgill realisationsförlust
uppkommit så anses, som om moder-
och dotterbolag utgjort en
skattskyldig. Vad nu sagts gäller
också vid sådan fusion mellan föreningar,
som avses i första stycket,
och vid fusion mellan sparbanker
enligt 78 § lagen om sparbanker eller
fusion mellan stadshypoteksföreningar
samt då ett bankaktiebolags
hela bankrörelse övertagits av
ett annat bankbolag eller ett försäkringsbolags
hela försäkringsbestånd
övertagits av ett annat försäkringsbolag.

Överlåts aktie i aktiebolag eller
andel i handelsbolag, ekonomisk
förening eller utländskt bolag till
svenskt företag inom samma koncern,
skall — där ej annat följer av
bestämmelserna i 35 § 3 mom. åttonde
stycket kommunalskattelagen
— beskattning av realisationsvinst
inte äga rum, om moderföretaget
i koncernen är aktiebolag eller
ekonomisk förening och den överlåtna
aktien eller andelen innehas
som ett led i annan koncernens
verksamhet än förvaltning av fastighet,
värdepapper eller annan därmed
likartad lös egendom. I fall
som nu avses skall den överlåtna
aktien eller andelen anses förvärvad
av det övertagande företaget
vid den tidpunkt och för den an -

Föreslagen lydelse

ses som om överlåtande och övertagande
företag utgjort en skattskyldig.
Vad nu sagts gäller också
vid fusion mellan stadshypoteksföreningar
samt då ett försäkringsbolags
hela försäkringsbestånd övertagits
av ett annat försäkringsbolag.

Restituerad, avkortad eller avskriven
skatt, som enligt 1 mom.
andra stycket skulle ha utgjort skattepliktig
intäkt för det överlåtande
företaget, skall i stället utgöra skattepliktig
intäkt för det övertagande
företaget. Vidare får det övertagande
företaget avdrag för skatt
som skulle ha varit avdragsgill för
det överlåtande företaget enligt
4 §. Vad nu sagts gäller också då
ett försäkringsbolags hela försäkringsbestånd
övertagits av ett annat
försäkringsbolag och det överlåtande
bolaget inte tar upp beloppet
till beskattning respektive avstår
från att yrka avdrag.

Överlåts aktie i aktiebolag eller
andel i handelsbolag, ekonomisk
förening eller utländskt bolag till
svenskt företag inom samma koncern,
skall — där ej annat följer av
bestämmelserna i 35 § 3 mom. åttonde
stycket kommunalskattelagen
(1928:370) — beskattning av
realisationsvinst inte äga rum, om
moderföretaget i koncernen är aktiebolag
eller ekonomisk förening
och den överlåtna aktien eller andelen
innehas som ett led i annan koncernens
verksamhet än förvaltning
av fastighet, värdepapper eller annan
därmed likartad lös egendom. I
fall som nu avses skall det företag
som övertagit aktien eller andelen
anses ha förvärvat den vid den tidpunkt
och för den anskaffnings -

SkU 1986/87:40

Nuvarande lydelse

Föreslagen lydelse

SkU 1986/87:40

skaffningskostnad sorn gällt för det
överlåtande företaget. Om överlåtelsen
sker till utländskt företag,
kan regeringen eller myndighet som
regeringen bestämmer medge befrielse
från realisationsvinstbeskattningen.
Bestämmelserna i detta
stycke om beskattning av realisationsvinst
tillämpas även i fråga om
avdrag för realisationsförlust. Avdrag
för realisationsförlust får dock
inte i något fall göras på grund av
avyttringar av aktier eller andelar
till utländskt koncernföretag.

Utskiftar svenskt aktiebolag eller
svensk ekonomisk förening tillgång
på annat sätt än genom sådan fusion
som avses i första stycket och
skulle vid en försäljning av tillgången
köpeskillingen ha varit skattepliktig
i förvärvskällan, anses bolaget
eller föreningen ha åtnjutit skattepliktig
inkomst som om tillgången
sålts. Som köpeskilling gäller därvid
tillgångens verkliga värde vid
utskiftningen.

kostnad som gällt för det företag
som överlåtit aktien eller andelen.
Om överlåtelsen sker till utländskt
företag, kan regeringen eller myndighet
som regeringen bestämmer
medge befrielse från realisationsvinstbeskattningen.
Bestämmelserna
i detta stycke om beskattning av
realisationsvinst tillämpas även i
fråga om avdrag för realisationsförlust.
Avdrag för realisationsförlust
får dock inte i något fall göras på
grund av avyttringar av aktier eller
andelar till utländskt koncernföretag.

Utskiftar svenskt aktiebolag eller
svensk ekonomisk förening en tillgång
och skulle vid en försäljning
av tillgången köpeskillingen ha varit
skattepliktig i förvärvskällan,
anses bolaget eller föreningen ha åtnjutit
skattepliktig inkomst som om
tillgången sålts till ett pris motsvarande
tillgångens verkliga värde vid
utskiftningen. Vad nu sagts gäller
inte vid utskiftning i samband med
sådan fusion som avses i första
stycket.

