SoU 1979/80:21

Socialutskottets betänkande
1979/80:21

med anledning av propositionen 1979/80:42 om höjning av det
allmänna barnbidraget, m.m., såvitt propositionen hänvisats till
socialutskottet, jämte motioner

Propositionen

I propositionen 1979/80:42 om höjning av det allmänna barnbidraget,
m. m. har regeringen (socialdepartementet), såvitt propositionen hänvisats
till socialutskottet (bil. 1), föreslagit riksdagen att

1. anta vid propositionen fogat förslag till lag om ändring i lagen (1947:529)
om allmänna barnbidrag,

2. till Allmänna barnbidrag på tilläggsbudget I till statsbudgeten för
budgetåret 1979/80 under femte huvudtiteln anvisa ett förslagsanslag av
265 000 000 kr.

Lagförslaget redovisas i bilaga 1 till betänkandet.

Förslaget innebär att det allmänna barnbidraget fr. o. m.den 1 januari 1980
skall höjas med 300 kr. per barn och år till 2 800 kr.

I övrigt behandlas propositionen av socialförsäkringsutskottet (SfU 1979/
80:10).

Motionerna

Motion väckt med anledning av propositionen 1978/79:160 om fortsatt reformering
av inkomstskatten, m.m.

1 motionen 1978/79:2433 av Olof Palme m. fl. (s) hemställs, såvitt här är i
fråga (yrkandena 15 och 16), att riksdagen

15. beslutar att det allmänna barnbidraget den 1 januari 1980 skall höjas
med 300 kr. per barn och år,

16. beslutar att till Allmänna barnbidrag (socialdepartementet) för budgetåret
1979/80 anvisa, utöver vad regeringen föreslagit i prop. 1978/79:100, ett
förslagsanslag av 265 000 000 kr.

Motion väckt med anledning av propositionen 1979/80:42 om höjning av det
allmänna barnbidraget, m.m.

I motionen 1979/80:112 av Lars Werner m. fl. (vpk) hemställs, såvitt här är
i fråga (yrkandet 1), att riksdagen beslutar

a) att anta följande förslag till lag om ändring i lagen (1947:529) om
allmänna barnbidrag:

1 Riksdagen 1979/80. 12 sami. Nr 21

SoU 1979/80:21

2

Regeringens förslag

Motionärernas förslag

1 §

För barn, som är svensk medborgare
och bosatt i riket, skall av allmänna
medel såsom bidrag till barnets
uppehälle och uppfostran utgå
allmänt barnbidrag med 2 800 kronor
om året i enlighet med vad nedan
närmare stadgas.

För barn, som är svensk medborgare
och bosatt i riket, skall av allmänna
medel såsom bidrag till barnets
uppehälle och uppfostran utgå
allmänt barnbidrag med belopp per år
motsvarande 25 procent av gällande
basbelopp i enlighet med vad nedan
närmare stadgas.

Allmänt barnbidrag skall vistas i riket.

Denna lag träder i kraft den 1 januari 1980.

b) att till Allmänna barnbidrag på tilläggsbudget 1 till statsbudgeten för
budgetåret 1979/80 under femte huvudtiteln anvisa ett förslagsanslag av
595 000 000 kr. utöver regeringens förslag.

Utskottet

I ärendet föreligger två olika förslag om en höjning av det allmänna
barnbidraget från årsskiftet, nämligen ett förslag som framlagts dels i en
partimotion, 1978/79:2433, från socialdemokraterna, dels i propositionen
1979/80:42 från den nuvarande trepartiregeringen samt ett förslag som med
anledning av propositionen framlagts i en partimotion, 1979/80:112, från
vänsterpartiet kommunisterna. Det förstnämnda förslaget innebär en höjning
av barnbidraget med 300 kr. till 2 800 kr. per barn och år. Kostnaderna för
barnbidragshöjningen kan beräknas till 530 milj. kr. för helt år. Förslaget från
vänsterpartiet kommunisterna innebär att barnbidraget bestäms till 25 % av
basbeloppet, vilket med nuvarande basbelopp, 13 900 kr., innebär ett belopp
av 3 475 kr. Ett bifall till förslaget skulle således innebära att barnbidraget
höjdes med 975 kr. Årskostnaden för en sådan bidragshöjning kan beräknas
till minst 1 720 milj. kr.

