SkU 1977/78:39

Skatteutskottets betänkande
1977/78:39

med anledning av propositionen 1977/78:94 om höjning av bensinskatten,
m. m. jämte motioner

Propositionen

Regeringen (budgetdepartementet) föreslår i propositionen 1977/78:94 att
riksdagen

dels antar vid propositionen fogade förslag till

1. lag om ändring i lagen (1961:372) om bensinskatt,

2. lag om ändring i vägtrafikskattelagen (1973:601),

3. lag om ändring i lagen (1976:338) om vägtrafikskatt på vissa fordon, som
icke är registrerade i riket,

4. lag om ändring i lagen (1974:870) om kompensation för skatt på bensin i
vissa fall,

5. lag om ändring i lagen (1975:278) om nedsättning av fordonsskatt på
traktorer och släpvagnar m. m.,

6. lag om ändring i lagen (1976:339) om saluvagnsskatt,

7. lag om ändring lagen (1941:251) om särskild varuskatt,

8. lag om ändring i lagen (1960:258) om utjämningsskatt på vissa varor,

9. lag om ändring i lagen (1973:37) om avgift på vissa dryckesförpack ningar,

10. lag om ändring i lagen (1977:306) om dryckesskatt,

dels

11. till Restitution av bensinskatt till trädgårdsnäringen för budgetåret 1978/
79 under tionde huvudtiteln utöver i prop. 1977/78:100 bil. 13 föreslaget
anslag anvisar ytterligare 187 000 kr., att avräknas mot automobilskattemedlen,

12. till Kompensation för bensinskatt till rennäringen för budgetåret 1978/79
under tionde huvudtiteln utöver i prop. 1977/78:100 bil. 13 föreslaget anslag,
anvisar ytterligare 163 000 kr., att avräknas mot automobilskattemedlen,

13. till Restitution av bensinskatt till fiskerinäringen för budgetåret 1978/79
under tionde huvudtiteln utöver i prop. 1977/78:100 bil. 13 föreslaget
reservationsanslag anvisar ytterligare 525 000 kr., att avräknas mot automobilskattemedlen.

I propositionen föreslås, i enlighet med vad som aviserades i budgetpropositionen,
en höjning av bensinskatten med 25 öre per liter och en häremot
svarande höjning av kilometerskatten för kilometerskattepliktiga fordon.
Fordonsskatten för vissa andra brännoljedrivna fordon och släpvagnar till
dessa föreslås också bli höjd på motsvarande sätt.

1 Riksdagen 1977/78. 6 sami. Nr 39

SkU 1977/78:39 2

Vidare föreslås vissa ändringar av avdragsreglerna i några punktskatteförfattningar.

De nya reglerna föreslås träda i kraft den 1 maj 1978.
Författningsförslagen har följande lydelse.

SkU 1977/78:39

1 Förslag till
Lag om ändring i lagen (1961:372) om bensinskatt

Härigenom föreskrivs att 2§ lagen (1961:372) om bensinskatt1 skall ha
nedan angivna lydelse.

Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse

2 §

Skatten utgår med fyrtiotre öre för Skatten utgår med sextioåtta öre
liter. för liter.

Skatten beräknas efter varans fakturerade volym. I denna skall dock icke
inräknas smörjolja som tillsatts bensin för motordrift. Kan skatten icke
beräknas på sådant sätt eller sker faktureringen annorledes än enligt
vedertagna grunder, äger beskattningsmyndigheten fastställa grunder för
beräkning av volymen.

Denna lag träder i kraft den 1 maj 1978.

1 Lagen omtryckt 1975:274. Senaste lydelse av lagens rubrik 1975:274.

1* Riksdagen 1977/78. 6 samt. Nr 39

SkU 1977/78:39

2 Förslag till
Lag om ändring i vägtrafikskattelagen (1973:601)

Härigenom föreskrivs att 12 § samt bilagorna 1 och 2 till vägtrafikskattelagen
(1973:601)' skall ha nedan angivna lydelse.

Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse

Fordonsskatt utgår för skatteår
enligt bilaga 1 till denna lag. Skatten
utgår för skatteperiod med en fjärdedel,
för kalendermånad med en tolftedel
och för dag med 1/360 av
skatten för helt år. Överstiger
fordonsskatt och särskild fordonsskatt
enligt lagen (1973:602) om särskild
vägtrafikskatt för ett fordon 1 500
kronor för helt år utgår fordonsskatt
för skatteperiod.

Föreligger skatteplikt för fordon
under del av kalendermånad, utgår
fordonsskatt för hela månaden. Vad
nu sagts gäller dock icke i fråga om
fordon, för vilket fordonsskatt och
särskildfordonsskatt uppgår till minst
4 800 kronor för helt skatteår, för den
kalendermånad under vilken skatteplikt
första gången inträder för
fordonet eller skatteplikt upphör av
annan anledning än avställning. Har
sådant fordon varit avställt avräknas
eller återbetalas fordonsskatt för
avställningstiden om denna omfattat
minst 15 dagar eller om fordonet
övergått till ny ägare under avställningstiden.

Fordonsskatt erlägges före ingånge
ringen får medge undantag härifrån

§2

Fordonsskatt utgår för skatteår
enligt bilaga 1 till denna lag. Skatten
utgår för skatteperiod med en fjärdedel,
för kalendermånad med en tolftedel
och för dag med 1/360 av
skatten för helt år. Överstiger
fordonsskatten för ett fordon 1 500
kronor för helt år utgår fordonsskatt
för skatteperiod.

Föreligger skatteplikt för fordon
under del av kalendermånad, utgår
fordonsskatt för hela månaden. Vad
nu sagts gäller dock icke i fråga om
fordon, för vilket fordonsskatten uppgår
till minst 4 800 kronor för helt
skatteår, för den kalendermånad
under vilken skatteplikt första gången
inträder för fordonet eller skatteplikt
upphör av annan anledning än
avställning. Har sådant fordon varit
avställt avräknas eller återbetalas
fordonsskatt för avställningstiden
om denna omfattat minst 15 dagar
eller om fordonet övergått till ny
ägare under avställningstiden.

av skatteår eller skatteperiod. Reger
grupp av fordon.

1 Senaste lydelse av lagens rubrik 1974:869.

2 Senaste lydelse 1975:276.

SkU 1977/78:39 5

Bilaga 1 till vägtrafikskattelagen (1973:601)3

Nuvarande lydelse

Fordonsskatt

Fordonsslag Skattevikt, Skatt, kronor

kilogram

grund- tilläggsbelopp

belopp för varje helt

hundratal kilogram
över den
lägsta vikten i
klassen

A Motorcyklar

1 Tvåhjulig motorcykel	0- 75	75	0
utan sidvagn	76-	100	0
2 Annan motorcykel	0-	150	0
B Personbilar	0- 900	280	0
	901-	355	75
C Bussar
1 Buss som är inrättad	0- 1 600	165	0
för drift endast med	1 601- 3 000	203	38
bensin eller gasol	3 001-	704	7
2 Annan buss	0- 1 600	165	0
	1 601- 3 000	203	38
	3 001- 7 000	715	18
	7 001-10 000	1 449	32
	10 001-30 000	2 424	47
	30 001-	11 783	11
D Lastbilar
1 Lastbil som är inrättad	0- 1 600	165	0
för drift endast med	1 601- 3 000	204	39
bensin eller gasol	3001-	719	8
2 Annan lastbil 2.1 med anordning för påhängsvagn
med två hjulaxlar	0- 1 600	165	0
	1 601- 3 000	204	39
	3 001- 7 000	728	17
	7 001-10 000	1 431	40
	10 001-15000	2 663	72
	15 001-20 000	6 287	96
	20 001-	11 001	10
med tre eller flera	0- 1 600	165	0
hjulaxlar	1 601- 3 000	204	39
	3 001- 8 000	728	17
	8 001-12 000	1 595	34
	12 001-18 000	2 981	60
	18 001-27 000	6 596	75
	27 001-	13 281	10

3Senaste lydelse 1977: 60.