Har aktiebolag eller ekonomisk förening mottagit utdelning i form av
tillgång, för vilken det utdelande företaget vid avyttring skulle ha beräknat
vinst eller förlust enligt 35 och 36 §§ kommunalskattelagen, och är mottagande
företag frikallat från skattskyldighet för utdelningen enligt 7 §
8 morn., skall skattepliktig realisationsvinst eller avdragsgill realisationsförlust
vid avyttring av tillgången liksom värdeminskningsavdrag beräknas
som om det utdelande företaget och det mottagande företaget utgjort en
skattskyldig.

1. Denna lag träder i kraft den 1 juli 1987.

2. De nya bestämmelserna tillämpas även i fråga om sådana fusioner
enligt 87 § 1 mom. lagen (1956:216) om jordbrukskasserörelsen som avsågs
i de äldre bestämmelserna i 2 § 4 mom. första stycket.

3. Äldre bestämmelser tillämpas alltjämt vid fusioner enligt 78 § lagen
(1955:416) om sparbanker och i fall då ett bankaktiebolag före den 1 juli
1987 övertagit ett annat bankaktiebolags hela bankrörelse.

2 Förslag till

SkU 1986/87:40

Lag om ändring i lagen (1983: 1086) om vinstdelningsskatt

Härigenom föreskrivs att 7 b §' lagen (1983:1086) om vinstdelningsskatt
skall ha följande lydelse.

Nuvarande lydelse

7 b

Vid fusion som avses i 2 § 4
mom. första stycket lagen
(1974:576) om statlig inkomstskatt
och vid fusion enligt 78 § lagen
(1955:416) om sparbanker gäller
följande.

Har nedskrivna lagertillgångar eller pågående arbeten övertagits vid
fusionen får det övertagande företaget tillämpa bestämmelserna i 7 a § om
tillgodoräknande på den reserv som är hänförlig till tillgångarna. Därvid
gäller inte de begränsningar och villkor som anges i 7 a § första stycket och
andra stycket 1-3. Villkoret i 7 a § andra stycket 4 gäller inte heller om
verksamheten övertagits från ingången av beskattningsåret för de deltagande
företagen.

I fall som avses i föregående stycke sista meningen skall de övertagna
tillgångarna och skulderna vid tillämpningen av 4-6 §§ anses ha innehafts
av det övertagande företaget vid ingången av nämnda beskattningsår.

Vid beräkning av reala avdrag enligt 4 § för det övertagande företaget
skall det omräkningstal användas som skulle ha gällt för det överlåtande
företaget om fusionen inte hade ägt rum.

Belopp som utskiftas i samband med fusionen räknas inte som monetär
skuld enligt 6 § -tredje stycket.

Denna lag träder i kraft den 1 juli 1987. Bestämmelserna tillämpas även i
fråga om fusioner som omfattas av de äldre bestämmelserna i 7 b § första
stycket.

Föreslagen lydelse
§

Vid fusion som avses i 2 § 4
mom. första stycket lagen
(1974:576) om statlig inkomstskatt
gäller följande.

1 Senaste lydelse 1986:1234.

4 Förslag till

Lag om ändring i förordningen (1927: 321) om skatt vid
utskiftning av aktiebolags tillgångar

Härigenom föreskrivs i fråga om förordningen (1927:321) om skatt vid
utskiftning av aktiebolags tillgångar'

dels att i 1 § 1 mom. och 5 § ordet ”förordning” skall bytas ut mot

”lag”,

dels att rubriken till förordningen
lydelse.

Lag om utskiftningsskatt

Nuvarande lydelse

2 morn.2 Utskiftningsskatt
skall icke erläggas, då aktiebolag
genom fusion enligt 174 § 1 mom.
lagen den 14 september 1944 om
aktiebolag upplöses och uppgår i
annat bolag, under förutsättning att
moderbolaget alltsedan den 1 januari
1940 eller, om koncernförhållandet
uppstått senare, alltsedan den
dag, då dotterbolaget började bedriva
verksamhet av något slag, vid
varje tillfälle ägt aktier motsvarande
mer än nio tiondelar av aktiekapitalet.

Uppgår aktiebolag, i annat fall än
i föregående stycke sägs, i annat
bolag genom fusion enligt 174 §

1 mom. lagen om aktiebolag, må
riksskattenämnden under nedan
angivna förutsättningar medgiva
att utskiftningsskatteskulden övertages
av moderbolaget efter vad i
3 § 4 mom. stadgas. Dylikt medgivande
må lämnas under följande
förutsättningar, nämligen att med
fusionen åsyftas att vinna en mera
ändamålsenlig organisation, att erläggandet
av utskiftningsskatten
med hänsyn till dennas storlek kan
anses utgöra ett väsentligt hinder
för fusionen samt att fusionen icke
kan antagas vara ett led i åtgöranden,
syftande till att erhålla obe -

samt 1 § 2 mom. skall ha följande

Föreslagen lydelse

2 mom. Utskiftningsskatt skall
icke erläggas, då aktiebolag genom
fusion enligt 14 kap. 8 § aktiebolagslagen
(1975:1385) upplöses och
uppgår i annat bolag, under förutsättning
att moderbolaget alltsedan
den 1 januari 1940 eller, om koncernförhållandet
uppstått senare,
alltsedan den dag, då dotterbolaget
började bedriva verksamhet av något
slag, vid vaije tillfälle ägt aktier
motsvarande mer än nio tiondelar
av aktiekapitalet.

