NU 1977/78:76

Näringsutskottets betänkande
1977/78:76

med anledning av propositionen 1977/78:100 i viss del och propositionen
1977/78:174 om finansiellt stöd till Svenska Varv AB, m. m.
jämte motioner

Ärendet

I detta betänkande behandlas

dels propositionen 1977/78:100 bilaga 17 (industridepartementet) punkten
G 2,

dels propositionen 1977/78:174 om finansiellt stöd till Svenska Varv AB,
m. m. jämte sex motioner som har väckts med anledning av propositionen,

dels en motion som har väckts med anledning av propositionen 1977/
78:150 med förslag till slutlig reglering av statsbudgeten för budgetåret 1978/
79, m, m. (kompletteringspropositionen),

dels två motioner som har väckts under allmänna motionstiden.

Propositionerna och motionerna redovisas nedan.

Upplysningar i ärendet har inför utskottet lämnats av företrädare för
Svenska Varv AB och förden fackliga referensgruppen vid Svenska Varv AB.
Referensgruppen har också ingett en skrivelse. Vidare har skrivelser
inkommit från fem mindre och medelstora varv (Falkenbergs Varv AB,
Kalmar Varv AB, AB Lödöse Varv, AB Oskarshamns Varv, AB Åsiverken)
och från verkstads-, SIF- och SALF-klubbarna vid dessa varv.

Propositionen 1977/78:100

Under angiven punkt i propositionen 1977/78:100 bilaga 17 föreslås
följande:

G 2. Täckande av förluster på grund av garantier till den
statliga varvskoncernen(s. 237 f.)

att riksdagen till Täckande av förluster på grund av garantier till den statliga
varvskoncernen för budgetåret 1978/79 anvisar ett förslagsanslag av 1 000
kr.

1 Riksdagen IV77/7N. 17 sand. \r 76

NU 1977/78:76

Propositionen 1977/78:174

Förslag

I propositionen föreslås att riksdagen

1. godkänner de ändrade riktlinjer för garantier och lån till fartygsbeställare
som föredragande statsrådet har förordat,

2. bemyndigar fullmäktige i riksgäldskontoret att till utgången av juni 1980
ikläda staten garantier till fartygsbeställare till ett sammanlagt belopp av högst
600 000 000 kr. - utöver tidigare bemyndigande om 3 100 000 000 kr. -avseende upplåning i anslutning till beställning av fartyg hos svenska
varv,

3. till Avskrivningslån till beställare av fartyg på tilläggsbudget 111 till
statsbudgeten för budgetåret 1977/78 under fjortonde huvudtiteln anvisar ett
reservationsanslag av 175 000 000 kr.,

4. till Medelstillskott till Svenska Varv AB på tilläggsbudget III till
statsbudgeten för budgetåret 1977/78 under fjortonde huvudtiteln anvisar ett
reservationsanslag av 950 000 000 kr.,

5. bemyndigar fullmäktige i riksgäldskontoret att till utgången av år 1978
ikläda staten garantier till den statliga varvskoncernen till ett sammanlagt
belopp av högst 1 050 000 000 kr. avseende förlusttäckning för kundfordringar
och fartygsproduktion,

6. medger att de garantier till ett sammanlagt belopp av 800 000 000 kr.,
som enligt av riksdagen förut lämnat bemyndigande får lämnas till varvsföretag
ingående i en statlig varvskoncern, även får gälla kundfordringar,

7. till Lån till Kockums AB på tilläggsbudget III till statsbudgeten för
budgetåret 1977/78 under fonden för låneunderstöd anvisar ett investeringsanslag
av 340 000 000 kr.,

8. till Avskrivningslån till varvsföretag på tilläggsbudget lil till statsbudgeten
för budgetåret 1977/78 under fonden för låneunderstöd anvisar ett
investeringsanslag av 250 000 000 kr.

Huvudsakligt innehåll

Av propositionen framgår att regeringen avseratt i juni 1978 lägga fram en
proposition rörande varvsindustrin. Innebörden av förslagen i den nu
aktuella propositionen är följande. Svenska Varv AB får ett finansiellt stöd
om 2 000 milj. kr., och Kockums AB beviljas ett lån om 340 milj. kr. Vidare
bemyndigas fullmäktige i riksgäldskontoret att t. o. m. den 30 juni 1980 -utöver tidigare bemyndiganden - ikläda staten garantier till fartygsbeställare
till ett sammanlagt belopp av 600 milj. kr. avseende upplåning i anslutning till
beställning av fartyg hos svenska varv. För samma ändamål anvisas ett
avskrivningslån om 175 milj. kr. Slutligen anvisas 250 milj. kr. för alternativ
produktion vid varven.