SkU 1977/78:39

Fordonsslag Skattevikt, Skatt, kronor

kilogram

grund- tilläggsbelopp

belopp för varje helt

hundratal kilogram
över den
lägsta vikten i

2.2 utan anordning för
påhängsvagn

med två hjulaxlar	0- 1 600	165	0
	1 601- 3 000	204	39
	3 001- 6 000	722	11
	6 001-10 000	1 066	25
	10 001-14 000	2 094	53
	14 001-17 000	4 256	95
	17 001-20 000	7 129	118
	20 001-	10 564	13
med tre eller flera	0- 1 600	165	0
hjulaxlar	1 601- 3 000	204	39
	3 001- 6 000	721	10
	6 001-11 000	1 029	18
	11 001-15000	1 955	44
	15001-18000	3 749	78
	18 001-27 000	6 100	89
	27 001-	14 032	11
E Traktorer och motorredskap
1 Trafiktraktor och regi-	0- 1 300	300	0
strerat motorredskap	1 301- 3 000	345	45
	3 001- 7 000	1 140	75
	7001-	4 200	135
2 Traktor klass 11	0- 2 500	120	0
	2 501-	180	0
F Släpvagnar 1 Släpvagnar med skatte-vikt högst 3 000 kilogram
påhängsvagn	0- 1 000	180	0
	1 001- 3 000	205	25
annan släpvagn	0- 1 000	120	0
	1 001- 3 000	137	17

2 Släpvagnar med skattevikt
över 3 000 kilogram,
som drages uteslutande av
bensin- eller gasoldrivet
motorfordon1

2.1 påhängsvagnar
med en hjulaxel 3 001- 693 13

med två eller flera 3 001-13 000 690 10

hjulaxlar 13 001- 1 680 0

1 Drages släpvagn även av kilometerskattepliktigt fordon utgår skatt enligt 3. Drages
släpvagn även av trafiktraktor eller registrerat motorredskap utgår skatt enligt 4.

SkU 1977/78:39

Fordonsslag Skattevikt, Skatt, kronor

kilogram

grund- tilläggsbelopp

belopp för varje helt

hundratal kilogram
över den
lägsta vikten i
klassen

2.2 andra släpvagnar

med en hjulaxel	3 001-	469	9
med två hjulaxlar	3 001-13 000	467	7
	13001-	1 160	0
med tre eller flera	3001-13000	465	5
hjulaxlar	13001-	960	0
Kilometerskatte-iliktiga släpvagnar .1 påhängsvagnar
med en hjulaxel	3 001- 4 500	358	18
	4 501--6 000	643	18
	6 001- 8 000	965	25
	8 001-	1 508	38
med två eller flera	3 001- 4 500	353	13
hjulaxlar	4 501- 6 000	573	13
	6 001- 8 000	804	14
	8 001-10 000	1 110	20
	10 001-14 000	1 635	35
	14 001-18 000	3 183	43
	18 001-19 000	5 090	50
	19 001-23 000	5 535	0
	23 001-28 000	5 860	0
	28 001-	6 185	0
1.2 andra släpvagnar
med en hjulaxel	3 001- 5 000	244	14
	5 001- 8 000	549	14
	8 001-	1 023	28
med två hjulaxlar	3 001- 5 000	238	8
	5 001- 8 000	440	10
	8 001-11 000	765	15
	11 001-14 000	1 308	23
	14 001-17 000	2 088	28
	17 001-	3018	38
med tre eller flera	3 001- 5 000	227	7
hjulaxlar	5 001- 8 000	392	7
	8 001-11 000	627	7
	11 001-14 000	914	9
	14 001-17 000	1 285	15
	17 001-20 000	1 814	19
	20 001-25 000	2 487	22
	25 001-30 000	3 806	31
	30 001-32 000	5 539	39
	32 001-35 000	6 280	0
	35 001-40 000	6 450	0
	40 001-	6 640	0

SkU 1977/78:39

Fordonsslag

Skattevikt,

kilogram

Skatt, kronor

grund belopp -

tilläggsbelopp
för varje helt
hundratal kilogram
över den
lägsta vikten i
klassen

4 Släpvagnar med skattevikt
över 3 000 kilogram,
som drages av trafiktraktor
eller registrerat
motorredskap2

4.1 påhängsvagnar
med en hjulaxel

med tvi eller flera
hjulaxlar

4.2 andra släpvagnar
med en hjulaxel

med två hjulaxlar

med tre eller flera
hjulaxlar

3 001- 4 500	798	33
4501- 6 000	1369	34
6 001- 8 000	1 969	44
8 001-	2 967	67
3 001- 4 500	790	25
4 501- 6 000	1226	26
6 001- 8 000	1682	27
8001-10000	2 306	51
10 001-14 000	3566	71
14 001-18 000	6 715	90
18 001-19 000	10637	97
19001-23 000	11535	25
23 001-28 000	13 181	16
28001-	14 646	16
3 001- 5 000	537	25
5 001- 8 000	1102	25
8001-	I 941	47
3 001- 5 000	530	18
5 001- 8 000	945	18
8 001-11 000	1552	33
11 001-14 000	2 746	49
14 001-17000	4 406	59
17001-	6 383	71
3 001- 5 000	527	15
5 001- 8 000	882	15
8 001-11 000	1 389	20
11 001-14 000	2170	28
14 001-17000	3202	40
17001-20000	4591	49
20 001-25 000	6251	59
25 001-30 000	9579	77
30 001-32 000	13 818	81
32 001-35 000	15 382	25
35 001-40 000	16 488	16
40001-	17648	16

2 Drages släpvagn även av kilometerskattepliktigt fordon utgår skatt enligt 3.

SkU 1977/78:39

Föreslagen lydelse

Fordonsskatt

Fordonsslag Skattevikt, Skatt, kronor

kilogram

grund- tilläggsbelopp

belopp för varje helt

hundratal kilogram
över den
lägsta vikten i
klassen

A Motorcyklar

1 Tvåhjulig motorcykel	0- 75	75	0
utan sidvagn	76-	100	0
2 Annan motorcykel	0-	150	0
B Personbilar	0- 900	280	0
	901-	355	75
C Bussar
1 Buss som är inrättad	0- 1 600	165	0
för drift endast med	1 601- 3 000	203	38
bensin eller gasol	3 001-	704	7
2 Annan buss	0- 1 600	165	0
	1 601- 3 000	203	38
	3 001- 7 000	715	18
	7001-10 000	1 449	32
	10 001-30 000	2 424	47
	30 001-	11 783	11
D Lastbilar
1 Lastbil som är inrättad	0- 1 600	165	0
för drift endast med	1 601- 3 000	204	39
bensin eller gasol	3001-	719	8
2 Annan lastbil 2.1 med anordning för påhängsvagn
med två hjulaxlar	0- 1 600	165	0
	1 601- 3 000	204	39
	3 001- 7 000	728	17
	7 001-10 000	1 431	40
	10 001-15 000	2 663	72
	15 001-20 000	6 287	96
	20 001-	11 001	10
med tre eller flera	0- 1 600	165	0
hjulaxlar	1 601- 3 000	204	39
	3 001- 8 000	728	17
	8001-12000	1 595	34
	12001-18000	2 981	60
	18 001-27 000	6 596	75
	27 001-	13 281	10

SkU 1977/78:39

Fordonsslag

2.2 utan anordning för
påhängsvagn
med två hjulaxlar

med tre eller flera
hjulaxlar

E Traktorer och
motorredskap

1 Trafiktraktor och registrerat
motorredskap
som inrättats för drift
med annat drivmedel
än brännolja

2 Trafiktraktor och registrerat
motorredskap
som inrättats Jor

drift med brännolja

3 Traktor klass II

F Släpvagnar

1 Släpvagnar med skattevikt
högst 3 000 kilogram
påhängsvagn

annan släpvagn

Skattevikt, Skatt, kronor

kilogram

grund- tilläggsbelopp

belopp för varje helt

hundratal kilogram
över den
lägsta vikten i
klassen

0- 1 600	165	0
1 601- 3 000	204	39
3 001- 6 000	722	11
6 001-10000	1 066	25
10 001-14 000	2 094	53
14 001-17000	4 256	95
17 001-20 000	7 129	118
20 001-	10 564	13
0- 1 600	165	0
1 601- 3 000	204	39
3 001- 6 000	721	10
6 001-11 000	1029	18
11 001-15 000	1 955	44
15 001-18 000	3 749	78
18 001-27 000	6 100	89
27 001-	14 032	11