Uppgår aktiebolag, i annat fall än
som sägs i föregående stycke, i annat
bolag genom fusion enligt
14 kap. 8 § aktiebolagslagen eller
enligt 11 kap. 1 eller 2 § bankaktiebolagslagen
(1987:000), kan efter
medgivande utskiftningsskatteskulden
övertas av det övertagande bolaget
i enlighet med vad som anges
i 3 § 4 mom. Sådant medgivande
får lämnas om fusionen syftar till
att uppnå en mera ändamålsenlig
organisation och betalningen av
utskiftningsskatten kan utgöra ett
väsentligt hinder för fusionen samt
fusionen inte kan antas vara ett led
i åtgärder, som syftar till att erhålla
obehörig skatteförmån för något av
bolagen eller för någon som är i

1 Förordningen omtryckt 1950: 587.

Senaste lydelse av förordningens rubrik 1950:587.

2 Senaste lydelse 1951:443.

SkU 1986/87:40

Nuvarande lydelse

Föreslagen lydelse

SkU 1986/87:40

horig förmån i beskattningsavseende
för ettdera bolaget eller för
någon, med vilken ettdera bolaget
är i intressegemenskap.

Vad i detta moment är stadgat
skall icke äga tillämpning, då moder-
eller dotterbolaget driver penningrörelse
eller yrkesmässig handel
med fastigheter.

intressegemenskap med något av
bolagen.

Bestämmelserna i första och
andra styckena gäller inte vid fusion
enligt 14 kap. 8 § aktiebolagslagen
om moder- eller dotterbolaget
bedriver penningrörelse eller
handel med fastigheter.

Fråga om medgivande enligt
andra stycket prövas av riksskatteverket
vid fusion enligt aktiebolagslagen
och av regeringen vid fusion
enligt bankaktiebolagslagen.

Denna lag träder i kraft den 1 juli 1987.

5 Förslag till
Lag om ändring i lagen (1960:63) om förlustavdrag

Härigenom föreskrivs att 10 § lagen (1960:63) om förlustavdrag1 skall ha
följande lydelse.

Nuvarande lydelse

Har ett bolag (dotterbolag) genom
fusion enligt 14 kap. 8 § lagen
(1975:1385) om aktiebolag upplösts
och uppgått i ett annat bolag (moderbolag),
äger moderbolaget samma
rätt till förlustavdrag som - om
fusionen ej skett — skulle ha tillkommit
dotterbolaget.

Om moderbolaget vid utgången
av beskattningsåret eller om dotterbolaget
vid ingången av förluståret
var ett fåmansföretag, skall vad i
första stycket sagts om moderbolagets
rätt att utnyttja dotterbolagets
förlustavdrag gälla endast för det
fall att moderbolaget vid ingången
av förluståret ägde mer än nio tiondelar
av aktierna i dotterbolaget.

Föreslagen lydelse

Vid sådan fusion, som avses i 2 §
4 mom. första stycket lagen
(1947:576) om statlig inkomstskatt,
har det övertagande företaget samma
rätt till förlustavdrag som det
överlåtande företaget skulle ha haft
om fusionen inte ägt rum.

Sker fusionen enligt 14 kap. 8 §
aktiebolagslagen (1975:1385) och
var moderbolaget vid utgången av
beskattningsåret eller dotterbolaget
vid ingången av förluståret ett fåmansföretag,
har moderbolaget rätt
att utnyttja dotterbolagets förlustavdrag
endast om moderbolaget vid
ingången av förluståret ägde mer än
nio tiondelar av aktierna i dotterbolaget.
Beteckningen fåmansföretag

' Senaste lydelse av lagens rubrik 1983:987.
2 Senaste lydelse 1984:1063.

Nuvarande lydelse

Föreslagen lydelse

SkU 1986/87:40

Har genom fusion enligt 96 § lagen
(1951:308) om ekonomiska föreningar
en kooperativ förening
(överlåtande förening) upplösts och
uppgått i en annan sådan förening
(övertagande förening), äger den
övertagande föreningen samma
rätt till förlustavdrag som — om fusionen
ej skett - skulle ha tillkommit
den överlåtande föreningen.

Vad i tredje stycket sagts gäller
även vid fusion enligt 78 § lagen
(1955:416) om sparbanker samt vid
fusion enligt 87 § lagen (1956:216)
om jordbrukskasserörelsen.

Beteckningarna kooperativ förening
och fåmansföretag har den
betydelse som anges i 2 § 8 mom.
lagen (1947:576) om statlig inkomstskatt
respektive 35 § la
mom. sjunde stycket a kommunalskattelagen
(1928:370).

har den betydelse som anges i 35 §
1 a mom. sjunde stycket a kommunalskattelagen
(1928:370).

Sker fusionen enligt 96 § lagen
(1951:308) om ekonomiska föreningar
har den övertagande föreningen
rätt att utnyttja den överlåtande
föreningens förlustavdrag
endast om båda föreningarna är att
anse som kooperativa föreningar
enligt 2 § 8 mom. lagen om statlig
inkomstskatt.

Denna lag träder i kraft den 1 juli 1987 och tillämpas första gången vid
1988 års taxering. De nya bestämmelserna tillämpas även i fråga om
fusioner enligt 78 § lagen (1955:416) om sparbanker och 87 § lagen
(1956:216) om jordbrukskasserörelsen.

