FiU 1980/81:5
Finansutskottets betänkande
1980/81:5
om ändring av bestämmelserna för allmänna arvsfonden
I detta betänkande behandlas motion 1979/80:1573 av Mårten Werner
(m). I motionen hemställs att riksdagen hos regeringen anhåller om förslag
till sådan ändring av lagen (1928:281) om allmänna arvsfonden som angetts i
motionen.
Utskottet har inhämtat yttrande över motionen från kammarkollegiet.
Motionen
I motionen framhålls att arv i vissa fall kan tillfalla allmänna arvsfonden.
Fonden kan avstå dessa medel till annan.
Arvsfonden kan även tillföras medel enligt vissa bestämmelser i aktiebolagslagen.
lagen om försäkringsrörelse, lagen om bankrörelse samt lagen om
vissa internationella rättsförhållanden rörande dödsbo. I dessa fall finns det
dock ingen möjlighet för arvsfonden att avstå tillfallna medel till annan.
Enligt motionärens uppfattning bör lagen om allmänna arvsfonden ändras så
att fonden även i dessa fall kan avstå medel till annan när starka billighetsskäl
talar därför.
Yttrandet
Kammarkollegiet redovisar i sitt yttrande att medel enligt bestämmelserna
i aktiebolagslagen, lagen om försäkringsrörelse och lagen om bankrörelse
under vissa omständigheter kan tillfalla arvsfonden.
1. Har aktieägare ej inom fem år efter det slutredovisning lades fram på
bolagsstämma anmält sig för att lyfta vad han erhållit vid skiftet, har han
förlorat sin rätt därtill. Är medlen i förhållande till de skiftade tillgångarna att
anse som ringa, kan rätten på anmälan av likvidatorerna förordna att medlen
skall tillfalla allmänna arvsfonden. I annat fall äger ---§ motsvarande
tillämpning.
2. Om bolag i likvidation ej har tillgångar som täcker likvidationskostnaderna,
skall rätten på anmälan av likvidatorerna förklara att likvidationen
skall nedläggas och bolaget anses upplöst. När sådan förklaring meddelas,
äger §§ ej tillämpning. Tillgångarna skall efter rättens förordnande
tillfalla allmänna arvsfonden (s.k. fattiglikvidation).
Kollegiet framhåller att de medel som hittills tillfallit allmänna arvsfonden
på grund av bestämmelser i andra lagar än arvsfondslagen oftast har gjort
detta på grund av bestämmelserna i 13 kap 15 $ sista stycket aktiebolagslagen
1 Riksdagen 1980181. 5 sami. Nr 5
FiU 1980/81:5
2
(punkten 2 ovan). Beloppen har för det mesta varit i storleksordningen F>0Q
kr. till 1 500 kr.
Större belopp har tillfallit fonden först år 1978 i samband med likvidation
av dels Skandinaviska Banken och Stockholms Enskilda Bank. dels
Smålands bank. Det sammanlagda värdet av de medel som på grund härav
tillförts fonden uppgår till ca 1,4 milj. kr. Medlen har i dessa fall tillfallit
fonden på grund av bestämmelserna i 140 § fjärde stycket lagen om
bankrörelse (punkten 1 ovan).
Kammarkollegiet känner endast till två fall där någon ansökt,om att medel
som tillfallit fonden på grund av dessa bestämmelser skall betalas tillbaka till
sökanden. I båda fallen rör det sig om medel som tillfallit fonden jämlikt
140 § lagen om bankrörelse (punkten 1 ovan). I det ena fallet har regeringen
den 27 september 1979 meddelat beslut. Ansökan lämnades utan åtgärd med
motiveringen att en utbetalning av medel från allmänna arvsfonden ej kan
ske enligt gällande lag för fonden och att regeringen saknar befogenhet att på
annan grund besluta om utbetalning från fonden. I andra fallet har kollegiet
ännu inte underställt frågan regeringens prövning, i avvaktan på eventuell
lagstiftning.
Kammarkollegiet erinrar om att det var på förslag av dåvarande första
särskilda utskottet i riksdagen som bestämmelserna infördes i dåvarande
lagen (1944:705) om aktiebolag. När motsvarande bestämmelser om
arvsfonden infördes i lagarna om försäkringsrörelse och om bankrörelse var
det för att likvidationsbestämmelserna skulle överensstämma med aktiebolagens
regler.
Kammarkollegiet har inget att erinra mot att det utreds, huruvida det skall
vara möjligt avstå egendom som tillfallit arvsfonden på grund av bestämmelserna
i ovannämnda lagar till annan.
Utskottet
Som framgår av kammarkollegiets yttrande har det problem som
uppmärksammas i motionen aldrig blivit föremål för någon sammanhållen
prövning. Enligt utskottets uppfattning bör en sådan prövning ske.
Utskottet hemställer
att riksdagen med anledning av motion 1979/80:1573 som sin
mening ger regeringen till känna vad utskottet anfört rörande
viss ändring av bestämmelserna för allmänna arvsfonden.
Stockholm den 21 oktober 1980
På finansutskottets vägnar
KJELL-OLOF FELDT
FiU 1980/81:5
3
Närvarande: Kjell-Olof Feldt (s). Torsten Gustafsson (c). Paul Jansson (s),
Arne Gadd (s), Bo Siegbahn (m). Per-Axel Nilsson (s). Rolf Rämgård (c),
Anita Gradin (s), Lennart Blom (m). Roland Sundgren (s). Christer Nilsson
(s), Olle Wästberg i Stockholm (fp), andre vice talmannen Thorsten Larsson
(c), Margareta Gard (m) och Kerstin Heinemann (fp).