0- 1 300	300	0
1 301- 3 000	345	45
3001- 7000	1 140	75
7 001-	4 200	135
0- 1300	388	0
1 301- 3 000	450	61
3 001- 7000	1487	99
7 OOl-	5 447	175
ll- 2 500	120	0
2 501-	180	0

0- 1000 180 0

1 001- 3 000 205 25

0- 1 000 120 0

1 001- 3 000 137 17

SkU 1977/78:39

Fordonsslag Skattevikt, Skatt, kronor

kilogram

grund- tilläggsbelopp

belopp för varje helt

hundratal kilogram
över den
lägsta vikten i
klassen

2 Släpvagnar med skattevikt
över 3 000 kilogram,
som drages uteslutande av
bensin- eller gasoldrivet
motorfordon1

2.1 påhängsvagnar

med en hjulaxel	3 001-	693	13
med två eller flera	3 001-13 000	690	10
hjulaxlar	13 001-	1 680	0
2.2 andra släpvagnar
med en hjulaxel	3 001-	469	9
med två hjulaxlar	3 001-13 000	467	7
	13 001-	1 160	0
med tre eller flera	3 001-13 000	465	5
hjulaxlar	13 001-	960	0
3 Kilometerskatte-pliktiga släpvagnar 3.1 påhängsvagnar
med en hjulaxel	3 001- 4 500	358	18
	4 501- 6 000	643	18
	6 001- 8 000	965	25
	8 001-	1 508	38
med två eller flera	3 001- 4 500	353	13
hjulaxlar	4 501- 6 000	573	13
	6 001- 8 000	804	14
	8 001-10 000	1 110	20
	10 001-14 000	1 635	35
	14 001-18 000	3 183	43
	18 001-19 000	5 090	50
	19 001-23 000	5 535	0
	23 001-28 000	5 860	0
	28 001-	6185	0
3.2 andra släpvagnar
med en hjulaxel	3 001- 5 000	244	14
	5 001- 8 000	549	14
	8 001-	1023	28
med två hjulaxlar	3 001- 5 000	238	8
	5 001- 8 000	440	10
	8 001-11 000	765	15
	11 001-14 000	1 308	23
	14 001-17 000	2 088	28
	17 001-	3018	38

1 Drages släpvagn även av kilometerskattepliktigt fordon utgår skatt enligt 3. Drages
släpvagn även av trafiktraktor eller registrerat motorredskap utgår skatt enligt 4.

1** Riksdagen 1977/78. 6 sami. Nr 39

SkU 1977/78:39

Fordonsslag	Skattevikt, kilogram	Skatt, kronor
	grund- belopp	tilläggsbelopp för varje helt hundratal kilo-gram över den lägsta vikten i klassen
med tre eller flera	3001- 5 000	227	7
hjulaxlar	5 001- 8 000	392	7
	8 001-11 000	627	7
	11 001-14 000	914	9
	14 001-17 000	1 285	15
	17 001-20 000	1 814	19
	20 001-25 000	2 487	22
	25 001-30 000	3 806	31
	30 001-32 000	5 539	39
	32 001-35 000	6 280	0
	35 001-40 000	6 450	0
	40 001-	6 640	0
4 Släpvagnar med skatte-vikt över 3 000 kilogram, som dragés av trafik-traktor eller registrerat motorredskap2 4.1 påhängsvagnar
med en hjulaxel	3 001-6 000	928	43
	6 001- 8000	2 239	64
	8001-	3534	79
med två eller flera	3001-8 000	919	34
hjulaxlar	8001-11 000	2 668	83
	11 001-20 000	5 180	105
	20 001-	14 563	38
4.2 andra släpvagnar
med en hjulaxel	3 001- 8 000	629	31
	8001-	2208	60
med två hjulaxlar	3 001-8 000	621	22
	8001-11000	1 749	50
	11 001-17000	3270	71
	17001-	7 554	95
med tre eller flera	3001- 8 000	618	19
hjulaxlar	8 001-11 000	1578	29
	11 001-14 000	2462	43
	14 001-20 000	3 774	65
	20 001-25 000	7690	81
	25 001-30 000	11 766	107
	30 001-35 000	17084	75
	35 001-	20 759	30

2 Dragés släpvagn även av kilometerskattepliktigt fordon utgår skatt enligt 3.

SkU 1977/78:39

Bilaga 2 till vägtrafikskattelagen (1973:601)4

Nuvarande lydelse

Kilometerskatt

Fordonsslag

Skattevikt,

kilogram

Skatt, öre för 10 kilometer

grund belopp -

tilläggsbelopp
För varje helt
hundratal kilogram
över den
lägsta vikten i
klassen

1 Personbil

2 Buss och lastbil

3 Släpvagnar med skattevikt
över 3000 kilogram,
som drages av kilometerskattepliktigt
fordon

med en hjulaxel

med två hjulaxlar

med tre eller flera
hjulaxlar

0- 900
901-O- 1 600
1 601-

33.5

36.5
37,9
38,3

3,0

0,4

3001-8 000	35,7	0,1
8001-	40,7	0,3
3001-8000	34,8	0
8 001-11 000	35,0	0,2
11 001-14 000	47,0	0,3
14 001-17000	60,5	0.3
17001-	72.2	0,3
3001-8 000	33,2	0
8001-11 000	33.3	0,1
11 001-14 000	40,3	0.2
14 001-17 000	50,4	0,2
17 001-20 000	59.1	0,2
20 001-25 000	69,0	0.2
25 001-30 000	84,6	0,2
30 001-35 000	100,5	0.2
35 001-40 000	113,3	0.2
40 001-	126,4	0.2

4Senaste lydelse 1975:276.

SkU 1977/78:39

Föreslagen lydelse

Kilometerskatt

Skatt, öre för 10 kilometer

grund- tilläggsbelopp

belopp för varje helt

hundratal kilogram
över den
lägsta vikten i
klassen

1 Personbil	0- 900	62	0
	901-	67,50	5,50
2 Buss	0- 1 600	80	0
	1 601-	80,50	0,50
3 Lastbil	0- 1 600	80	0
	1 601- 9 000	80,75	0,70
	9 001-	132.55	0,80

4 Släpvagnar med skattevikt
över 3000 kilogram,
som drages av kilometerskattepliktigt
fordon

med en hjulaxel	3 001-	38	0,30
med två hjulaxlar	3 001-11 000	37	0,20
	11001-	58	0,50
med tre eller flera	3 001-11 000	36	0,20
hjulaxlar	11 001-	52	0,40

A r kilometerskaltepliktig bil inrättad för drift med annat drivmedel än brännolja utgår skatt
med 80 procent av angivna belopp.

Denna lag träder i kraft den 1 maj 1978 då lagen (1973: 602) om särskild
vägtrafikskatt skall upphöra att gälla. Den upphävda lagen gäller fortfarande i
fråga om förhållande som hänför sig till tid före den 1 maj 1978.

Fordonsslag Skattevikt,

kilogram

SkU 1977/78:39

3 Förslag till
Lag om ändring i lagen (1976: 338) om vägtrafikskatt på vissa fordon,
som icke är registrerade i riket

Härigenom föreskrivs att bilaga 2 till lagen (1976: 338) om vägtrafikskatt på
vissa fordon, som icke är registrerade i riket skall ha nedan angivna
lydelse.

Bilaga 2 till lagen (1976:338) om vägtrafikskatt på vissa fordon, som
icke är registrerade i riket

Nuvarande lydelse

Kilometerskatt

Fordonsslag	Totalvikt, kilogram	Skatt, kronor för 10 kilometer
1. Brännoljedriven lastbil eller	0-10 000	0,80
brännoljedriven buss	10 001-15 000	1,20
	15 001-20 000	1,50
	20 001-	1,80
2. Släpvagn kopplad till eller	10001-15 000	0,20
avsedd att kopplas till bränn-	15 001-20 000	0,30
oljedriven lastbil eller bränn-	20 001-	0,50
oljedriven buss

Föreslagen lydelse Kilometerskatt
Fordonsslag	Totalvikt,	Skatt, kronor för
	kilogram	10 kilometer
1. Brännoljedriven lastbil eller	0-10 000	1,10
brännoljedriven buss	10 001-15 000	1,60
	15 001-20 000	2,00
	20 001-	2,40
2. Släpvagn kopplad till eller	10001-15 000	0,25
avsedd att kopplas till bränn-	15 001-20 000	0,40
oljedriven lastbil eller bränn-	20 001-	0,65
oljedriven buss

Denna lag träder i kraft den 1 maj 1978.

