NU 1978/79:33
Näringsutskottets betänkande
1978/79:33
med anledning av propositionen 1978/79:106 om anslag till exportkreditbidrag
jämte motion
Ärendet
I propositionen 1978/79:106 (budgetdepartementet) har regeringen föreslagit
riksdagen att
1. till Exportkreditbidrag på tilläggsbudget lil till statsbudgeten för
budgetåret 1978/79 under åttonde huvudtiteln anvisa ett förslagsanslag av
1 000 kr.,
2. till Exportkreditbidrag för budgetåret 1979/80 under åttonde huvudtiteln
anvisa ett förslagsanslag av 1 000 kr.
Med anledning av propositionen har Lars Werner m. fl. (vpk) väckt
motionen 1978/79:2203, vari hemställs att riksdagen med avslag på propositionen
hos regeringen hemställer om förslag till riktlinjer för exportkreditstöd
i enlighet med de principer som motionen anger.
Propositionen och motionen har hänvisats till skatteutskottet och av detta
överlämnats till näringsutskottet.
Propositionen
De föreslagna anslagen skall möjliggöra utbetalning av exportkreditbidrag
till företag som är berättigade därtill enligt lagen (1978:401) om exportkreditstöd.
Stödformen exportkreditbidrag infördes år 1978 som komplement
till det exportkreditstöd som utgår i form av extra avdrag vid
inkomsttaxeringen för vissa räntekostnader. Bidrag kan erhållas av sådana
företag som inte har tillräckligt vinstunderlag för att kunna utnyttja
avdraget.
Motionen
1 motionen erinras om att vänsterpartiet kommunisterna år 1978 yrkade
avslag på regeringens förslag till nya regler för exportkreditstöd och föreslog
alternativa principer. Enligt dessa skulle stödet användas som ett styrmedel
för utrikeshandeln och inriktas på att främja handeln med de socialistiska
länderna och med u-länderna. Partiet hävdade att det generella exportkreditstödet
utgör icke acceptabla gåvor till kapitalägarna, eftersom det inte är
förbundet med några villkor. Bidragen sades motverka ”det näringspolitiska
målet att minska det nuvarande överdrivna exportberoendet för den svenska
1 Riksdagen 1978/79. 17 sami. Nr 33
NU 1978/79:33
2
ekonomin”. Ingenting har framkommit, säger motionärerna nu, som
minskar styrkan i dessa argument.
Riksdagsbehandling av tidigare motion med likartat syfte
Den motion som nämns i föregående avsnitt avstyrktes av näringsutskottet
i dess betänkande (NU 1977/78:73) med anledning av 1978 års proposition
om exportkreditfinansiering m. m. Utskottet uttalade att det helt anslöt sig
till grundtankarna i denna proposition och därför bl. a. inte kunde acceptera
att exportkreditstöd bara skulle kunna komma i fråga vid export till vissa
länder, t. ex. u-länder och statshandelsländer.
Utskottet
Enligt lagen (1978:401) om exportkreditstöd är företag i vissa fall berättigade
att få exportkreditbidrag för att täcka räntekostnader vid exportkredit.
Ansökan om bidrag prövas av riksskatteverket, vars bedömning grundas på
beslut om företagets taxering. De första bidragsutbetalningarna kan bli
aktuella i slutet av det nu innevarande budgetåret. Det är emellertid först
under budgetåret 1979/80 som utbetalningarna kan få någon större omfattning.
I propositionen föreslår regeringen två anslag till exportkreditbidrag, ett för
vartdera av de nämnda budgetåren. Det har inte ansetts möjligt att göra
någon tillförlitlig beräkning av medelsbehovet. I båda fallen förs anslaget
därför upp med ett formellt belopp av 1 000 kr. Det ställs i utsikt att det
faktiska utfallet av bidragsbetalningarna kommer att redovisas för riksdagen
när det finns underlag för detta.
I motionen 1978/79:2203 yrkas att riksdagen skall avslå propositionen och
samtidigt hos regeringen begära förslag till nya riktlinjer för exportkreditstöd.
Dessa skall gå ut på att stödet inte längre blir generellt utan utformat som ett
styrmedel för att främja handeln med de socialistiska länderna och med
u-länderna.
Ett förslag av samma innebörd förelåg när riksdagen förra året prövade
frågan om riktlinjer och regler för exportkreditfinansieringen. Med hänvisning
till det ställningstagande som då gjordes avstyrker utskottet motionärernas
yrkande om ändrade riktlinjer för exportkreditstöd. Vad beträffar deras
yrkande om avslag på propositionen vill utskottet framhålla följande.
Givetvis kan riksdagen när som helst avskaffa exportkreditbidragen genom
att upphäva eller ändra lagen om exportkreditstöd. Riksdagen kan däremot
inte undandra sig att anvisa de medel som erfordras för utbetalning av bidrag
som de nu gällande bestämmelserna har skapat rätt till. Motionärernas
yrkande i anslagsfrågan bör därför avslås oavsett vilket beslut som föranleds
av motionen i övrigt. Utskottet tillstyrker propositionen och utgår därvid från
NU 1978/79:33
3
att de faktiska anslagsbeloppen senare kommer att redovisas för riksdagen.
Utskottet hemställer
1. beträffande nya riktlinjer för exportkreditstöd
att riksdagen avslår motionen 1978/79:2203 i ifrågavarande
del,
2. beträffande anslag
att riksdagen med bifall till propositionen 1978/79:106 och med
avslag på motionen 1978/79:2203 i ifrågavarande del
a) till Exportkreditbidrag på tilläggsbudget lil till statsbudgeten
för budgetåret 1978/79 under åttonde huvudtiteln anvisar ett
förslagsanslag av 1 000 kr.,
b) till Exportkreditbidrag för budgetåret 1979/80 under åttonde
huvudtiteln anvisar ett förslagsanslag av 1 000 kr.
Stockholm den 27 mars 1979
På näringsutskottets vägnar
INGVAR SVANBERG
Nä närande: Ingvar Svanberg (s), Erik Hovhammar (m), Hugo Bengtsson (s),
Fritz Börjesson (c), Sven Andersson i Örebro (fp). Birgitta Hambraeus (c),
Margaretha af Ugglas (m), Lilly Hansson (s), Karl-Anders Petersson (c),
Lennart Pettersson (s), Rune Jonsson i Husum (s), Olle Wästberg i Stockholm
(fp), Wivi-Anne Radesjö (s), Sivert Andersson (s) och Olof Johansson (c).
GOTAB 61826 Slockholm I'