AU 1979/80:17

Arbetsmarknadsutskottets betänkande
1979/80:17

med anledning av propositionen 1979/80:98 om lån till Norrbottens
läns landstingskommun för utbyggnad av offentlig verksamhet i
Norrbotten

Propositionen

I propositionen 1979/80:98 (arbetsmarknadsdepartementet) föreslår regeringen
efter föredragning av statsrådet Wirtén att riksdagen till Lån till
Norrbottens läns landstingskommun för vissa investeringar m. m. för
budgetåret 1980/81 under tolfte huvudtiteln skall anvisa ett reservationsanslag
av 500 000 000 kr. att användas för det ändamål och på de villkor som
anges i en överenskommelse mellan statens förhandlingsnämnd och Norrbottens
läns landstingskommun.

Utskottet

På förslag av regeringen anslog riksdagen förra året särskilda medel för att
främja sysselsättningen i Norrbottens län (prop. 1978/79:127, AU 33, rskr
320). På grund av en socialdemokratisk motion som väcktes med anledning
av propositionen uttalade arbetsmarknadsutskottet i sitt av riksdagen
godkända betänkande att överläggningar borde komma till stånd mellan
staten och Norrbottens läns landstingskommun om statlig medverkan i
utbyggnaden av offentlig verksamhet inom vårdområdet i Norrbotten. Vid
sådana överläggningar borde bedömas vilka projekt som det kunde finnas
anledning att prioritera med hänsyn till sysselsättningseffekterna. Överläggningarna
borde också omfatta formerna för ett tillfälligt stöd till viss del av
driftkostnaderna av anläggningar som kunde komma till stånd tidigare än
som planerats. När det gällde sådant stöd borde regeringen återkomma till
riksdagen med eventuella förslag.

På grundval av riksdagens beslut har överläggningar förts mellan statens
förhandlingsnämnd och Norrbottens läns landsting. En preliminär överenskommelse,
som bilagts propositionen, träffades den 26 november 1979.
Överenskommelsen innebär att Norrbottens läns landstingskommun förbinder
sig att tidigarelägga investeringar inom sjukvården till en kostnad av 505
milj. kr. Investeringarna beräknas ge en sysselsättningseffekt om ca 670
manår i byggnadsskedet och ca 530 nya sysselsättningstillfällen vid full drift.
För de tidigareläggningskostnader som uppstår för landstingskommunen
beviljar staten ett lån om 500 milj. kr. Lånet skall enligt överenskommelsen
utbetalas med 125 milj. kr. den 1 juli 1980, 150 milj. kr. den 1 juli 1981, 150
milj. kr. den 1 juli 1982 och 75 milj. kr. den 1 juli 1983. Av lånet skall 200 milj.

1 Riksdagen 1979180. 18 samt. Nr 17

AU 1979/80:17

2

kr. avskrivas och 300 milj. kr. återbetalas under 15 år med början 1988. Årlig
ränta skall erläggas fr. o. m. år 1985.

Mot bakgrund av det kvarstående besvärliga sysselsättningsläget i
Norrbotten förordar statsrådet Wirtén att 500 milj. kr. skall anvisas i enlighet
med den träffade preliminära överenskommelsen. Statsrådet betonar att
arbetena bör bedrivas med arbetskraft från Norrbottens län, vilket i sin tur
kan ställa krav på särskilda utbildningsinsatser. Vidare framhåller han att
byggnadsarbetena bör planeras på ett sådant sätt att de medverkar till en
jämnare sysselsättning för byggnadsarbetarkåren i länet. Vid planering av
utbildningsinsatser och vid personalrekrytering bör man också försöka bryta
de traditionella könsrollsmönster som finns i de båda huvudsektorer - vård
och byggnadsverksamhet - som berörs av de planerade insatserna.

Utskottet gör samma bedömning som regeringen i fråga om behovet av
insatser i Norrbotten och godtar det framlagda förslaget. Utskottet vill också
stryka under att åtgärden är att betrakta som en extraordinär satsning som
skall ses mot bakgrund av det särskilt svaga sysselsättningsläget i länet. Det
kan naturligtvis inte uteslutas att det även i framtiden kan uppstå behov av
speciella insatser i länet. I så fall måste emellertid beaktas att sysselsättningsproblemen
i ett längre perspektiv inte kan lösas genom en ständig utbyggnad
av den offentliga verksamheten. Avgörande är om man kan få till stånd en
expansion inom industrin och andra näringsgrenar. Det är därför inom
sådana sektorer framtida långsiktiga satsningar bör ske. Akuta sysselsättningsproblem
i övrigt får man söka lösa med gängse arbetsmarknadspolitiska
medel.

Med hänvisning till det anförda hemställer utskottet
att riksdagen bifaller propositionen 1979/80:98.

Stockholm den 10 april 1980.

På arbetsmarknadsutskottets vägnar
ELVER JONSSON

Närvarande: Elver Jonsson (fp), Arne Fransson (c), Erik Johansson (s).
Bernt Nilsson (s), Sten Svensson (m), Frida Berglund (s), Pär Granstedt (c),
Lars Ulander (s), Anders Högmark (m), Hans Gustafsson (s), Margit
Odelsparr (c). Marianne Stålberg (s), Eva Winther (fp), Sune Johansson (s)
och Bengt Wittbom (m).

GOTAB 64894 Stockholm 1980