Utskottet anser att det är angeläget att förbättra barnfamiljernas ekonomiska
situation genom höjning av det allmänna barnbidraget. Höjningen bör
bestämmas till det belopp, 300 kr. per barn och år, som föreslås i propositionen
och motionen 1978/79:2433. Motionen 1979/80:112 avstyrks i motsvarande
del (yrkandet 1 delvis).

Utskottet har upprepade gånger i av riksdagen godkända betänkanden
avstyrkt indexreglering av det allmänna barnbidraget (senast i SoU 1978/
79:28 och 1978/79:44 s. 6). Som utskottet tidigare har framhållit (SoU
1976/77:25) bör barnbidragen ej tillåtas urholkas av prishöjningar. Med den
höjning av barnbidragen som utskottet i det föregående förordat, erfordras
inte f. n. något uttalande av riksdagen i fråga om värdesäkring av barnbi -

SoU 1979/80:21

3

dragen. Motionen 1979/80:112 yrkandet 1 avstyrks således även såvitt avser
indexregleringen (yrkandet 1 delvis).

Utskottet hemställer

beträffande höjning och indexreglering av det allmänna barnbidraget
att riksdagen med bifall till propositionen 1979/80:42 och
motionen 1978/79:2433 yrkandena 15 och 16 samt med avslag
på motionen 1979/80:112 yrkandet 1

dels antar vid betänkandet som bilaga 1 fogat förslag till lag om
ändring i lagen (1947:529) om allmänna barnbidrag,
dels till Allmänna barnbidrag på tilläggsbudget I till statsbudgeten
för budgetåret 1979/80 under femte huvudtiteln anvisar ett
förslagsanslag av 265 000 000 kr.

Stockholm den 4 december 1979

På socialutskottets vägnar
GÖRAN KARLSSON

Närvarande: Göran Karlsson (s), Gabriel Romanus (fp), Karl Leuchovius (m),
Rune Gustavsson (c), Anna-Greta Skantz (s), Mårten Werner (m)*, John
Johnsson (s), Blenda Littmarck (m), Kjell Nilsson (s)*, Kersti Swartz (fp), Stig
Alftin (s). Karin Israelsson (c), Lena Öhrsvik (s), Anita Persson (s) och
Sigvard Persson (c).

* Ej närvarande vid betänkandets justering.

Sol! 1979/80:21

4

Bilaga 1

Förslag till lagändring som framlagts av regeringen och som tillstyrkts av
utskottet.

Förslag till

Lag om ändring i lagen (1947:529) om allmänna barnbidrag

Härigenom föreskrivs att 1 § lagen (1947:529) om allmänna barnbidrag1
skall ha nedan angivna lydelse.

1

Nuvarande lydelse

För barn, som är svensk medborgare
och bosatt i riket, skall av allmänna
medel såsom bidrag till barnets
uppehälle och uppfostran utgå
allmänt barnbidrag med 2 500 kronor
om året i enlighet med vad nedan
närmare stadgas.

Allmänt barnbidrag skall utgå jämväl för här i riket bosatt barn, som icke är
svensk medborgare, såframt barnet fostras av någon som är bosatt och
mantalsskriven i riket eller ock barnet eller endera av dess föräldrar sedan
minst sex månader vistas i riket.

Föreslagen lydelse

?

För barn, som är svensk medborgare
och bosatt i riket, skall av allmänna
medel såsom bidrag till barnets
uppehälle och uppfostran utgå
allmänt barnbidrag med 2800 kronor
om året i enl ighet med vad nedan
närmare stadgas.

Denna lag träder i kraft den 1 januari 1980.

1 Lagen omtryckt 1973:449.

2 Senaste lydelse 1978:937.

GOTAB 64066 Stockholm 1979