SoU 1977/78:16

Socialutskottets betänkande
1977/78:16

med anledning av propositionen 1977/78:27 om ändring i
barnavårdslagen (1960:97), m. m.

Propositionen

I propositionen 1977/78:27 har regeringen (socialdepartementet) - efter
föredragning av statsrådet Gustavsson - föreslagit riksdagen att anta vid
propositionen fogade förslag till

1. lag om ändring i bamavårdslagen (1960:97),

2. lag om ändring i lagen (1970:296) om social centralnämnd m. m.

De vid propositionen fogade lagförslagen har följande lydelse.

1 Förslag till

Lag om ändring i bamavårdslagen (1960:97)

Härigenom föreskrives att 7 § bamavårdslagen (1960:97)' skall ha nedan
angivna lydelse.

Nuvarande lydelse

Föreslagen lydelse

I fråga om barnavårdsnämnd tillämpas bestämmelserna i 3 kap. 2 §, 3 §
första stycket,4 §,5 § första och tredje styckena, 6-8 §§,9 § första stycket och
10-12 §§ kommunallagen (1977:179) på motsvarande sätt.

Uppdrag, som avses i 3 kap. 12 § andra stycket kommunallagen (1977:179),
får ej omfatta befogenhet att

1. utdöma förelagt vite,

2. vidtaga åtgärd enligt 26 § 2, 3 eller 4 eller enligt 29 eller 30 § eller göra
framställning om intagning i ungdomsvårdsskola,

3. meddela beslut som avses i 46 § andra stycket, tillstånd eller förhandsbesked
som avses i 47 § eller förbud som avses i 50 eller 51 § eller

4. fullgöra vad som ankommer på 4. fullgöra vad som ankommer på
nämnden enligt fbräldrabalken i and- nämnden enligt 5 § lagen (1947:529)

ra avseenden än som sägs i I kap. 4 §, om allmänna barnbidrag eller enligt

2 kap. 1, 7 eller 9 §, 7 kap. 2 eller 7 §, 9 § lagen (1964:143) om bidragsför om

avtalet ej innefattar åtagande att skott.

utge engångsbelopp, eller 7 kap. 11 §,
enligt 5 § lagen (1947:529) om

1 Lagen omtryckt 1971:308.

2 Senaste lydelse 1977:197.

1 Riksdagen 1977/78. 12 sami Nr 16

SoU 1977/78:16

Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse

allmänna barnbidrag eller enligt 9, II
eller 18 § lagen (1964:143) om
bidragsförskott.

Uppdrag som avses i 3 kap. 12 §
andra stycket kommunallagen
(1977:179) får, såvitt gäller föräldrabalken,
omfatta endast befogenhet att
fullgöra vadsom ankommer på nämnden
enligt 1 kap. 4 §, 2 kap. 1, 4-6, 8
och 9 §§, 3 kap. 5, 6 och 8 §§ samt 7
kap. 2, 7 och 11 §§ nämnda balk.
Uppdrag att fullgöra uppgift som anges
i 7 kap. 7 § föräldrabalken får dock ej
omfatta befogenhet att godkänna
avtal som innefattar åtagande att utge
engångsbelopp,

Nämndens protokoll behöver ej, utöver vad som följer av 14 § tredje och
fjärde styckena denna lag, upptaga annat än uppgift om närvarande
ledamöter, beslutet i varje ärende och uppgift om reservation.

Utan hinder av 2 § 2 förvaltningslagen (1971:290) tillämpas bestämmelserna
i 4 och 5 §§ nämnda lag i samtliga ärenden hos barnavårdsnämnd.

Denna lag träder i kraft den 1 januari 1978.

2 Förslag till
Lag om ändring i lagen (1970:296) om social centralnämnd m. m.

Härigenom föreskrives att 1 § lagen (1970:296) om social centralnämnd
m. m. skall ha nedan angivna lydelse.

Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse

1 §

De uppgifter i en kommun som enligt gällande författningar ankommer på
socialnämnd, barnavårdsnämnd och kommunal nykterhetsnämnd får efter
beslut av kommunens fullmäktige i stället handhas av en för de tre
vårdområdena gemensam social centralnämnd.

Inrättas social centralnämnd, får Inrättas social centralnämnd, får
kommunens fullmäktige också be- kommunens fullmäktige också besluta
att i kommunen skall inrättas sluta att i kommunen skall inrättas

två eller flera sociala distriktsnämn- två eller flera sociala distriktsnämn der,

var och en för ett der, var och en för ett

socialvårdsdistrikt, för att i den socialvårdsdistrikt, för att i den

omfattning som framgår av 9 § omfattning som framgår av 4 §

SoU 1977/78:16

Nuvarande lydelse

Föreslagen lydelse

handha uppgifter som avses i första handha uppgifter som avses i första

Denna lag träder i kraft den 1 januari 1978.

Utskottet

I 7 § bamavårdslagen (1960:97) finns bestämmelser om delegation av
barnavårdsnämnds uppgifter. Enligt dessa bestämmelser för barnavårdsnämnd
med vissa begränsningar delegera beslutanderätt till särskild avdelning,
till ledamot eller suppleant i nämnden eller till tjänsteman hos
kommunen. I propositionen föreslås ändringar i paragrafen, vilka syftar till att
möjligheterna för barnavårdsnämnd att delegera uppgifter enligt föräldrabalken
skall anges tydligare. Vidare föreslås att vissa hänvisningar i
paragrafen till bestämmelser i lagen (1964:143) om bidragsförskott skall utgå
som en följd av att allmän försäkringskassa numera administrerar bidragsförskotten.