SkU 1977/78:39

4 Förslag till
Lag om ändring i lagen (1974:870) om kompensation för skatt på
bensin i vissa fall

Härigenom Föreskrivs i fråga om lagen (1974:870) om kompensation för
skatt på bensin i vissa fall
dets att i 1 § ordet ”förordningen” skall bytas ut mot ”lagen”,
dels att 8 § skall ha nedan angivna lydelse.

Nuvarande lydelse

Kompensation utgår med

1. 270 kronor för traktor om
sökanden ägt traktorn under hela
kalenderåret och traktorn under
samma tid varit registrerad på det
sätt som avses i 6 § 2,

2. 135 kronor för traktor i annat
fall än som avses i 1,

3. 300 kronor för självgående
skördetröska,

4. 100 kronor för skördetröska
med hjälpmotor.

Föreslagen lydelse

Kompensation utgår med

1. 425 kronor för traktor om
sökanden ägt traktorn under hela
kalenderåret och traktom under
samma tid varit registrerad på det
sätt som avses i 6 § 2,

2. 215 kronor för traktor i annat
fall än som avses i 1,

3. 475 kronor för självgående
skördetröska,

4. 160 kronor för skördetröska
med hjälpmotor.

Denna lag träder i kraft den 1 maj 1978. De nya bestämmelserna tillämpas
första gången för kalenderåret 1978.

SkU 1977/78:39

5 Förslag till
Lag om ändring i lagen (1975:278) om nedsättning av fordonsskatt på
traktorer och släpvagnar m. m.

Härigenom föreskrivs att 2,3 och 6 §§ lagen (1975:278) om nedsättning av
fordonsskatt på traktorer och släpvagnar m. m. skall ha nedan angivna
lydelse.

Nuvarande lydelse

Länsstyrelse prövar fråga om nedsättning
av eller befrielse från
fordonsskatt enligt vägtrafikskattelagen
(1973:601) eller särskild fordonsskatt
enligt lagen (1973:602) om
särskild vägtrafikskatt för traktor,
motorredskap och släpvagn till traktor
eller motorredskap. Länsstyrelse
prövar också fråga om medgivande
att traktor, som enligt 11 § vägtrafikskattelagen
skall höra till klass I,
hänföres till klass 11.

Föreslagen lydelse

Länsstyrelse prövar fråga om nedsättning
av eller befrielse från
fordonsskatt enligt vägtrafikskattelagen
(1973:601) för traktor, motorredskap
och släpvagn till traktor eller
motorredskap. Länsstyrelse prövar
också fråga om medgivande att traktor,
som enligt 11 § vägtrafikskattelagen
skall höra till klass I, hänföres
till klass II.

I fråga om traktor som tillhör klass
1 enligt vägtrafikskattelagen
(1973:601) och motorredskap nedsättes
fordonsskatten och den särskilda
fordonsskatten för det senaste skatteåret
till hälften av det belopp som
annars skulle utgått, om det visas att
fordonet under nämnda år använts
för transport på allmän väg sammanlagt
högst 300 mil. Skatten för
fordonet får dock ej nedsättas till
lägre belopp än som skulle ha utgått
för traktor av motsvarande skattevikt
i klass II. Har fordonet innehafts
under endast en del av det senaste
skatteåret, sker nedsättning i samma
mån av den på innehavstiden belöpande
skatten, om fordonets användning
för transport på allmän väg
under denna tid omräknad till helt

I fråga om traktor som tillhör klass
I enligt vägtrafikskattelagen
(1973:601) och motorredskap nedsättes
fordonsskatten för det senaste
skatteåret till hälften av det belopp
som annars skulle ha utgått, om det
visas att fordonet under nämnda år
använts för transport på allmän väg
sammanlagt högst 300 mil. Skatten
för fordonet får dock ej nedsättas till
lägre belopp än som skulle ha utgått
för traktor av motsvarande skattevikt
i klass II. Har fordonet innehafts
under endast en del av det senaste
skatteåret, sker nedsättning i samma
mån av den på innehavstiden belöpande
skatten, om fordonets användning
för transport på allmän väg
under denna tid omräknad till helt
skatteår avsett en vägsträcka av

SkU 1977/78:39

Nuvarande lydelse

Föreslagen lydelse

skatteår avsett en vägsträcka av
högst 300 mil. Nedsättning får dock
ej ske med belopp som understiger
tio kronor.

högst 300 mil. Nedsättning får dock
ej ske med belopp som understiger
tio kronor.

6 §

Om det visas att registrerad släpvagn
till traktor eller motorredskap
under det senaste skatteåret använts
för transport på allmän väg sammanlagt
högst 3 000 mil, nedsättes
skatten för släpvagnen enligt vägtrafikskattelagen
(1973:601) och lagen
(1973:602) om särskild vägtrafikskatt
för det år användningen avser på sätt
framgår av följande tabell.

Om det visas att registrerad släpvagn
till traktor eller motorredskap
under det senaste skatteåret använts
för transport på allmän väg sammanlagt
högst 3 000 mil, nedsättes
skatten för släpvagnen enligt vägtrafikskattelagen
(1973:601) för det år
användningen avser på sätt framgår
av följande tabell.

Vägsträcka, mil för år	Nedsättning sker till
Ej över 300	25 % av skatten för år, dock lägst 90
	kr.
Över 300 men ej över 3 000	50 96 av skatten för år, dock lägst 120
	kr.

Har fordonsskatt återbetalats i
annan ordning, skall vid beräkning
av skattenedsättning enligt denna
lag skatten för år minskas med vad
som sålunda redan återbetalats.

Har fordonsskatt eller särskild
fordonsskatt återbetalats i annan ordning,
skall vid beräkning av skattenedsättning
enligt denna lag skatten
för år minskas med vad som sålunda
redan återbetalats.

Har släpvagn innehafts under endast en del av det senaste skatteåret sker
nedsättning i samma mån av den på innehavstiden belöpande skatten, om
släpvagnens användning på allmän väg under denna tid omräknad till helt
skatteår avsett en vägsträcka av högst 3 000 mil. Nedsättning får dock ej ske
med belopp som understiger tio kronor.

Denna lag träder i kraft den 1 maj 1978. De äldre bestämmelserna tillämpas
dock fortfarande för tid före utgången av april 1978.

SkU 1977/78:39

6 Förslag till
Lag om ändring i lagen (1976:339) om saluvagnsskatt

Härigenom föreskrivs att 3 § lagen (1976:339) om saluvagnsskatt skall ha
nedan angivna lydelse.

Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse

3 §

Saluvagnsskatt utgår för helt Saluvagnsskatt utgår för helt

kalenderår räknat med kalenderår räknat med

trehundratjugofem kronor för bil, femhundrasjuttiofem kronor för

bil,

femtiofem kronor för motorcykel, etthundra kronor för motorcykel,

etthundrasextio kronor för tråk- etthundrasextio kronor för traktor,
motorredskap eller släpvagn. tor, motorredskap eller släpvagn.

Saluvagnsskatt erlägges för det antal fordon av varje slag som den
skattskyldige önskar använda med stöd av licensen.

Skatt anges i helt krontal, så att öretal bortfaller.

Denna lag träder i kraft den 1 januari 1979. De nya bestämmelserna
tillämpas redan före ikraftträdandet i fråga om saluvagnsskatt för år 1979.

SkU 1977/78:39

7 Förslag till

Lag om ändring i lagen (1941:251) om särskild varuskatt

Härigenom föreskrivs att 6 § 2 lagen (1941:251) om särskild varuskatt1 skall
ha nedan angivna lydelse.

Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse

6 §

22. I deklaration som i 1 mom. avses må avdrag göras för varor, som

a) använts vid tillverkning som a) använts vid tillverkning som
deklarationen avser och som visas deklarationen avser och för vilka

hava tidigare blivit påförda särskild skattskyldighet tidigare inträtt;

varuskatt;

b) enligt bevis av tullmyndighet av b) utförts ur landet eller förts till

den skattskyldige eller för hans räkning svensk frihamn för annat ändamål

utförts ur riket eller förts till svensk än att förbrukas där eller lagts upp på

frihamn för annat ändamål än att tullager som inrättats för förvaring av

förbrukas där; proviant-,

c) tillverkare eller registrerad importör återtagit i samband med återgång av
köp eller vars försäljning förorsakat honom förlust på grund av bristande
betalning från köparen;

d) försålts till den som enligt 7 §
tullförordningen (1973:979) äger åtnjuta
tullfrihet vid införsel av varor.

