AU 1979/80:26

Arbetsmarknadsutskottets betänkande
1979/80:26

om statsbidrag till stiftelsen Invandrartidningen
för budgetåret 1980/81

Propositionen

I propositionen 1979/80: 94 (arbetsmarknadsdepartementet) föreslår regeringen
efter föredragning av statsrådet Andersson att riksdagen med
ändring av vad som föreslagits i 1980 års budgetproposition till Åtgärder
för invandrare för budgetåret 1980/81 under tolfte huvudtiteln anvisar ett
reservationsanslag av 17 550000 kr.

Förslaget innebär att statsbidraget till stiftelsen Invandrartidningen för
nästa budgetår skall fastställas till 3,5 milj. kr.

Utskottet

Stiftelsen Invandrartidningen inrättades år 1967. Stiftelsen leds av en
styrelse vars ledamöter förordnas av regeringen. I styrelsen ingår företrädare
för de politiska partierna och vissa myndigheter samt ledamöter med
anknytning till invandrarorganisationer. Stiftelsen ger ut tidskriften Invandrartidningen,
som kommer ut veckovis på sex språk. Antalet nummer
är ca 45 per år. Den sammanlagda upplagan ligger mellan 45 000 och 50000
exemplar. Som komplement till tidningen publiceras en månadsbulletin på
ytterligare sex språk. Tidningen kostar 25 kr. i helårsprenumeration. För
bulletinen är årsavgiften 10 kr. Vid några tillfällen varje år ger stiftelsen ut
speciella temanummer (s. k. stornummer) i samverkan med någon eller
några centrala myndigheter. Merparten av utgivningskostnaden härför belastar
myndigheten.

Stiftelsen finansierar tidningsverksamheten genom avgifter och statsbidrag.
Statens bidrag till stiftelsen ingår som en post i anslaget D 3. Åtgärder
för invandrare. I budgetpropositionen för nästa budgetår beräknades —
i avvaktan på en översyn av stiftelsens ekonomiadministration m. m. —
inte några medel till stiftelsen. Översynen slutfördes för ett par månader
■sedan och stiftelsen har därefter kompletterat sin tidigare anslagsframställning.
Stiftelsen har också lagt fram förslag till en del ändringar av
verksamheten. Det gäller bl. a. utgivning på fler språk än f. n. och utökning
av antalet sidor beträffande en språkedition. Man vill också att staten skall
prenumerera på ett visst antal nummer för nykomna invandrare.

I den nu förevarande propositionen lägger regeringen fram förslag om
anslag till stiftelsen för nästa budgetår. Statsrådet Andersson berör därvid
också inriktningen av stiftelsens fortsatta verksamhet. Hon betecknar den
1 Riksdagen 1979180. 18 sami. Nr 26

AU 1979/80:26

genomförda översynen av administrationen som en förstudie till en eventuell
vidare undersökning. Stiftelsens anslagsframställning, resultatet av
översynen och beredningen inom regeringens kansli anser hon utgöra
tillräckligt underlag för att bedöma verksamhetens fortsatta inriktning på
kort sikt. Hon förutsätter därvid att stiftelsen närmare överväger frågan
om att anpassa utgivningen av tidningen till förändringarna i invandringens
sammansättning genom att ersätta någon eller några språkeditioner med
andra.

Enligt statsrådet bör vidare principerna för sammansättningen av stiftelsens
styrelse ses över. Hon anser att invandrarnas representation i styrelsen
bör stärkas och att styrelsen bör tillföras expertis på tidningsekonomi
och tidningsadministration.

Statsrådet tar i propositionen inte upp frågan om målen för tidningens
verksamhet men antyder att tidningsutgivningens förutsättningar på längre
sikt kan komma att belysas genom den utredning om principerna för
invandringen till Sverige och för invandrar- och minoritetspolitiken som
aviserats i budgetpropositionen.

När det gäller behovet av anslag för nästa budgetår framhåller statsrådet
Andersson att flera av de förslag till ändringar i verksamheten som stiftelsen
aktualiserat kan beslutas inom ramen för anslagna medel och med de
resurser som i övrigt kan skapas i verksamheten. Med hänsyn lill det
statsfinansiella läget är hon inte beredd att förorda att tidningsutgivningen
utvidgas eller att staten prenumererar på ett antal exemplar för nykomna
invandrare. Hon räknar också med att prenumerationspriser och avgifter
successivt höjs och att tidningen genom förstärkta administrativa resurser
kan intensifiera sina marknadsföringsinsatser.

Statsrådet Andersson föreslår att statsbidraget till stiftelsen för nästa
budgetår bestäms till 3,5 milj. kr. För innevarande budgetår har hittills
anvisats 2925 000 kr. Dessutom har regeringen begärt att ytterligare
150000 kr. skall anvisas på tilläggsbudget lil (prop. 1979/80: 125). Den
frågan kommer utskottet att behandla i betänkandet AU 1979/80:29.

Utskottet har inte något att erinra mot vad som anförs i propositionen
om principerna för utgivning m. m. av Invandrartidningen. I sammanhanget
vill utskottet särskilt stryka under att det är viktigt att tidningen inom
ramen för sina resurser är öppen för förändringar när det gäller på vilka
språk utgivning skall ske.

Utskottet tillstyrker den föreslagna medelsanvisningen för nästa budgetår
och har i övrigt inte något att tillägga i anslutning till vad som anförs i
propositionen. I betänkandet AU 1979/80: 22 har utskottet föreslagit att för
andra ändamål på förevarande anslag för nästa budgetår skall anvisas
14 050000 kr.

AU 1979/80:26

Med hänvisning till det anförda hemställer utskottet

att riksdagen med anledning av propositionen 1979/80: 94 till Åtgärder
för invandrare för budgetåret 1980/81 under tolfte huvudtiteln
— utöver tidigare anvisat reservationsanslag1 - anvisar 3 500000
kr.

Stockholm den 15 april 1980

På arbetsmarknadsutskottets vägnar
ELVER JONSSON

Närvarande: Elver Jonsson (fp). Arne Fransson (c), Erik Johansson (s),
Bernt Nilsson (s), Sten Svensson (m), Frida Berglund (s), Pär Granstedt
(c), Lars Ulander (s). Anders Högmark (m), Hans Gustafsson (s), Margit
Odelsparr (c), Marianne Stålberg (s). Eva Winther (fp). Sune Johansson (s)
och Görel Bohlin (m).

1 Prop. 1979/80: 100, bil. 15, punkten D 3, AU 1979/80:22, hemställan mom. 5.

Norstedts Tryckeri, Stockholm 1980