6 Förslag till
Lag om ändring i lagen (1979: 609) om allmän
investeringsfond

Härigenom föreskrivs att 11 § lagen (1979:609) om allmän investeringsfond
skall ha följande lydelse.

Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse

11 §'

Allmän investeringsfond skall återföras till beskattning om

a) fonden har tagits i anspråk utan tillstånd och det inte är fråga om fall
som avses i 9 § andra stycket,

b) medel har tagits ut från konto för investering med stöd av beslut
enligt 4 § och en mot de utbetalade medlen svarande del av fonden inte har
tagits i anspråk i enlighet med beslutet,

1 Senaste lydelse 1984: 1071.

Nuvarande lydelse

Föreslagen lydelse

SkU 1986/87:40

c) medel har tagits ut från konto för investering med stöd av 9 § första
stycket och fonden inte har tagits i anspråk i enlighet med 9 § andra
stycket,

d) företaget har träffat avtal om överlåtelse eller pantsättning av medel
på konto för investering,

e) företaget vid beskattningsårets utgång inte driver jordbruk, skogsbruk,
fastighetsförvaltning eller rörelse,

f) företaget genom fusion enligt f) företaget har upplösts genom

fusion och fonden inte har övertagits
enligt fjärde stycket,

14 kap. aktiebolagslagen (1975:-1385), 96 § 1 mom. lagen

(1951:308) om ekonomiska föreningar
eller 78 § lagen (1955:416)
om sparbanker skall anses upplöst
och fonden inte enligt fjärde stycket
har övertagits av det övertagande
företaget,

g) beslut har fattats att företaget skall träda i likvidation eller

h) beslut har meddelats att företaget skall försättas i konkurs.

Återföringen till beskattning skall göras i den förvärvskälla vari avsättningen
har gjorts.

Regeringen eller, efter regeringens bemyndigande, statens industriverk
kan, om särskilda skäl föreligger, medge att allmän investeringsfond, som
skall återföras till beskattning enligt första stycket e), får behållas under
viss tid. Efter utgången av denna tid skall den kvarstående fonden återföras
till beskattning i enlighet med vad nyss sagts.

Vid sådan fusion, som avses i 2 § Vid sådan fusion, som avses i 2 §

4 mom. första stycket lagen 4 mom. första stycket lagen

(1947:576) om statlig inkomstskatt,
får moderbolaget eller den övertagande
föreningen i beskattningsavseende
överta allmän investeringsfond.
Har fonden övertagits skall
det anses som om moderbolaget eller
den övertagande föreningen
gjort inbetalning till riksbanken den
dag då dotterbolaget eller den överlåtande
föreningen gjorde inbetalningen.
Vad som har sagts nu gäller
även i fråga om fusion enligt
78 § lagen om sparbanker.

Vad i första - fjärde styckena sägs om allmän investeringsfond skall i
förekommande fall gälla del av sådan fond.

(1947:576) om statlig inkomstskatt,
får allmän investeringsfond övertas.
Har fonden övertagits skall det
anses som om det övertagande företaget
har gjort inbetalning till
riksbanken den dag då det överlåtande
företaget gjorde inbetalningen.

Denna lag träder i kraft den 1 juli 1987 och tillämpas i fråga om fusioner
som genomförs efter utgången av juni 1987. De nya bestämmelserna i 11 §
Qärde stycket tillämpas även på fusioner som genomförs enligt 78 § lagen
(1955:416) om sparbanker och 87 § lagen (1956:216) om jordbrukskasserörelsen.

7 Förslag till

SkU 1986/87:40

Lag om ändring i lagen (1980: 456) om insättning på tillfälligt
vinstkonto

Härigenom föreskrivs att 11 § lagen (1980:456) om insättning på tillfälligt
vinstkonto skall ha följande lydelse.

Nuvarande lydelse

Föreslagen lydelse

11 §'

Vinstfond skall återföras till beskattning om

a) fonden har tagits i anspråk utan tillstånd och det inte är fråga om fall
som avses i 9 §,

b) medel har tagits ut från vinstkonto med stöd av beslut enligt 6 § utan
att en mot de utbetalade medlen svarande del av fonden har tagits i anspråk
i enlighet med beslutet,

c) företaget har träffat avtal om överlåtelse eller pantsättning av medel
på vinstkonto,

d) företaget vid beskattningsårets utgång inte driver jordbruk, skogsbruk
eller rörelse,

e) företaget har upplösts genom
fusion och fonden inte har övertagits
enligt fjärde stycket,

e) företaget genom fusion enligt
14 kap. 1, 2 eller 8 § aktiebolagslagen
(1975:1385), 96 § 1 mom. lagen
(1951:308) om ekonomiska föreningar
eller 78 § lagen (1955:416)
om sparbanker skall anses upplöst
och fonden inte enligt fjärde stycket
har övertagits av det övertagande
företaget,

f) beslut har fattats att företaget skall träda i likvidation, eller

g) beslut har meddelats att företaget skall försättas i konkurs.

Återföringen till beskattning skall göras i den förvärskälla där avsättningen
har gjorts.

Regeringen eller, efter regeringens bemyndigande, statens industriverk
får, om det finns särskilda skäl, medge att en vinstfond, som skall återföras
till beskattning enligt första stycket d), får behållas under viss tid. Efter
utgången av denna tid skall den kvarstående fonden återföras till beskattning
i enlighet med vad som nyss sagts.