Avdrag som nyss sagts skall avse beskattningsvikten i fråga om varor för
vilka skatten utgår efter vikt och beskattningsvärdet i fråga om varor för vilka
skatten utgår i förhållande till varuvärdet.

Denna lag träder i kraft den 1 maj 1978.

'Lagen omtryckt 1960:612. Senaste lydelse av lagens rubrik 1975:1406.

2Senaste lydelse 1975:1406.

SkU 1977/78:39

8 Förslag till
Lag om ändring i lagen (1960:258) om utjämningsskatt på vissa
varor

Härigenom föreskrivs att 8 § lagen (1960:258) om utjämningsskatt på vissa
varor1 skall ha nedan angivna lydelse.

Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse

8 §2

Deklaration till riksskatteverket skall lämnas för varje kalendermånad
eller, där verket så medger, för varje kalenderkvartal, varunder skattskyldighet
uppkommit.

Deklaration skall insändas inom en månad efter varje beskattningsperiods
utgång. Riksskatteverket må, om särskilda skäl därtill äro, medgiva, att
deklaration må insändas senare än nu sagts, dock inom två månader efter
utgången av den beskattningsperiod deklarationen avser.

1 deklaration skall lämnas uppgift om den myckenhet skattepliktiga varor
för vilka skattskyldighet har inträtt. Från denna myckenhet må avdrag göras
för varor, vilka

a) använts vid tillverkning som
deklarationen avser och för vilka
skattskyldighet tidigare inträtt;

b) återtagits i samband med återgång
av köp;

c) utförts ur landet eller förts till
svensk frihamn för annat ändamål än
att förbrukas där eller lagts upp på
tullager som inrättats för förvaring av
proviant eller, såvitt avser starköl,
levererats för försäljning i exportbutik; d)

försålts till den som enligt 7 §
tullförordningen (1973:979) åtnjuter
tullfrihet vid införsel av varor;

e) såvitt gäller starköl, förvärvats
för dterförsäljning och för vilka skattskyldighet
tidigare inträtt;

f) försålts medförlust för den skattskyldige,
iden män förlusten hänför sig
till bristande betalning från köparen.

Denna lag träder i kraft den 1 maj 1978.

1 Senaste lydelse av lagens rubrik 1974:918.

2 Senaste lydelse 1977:310.

a) använts vid tillverkning som
deklarationen avser och som visas
hava tidigare blivit påförda utjämningsskatt; b)

återtagits;

c) enligt bevis av tullmyndighet
utförts ur riket eller förts till frihamn
eller, såvitt avser starköl, levererats
för försäljning i exportbutik eller
lagts upp på tullager som inrättats för
förvaring av proviant.

SkU 1977/78:39

9 Förslag till

Lag om ändring i lagen (1973:37) om avgift på vissa dryckesförpackningar Härigenom

föreskrivs att 1 och 9 §§ lagen (1973:37) om avgift på vissa
dryckesförpackningar1 skall ha nedan angivna lydelse.

Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse

1 §

Avgift erlägges enligt denna lag till staten vid omsättning inom landet av
förpackning för konsumtionsfärdig dryck hänförlig till tulltaxenr 20.07 eller
22.01-22.09 och vid införsel av sådan förpackning med eller utan dryck, om
förpackningens fyllnadsvolym överstiger 0,2 men ej 3 liter.

Bestämmelserna i 1 § förordningen Bestämmelserna i 1§ lagen
(1973:981) om frihet från införselav- (1973:981) om frihet från införselavgift
gäller ej i fråga om avgift enligt gift gäller ej i fråga om avgift enligt

denna lag. denna lag.

Uppkommer förlust på fordran,
som avser förpackningar för vilka
avgift redovisats, får avdrag göras för
det antal förpackningar som svarar
mot den avgift som belöper på den
uppkomna förlusten. Avdraget får
göras i deklaration för den redovisningsperiod,
under vilken förlusten
uppkommit. Har avdrag gjorts och
inflyter därefter betalning, skall
redovisning åter lämnas för det antal
förpackningar som svarar mot det
betalda beloppet.

Uppkommer förlust på fordran,
som avser förpackningar för vilka
avgift redovisats, eller har sådana
förpackningar återtagits i samband
med återgång av köp, får avdrag göras
för det antal förpackningar som
svarar mot den avgift som belöper på
den uppkomna förlusten eller de
återtagna förpackningarna. Har avdrag
gjorts för förlust på fordran och
inflyter därefter betalning, skall
redovisning åter lämnas för det antal
förpackningar som svarar mot det
betalda beloppet.

Denna lag träder i kraft den 1 maj 1978. Bestämmelsen i 9 § i den nya
lydelsen, såvitt avser avdrag för förpackningar som återtagits i samband med
återgång av köp, tillämpas dock från ingången av mars 1973.

'Lagen omtryckt 1975:144. Senaste lydelse av lagens rubrik 1975:144.

SkU 1977/78:39

10 Förslag till
Lag om ändring i lagen (1977:306) om dryckesskatt

Härigenom föreskrivs att 4 och 13 §§ lagen(1977:306)om dryckesskatt skall
ha nedan angivna lydelse.

Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse

4§

Skattskyldig är

1. i fråga om spritdrycker och vin, det i lagen (1977:293) om handel med
drycker angivna partihandelsbolaget,

2. i fråga om malt- och läskedrycker, den som inom landet yrkesmässigt
tillverkar skattepliktiga drycker.

Skattskyldig är vidare den som blivit registrerad som skattskyldig importör
enligt 8 §.

Skattskyldighet föreligger dock ej för
sådan tillverkning av dryck för omedel -bar konsumtion som sker på serveringsställe
i särskild automat (postmixautomat
eller liknande).

13 §

I deklaration för skatt på malt- och läskedrycker får särskilt för varje

varuslag avdrag göras för myckenhet, som

1. har utförts ur landet eller har 1. har utförts ur landet eller har
förts till svensk frihamn för annat förts till svensk frihamn för annat

ändamål än att förbrukas där eller, ändamål än att förbrukas där eller

såvitt avser starköl, levererats för har lagts upp på tullager som inrättats

försäljning i exportbutik eller lagts för förvaring av proviant eller, såvitt

upp på tullager som inrättatsförförva- avser starköl, har levererats för

ring av proviant, försäljning i exportbutik,

2. har försålts till den som enligt 7 § tullförordningen (1973:979) åtnjuter
tullfrihet vid införsel av varor,

3. har förvärvats för återförsäljning och för vilken skattskyldighet tidigare
inträtt,

4. har tagits i anspråk för provning,

5. har återtagits i samband med återgång av köp,

6. har försålts med förlust för den skattskyldige, i den mån förlusten

hänför sig till bristande betalning från köpare.

Denna lag träder i kraft den 1 maj 1978. Den nya bestämmelsen i 4§
tillämpas dock för tid från och med den 1 januari 1978.

