UbU 1979/80:18
Utbildningsutskottets betänkande
1979/80:18
med anledning av propositionen 1979/80:100 såvitt gäller anslag till
utbildningsdepartementet m. m. jämte motion
1. Utbildningsdepartementet Kommittéer m.m. Utskottet tillstyrker regeringens
i propositionen 1979/80:100 bilaga 12 (utbildningsdepartementet)
under punkterna A l-A 2 (s. 7-8) framlagda förslag och hemställer
1. att riksdagen till Utbildningsdepartementet för budgetåret
1980/81 anvisar ett förslagsanslag av 24817000 kr..
2. att riksdagen till Kommittéer m. m. för budgetåret 1980/81 anvisar
ett reservationsanslag av 21 958000 kr.
2. Extra utgifter. Regeringen har under punkten A 3 (s. 8) föreslagit
riksdagen att till Extra utgifter för budgetåret 1980/81 anvisa ett reservationsanslag
av 709 000 kr.
Motionen
1979/80:521 av Olof Palme m.fl. (s) såvitt gäller yrkandet att riksdagen
beslutar att till Extra utgifter för budgetåret 1980/81 anvisa ett i förhållande
till regeringens förslag med 1000000 kr. förhöjt reservationsanslag av
I 709000 kr. i enlighet med vad som anförts i motionen (yrkandet 18).
Utskottet
Regeringen föreslår att reservationsanslaget Extra utgifter under utbildningsdepartementets
huvudtitel, vilket står till regeringens disposition,
skall föras upp med 709000 kr. nästa budgetår. I förhållande till innevarande
budgetår föreslås vissa överföringar av medel från anslaget Kulturellt
utbyte med utlandet under samma huvudtitel samt viss överföring av
medel till anslag under industridepartementets huvudtitel.
I motionen 1979/80: 521 yrkas att riksdagen skall anvisa ett i förhållande
till regeringens förslag med I milj. kr. förhöjt reservationsanslag till extra
utgifter budgetåret 1980/81 (yrkandet 18). Medlen skall användas till åtgärder
för att stimulera barns och ungdomars intresse för naturvetenskaplig
och teknisk utbildning och forskning. Motionärerna hänvisar till att de
redan vid föregående riksmöte begärt ett samlat åtgärdsprogram i detta
syfte, vilket då avslogs av riksdagen (UbU 1978/79:44). Bland lämpliga
åtgärder pekar de nu bl. a. på behovet av stöd till föreningen Unga forskare
och andra föreningar som arbetar med liknande syften. Barns och ungdomars
naturliga nyfikenhet och intresse för naturvetenskap och teknik bör
enligt motionärerna dessutom tas till vara även inom annan fritidsverksamhet.
I Riksdagen 1979/80. 14 sami. Nr 18
Kartong: S. I. raderna I och 4 Står: Utbildningsdepartementet m. m. Rättat till: Utbildningsdepartementet -
UbU 1979/80:18
2
Utskottet vill först erinra om att riksdagen på utskottets förslag vid
riksmötet 1975/76 gav regeringen till känna bl. a. angelägenheten av att
berörda myndigheter vidtar åtgärder för att i grundskolan, gymnasieskolan
och högskolan genom information, studievägledning, översyn av arbetsformer
och läroplaner m. m. stimulera intresset för naturvetenskapliga och
tekniska studier (UbU 1975/76:21 s. 6. rskr 1975/76:248). Vid riksmötet
1977/78 kunde utskottet konstatera att ett omfattande arbete påbörjats
inom skolöverstyrelsen (SÖ) och universitets- och högskoleämbetet
(UHÄ), inom kommittéer som gymnasieutredningen samt på fältet inom
högskolor och skolor för att öka tillströmningen till naturvetenskaplig och
teknisk utbildning. Vidare fanns inom utbildningsdepartementet en arbetsgrupp
som i samma syfte skulle ta initiativ till åtgärder på alla utbildningsnivåer
(UbU 1977/78: 6 och 1977/78:20).
Utskottet vill också erinra om några av de konkreta åtgärder som vidtagits
de senaste åren för att stimulera barns och ungdomars intresse för
naturvetenskaplig och teknisk utbildning.
Socialstyrelsen har utarbetat en arbetsplan för förskolan. Arbetsplanens
del 3 heter Vi upptäcker och utforskar och handlar om att arbeta naturvetenskapligt
i förskolan.
