TU 1979/80:1
Trafikutskottets betänkande
1979/80:1
med anledning av motion om en samhällsekotiomisk analys av
virkestransporter
Motionen
1 motionen 1978/79:525 av Georg Andersson m .fl. (s) hemställs att
riksdagen hos regeringen begär en utredning angående de samhällsekonomiska
effekterna av alternativa transportmedel i samband med nedläggning
av flottning och att utredningen föreslår åtgärder för ökat inflytande från
samhällets sida i fråga om virkestransporter.
Motionärerna erinrar inledningsvis om att flottning under lång tid har varit
ett dominerande inslag när det gällt transporter av skogsråvara. Successivt har
dock denna transportmetod under senare år ersatts av framför allt landsvägstransporter.
Vid valet av metod för transport av skogsråvara har de
företagsekonomiska bedömningarna varit utslagsgivande. De samhällsekonomiska
aspekterna har skjutits i bakgrunden.
Ytterligare nedläggning av flottning har nu enligt motionärerna aktualiserats.
Det gäller i första hand Umeälven. Enligt vissa uppgifter planeras även
nedläggning av flottning på Ångermanälven. Genom dessa åtgärder kommer
belastningen av vägnätet i dessa områden att bli mycket stor. Nedslitningen
av vägbanor kommer att öka kraftigt med åtföljande stora kostnader för
vägverket. Trafiksäkerheten blir också nedsatt. Till viktiga samhällsekonomiska
konsekvenser måste även den ökade oljeförbrukningen räknas.
Motionärerna säger sig vara medvetna om de nackdelar som flottningen
innebär och vill därför inte motsätta sig en överföring till andra transportmedel.
Möjligheten bör dock prövas att i ökad utsträckning frakta skogsråvaror
på järnväg. En utveckling i den riktningen skulle ge nya möjligheter att
utnyttja inlandsbanan och andra svagt trafikerade järnvägar i skogslänens
inland.
Motionärerna anser att samhället måste skaffa sig styrinstrument när det
gäller företagens val av transportmedel. För att effektivt kunna bygga upp
sådana och för att på säkra grunder göra bedömningar vid transportplaneringen
bör en analys göras av de samhällsekonomiska effekterna av olika
transportmedel för timmer och andra skogsråvaror. Motionärerna föreslår
därför att en snabbutredning görs av berörda frågor och att utredningen även
får till uppgift att föreslå åtgärder som ger samhället möjlighet att styra
utvecklingen när det gäller virkestransporter.
1 Riksdagen 1979/80. 15 sami. Nr 1
TU 1979/S0:f •
2
Utskottet
Med anledning av en motion om flottningen i Ångermanälvens flodsystem
framhöll utskottet i sitt betänkande TU 1978/79:28 under våren 1979 att även
uskottet fann det angeläget att frågan om konsekvenserna av en nedläggning
av löstimmerflottningen i landet blir föremål forén allsidig bedömning. Först
sedan frågan analyserats med beaktande av särskilt sysselsättnings-, energioch
trafikpolitiska intressen torde erforderligt underlag finnas för att kunna
välja den samhällsekonomiskt lämpligaste transportlösningen. Det borde
enligt utskottets mening ankomma på regeringen att i samråd med berörda
parter skyndsamt finna en lämplig form för den fortsatta behandlingen av
frågan.
Riksdagen beslöt (rskr 1978/79:434) i enlighet med utskottets förslag att
som sin mening ge regeringen till känna vad utskottet sålunda anfört.
Med anledning härav har i skrivelse från kommunikationsdepartementet
till närmast berörda länsstyrelser (i Värmlands, Västernorrlands, Jämtlands,
Västerbottens och Norrbottens län) framhållits att det - i enlighet med
tidigare utsända riktlinjer för den regionala trafikplaneringen vid länsplanering
1980 - kan finnas skäl att vid länsstyrelserna utföra vissa specialstudier.
Mot denna bakgrund har det befunnits lämpligt att den av riksdagen
aktualiserade studien om älvflottningens framtid utförs av berörda länsstyrelser
inom ramen för pågående planering för godstransporter.
I en till skrivelsen fogad promemoria ges vissa råd och riktlinjer för en
studie av förutsättningarna för fortsatt älvflottning, resp. övergång till
alternativa transportformer. Med hänsyn till angelägenheten av att ett
underlag för ställningstagande om älvflottningens framtid kan föreligga
senast inför flottningssäsongen 1980, bör utredningsarbetet enligt promemorian
bedrivas skyndsamt. Resultatet av utredningsarbetet skall rapporteras till
kommunikationsdepartementet senast den 31 december 1979.
Genom beslut den 13 september 1979 har regeringen vidare ställt
ytterligare medel till förfogande för länsstyrelsen i Västernorrlands län för att
genomföra den aktuella studien, som avses ske i samverkan med länsstyrelserna
i Jämtlands och Västerbottens län.
Såväl riksdagens tidigare uttalade önskemål i frågan som motionärernas
syften synes härigenom kunna tillgodoses. Med hänvisning härtill och i
avvaktan på resultatet av det fortsatta utredningsarbetet finner utskottet
TU 1979/80:1
3
någon framställning till regeringen från riksdagens sida med anledning av
motionen ej nu påkallad.
Utskottet hemställer följaktligen
att riksdagen lämnar motionen 1978/79:525 om en samhällsekonomisk
analys av virkestransporter utan åtgärd.
Stockholm den 23 oktober 1979
På trafikutskottets vägnar
BERTIL ZACHRISSON
Närvarande: Bertil Zachrisson (s), Bertil Jonasson (c), Essen Lindahl (s), Rolf
Sellgren (fp), Wiggo Komstedt (m), Kurt Hugosson (s), Rune Torwald (c),
Sixten Pettersson (m), Olle Östrand (s), Ove Karlsson (s), Eric Rejdnell (fp),
Per Stenmarck (m), Ivar Franzén (c), Margit Sandéhn (s) och Sten-Ove
Sundström (s).
GOTAB 62678 Stockholm 1979