SkU 1977/78:39

I detta sammanhang behandlas

dels de med anledning av prop. 1977/78:94 väckta motionerna

1977/78:1762 av Rolf Hagel (apk) och Alf Lövenborg (apk) vari hemställs
att riksdagen avslår regeringens hemställan i propositionen 1977/78:94;

1977/78:1763 av Torsten Stridsman (c) och Filip Johansson (c) vari
hemställs att riksdagen i anslutning till sitt ställningstagande till proposition
1977/78:94 hos regeringen begär förslag till utjämning av bensinpriset och
transportkostnaderna;

1977/78:1764 av Lars Werner m. fl. (vpk) vari hemställs

1. att riksdagen beslutar avslå propositionen 1977/78:94 vad gäller höjning
av skatten på bensin,

2. att riksdagen, om propositionens förslag bifalles, beslutar undanta s. k.
lågblyig bensin från skattehöjning,

3. att riksdagen uttalar

a) att frågan om bensinskatten bör tas upp i ett samlat trafikpolitiskt
sammanhang,

b) att bensinskatten differentieras efter blyhalt,

4. att riksdagen hos regeringen hemställer om att förslag enligt punkterna
3 a och b snarast föreläggs riksdagen.

dels de vid riksmötet 1977/78 väckta motionerna

1977/78:286 av Rolf Hagel (apk) och Alf Lövenborg (apk) vari hemställs att
riksdagen som sin mening ger regeringen till känna vad som i motionen
anförts om planerad höjning av bensinskatten med 25 öre;

1977/78:320 av Gunnar Olsson m. fl. (s) vari hemställs att riksdagen hos
regeringen begär en utredning angående befrielse från skatteplikt för
motorfordon med invalidaggregat, även sedan innehavarens förvärvsarbete
upphört;

1977/78:407 av Tage Adolfsson (m) vari hemställs att riksdagen beslutar att
hos regeringen hemställa att en utredning tillsätts för att studera för- och
nackdelar med en omläggnng av de årliga bilskatterna så att de blir helt
beroende av fordonets bränsleförbrukning;

1977/78:508 av Kurt Hugosson (s) och Essen Lindahl (s) vari hemställs att
riksdagen beslutar att fordonsskatt ej skall utgå för tråd- och elbussar;

1977/78:516 av Rune Ångström (fp) och Börje Stensson (fp) vari hemställs
att riksdagen i skrivelse till regeringen begär en utredning om en regionalt
differentierad fordonsskatt och/eller en regional utjämning av bensinpriset; 1977/78:635

av Nils Hörberg (fp) vari - med hänvisning till motionen 1977/
78:631 - hemställs under punkterna 1 och 2 att riksdagen i enlighet med vad

SkU 1977/78:39

som anförts i motionen 1977/78:631 - såsom ett led i Sveriges strävan att
medverka till en ny ekonomisk världsordning - hos regeringen begär förslag
syftande till minskad oljeförbrukning inom Sveriges samfärdsel med mellan
en tredjedel och hälften och omfattande bl. a.

1. begränsning av inrikes flygtransporter genom skattebeläggning av
flygbensin för sådana transporter av alla slag,

2. uppmuntran till övergång till mindre råvaru- och drivmedelskrävande
bilar genom starkt progressiv fordonsskatt baserad på bl. a. fordonsvikt,
storlek och motorstyrka;

Punkten 3 i motionen behandlas i annat sammanhang.

1977/78:661 av Martin Olsson (c) och Jan-Ivan Nilsson (c) vari hemställs att
riksdagen hos regeringen begär utredning och förslag syftande till en
differentiering av fordons- eller bensinskatten för personbilar med hänsyn till
bostadsort, avstånd till samhällsservice, tillgång till allmänna kommunikationsmedel
m. m.;

1977/78:966 av Gunnar Oskarson m. fl. (m) vari hemställs att riksdagen
beslutar att kustfiskare i likhet med vad som gäller för lantbrukare och
skogshuggare erhåller individuell återbäring av erlagd bensinsktt för sådan
bensin som förbrukas i samband med yrkesutövning;

1977/78:1454 av Olof Palme m. fl. (s) vari hemställs att riksdagen beslutar
att den årliga fordonsskatten den 1 april 1978 höjs med 40 % för traktorer,
lastbilar och andra skattepliktiga motorfordon än bilar och motorcyklar.

Utskottet

Höjning av bensinskatten m. m.

I överensstämmelse med vad som aviserades i budgetpropositionen
föreslås i den här behandlade propositionen en höjning av bensinskatten med
25 öre per liter och däremot svarande skattehöjningar för brännoljedrivna
fordon och släpvagnar till dessa. Vidare föreslås vissa ändringar och
förtydliganden i några punktskatteförfattningar. De nya reglerna avses gälla
fr. o. m. den 1 maj 1978.

I apk-motionen 1762 yrkas avslag på regeringens hemställan i propositionen.
Med hänsyn till att motionen inte innehåller någon motivering för ett
avslag på propositionen i vad den avser ändringar i punktskatteförfattningarna
utgår utskottet i det följande från att avslagsyrkandet är begränsat till de
förslag i propositionen som rör vägtrafikbeskattningen. 1 denna fråga anser
motionärerna att skattehöjningen ensidigt riktar sig mot arbetarklassen och
övriga med små inkomster, som därigenom skulle få avstå från eller hårt
ransonera sina fritidsresor.

Motionärerna i vpk-motionen 1764 begränsar däremot sitt avslagsyrkande

SkU 1977/78:39

till att endast avse höjningen av skatten på bensin. Även i detta fall utgår
utskottet från att yrkandet avser alla författningsändringar som berör
vägtrafikbeskattningen. Som ett andrahandsyrkande begär motionärerna att
s. k. lågblyig bensin undantas från höjningen. Vidare begärs i motionen ett
riksdagsuttalande och förslag om att bensinskattefrågan tas upp i ett samlat
trafikpolitiskt sammanhang. Motionärerna vill hålla tillbaka privatbilismen
och bygga ut kollektivtrafiken.

Utskottet vill understryka, att den föreslagna höjningen av vägtrafikbeskattningen
främst skall ses som en finanspolitisk åtgärd, som är motiverad
av den aktuella ekonomiska situationen.

Med anledning av skattehöjningens finanspolitiska karaktär bör också
framhållas, att den uppräkning av olika restitutionsbelopp som samtidigt
föreslås i propositionen kan anses motiverad endast så länge vägtrafikskatterna
är specialdestinerade till vägväsendet. Med hänsyn till att riksdagen
1977 i princip beslutade avveckla denna specialdestination bör restitutionsbeloppen
i samband med avvecklingens genomförande bli föremål för
förnyade överväganden.

Det finns enligt utskottets mening inte skäl att i detta sammanhang gå in på
en prövning av frågor rörande trafik- eller energipolitiken, som redan är
föremål för utredning i olika sammanhang. Inte heller bör de ekonomiska
verkningarna för den enskilde överdrivas. För en genomsnittsbilist med en
årlig körsträcka på ca 1 000 mil innebär förslaget i propositionen en
kostnadsökning på ca 20 kr. i månaden, vilket bör ställas i relation till övriga
kostnader för bilinnehavet. Det svenska bensinpriset kommer även efter
skattehöjningen att ligga under priset i flertalet andra länder i Västeuropa.

Av det anförda framgår att utskottet inte kan biträda avslagsyrkandena i
motionerna 1762 och 1764, vilket också innebär avstyrkande av den under
allmänna motionstiden väckta apk-motionen 286, som i huvudsak överensstämmer
med motionen 1762. Utskottet tillstyrker i princip bifall till
propositionen i vad den avser såväl vägtrafikbeskattningen som punktskatterna.
I fråga om förslagen rörande kilometerskatt m. m. ansluter utskottet
sig till den regressiva uppbyggnad av skattesystemet som förordas i
propositionen och som innebär att de lättaste dieseldrivna fordonen får en
mot bensinskattehöjningen svarande ökning, som kostnadsmässigt helt
överensstämmer med bensinskattehöjningen, medan den medeltunga
trafiken får något lindrigare och den tyngsta trafiken ännu något förmånligare
villkor enligt samma beräkningssätt. Samtidigt föreslås lindringar för busstrafiken
jämfört med övrig tung trafik innebärande bl. a. att de tyngsta bussarna i
huvudsak får helt oförändrad skatt. I denna del innebär förslaget alltså ett
visst avsteg från principen om att vägkostnadsansvaret skall stå i relation till
skattevikten, men utskottet anser att hänsyn till den kollektiva trafikens
villkor bör kunna ges företräde i detta sammanhang.

Företrädare för bilbranschen har i skrivelse till utskottet ansett att
riksdagen av bl. a. energipolitiska skäl bör förorda en gynnsammare beskatt -

SkU 1977/78:39

ning av dieseldriften och därmed torde i första hand avses de dieseldrivna
personbilarna.

Utskottet vill med anledning härav erinra om att de energipölitiska
frågorna i hela sin vidd skall prövas av energikommissionen och att en
särskild styrmedelsgrupp inom kommissionen skall pröva bl. a. de skattemässiga
åtgärder som kan påkallas av kommissionens principiella ställningstaganden.
Med hänsyn härtill finnér utskottet inte skäl att i förevarande
sammanhang ta upp frågan om beskattningens avvägning mellan olika
drivmedel.