Beträffande den förordade ändringen av 7 § bamavårdslagen har utskottet
uppmärksammat att den föreslagna delegationsrätten beträffande 2 kap. 9 §
föräldrabalken bl. a. skulle innefatta befogenhet att på barnavårdsnämndens
vägnar besluta att inte påbörja eller att lägga ned utredning om att annan än
den äkta mannen kan vara fader till ett barn som enligt presumtionsregeln i 1
kap. 1 § föräldrabalken skall anses vara den äkta mannens barn. Sådana beslut
bör enligt utskottets mening i likhet med vad som har föreslagits beträffande
befogenhet enligt 2 kap. 7 § föräldrabalken att lägga ned påbörjad faderskapsutredning
inte kunna delegeras. Utskottet föreslår därför ett tillägg till
förslaget i propositionen om ändrad lydelse av 7 § bamavårdslagen. I övrigt
har utskottet inte funnit anledning till erinran mot förslaget till ändring av
nämnda paragraf.

I propositionen föreslås även ändring av 1 § lagen (1970:296) om social
centralnämnd m. m. Ändringen, som är av formell natur, tillstyrkes av
utskottet.

Utskottet hemställer

1. att riksdagen med anledning av propositionen 1977/78:27 antar
det vid propositionen fogade förslaget till Lag om ändring i
barnavårdslagen (1960:97) med den ändringen att 7 § erhåller
följande såsom utskottets.förslag betecknade lydelse:

7 §

I fråga om barnavårdsnämnd tillämpas bestämmelserna i 3 kap. 2 §, 3 §
första stycket, 4 §, 5 § första och tredje styckena, 6-8 §§, 9 § första stycket och
10-12 §§ kommunallagen (1977:179) på motsvarande sätt.

stycket.

Regeringens förslag

Utskottets förslag

SoU 1977/78:16

Regeringens förslag Utskottets förslag

Uppdrag, som avses i 3 kap. 12 § andra stycket kommunallagen (1977:179),
får ej omfatta befogenhet att

1. utdöma förelagt vite,

2. vidtaga åtgärd enligt 26 § 2, 3 eller 4 eller enligt 29 eller 30 § eller göra
framställning om intagning i ungdomsvårdsskola,

3. meddela beslut som avses i 46 § andra stycket, tillstånd eller förhandsbesked
som avses i 47 § eller förbud som avses i 50 eller 51 § eller

4. fullgöra vad som ankommer på nämnden enligt 5 § lagen (1947:529) om
allmänna barnbidrag eller enligt 9 § lagen (1964:143) om bidragsförskott.

Uppdrag som avses i 3 kap. 12 §
andra stycket kommunallagen
(1977:179) får, såvitt gäller föräldrabalken,
omfatta endast befogenhet
att fullgöra vad som ankommer på
nämnden enligt 1 kap. 4 §, 2 kap. 1,
4-6, 8 och 9 §§, 3 kap. 5, 6 och 8 §§
samt 7 kap. 2, 7 och 11 §§ nämnda
balk. Uppdrag att fullgöra uppgift som
anges i 2 kap. 9 § föräldrabalken får
dock ej omfatta befogenhet att besluta
att icke påbörja utredning eller att
lägga ned påbörjad utredning. Uppdrag
att fullgöra uppgift som anges i 7
kap. 7 § föräldrabalken får ej omfatta
befogenhet att godkänna avtal som
innefattar åtagande att utge engångsbelopp.

Utan hinder av 2 § 2 förvaltningslagen (1971:290) tillämpas bestämmelserna
i 4 och 5 §§ nämnda lag i samtliga ärenden hos barnavårdsnämnd.

2. att riksdagen antar det vid propositionen fogade förslaget till Lag
om ändring i lagen (1970:296) om social centralnämnd m. m.

Stockholm den 6 december 1977

På socialutskottets vägnar
GÖRAN KARLSSON

Uppdrag som avses i 3 kap. 12 §
andra stycket kommunallagen
(1977:179) får, såvitt gäller föräldrabalken,
omfatta endast befogenhet
att fullgöra vad som ankommer på
nämnden enligt 1 kap. 4 §, 2 kap. 1,
4-6, 8 och 9 §§, 3 kap. 5, 6 och 8 §§
samt 7 kap. 2, 7 och 11 §§ nämnda
balk. Uppdrag att fullgöra uppgift
som anges i 7 kap. 7 ij föräldrabalken
får dock ej omfatta befogenhet att
godkänna avtal som innefattar åtagande
att utge engångsbelopp.

SoU 1977/78:16 5

Närvarande: Göran Karlsson (s), Gabriel Romanus (fp), Erik Larsson (c), Nils
Carlshamre (m), Evert Svensson (s), Karin Andersson (c), Anna-Greta Skantz
(s), Ivar Nordberg (s), Karl Leuchovius(m), Kjell Nilsson (s), Britt Wigenfeldt
(c), Sven-Gösta Signell (s), Kersti Swartz (fp), Iris Mårtensson (s) och Arne
Magnusson (c).

GOTAB 57129 Stockholm 1977