FiU 1980/81:17

Finansutskottets betänkande
1980/81:17

om anslag på tilläggsbudget II inom budgetdepartementets verksamhetsområde ÅTTONDE

HUVUDTITELN

Statlig rationalisering och revision, m. m.

1. Fråga om ny organisation för statskontoret m. m. Regeringen har i
proposition 1980/81: 101 bilaga 3 (budgetdepartementet) under punkt 1
(s. 12-19) berett riksdagen tillfälle att ta del av vad som anförts om
genomförandet av en ny organisation m. m. för statskontoret.

Utskottet

Vid behandlingen i riksdagen våren 1980 av proposition 1979/80: 124 om
den centrala organisationen för rationalisering och ADB i statsförvaltningen
godkände riksdagen på finansutskottets hemställan de i propositionen
föreslagna riktlinjerna för statskontorets verksamhet (FiU 1979/80: 26, rskr
1979/80: 308). Riktlinjerna innebar bl. a. en viss omprioritering av verksamheten
i riktning mot att statskontoret i sitt rationaliseringsarbete i ökad
utsträckning skulle arbeta efter särskilt givna direktiv från regeringen för
varje särskilt rationaliseringsuppdrag och sålunda i ökad utsträckning vara
regeringens stabsorgan på rationaliseringsområdet. I riksdagsbeslutet underströks
att den allmänekonomiska och statsfinansiella situationen gör att
resurserna för rationalisering och administrativ utveckling i ökad grad torde
få användas för att utreda och genomföra omfördelning av resurser inom och
mellan olika verksamhetsområden liksom minskad resursförbrukning för ett
antal verksamheter. I riksdagsbeslutet preciserades riktlinjerna för utredningsverksamhetens
bedrivande och för den normgivande och stödjande
verksamheten liksom statskontorets roll vid anskaffning av ADB-utrustning
m. m.

Utskottet och riksdagen fann emellertid samtidigt att statskontorets nya
organisation i propositionen endast var löst skisserad och att frågan om
organisation för kontoret borde underställas riksdagen på nytt när huvudlinjerna
var klara. Sedan ett utredningsarbete bedrivits under hösten i en
särskild organisationskommitté underställs organisationsfrågan nu riksdagen
för slutligt ställningstagande.

Enligt det förslag till ny organisation som kommittén lagt fram och som
förordas i propositionen bör utredningsverksamheten även i fortsättningen
bedrivas inom tre sektoriellt inriktade enheter, vilkas arbetsområden
fortlöpande omprövas med ledning av uppdragens sammansättning. Den

1 Riksdagen 1980181. 5 sami. Nr 17

FiU 1980/81:17

2

effektivitetsstödjande verksamheten föreslås fördelad på tre sektorövergripande
enheter, en för frågor om ADB-utrustning och två för effektivitetsstödjande
verksamhet med särskild inriktning på rationaliseringsarbetets
effektivisering resp. på kontorsarbetets rationalisering.

Utskottet konstaterar i likhet med föredraganden att den föreslagna
organisationen inte innebär så genomgripande förändringar att det behöver
ta lång tid att genomföra den och få den att fungera. Utskottet vill stryka
under vad som sägs i propositionen om behovet av samverkan mellan
utredningsverksamheten och den effektivitetsstödjande verksamheten. Det
kommer att ställas stora krav på smidighet och flexibilitet i verkets
organisation, arbetsformer och planering om statskontoret skall kunna
fungera effektivt enligt de nu uppdragna riktlinjerna. I propositionen
förutsätts att statskontoret efter omorganisation fortlöpande följer hur
samspelet mellan utredningsverksamheten och den effektivitetsstödjande
verksamheten fungerar och vid behov vidtar åtgärder för att förbättra detta
samspel. Utskottet understryker vikten av att så sker.

Som framgått av det anförda har utskottet ingen erinran mot förslaget till
ny organisation för statskontoret, vilket utskottet får för riksdagen
anmäla.

Statlig lokalförsörjning

2. Byggnadsarbeten för statlig förvaltning. Utskottet tillstyrker regeringens
under punkt 2 (s. 19) framlagda förslag och hemställer

att riksdagen till Byggnadsarbeten för statlig förvaltning på
tilläggsbudget II till statsbudgeten för budgetåret 1980/81
anvisar ett reservationsanslag av 20 000 000 kr.

Stockholm den 24 februari 1981

På finansutskottets vägnar
ERIC ENLUND

Närvarande: Eric Enlund (fp), Kjell-Olof Feldt (s), Lars Tobisson (m),
Torsten Gustafsson (c), Paul Jansson (s), Bo Siegbahn (m), Per-Axel Nilsson
(s), Rolf Rämgård (c), Anita Gradin (s), Lennart Blom (m), Roland
Sundgren (s), Christer Nilsson (s), Olle Wästberg i Stockholm (fp), andre
vice talmannen Thorsten Larsson (c) och Karin Flodström (s).

GOTAB 66592 Stockholm 1981