FiU 1980/81:29

Finansutskottets betänkande
1980/81:29

om anslag för budgetåret 1981/82 till riksgäldskontoret (prop.
1980/81:100 bil. 19 och förs. 1980/81:20)

SEXTONDE HUVUDTITELN

Riksdagens verk

1. Riksgäldskontoret: Förvaltningskostnader. Fullmäktige i riksgäldskontoret
har i proposition 1980/81:100 bil. 19 (budgetdepartementet) under punkt
D 1 (s. 21-23) föreslagit riksdagen att till Riksgäldskontoret: Förvaltningskostnader
för budgetåret 1981/82 anvisa ett förslagsanslag av 32 624 000
kr.

Riksgäldsfullmäktige har senare i förslag 1980/81:20 föreslagit en ny
beräkning av anslaget D 1, förvaltningskostnader, och föreslagit riksdagen
att till Riksgäldskontoret: Förvaltningskostnader för budgetåret 1981/82
anvisa ett förslagsanslag av 33 826 000 kr.

I det följande behandlas dessa förslag i ett sammanhang.

Fullmäktiges förslag framgår av följande sammanställning.

	1980/81	Beräknad ändring 1981/82
Personal	144		+ 8
(därav revisionsenheten)	(3)		(-)
Anslag
Lönekostnader	15 672 000	+	3 773 000
(därav revisionsenheten)	(393 000)	(+	85 000)
Sjukvård	71000	+	9 000
Reseersättningar	500 000	+	110 000
Lokalkostnader	3 148 000	+	3 870 000
Expenser	1 444 000	+	559 000
Personalutbildning	100 000	+	150 000
Information m. m.	250 000	+	145 000
Automatisk databehandling m. m.	3 385 000	+	1 151 000
	24 570 000	+	9 767 000
Uppbördsmedel
Försäljning av publikationer	1000		-
Inkomster i samband med datamaskindragning
m. m.	189 000	+	71 000
Expeditionsavgifter vid försäljning av premie-
obligationer	1 500 000	-	1 250 000
	22 880 000	+ 10 946 000

1 Riksdagen 1980/81. 5 sami. Nr 29

FiU 1980/81:29

2

Utskottet

Riksgäldskontorets verksamhet har expanderat och förändrats kraftigt
under senare år. Statens utlandsupplåning, det statliga varvs- och rederistödet
och ökad utgivning av premie- och sparobligationer har krävt stora
arbetsinsatser. De ökade arbetsinsatserna avser inte enbart den kraftigt
ökade nyupplåningen utan också omsättning av lån etc.

Utskottet har uppmärksammat att riksgäldskontoret under föregående
budgetår, 1979/80, kraftigt överskred de anslag riksdagen beviljat. Överskridandena
var inte enbart hänförliga till avtalsuppgörelsen. Utvecklingen
hittills under innevarande budgetår pekar också mot kraftiga anslagsöverskridanden.
Någon framställning till riksdagen om ökade anslag har inte
inkommit från fullmäktige.

Utskottet har förståelse för att det omfattande arbetet bl. a. med den
kraftigt växande statliga upplåningen utomlands och här hemma har
inneburit stora påfrestningar för riksgäldskontoret. Utskottet har inhämtat
att riksgäldskontoret fr. o. m. innevarande budgetår har infört ett förbättrat
internbudgetsystem. Detta bör enligt utskottets uppfattning verksamt bidra
till att fullmäktige bättre kan överblicka den faktiska utgiftsutvecklingen och
om förutsättningarna för anslagsberäkningarna ändras begära ökade medel
på tilläggsbudget.

Vad gäller anslaget för innevarande budgetår konstaterade finansutskottet
vid behandlingen därav våren 1980 att hyreskostnaderna kunde komma att
väsentligt överstiga det belopp som togs upp (FiU 1979/80:30). Förhandlingar
om hyran pågick då. Vidare påverkas anslagsutnyttjandet givetvis av
löneavtalen för år 1981. Även vid sidan härav torde anslagen komma att
överskridas innevarande budgetår, bl. a. vad avser kostnader för ADB och
utrikes resor. Enligt utskottets mening bör ett sådant överskridande i
nuvarande läge accepteras.

Fullmäktige begär i sin anslagsframställning (inkl. förslag 20) medel för
åtta nya tjänster, varav dock medel för en tillfälligt anställd avgår. En av
dessa tjänster avser en befattning som vice riksgäldsdirektör. Frågan om en
vice riksgäldsdirektör är nära knuten till fullmäktiges förslag till ny lag med
instruktion för riksgäldskontoret (förslag 1980/81:19). Detta förslag är f. n.
föremål för remissbehandling. Utskottet avser att behandla frågan om
riksgäldskontorets instruktion under nästkommande riksmöte. Enligt
utskottets uppfattning är det lämpligt att behandla frågan om ny instruktion
och medel för en eventuell tjänst som vice riksgäldsdirektör i ett sammanhang.

Trots det utomordentligt ansträngda statsfinansiella läget är det enligt
utskottets uppfattning nödvändigt att förstärka riksgäldskontorets resurser.
Utskottet tillstyrker därför att medel för sex nya tjänster anvisas för att
förstärka upplåningsenheten, rättsenheten och kassagruppen. Utskottet
tillstyrker även de i övrigt begärda resursförstärkningarna.

FiU 1980/81:29

3

Utskottet hemställer

att riksdagen med anledning av proposition 1980/81:100 bilaga 19
och med bifall till förslag 1980/81:20 såvitt nu är i fråga till
Riksgäldskontoret: Förvaltningskostnader för budgetåret 1981/
82 anvisar ett förslagsanslag av 33 573 000 kr.

2. Riksgäldskontoret: Vissa kostnader vid emission av statslån m. m.

Utskottet tillstyrker fullmäktiges i riksgäldskontoret förslag under punkt D 2
(s. 23-24) och hemställer

att riksdagen till Riksgäldskontoret: Vissa kostnader vid emission
av statslån m. m. för budgetåret 1981/82 anvisar ett förslagsanslag
av 30 403 000 kr.

3. Riksgäldskontoret: Administrationskostnader för lönsparandet. Utskottet
tillstyrker fullmäktiges i riksgäldskontoret förslag under punkt D 3 (s.24) och
hemställer

att riksdagen till Riksgäldskontoret: Administrationskostnader för
lönsparandet för budgetåret 1981/82 anvisar ett förslagsanslag
av 760 000 kr.

4. Riksgäldskontoret: Administrationskostnader i samband med premiering
av frivilligt sparande av överskjutande preliminär skatt. Utskottet tillstyrker
fullmäktiges i riksgäldskontoret förslag under punkt D 4 (s.25) och hemställer att

riksdagen till Riksgäldskontoret: Administrationskostnader i
samband med premiering av frivilligt sparande av överskjutande
preliminär skatt för budgetåret 1981/82 anvisar ett förslagsanslag
av 1 000 kr.

Stockholm den 5 maj 1981

På finansutskottets vägnar
ERIC ENLUND

Närvarande: Eric Enlund (fp), Kjell-Olof Feldt (s), Torsten Gustafsson (c),
Paul Jansson (s), Arne Gadd (s), Bo Siegbahn (m), Per-Axel Nilsson (s),
Rolf Rämgård (c), Anita Gradin (s), Christina Rogestam (c), Christer
Nilsson (s), Olle Wästberg i Stockholm (fp), Mona S:t Cyr (m), Torsten
Karlsson (s) och Margareta Gard (m).

GOTAB Stockholm 1981