Vid sådan fusion, som avses i Vid sådan fusion, som avses i 2 §
28 § 3 mom. kommunalskattelagen 4 mom. första stycket lagen

(1928:370), får moderbolaget eller
den övertagande föreningen i beskattningsavseende
överta en
vinstfond. Har fonden övertagits
skall det anses som om moderbolaget
eller den övertagande föreningen
har gjort inbetalning till riksbanken
den dag då dotterbolaget eller
den överlåtande föreningen gjorde
inbetalningen. Vad som har sagts
nu gäller även i fråga om fusion
enligt 78 § lagen om sparbanker.

mom.

(1947:576) om statlig inkomstskatt,
får vinstfond övertas. Har fonden
övertagits skall det anses som om
det övertagande företaget har gjort
inbetalning till riksbanken den dag
då det överlåtande företaget gjorde
inbetalningen.

1 Senaste lydelse 1983:670.

Vad i första - fjärde styckena sägs om en vinstfond skall i förekommande
fall gälla en del av en sådan fond.

Denna lag träder i kraft den 1 juli 1987 och tillämpas i fråga om fusioner
som genomförs efter utgången av juni 1987. De nya bestämmelserna i 11 §
ljärde stycket tillämpas även på fusioner som genomförs enligt 78 § lagen
(1955:416) om sparbanker och 87 § lagen (1956:216) om jordbrukskasserörelsen.

8 Förslag till
Lag om ändring i lagen (1982: 1185) om inbetalning på särskilt
investeringskonto

Härigenom föreskrivs att 11 § lagen (1982: 1185) om inbetalning på särskilt
investeringskonto skall ha följande lydelse.

Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse

11 §'

Särskild investeringsfond skall återföras till beskattning om

a) fonden har tagits i anspråk utan tillstånd och det inte är fråga om fall
som avses i 9 §,

b) medel har tagits ut från särskilt investeringskonto med stöd av beslut
enligt 6 § utan att en mot de utbetalade medlen svarande del av fonden har
tagits i anspråk i enlighet med beslutet,

c) företaget har träffat avtal om överlåtelse eller pantsättning av medel
på särskilt investeringskonto,

d) företaget vid beskattningsårets utgång inte driver jordbruk, skogsbruk,
fastighetsförvaltning eller rörelse,

e) företaget genom fusion enligt e) företaget har upplösts genom

14 kap. 1, 2 eller 8 § aktiebolagsla- fusion och fonden inte har överta gen

<1975:1385), 96 § 1 mom. lagen gits enligt fjärde stycket,

(1951:308) om ekonomiska föreningar
eller 78 § lagen (1955:416)

om sparbanker skall anses upplöst
och fonden inte enligt fjärde stycket
har övertagits av det övertagande
företaget,

f) beslut har fattats att företaget skall träda i likvidation eller

g) beslut har meddelats att företaget skall försättas i konkurs.

Återföringen till beskattning skall göras i den förvärvskälla där avsättningen
har gjorts.

Regeringen eller, efter regeringens bemyndigande, statens industriverk
får, om det finns särskilda skäl, medge att en särskild investeringsfond,
som skall återföras till beskattning enligt första stycket d), får behållas
under viss tid. Efter utgången av denna tid skall den kvarstående fonden
återföras till beskattning i enlighet med vad som nyss sagts.

Vid sådan fusion, som avses i Vid sådan fusion, som avses i 2 §
28 § 3 mom. kommunalskattelagen 4 mom. första stycket lagen

SkU 1986/87:40

1 Senaste lydelse 1983:671.

Nuvarande lydelse

(1928:370), får moderbolaget eller
den övertagande föreningen i beskattningsavseende
överta en särskild
investeringsfond. Har fonden
övertagits skall det anses som om
moderbolaget eller den övertagande
föreningen har gjort inbetalning
till riksbanken den dag då dotterbolaget
eller den överlåtande
föreningen gjorde inbetalningen.

Vad som har sagts nu gäller även i
fråga om fusion enligt 78 § lagen
om sparbanker.

Vad i första - fjärde styckena sägs om särskild investeringsfond skall i
förekommande fall gälla en del av en sådan fond.

Denna lag träder i kraft den 1 juli 1987 och tillämpas i fråga om fusioner
som genomförs efter utgången av juni 1987. De nya bestämmelserna i 11 §
fjärde stycket tillämpas även på fusioner som genomförs enligt 78 § lagen
(1955:416) om sparbanker och 87 § lagen (1956:216) om jordbrukskasserörelsen.

9 Förslag till
Lag om ändring i lagen (1984: 1090) om inbetalning på
förnyelsekonto

Härigenom föreskrivs att 11 § lagen (1984:1090) om inbetalning på
förnyelsekonto skall ha följande lydelse.

Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse

11 §

Förnyelsefond skall återföras till beskattning om

a) fonden har tagits i anspråk utan tillstånd,

b) medel har tagits ut från förnyelsekonto med stöd av beslut enligt 6 §
utan att en mot de utbetalade medlen svarande del av fonden har tagits i
anspråk i enlighet med beslutet,

c) företaget har träffat avtal om överlåtelse eller pantsättning av medel
på förnyelsekonto,

d) företaget vid beskattningsårets utgång inte driver jordbruk, skogsbruk,
fastighetsförvaltning eller rörelse,

e) företaget genom fusion enligt e) företaget har upplösts genom

14 kap. 1, 2 eller 8 § aktiebolagsla- fusion och fonden inte har överta gen

(1975:1385), 96 § 1 mom. lagen gits enligt fjärde stycket,

(1951:308) om ekonomiska föreningar
eller 78 § lagen (1955:416)

om sparbanker skall anses upplöst
och fonden inte enligt fjärde stycket
har övertagits av det övertagande
företaget,

Föreslagen lydelse

(1947:576) om statlig inkomstskatt,
får särskild investeringsfond övertas.
Har fonden övertagits skall det
anses som om det övertagande företaget
har gjort inbetalning till
riksbanken den dag då det överlåtande
företaget gjorde inbetalningen.

Nuvarande lydelse

Föreslagen lydelse

SkU 1986/87:40

f) beslut har fattats att företaget skall träda i likvidation eller

g) beslut har meddelats att företaget skall försättas i konkurs.

Återföringen till beskattning skall göras i den förvärvskälla där avsättningen
har gjorts.

Regeringen eller, efter regeringens bemyndigande, statens industriverk
får, om det finns särskilda skäl, medge att en förnyelsefond, som skall
återföras till beskattning enligt första stycket d, får behållas under viss tid.
Efter utgången av denna tid skall den kvarstående fonden återföras till
beskattning i enlighet med vad som nyss sagts.

Vid sådan fusion, som avses i 2 § Vid sådan fusion, som avses i 2 §
4 mom. lagen (1947:576) om statlig 4 mom. första stycket lagen

inkomstskatt, får moderbolaget el- (1947:576) om statlig inkomstskatt,

ler den övertagande föreningen i får förnyelsefond övertas. Har fon beskattningsavseende

överta en den övertagits skall det anses som

förnyelsefond. Har fonden överta- om det övertagande företaget har

gits skall det anses som om moder- gjort inbetalning till riksbanken den

bolaget eller den övertagande för- dag då det överlåtande företaget

eningen har gjort inbetalning till gjorde inbetalningen,

riksbanken den dag då dotterbolaget
eller den överlåtande föreningen
gjorde inbetalningen. Vad som
har sagts nu gäller även i fråga om
fusion enligt 78 § lagen om sparbanker.

Vad i första — fjärde styckena sägs om förnyelsefond skall i förekommande
fall gälla en del av en sådan fond.

10 Förslag till
Lag om ändring i lagen (1967: 752) om avdrag vid
inkomsttaxeringen för avsättning till fond för återanskaffning
av fastighet

Härigenom föreskrivs att 8 § lagen (1967:752) om avdrag vid inkomsttaxeringen
för avsättning till fond för återanskaffning av fastighet1 skall ha
följande lydelse.

Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse

8 §2

Har skattskyldig tagit avsatta medel i anspråk i annan ordning än enligt
4 § eller har den skattskyldige trätt i likvidation eller skattskyldig! dödsbo

1 Senaste lydelse av lagens rubrik 1976: 345.

2 Senaste lydelse 1984: 1073.

Nuvarande lydelse

Föreslagen lydelse

SkU 1986/87:40

skiftats, återföres de avsatta medlen till beskattning för det beskattningsår,
då medlen togs i anspråk eller beslutet om likvidationen fattades eller
skiftet ägde rum. Till beloppet lägges därvid ränta enligt de grunder som
anges i 7 §. I fall av likvidation eller skifte beräknas dock räntan efter
endast två procent.

Uppgår genom fusion aktiebolag
eller förening {dotterföretag) i annat
aktiebolag respektive annan
förening (moderföretag) upptages
medel, som dotterföretaget avsatt
till återanskaffningsfond, till beskattning
hos dotterföretaget för
det beskattningsår, då rättens tillstånd
till fusionen registreras, i den
mån fonden icke övertagits enligt
tredje stycket. Till beloppet lägges
därvid ränta efter två procent om
året enligt de grunder som anges i
7 §.

Vid fusion som avses i 2 §
4 mom. första stycket lagen
(1947:576) om statlig inkomstskatt
får moderföretaget vid tillämpning
av denna lag övertaga återanskaffningsfonden
hos dotterföretaget.
Därvid anses som om fondens medel
avsatts hos moderföretaget under
det år då dotterföretaget avsatte
medlen.

Ett företags återanskaffningsfond
skall återföras till beskattning
om företaget har upplösts genom
fusion och fonden inte har övertagits
enligt tredje stycket. Till beloppet
skall läggas ränta efter två procent
om året enligt de grunder som
anges i 7 §.

Vid sådan fusion, som avses i 2 §
4 mom. första stycket lagen
(1947:576) om statlig inkomstskatt,
får återanskaffningsfond övertas.
Har fonden övertagits skall det
anses som om det övertagande företaget
har gjort avsättningen under
det beskattningsår då avsättningen
gjorts hos det överlåtande
företaget.

När medel upptages till beskattning enligt denna paragraf, äger 7 § tredje
stycket motsvarande tillämpning.

Denna lag träder i kraft den 1 juli 1987 och tillämpas i fråga om fusioner
som genomförs efter utgången av juni 1987. De nya bestämmelserna i 8 §
tredje stycket tillämpas även på fusioner som genomförs enligt 87 § lagen
(1956:216) om jordbrukskasserörelsen.