De i propositionen föreslagna ändringarna i vissa punktskatteförfattningar
har inte föranlett några erinringar från utskottets sida.

Skattehöjningarna skall enligt förslaget i propositionen träda i kraft den 1
maj 1978. Med anledning härav har företrädare för oljebranschen i skrivelse
till utskottet framhållit att denna tidpunkt kan skapa problem när det gäller
bensindistributionen och i stället förordat att ikraftträdandet bör äga rum mitt
i en vecka. Utskottet, som finner praktiska skäl tala för branschens
synpunkter, förordar att den höjda bensinskatten i stället skall gälla fr. o. m.
den 27 april 1978, medan författningsförslagen i övrigt bör träda i kraft den 1
maj 1978 i enlighet med förslagen i propositionen.

Ändringen föranleder en komplettering av ikraftträdandebestämmelserna
i bensinskattelagen i fråga om deklarationsförfarandet.

Vid granskning av författningsförslagen har utskottet funnit att den
nedsättning av skatten på bussar som ovan nämnts inte kommit till uttryck i
förslaget till lag om ändring i lagen om vägtrafikskatt på vissa fordon, som
icke är registrerade i riket. Förslaget skulle alltså innebära viss diskriminering
av utlandsregistrerade bussar, vilket inte är förenligt med våra internationella
åtaganden. Utskottet förordar därför att kilometerskatten för utlandsregistrerade
bussar nedsätts i överensstämmelse med vad som föreslås för svenska
bussar på sätt framgår av utskottets hemställan. Samma författningsförslag
bör också kompletteras med ikraftträdandebestämmelser avseende vad som
skall gälla för de utlandsregistrerade fordon som kommit in från utlandet före
den 1 maj 1978.

Med ovan angivna ändringar och kompletteringar tillstyrker utskottet de i
propositionen framlagda författningsförslagen.

Regional ska t tedifferentiering

I den med anledning av propositionen väckta motionen 1763 begärs förslag
till utjämning av bensinpriset och transportkostnaderna. Samma fråga
behandlas också i den under allmänna motionstiden väckta motionen 516,
medan ett likartat men betydligt längre gående differentieringskrav framställs
i motionen 661. Motionärerna i den sistnämnda motionen vill ha en
form av individuell restitution av vägtrafikbeskattningen med hänsyn till
bostadsort, avstånd till samhällsservice, tillgång till allmänna kommunikationsmedel
m. m.

SkU 1977/78:39

Frågan om utjämning av de prisskillnader på eldningsolja och bensin som
uppkommer på grund av de nu utgående orts- och zontilläggen har sedan
länge varit föremål för motioner och utredningar. De förslag som hittills lagts
fram har visat sig förenade med en tyngande och kostsam administration.
Med anledning härav har under 1977 en särskild utredare tillkallats med
uppdrag att söka Finna ett självfinansierande utjämningssystem, som ger
rimliga förändringar av prisnivån för alla förbrukare av eldningsolja och
bensin. Utredningen beräknas bli slutförd under innevarande år. Med hänsyn
härtill finner utskottet inte skäl förorda några ytterligare åtgärder i prisutjämningsfrågan
utan avstyrker bifall till motionerna 516 och 1763.

Beträffande de mera långtgående differentieringskraven i motionen 661 vill
utskottet framhålla att det av administrativa, kostnadsmässiga och kontrollmässiga
skäl inte synes vara möjligt att förverkliga motionärernas intentioner.
Stöd till befolkningen i glesbygder måste enligt utskottets mening ges i
andra former än genom skatterestitution. Utskottet avstyrker alltså även
motionen 661.

Fordonsskatten

I motionen 407 begärs utredning angående slopande av den årliga
fordonsskatten, som enligt motionärernas uppfattning bör ersättas av
drivmedelsbeskattning.

När denna fråga behandlades 1977 erinrade utskottet om att problemet
skulle komma att prövas i samband med slutetappen i den omläggning av
vägtrafikbeskattningen som inleddes 1969. Då några nya skäl inte framförts i
frågan anser utskottet sig inte ha anledning frånträda sin tidigare ståndpunkt
utan avstyrker bifall till motionen 407.

Frågan om slopande av fordonsskatten för tråd- och elbussar tas upp i
motionen 508. Motionärerna anser att miljö- och energipolitiska skäl talar för
en sådan åtgärd och hänvisar till att tunnelbanor och järnväg inte belastas
med sådan skatt.

Även om sistnämnda jämförelse torde vara något missvisande med hänsyn
till att fordonsskatten i sin helhet är destinerad till vägväsendet, som
tunnelbana och järnväg inte utnyttjar, kan det givetvis finnas skäl som talar
för en ökad användning av trådbussar på sikt inom tätorterna. Problemet är
emellertid av den arten att det faller inom energikommissionens uppdrag, och
med hänsyn härtill anser utskottet sig inte f. n. kunna tillstyrka bifall till
motionen 508.

En fordonsskattefråga av mer renodlat ekonomiskt slag tas upp i motionen
1454, där motionärerna begär att fordonsskatten för andra motorfordon än
personbilar och motorcyklar skall höjas med 40 % den 1 april 1978. Detta
yrkande är alltså en upprepning av det förslag som socialdemokraterna
framförde 1977 i samband med höjningen av fordonsskatten för personbilar
och motorcyklar och som riksdagen då avvisade. Yrkandet skall också ses

SkU 1977/78:39

som ett led i motionärernas finanspolitik.

Utskottet vill med anledning härav framhålla att ett bifall till motionen i
förening med den av utskottet förordade höjningen av kilometerbeskattningen
uppenbarligen skulle komma att medföra en betydande belastning
framför allt för den tyngsta trafiken. Mot denna bakgrund är utskottet inte
berett att tillstyrka bifall till motionen 1454.

Skattebefrielse och restitution

En annan fråga som riksdagen också behandlat tidigare tas upp i motionen
320. Motionären begär utredning om hur handikappad, som förvärvsarbetat
och på denna grund åtnjutit skattebefrielse m. m. för invalidbil, skall kunna få
behålla denna förmån även sedan han upphört med förvärvsarbete i samband
med pensionering.

Utskottet har vid frågans tidigare behandling ställt sig positivt till
strävandena att finna lösningar i fråga om de handikappades transportproblem
men samtidigt ansett att lösningarna främst bör sökas på den sociala
bidragssidan. Utskottet har därvid hänvisat till att socialförsäkringsutskottet
också behandlat frågan från sina utgångspunkter och begärt åtgärder från
regeringens sida, yrkanden som riksdagen biträtt. Med hänsyn härtill finner
utskottet inte anledning till ytterligare åtgärder utan avstyrker bifall till
motionen 320.

En annan fråga som också behandlats tidigare gäller införande av
individuell bensinskatterestitution till kustfiskare och den återkommer nu i
motionen 966. Motionärerna anser att när jordbrukare och skogsarbetare kan
få individuell restitution för skatt på bensin, som använts till traktorer och
skördetröskor resp. motorsågar, bör även den kustfiskare som använder en
bensindriven båt få samma möjligheter.

Utskottet har i denna fråga tidigare hänvisat dels till att fisket åtnjuter
kollektiv bensinskatterestitution, som enligt förslaget i propositionen nu
räknas upp i samband med bensinskattehöjningen, dels till att en individuell
restitution till kustfiskare erbjuder kontrollproblem. Jordbrukaren får en
schablonmässigt beräknad bensinskatteåterbäring och i fråga om skogsarbetaren
finns uppgifter om den normala bensinförbrukningen per arbetsdag. Att
på motsvarande sätt fastställa fiskarens yrkesmässiga bensinförbrukning
torde vara förenat med betydande svårigheter. Åtskilliga kustfiskare torde
dessutom disponera såväl bensin- som brännoljedrivna båtar. Utskottet
finner mot den angivna bakgrunden inte skäl frånträda sin uppfattning i
denna fråga utan avstyrker bifall till motionen 966.

Övriga frågor

Motionären i motionen 635 vill som ett led i strävandena mot en ny
ekonomisk världsordning, strävanden som motionären närmare utvecklat i

SkU 1977/78:39

motionen 631, bl. a. beskatta flygbensin, som används för inrikes flygtransporter,
och införa en starkt progressiv fordonsskatt för att uppmuntra
övergång till mindre råvaru- och drivmedelskrävande bilar.