För grundskolans del har de naturvetenskapligt-tekniska ämnenas betydelse
uttryckts bl. a. i den nya läroplanen som riksdagen godkände förra
året (prop. 1978/79: 180, UbU 1978/79:45, rskr 1978/79:422). Teknikmoment
kommer att ingå i kursplanerna för orienteringsämnen på låg- och
mellanstadierna. Teknik skall ingå som ämne i det naturorienterande
blocket på högstadiet. Den naturorienterande undervisningen skall ges en
starkt laborativ-experimentell inriktning.
Inom gymnasieskolan syftar pågående försök med varianter av den
naturvetenskapliga linjen samt samordning av de naturvetenskapliga och
tekniska linjerna i årskurserna I och 2 till att öka rekryteringen. Antalet
behöriga förstahandssökande till dessa linjer har också ökat innevarande
läsår.
I sitt betänkande 1979/80:6 (s. 4-5) utgick utbildningsutskottet från att
gymnasieutredningen i sitt arbete söker tinna vägar för en god rekrytering
till naturvetenskapliga och tekniska utbildningar på det gymnasiala stadiet.
I årets budgetproposition föreslås en utökad fortbildning av låg- och
mellanstadielärare i naturorienterande och tekniska moment (prop. 1979/
80: 100, bil. 12, p. C 8). Regeringen föreslår också viss utbildning inom
högskolan av lärare som undervisar i teknik utan att ha erforderlig utbildning
(p. D 8). Båda dessa frågor behandlar utskottet i ett senare betänkande.
Utskottet vill i sammanhanget också erinra om att riksdagen kommer
att få ta ställning till utbildningen av lärare, bl. a. i teknik och andra
naturorienterande ämnen, i samband med kommande förslag med anledning
av lärarutbildningsutredningens (1974: 04. LUT 74) betänkande SOU
1978:86.
UbU 1979/80:18
3
Vid föregående riksmöte anvisade riksdagen medel till forskningsrådsnämnden
(FRN) för samhällsriktad forskningsinformation (prop. 1979/
80: 119, UbU 1979/80:44, rskr 1979/80: 391). Därvid framhölls bl. a. vikten
av att åtgärder vidtas för att få fram lättillgänglig information avsedd för
barn och ungdom om forskning och vetenskap. FRN fick sedermera i
uppdrag att i samråd med berörda myndigheter undersöka möjligheterna
att ge ut en populärvetenskaplig tidskrift för barn och ungdom samt överväga
andra insatser riktade till dem. Inom FRN pågår nu detta arbete.
FRN har också beslutat att stödja s. k. Science-Center-aktiviteter vid ett
par högskoleenheter. Denna verksamhet syftar till en aktiv kontakt mellan
högskolans forskning och barn och ungdom.
I sammanhanget bör också nämnas att Unga forskare erhåller stöd enligt
statsbidragsreglerna för stöd till ungdomsorganisationer. Bidragens storlek
är beroende av antalet medlemmar och av föreningarnas aktiviteter.
Utskottet kan således konstatera att mycket har gjorts sedan riksdagen
vid riksmötet 1975/76 uttalade sig om nödvändigheten av att stimulera
barns och ungdomars intresse för vetenskap och teknik. En del av dessa
åtgärder är nyss beslutade och ännu inte genomförda. Det går således inte
att i dag se resultaten av dem. Utskottet delar motionärernas uppfattning
att det kan behövas även andra åtgärder än de hittills prövade, men anser
att resultat av FRN:s nyligen inledda arbete med dessa frågor bör avvaktas
innan ställning tas till stöd i nya former. Utskottet föreslår med hänvisning
till det anförda att riksdagen avslår motionen 1979/80: 521 yrkandet 18.
Utskottet har således inte något att erinra mot medelsberäkningen under
förevarande anslag.
Utskottet hemställer
att riksdagen med bifall till propositionen 1979/80: 100 och med
avslag på motionen 1979/80: 521 yrkandet 18 till Extra utgifter för
budgetåret 1980/81 anvisar ett reservationsanslag av 709000 kr.
Stockholm den 28 februari 1980
På utbildningsutskottets vägnar
STIG ALEMYR
Närvarande vid ärendets slutbehandling: Stig Alemyr (s), Claes Elmstedt
(c), Hans Nyhage (m), Bengt Wiklund (s). Linnea Hörlén (fp), Lars Gustafsson
(s), Rune Rydén (m). Lennart Bladh (s). Birgitta Rydle (m), Lena
Hjelm-Wallén (s), Kerstin Göthberg (c), Karl-Erik Häll (s). Jörgen Ullenhag
(fp), Larz Johansson (c) och Iris Mårtensson (s).