11 Förslag till
Lag om ändring i lagen (1981: 296) om eldsvådefonder

Härigenom föreskrivs att 8 § lagen (1981:296) om eldsvådefonder skall
ha följande lydelse.

Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse

8 §'

Eldsvådefond skall återföras till beskattning om

1) fonden har tagits i anspråk i strid med 4 och 5 §§,

1 Senaste lydelse 1984:1072.

Nuvarande lydelse

Föreslagen lydelse

SkU 1986/87:40

2) hela eller den huvudsakliga delen av den förvärvskälla, där avsättningen
till fonden har gjorts, under beskattningsåret har överlåtits eller
verksamheten har upphört,

3) företaget har upplösts genom
fusion och fonden inte har övertagits
enligt femte stycket,

3) det företag som innehar fonden
skall anses upplöst genom fusion
enligt 14 kap. aktiebolagslagen
(1975:1385) eller 96 § I mom.
lagen (1951:308) om ekonomiska
föreningar eller 78 § lagen
(1955:416) om sparbanker och fonden
inte enligt femte stycket har
övertagits av det övertagande företaget,

4) beslut har fattats om att det företag som innehar fonden skall träda i
likvidation,

5) beslut har meddelats om att den skattskyldige skall försättas i konkurs,
eller

6) fonden inte har tagits i anspråk senast under det beskattningsår, för
vilket taxering sker under tredje taxeringsåret efter det då avdrag för
avsättningen har medgetts.

Med överlåtelse som avses i första stycket 2) likställs att hela eller en del
av den förvärvskälla där avsättningen har gjorts tillfallit en ny ägare genom
bodelning eller genom arv eller på grund av förordnande i testamente.
Riksskatteverket får dock, om det finns särskilda skäl, medge att eldsvådefonden
i stället för att återföras till beskattning övertas av förvärvskällans
nye ägare. I fråga om sådant medgivande skall bestämmelserna i 10 §
tredje och fjärde styckena tillämpas.

Återföring till beskattning skall göras i den förvärvskälla där avsättningen
har gjorts.

Riksskatteverket kan, om det finns särskilda skäl, medge att eldsvådefond
som skall återföras till beskattning enligt första stycket 6) får behållas
under viss tid, dock längst till och med det beskattningsår för vilket
taxering sker under sjätte taxeringsåret efter det då avdrag för avsättningen
har medgetts.

Vid sådan fusion, som avses i 2 §

4 mom. första stycket lagen
(1947:576) om statlig inkomstskatt,
får moderbolaget eller den övertagandeföreningen
i beskattningsavseende
överta eldsvådefond. Har
fonden övertagits skall det anses
som om moderbolaget eller den
övertagande föreningen har gjort
avsättningen under det beskattningsår,
då avsättningen skett hos
dotterbolaget eller den överlåtande
föreningen. Vad som har sagts nu
gäller även i fråga om fusion enligt
78 § lagen om sparbanker.

Vad i första — femte styckena sägs om eldsvådefond skall i förekommande
fall gälla en del av sådan fond.

Vid sådan fusion, som avses i 2 §
4 mom. första stycket lagen
(1947:576) om statlig inkomstskatt,
får eldsvådefond övertas. Har fonden
övertagits skall det anses som
om det övertagande företaget har
gjort avsättningen under det beskattningsår
då avsättningen gjorts
hos det överlåtande förelaget.

Mot riksskatteverkets beslut enligt andra och fjärde styckena får talan
inte föras.

Denna lag träder i kraft den 1 juli 1987 och tillämpas i fråga om fusioner
som genomförs efter utgången av juni 1987. De nya bestämmelserna i 8 §
femte stycket tillämpas även på fusioner som genomförs enligt 78 § lagen
(1955:416) om sparbanker och 87 § lagen (1956:216) om jordbrukskasserörelsen.

Motion

I motion 1986/87: Skl06 av Kjell Johansson m. fl. (fp) yrkas bl. a.

3. att riksdagen beslutar om sådana förändringar i lagförslagen som
beskrivits i motionen.

Här behandlas yrkandet i vad det avser skattereglerna för fusion mellan
bankaktiebolag och deras dotterbolag. Övriga delar av motionen har behandlats
i utskottets betänkande SkU 1986/87: 7.

Utskottet

Regeringen har i propostion 1986/87: 12 föreslagit en ny civilrättslig banklagstiftning.
Förslaget innebär bl. a. att formerna för samgåenden mellan
banker byggs ut. För bankaktiebolagen införs bestämmelser som möjliggör
fusion dels på så sätt att ett bankaktiebolag går upp i ett annat bankaktiebolag
(s. k. absorption), dels genom att två eller flera bankaktiebolag förenas
så att de bildar ett nytt bankaktiebolag (s. k. kombination). För sparbankerna
och föreningsbankerna kommer motsvarande regler att gälla genom
att man behåller nuvarande möjlighet till fusion genom absorption och
inför bestämmelser som medger fusion genom kombination. En annan
nyhet är att fusion kan ske mellan en bank som är moderföretag och ett
helägt dotteraktiebolag.

I sitt betäkande NU 1986/87: 36 tillstyrker näringsutskottet dessa förslag.
Även lagstiftningen i övrigt godtas med vissa detaljändringar. Med
näringsutskottets förslag förskjuts ikraftträdandet ett halvår till den 1 juli
1987.

