AU 1983/84:15
Arbetsmarknadsutskottets betänkande
1983/84:15
om gemensamma frågor (prop. 1983/84:100)
Den till proposition 1983/84:100 fogade bilagan 2 om för flera huvudtitlar
gemensamma frågor (civildepartementet) har hänvisats till arbetsmarknadsutskottet
beträffande punkterna 1-3 och 5-6. Punkterna 4 och 7 handläggs av
konstitutions- resp. finansutskotten. Den aktuella bilagan har i regeringen
föredragits av statsrådet Holmberg.
1. Den allmänna lönenivån för statsanställda m. m.
Under denna punkt redovisar civilministern de avtal som under år 1983 har
träffats om löner m. m. för statstjänstemännen och om avtalens inverkan på
de beräkningar som gjorts i årets budgetproposition av kostnaderna för löner
och pensioner.
I sammanhanget kan erinras om att civilministern tar upp vissa
lönepolitiska synpunkter i ett avsnitt om statens politik som arbetsgivare i
bilaga 15 (s. 17) till budgetpropositionen. Civilministern förespråkar att
staten som arbetsgivare bl. a. bör verka för kollektivavtal som stimulerar god
service samt ökad produktivitet och effektivitet. Öppenheten för nytänkande
måste enligt hans uppfattning öka, och han tänker sig att det vid vissa
myndigheter görs försök med nya system för löne- och anställningsvillkor.
Civilministern tillägger att prestationslönesystem bör kunna leda till
varaktiga förbättringar i effektiviteten inom ramen för en god arbetsmiljö för
de anställda.
För egen del vill utskottet endast tillägga att en ökad flexibilitet i den
statliga personalpolitiken bör kunna vara till fördel även i de fall då
strävandena mot ökad effektivitet motverkas av problem med att rekrytera
eller behålla personal med önskvärda kvalifikationer.
Med det anförda hemställer utskottet
att riksdagen lägger till handlingarna punkt 1 i bilaga 2 till proposition
1983/84:100.
2. Lönegradsplaceringen för vissa tjänster m. m.
Propositionen
I följande punkter delges riksdagen vad civilministern har anfört om
2. Lönegradsplaceringen för vissa tjänster m.m.
3. Arbetshandikappade i statlig tjänst.
5. Verksamheten i offentliga sektorns särskilda nämnd.
6. Nordisk utbytestjänstgöring.
1 Riksdagen 1983184.18 sami. Nr 15
AU 1983/84:15
2
Utskottet
Utskottet har inte funnit anledning till särskilda uttalanden i dessa frågor
utan hemställer
att riksdagen lägger till handlingarna punkterna 2,3,5 och 6 i bilaga 2
till proposition 1983/84:100.
Stockholm den 23 februari 1984
På arbetsmarknadsutskottets vägnar
FRIDA BERGLUND
Närvarande: Frida Berglund (s), Alf Wennerfors (m), Erik Johansson (s),
Lars Ulander (s), Anders Högmark (m), Marianne Stålberg (s), Karin
Flodström (s), Arne Fransson (c), Elver Jonsson (fp), Sten Östlund (s),
Ingrid Hemmingsson (m), Bo Nilsson (s), Håkan Stjernlöf (m), Ingvar
Karlsson i Bengtsfors (c) och Alexander Chrisopoulos (vpk).
Särskilt yttrande
Den allmänna lönenivån för statsanställda m. m.
Alf Wennerfors, Anders Högmark, Ingrid Hemmingsson och Håkan
Stjernlöf (alla m) anför:
Vi noterar med tillfredsställelse att civilministern i år diskuterar behovet av
nya grepp på löneområdet för att öka produktiviteten och effektiviteten inom
den statliga verksamheten. Det är också värdefullt att utskottet i detta
sammanhang breddar civilministerns effektivitetsresonemang till att omfatta
även problemen att anställa eller behålla personal i nyckelställning på grund
av stelheter i det statliga lönesystemet.
Under de närmaste åren är det nödvändigt att mer kraftfullt omstrukturera
och effektivisera verksamheten inom den offentliga sektorn. Det är därvid
angeläget att staten i sin egenskap av arbetsgivare aktivt arbetar för att
utveckla ett lönesystem som bättre än det nuvarande kan knyta lönen till de
enskilda arbetstagarnas prestationer.
Vidare måste större utrymme än f. n. finnas för att konkurrera om personal
med specialistkompetens eller andra särskilda kvalifikationer. Om Sverige
exempelvis skall lyckas med satsningarna på forskning inte minst när det
gäller teknisk utveckling räcker det inte med att erbjuda intressantare
arbetsuppgifter och en friare tillvaro på någon forskningsinstitution. De
statliga forskarlönerna måste stå sig i konkurrensen med såväl vad de
enskilda företagen erbjuder som vad man betalar utomlands för skicklighet
och vetenskaplig kompetens.
minab/gotab Stockholm 1984 77943