FiU 1979/80:20

Finansutskottets betänkande
1979/80:20

med anledning av motion om utnyttjande av finansfullmakten för ett
nytt polishus i Mjölby

I motionen 1979/80:779 av Sture Thun (s) hemställs att riksdagen hos
regeringen anhåller om att finansfullmaktens medel för arbetsmarknadsåtgärder
används för att byggandet av polishuset i Mjölby snarast skall kunna
igångsättas.

Motionären anför att byggnadsstyrelsen den 5 mars 1979 begärt regeringens
uppdrag att få uppföra förvaltningsbyggnad i Mjölby avsedd för
polismyndigheten, lokala skattemyndigheten och kronofogdemyndigheten.
Efter en ingående redogörelse för polisens i Mjölby nuvarande lokalsituation
anför motionären att igångsättning av byggande av nytt polishus skulle
utgöra ett bra tillskott då sysselsättningsläget inom byggnadsbranschen i
Mjölby under andra halvåret 1980 väntas bli mindre bra.

Utskottet. Finansfullmakten är ett bemyndigande som riksdagen ger
regeringen att, om arbetsmarknadsläget kräver det, besluta om utgifter intill
ett visst belopp (för budgetåret 1979/80 2,5 miljarder kronor). Fullmakten
utnyttjas främst då större samlade arbetsmarknadspolitiska åtgärder snabbt
behöver sättas in. I första hand får arbetsmarknadsproblem lösas med
anlitande av de ordinarie anslagen på arbetsmarknadspolitikens område,
bl. a. medlen för beredskapsarbeten.

Riksdagen har varje år att behandla motioner vari speciella projekt
föreslås som beredskapsarbeten. Senast i betänkandet AU 1978/79:21
anförde arbetsmarknadsutskottet beträffande vissa motioner av detta slag
följande.

Utskottet vill med anledning av motionerna understryka att beredskapsarbetenas
primära syfte är sysselsättningspolitiskt. En första förutsättning för
att beredskapsarbete skall komma till stånd är att det på orten finns behov av
att sysselsätta arbetslösa samt att arbetena lämpar sig för de aktuella
arbetssökandena med hänsyn till deras yrkeserfarenhet och andra förutsättningar.
Vid val av lämpliga objekt måste också beaktas vilket av objekten
som från angivna utgångspunkter ger den bästa sysselsättningseffekten. De
typer av arbeten som föreslås i motionerna kan i och för sig vara lämpliga att
anordna som beredskapsarbete. Om och i så fall i vilken omfattning arbeten
bör komma till stånd är en fråga som arbetsmarknadsmyndigheterna har att
avgöra med utgångspunkt i de angivna principerna.

På denna grund har riksdagen avvisat förslag om att riksdagen skall binda
användningen av beredskapsmedel till särskilt utpekade projekt. Det
ankommer på arbetsmarknadsmyndigheterna att göra erforderliga bedömningar.

1 Riksdagen 1979180. 5 sami. Nr 20

FiU 1979/80:20

2

Enligt utskottets mening är de principiella invändningarna mot yrkandet i
motionen 779 än starkare. Som framgått av det föregående bör ett begränsat
arbetsmarknadsproblem inom en enstaka bransch på en ort i landet rimligen
inte kunna motivera att finansfullmakten tas i anspråk. Därtill måste starkt
understrykas att finansfullmakten är ett av riksdagen givet bemyndigande till
regeringen. Enligt utskottets mening bör riksdagen inte ge detaljerade
anvisningar om för vilka projekt regeringen skall utnyttja detta bemyndigande.

Själva sakfrågan, om byggandet av polishuset i Mjölby, behandlas även i
en annan motion som väckts under den allmänna motionstiden. Denna
motion bereds av justitieutskottet.

Med det anförda avstyrker utskottet motionen 779.

Utskottet hemställer

att riksdagen avslår motionen 1979/80:779.

Stockholm den 11 mars 1980

På finansutskottets vägnar
ERIC ENLUND

Närvarande: Eric Enlund (fp), Torsten Gustafsson (c), Paul Jansson (s),
Arne Gadd (s), Bo Siegbahn (m), Per-Axel Nilsson (s), Anita Gradin (s),
Lennart Blom (m), Roland Sundgren (s), Christina Rogestam (c), Olle
Wästberg i Stockholm (fp), Mona S:t Cyr (m), Torsten Karlsson (s), Karin
Flodström (s) och Paul Grabo (c).

GOTAB Stockholm 1979