De aktuella förslagen i proposition 1986/87:42 innebär bl. a. att de särskilda
inkomstskatteregler som gäller för fusioner mellan aktiebolag skall få
tillämpas också vid fusioner mellan banker enligt de nya banklagarna.
Avsikten är däremot inte att dessa regler skall kunna tillämpas vid fusion
mellan en bank och ett dotterbolag som inte driver bankrörelse.

I motion Skl06 yrkar Kjell Johansson m.fl. (fp) såvitt nu är i fråga
(yrkande 3 i viss del) att fusion mellan bankaktiebolag och dotterbolag som
inte driver bankrörelse skall kunna genomföras om den skattemässiga
karaktären på tillgångarna i företagen inte förändras till följd av fusionen.
Yrkandet överensstämmer med de förslag i detta hänseende som framställts
av Svenska bankföreningen i samband med remissbehandlingen av
den promemoria som ligger till grund för propositionen.

SkU 1986/87:40

Förslaget i propositionen skall ses mot bakgrund av det önskvärda i att SkU 1986/87: 40
behandla alla banker på ett likartat sätt. Om moderföretaget är en sparbank
eller en föreningsbank innebär en fusion att tillgångar förs över från ett
dubbelbeskattat subjekt till ett subjekt som beskattas enligt andra principer.
Som anförs i propositionen bör de särskilda skattereglerna om fusion
bl. a. av detta skäl inte kunna tillämpas på denna typ av fusioner. Motionärerna
har inte heller påvisat att det är angeläget att nu ge reglerna en mer
generell utformning. Utskottet vill också erinra om att det pågående utredningsarbetet
om en reformerad företagsbeskattning (Fi 1985:06) kommer
att beröra hithörande problem och om att bankrörelsebegreppet för närvarande
ses över av kreditmarknadskommittén (Fi 1983:06).

Med det anförda tillstyrker utskottet propositionen i denna del och
avstyrker motionen.

I övrigt har utskottet inte något att erinra mot propositionen. Att lagstiftningen
uppskjutits ett halvår i förhållande till regeringens förslag föranleder
dock vissa justeringar som har införts i de lagförslag som redovisats
ovan.

Utskottet hemställer

att riksdagen med anledning av proposition 1986/87: 42 i nu ifrågavarande
del och med avslag på motion 1986/87: Skl06 yrkande 3 i nu
ifrågavarande del

dels antar de här ovan på s. 3-19 återgivna förslagen till

1. lag om ändring i lagen (1947:576) om statlig inkomstskatt,

2. lag om ändring i lagen (1983:1086) om vinstdelningsskatt,

4. lag om ändring i förordningen (1927: 321) om skatt vid utskiftning
av aktiebolags tillgångar,

5. lag om ändring i lagen (1960:63) om förlustavdrag,

6. lag om ändring i lagen (1979:609) om allmän investeringsfond,

7. lag om ändring i lagen (1980:456) om insättning på tillfälligt
vinstkonto,

8. lag om ändring i lagen (1982: 1185) om inbetalning på särskilt
investeringskonto,

9. lag om ändring i lagen (1984: 1090) om inbetalning på förnyelsekonto,

10. lag om ändring i lagen (1967:752) om avdrag vid inkomsttaxeringen
för avsättning till fond för återanskaffning av fastighet,

11. lag om ändring i lagen (1981:296) om eldsvådefonder,

dels återkallar bemyndigandet (SkU 1971:72, rskr. 323) för regeringen
att medge befrielse från skyldighet att erlägga inkomstskatt samt
utskiftningsskatt eller uppskov med att erlägga utskiftningsskatt i
fall då ett bankaktiebolag överlåter hela sin rörelse till ett annat
bankaktiebolag och i samband därmed upplöses.

Stockholm den 26 maj 1987

På skatteutskottets vägnar

Jan Bergqvist

Närvarande: Jan Bergqvist (s), Knut Wachtmeister (m), Kjell Johansson
(fp), Stig Josefson (c), Anita Johansson (s). Lars Hedfors (s), Britta Bjelle
(fp), Karl Björzén (m), Karl-Anders Petersson (c), Tommy Franzén (vpk),
Sverre Palm (s), Kjell Nordström (s), Gunnar Nilsson (s), Karl-Gösta
Svenson (m) och Sylvia Lindgren (s).

Särskilt yttrande

Knut Wachtmeister (m), Kjell Johansson (fp), Britta Bjelle (fp), Karl
Björzén (m) och Karl-Gösta Svenson (m) anför:

Som anförs i motion Sk 106 är det önskvärt att de nya fusionsreglerna för
banker i sin helhet kan tillämpas även på fusioner mellan banker och deras
dotterföretag. Det torde också vara möjligt att utforma reglerna på ett
sådant sätt att några principiella invändningar inte kan riktas mot en sådan
ordning. Enligt vår uppfattning bör man efter en viss tids erfarenhet av den
nya banklagstiftningen göra en översyn av reglerna. Vi utgår från att det i
motionen uppmärksammade problemet kommer att tas upp i detta sammanhang
och avstår därför från att nu framställa något yrkande i frågan.

SkU 1986/87:40

Norstedts Tryckeri, Stockholm 1987