UbU 1979/80:18
4
Reservation
vid punkten 2 (Extra utgifter) av Stig Alemyr, Bengt Wiklund, Lars Gustafsson,
Lennart Bladh, Lena Hjelm-Wallén, Karl-Erik Häll och Iris Mårtensson
(samtliga s) som anser
dels att den del av utskottets yttrande som på s. 2 börjar ”Utskottet vill
först” och på s. 3 slutar ”förevarande anslag” bort ha följande lydelse:
Utskottet anser liksom motionärerna att det finns särskilda skäl för att
vidta åtgärder för att på lång sikt stimulera barns och ungdomars intresse
för naturvetenskaplig och teknisk utbildning och forskning och att det
behövs ett samlat åtgärd sprogram i detta syfte. Det arbete som f. n. pågår
inom detta område är i första hand knutet till grundskolan, gymnasieskolan
och högskolan och har karaktären av skolorganisatoriska och pedagogiska
alternativ. I enlighet med skolöverstyrelsens förslag i skrivelse den 6
september 1978 till regeringen borde detta arbete utvidgas och förnyas i
vad gäller t. ex. fortbildning för studie- och yrkesorienteringspersonal,
ändrade bestämmelser om antagning till klasslärar- och förskollärarutbildning
så att fler lärarkandidater med naturvetenskaplig bakgrund tas in i
dessa lärarutbildningar, lärarutbildning för ämnet teknik, fastställande av
lärarbehörighet för ämnet naturkunskap i gymnasieskolan, viktning av
betyg på naturvetenskaplig linje samt försöken med varianter av N-linjen
och gemensam studiegång av N- och T-linjerna i årskurserna 1 och 2.
Åtgärder av detta slag behöver emellertid kompletteras så som motionärerna
föreslår. Insatser utanför skolan finns i viss utsträckning redan nu
genom t. ex. den utgivning av populärvetenskaplig litteratur för barn och
ungdom och andra aktiviteter som forskningsrådsnämnden (FRN) stödjer,
varom riksdagen fattade beslut våren 1979 (prop. 1978/79:119, UbU 1978/
79:44, rskr 1978/79:391). Detta är dock inte tillräckligt.
Enligt utskottets uppfattning finns det även ett behov av att i högre grad
än vad som f. n. sker uppmärksamma det arbete som många föreningar
lägger ner för att engagera ungdomar under fritiden. Sådant föreningsengagemang
leder i många fall till ett levande och bestående intresse för
naturvetenskap och teknik. Utskottet vill här erinra om verksamheten
inom t. ex. förbundet Unga Forskare och Sveriges Fältbiologers Ungdomsförening.
Intresse för att engagera barn och ungdomar i dessa frågor finns
med säkerhet även inom andra föreningar. När åtgärder övervägs bör
föreningslivets roll få en framträdande plats.
Utskottet vill vidare peka på den betydelse främst TV kan ha för att
väcka intresse för naturvetenskap och teknik. Barns naturliga nyfikenhet
för frågor av naturvetenskaplig karaktär kan väckas och förstärkas genom
ett bredare utbud av sådana program i TV. Särskilda insatser i detta syfte
inom t. ex. Utbildningsradion kan få stor betydelse.
Utskottet vill avslutningsvis också peka på att museiverksamhet med
barn och ungdomar som särskild målgrupp kan levandegöra olika naturve
-
UbU 1979/80:18
5
tenskapliga och tekniska frågor. Insatser även inom detta område bör
övervägas. '
Med hänvisning till det anförda tillstyrker således utskottet förslaget i
motionen 1979/80:521 att 1 milj. kr. utöver regeringens förslag skall anvisas
förbudgetåret 1980/81 under anslaget Extra utgifter att ställas till regeringens
disposition för åtgärder i syfte att stimulera barns och ungdomars
intresse för naturvetenskaplig och teknisk utbildning och forskning.
dels att utskottets hemställan bort ha följande lydelse:
att riksdagen med anledning av propositionen 1979/80: 100 och med
bifall till motionen 1979/80:521 yrkandet 18 till Extra utgifter för
budgetåret 1980/81 anvisar ett reservationsanslag av 1 709000 kr.
Norstedts Tryckeri, Stockholm 1980
■