Enligt utskottets mening tar motionären här upp frågor som bl. a. ligger
inom energikommissionens uppdrag. Då utskottet inte anser sig böra
föregripa kommissionens behandling av sådana spörsmål avstyrker utskottet
bifall till yrkandena 1 och 2 i motionen 635.

Utskottet hemställer

1. beträffande höjning av bensinskatten m. m.

att riksdagen med avslag på motionerna 1977/78:286,1762 och
1764 och med bifall till propositionen 1977/78:94
dels antar de vid propositionen fogade förslagen till

1. lag om ändring i lagen (1961:372) om bensinskatt med den
ändringen att ikraftträdandebestämmelserna erhåller följande
såsom utskottets förslag betecknade lydelse:

Regeringens förslag Utskottets förslag

Denna lag träder i kraft den 1 maj Denna lag träder i kraft den 27
1978. april 1978. Skattskyldig, som skall

avlämna deklaration för kalendermånad,
skall i deklarationen JÖr april
1978 lämna uppgift om den myckenhet
bensinför vilken skattskyldighet inträtt
under tiden den 1-den 26 april 1978.1
deklarationen för maj 1978 skall
motsvarande redovisning avse tiden
den 27 april-den 31 maj 1978.

2. lag om ändring i vägtrafikskattelagen (1973:601),

3. lag om ändring i lagen (1976:338) om vägtrafikskatt på vissa
fordon, som icke är registrerade i riket, med den ändringen att
bilaga 2 till lagen (1976:338) om vägtrafikskatt på vissa fordon,
som icke är registrerade i riket, och ikraftträdandebestämmelserna
skall ha följande såsom utskottets förslag betecknade
lydelse.

SkU 1977/78:39

Regeringens förslag
Kilometerskatt

Fordonsslag	Totalvikt, kilogram	Skatt, kronor för 10 kilometer
1. Brännoljedriven lastbil eller	0-10 000	1,10
brännoljedriven buss	10 001-15 000	1,60
	15 001-20 000	2,00
	20 001-	2,40
2. Släpvagn kopplad till eller	10001-15000	0,25
avsedd att kopplas till bränn-	15 001-20 000	0,40
oljedriven lastbil eller bränn-	20 001-	0,65
oljedriven buss

Denna lag träder i kraft den 1 maj Utskottets förslag Kilometerskatt	1978.
Fordonsslag	Totalvikt,	Skatt, kronor för
	kilogram	10 kilometer
1. Brännoljedriven lastbil	0-10 000	1,10
	10 001-15 000	1,60
	15 001-20 000	2,00
	20 001-	2,40
2. Brännoljedriven buss	0-10 000	0,90
	10 001-15 000	1.35
	15 001-20 000	t.60
	20 001-	1.85
3. Släpvagn kopplad till eller	10 001-15 000	0,25
avsedd att kopplas till bränn-	15 001-20 000	0,40
oljedriven lastbil eller bränn-	20001-	0,65
oljedriven buss

Denna lag träder i kraft den 1 maj 1978. De äldre bestämmelserna tillämpas
dock /ört/ärande vid beskattning av fordon, som har införts till landet före
ikraftträdandet.

SkU 1977/78:39

4. lag om ändring i lagen (1974:870) om kompensation för skatt
på bensin i vissa fall,

5. lag om ändring i lagen (1975:278) om nedsättning av
fordonsskatt på traktorer och släpvagnar m. m.,

6. lag om ändring i lagen (1976:339) om saluvagnsskatt,

7. lag om ändring lagen (1941:251) om särskild varuskatt,

8. lag om ändring i lagen (1960:258) om utjämningsskatt på
vissa varor,

9. lag om ändring i lagen (1973:37) om avgift på vissa dryckesförpackningar,

10. lag om ändring i lagen (1977:306) om dryckesskatt,
dels

11. till Restitution av bensinskatt till trädgårdsnäringen för budgetåret
1978/79 under tionde huvudtiteln utöver i prop. 1977/
78:100 bil. 13 föreslaget anslag anvisar ytterligare 187 000 kr., att
avräknas mot automobilskattemedlen,

12. till Kompensation för bensinskatt till rennäringen för budgetåret
1978/79 under tionde huvudtiteln utöver i prop. 1977/
78:100 bil. 13 föreslaget anslag anvisar ytterligare 163 000 kr.,att
avräknas mot automobilskattemedlen,

13. till Restitution av bensinskatt till fiskerinäringen för budgetåret
1978/79 under tionde huvudtiteln utöver i prop. 1977/
78:100 bil. 13 föreslaget reservationsanslag anvisar ytterligare
525 000 kr., att avräknas mot automobilskattemedlen,

2. beträffande regional skatiedifferentiering m. m.
att riksdagen avslår

1. motionen 1977/78:516,

2. motionen 1977/78:661,

3. motionen 1977/78:1763,

3. beträffande fordonsskatten
att riksdagen avslår

1. motionen 1977/78:407,

2. motionen 1977/78:508,

3. motionen 1977/78:1454,

4. beträffande skattebefrielse och restitution
att riksdagen avslår

1. motionen 1977/78:320,

2. motionen 1977/78:966,

SkU 1977/78:39

5. beträffande övriga frågor

att riksdagen avslår motionen 1977/78:635 yrkandena 1 och

Stockholm den 28 mars 1978

På skatteutskottets vägnar
ERIK WÄRNBERG

Närvarande: Erik Wärnberg (s), andre vice talmannen Tage Magnusson (m).
Valter Kristenson (s), Stig Josefson (c), Tage Johansson (s), Nils Hörberg (fp),
Tage Sundkvist* (c), Olle Westberg i Hofors (s), Kurt Söderström (m). Hagar
Normark* (s), Johan Olsson (c), Curt Boström* (s), Margit Odelsparr (c), Bo
Forslund* (s) och Wilhelm Gustafsson (fp).

*Ej närvarande vid betänkandets justering.

Reservation

av Erik Wärnberg, Valter Kristenson, Tage Johansson, Olle Westberg i
Hofors, Hagar Normark, Curt Boström och Bo Forslund (alla s), som

dels uttalar följande:

Vid den 1977 genomförda höjningen av fordonsskatten för personbilar och
motorcyklar skedde ingen motsvarande höjning för lastbilar, släpvagnar och
traktorer. I samband med den nu aktuella bensinskattehöjningen föreslås
dock i princip en däremot svarande skärpning av vägtrafikskatterna på den
tunga trafiken, en åtgärd som vi ansluter oss till. Enligt vår mening hade det
varit mera konsekvent att låta den tunga trafiken också bära en förhöjd
fordonsskatt, som lämpligen skulle kunna avvägas så att nu utgående
skattebelopp ökas med 40 96. Härigenom skulle alltför stora tröskeleffekter
mellan olika fordonskategorier undvikas och staten tillföras ytterligare
omkring 300 milj. kr.

dels ansett att utskottet under mom. 1.2 och 3.3 bort hemställa

att riksdagen med bifall till motionen 1977/78:1454 antar det i
mom. 1.2 angivna förslaget till lag om ändring i vägtrafikskattelagen
(1973:601) med den ändringen att 12 § erhåller följande
såsom reservanternas förslag betecknade lydelse:

SkU 1977/78:39

R eservanternas förslag
12 §2

Utskottets förslag

Fordonsskatt utgår för skatteår
enligt bilaga 1 till denna lag. Skatten
utgår för skatteperiod med en fjärdedel,
för kalendermånad med en tolftedel
och för dag med 1/360 av
skatten för helt år. Överstiger
fordonsskatten för ett fordon 1 500
kronor för helt år utgår fordonsskatt
för skatteperiod.

Fordonsskatt utgår för skatteår
med belopp enligt bilaga 1 till denna
lag förhöjda med. fyrtio procent därav
och avjämnade nedåt till hela krontal.
Skatten utgår för skatteperiod med
en fjärdedel, för kalendermånad med
en tolftedel och för dag med 1/360 av
skatten för helt år. Överstiger
fordonsskatten för ett fordon 1 500
kronor för helt år utgår fordonsskatt
för skatteperiod.

Föreligger skatteplikt under avställningstiden.

Fordonsskatt erlägges av fordon.

GOTA B 57797 Stockholm 1978