NU 1977/78:76

Motionerna

De motioner som har väckts med anledning av propositionen 1977/78:174
och som behandlas här är följande:

1977/78:1936 av Rolf Hagel (apk) och Alf Lövenborg (apk), vari hemställs
att riksdagen

1. uttalar att den svenska varvsindustrin skall hållas på den nivå som
riksdagen tidigare beslutat,

2. uppräknar stödet till Svenska Varv med 1 000 milj. kr. utöver vad
regeringen föreslagit i propositionen 1977/78:174,

1977/78:1937 av Sten Svensson (m) och Sven Eric Lorentzon (m), vari
hemställs att riksdagen som sin mening ger regeringen till känna vad som
anförts i motionen beträffande utvecklingen för de mindre varven i
förhållande till varvsindustrin i övrigt,

1977/78:1939 av Ralf Lindström (s) och Birger Rosqvist (s), vari hemställs
att riksdagen uttalar att även de mindre svenska varven skall kunna få del av
de medel som anvisas för alternativ verksamhet,

1977/78:1940 av Olof Palme m. 11. (s), vari hemställs ali riksdagen

1. som sin meningger regeringen till känna vad som i motionen anförts om
planeringen inom varvsindustrin,

2. [som sin mening] ger regeringen till känna vad som i motionen anförts
om regeringens ansvar för att fullfölja sysselsättningsutvecklingen enligt
1977 års riksdagsbeslut,

3. beslutar om de finansiella resurser och bemyndiganden för regeringen
som är nödvändiga för att förverkliga den sysselsättning som riksdagen
förutsatt,

4. beslutar om de tidsgränser för garantier till fartygsbeställare som föreslås
i motionen,

5. [som sin mening] ger regeringen till känna vad som anförts beträffande
förhandlingar med Kockums,

6. till Avskrivningslån till varvsföretag på tilläggsbudget lil till statsbudgeten
för budgetåret 1977/78 under fonden för låneunderstöd anvisar ett i
förhållande till regeringens förslag med 100 000 000 kr. förhöjt investeringsanslag
om 350 000 000 kr.,

1977/78:1941 av Bo Siegbahn m. fl. (m), vari hemställs att riksdagen
beslutar att det i propositionen föreslagna reservationsanslaget på 950 milj. kr.
till Medelstillskott till Svenska Varv AB ändras att avse ett förslagsanslag på
samma belopp,

1977/78:1942 av Lars Werner m. fl. (vpk), vari hemställs att riksdagen

1. uttalar att inga ytterligare nedskärningar och avskedanden får företas
inom varvsindustrin.

1* Riksdagen IV77/7H. 17 sami. i\r 76

NU 1977/78:76

2. uttalar att målsättningen för svensk varvspolitik skall vara att bevara
varvens kapacitet och utnyttja den för en framtida offensiv industripolitik,

3. hos regeringen begär förslag om förstatligande av samtliga svenska varv
och rederier,

4. uttalar att den nuvarande ledningen för Svenska Varv AB bör ersättas
med en administration där de arbetande har majoritet på alla nivåer och där
tekniker och administrativ expertis är inriktade på att förnya och utveckla
varvens kapacitet,

5. hos regeringen begäran ett program utarbetas för att utveckla den inrikes
sjöfartens möjligheter och varvens deltagande häri,

6. hos regeringen begär att snara kontakter tas med regeringarna ide länder
där intresse finns för utbyggnad av högsjö- och inrikesflottorna,

7. uttalar att Kockums s. k. gasprojekt infogas i varvsplaneringen,

8. hemställer hos regeringen om omedelbara garantier åt Kockums för
byggande av den tredje resp. fjärde LNG-tankern,

9. beslutar att stödet till alternativ produktion höjs till 500 000 000 kr.,

10. uttalar att varvsindustrins utveckling bör knytas samman med en
långsiktig industripolitisk plan för att snabbare utveckla produktion av
sådana anläggningar och systemlösningar för vilka varvens kapacitet kan
användas.

Med anledning av propositionen 1977/78:174 har även väckts motionen
1977/78:1938, vilken utskottet har behandlat i betänkandet NU 1977/
78:70.

Den motion som har väckts med anledning av propositionen 1977/78:150
och som behandlas här är

1977/78:1975 av Lars Werner m. fl. (vpk), såvitt avser hemställan (8) att
riksdagen hos regeringen hemställer om förslag om sysselsättningsgaranti
och alternativ produktion inom varven så att sysselsättningen där ej
minskar.

Motionen 1977/78:1975 har hänvisats till finansutskottet, som i angiven
del har överlämnat den till näringsutskottet. I övrigt behandlas den -tillsammans med propositionen 1977/78:150 och andra motioner - av
finansutskottet i betänkandet FiU 1977/78:40.

De motioner från allmänna motionstiden som behandlas i detta sammanhang
är följande:

1977/78:798 av Rolf Hagel (apk), vari hemställs att riksdagen

1. uttalar sig för en statlig etablering inom rederinäringen för att skapa en
stabil ekonomisk utveckling,

2. garanterar långfristiga kreditgarantier till den svenska varvsnäringen för
att säkra sysselsättningen och för att densamma kan upprätthållas genom
produktion av alternativa produkter.

NU 1977/78:76

3. beviljar långsiktiga lån och kreditgarantier till projekt inom varvs- och
rederinäringen till intresserade länder,

1977/78:1311 av Arne Pettersson m. fl. (s), såvitt gäller hemställan (1) att
riksdagen uttalar sig för att byggandet av ett tredje LNG-fartyg vid Kockums
varv skall kunna ges stöd efter samma grunder som tillämpats för andra
fartyg.

Motionen 1977/78:1311 har i övrigt behandlats i utskottets betänkande NU
1977/78:70.

Utskottet

Allmänt om varvsindustrin

1977 års beslut om varvspolitiska stödåtgärder (prop. 1976/77:139, NU
1976/77:53, rskr 1976/77:343) innebär i huvudsak följande.

Tre huvudprinciper har angetts vara vägledande för det statliga varvsstödet.
Det skall vara avgränsat i tiden och syfta till att överbrygga temporära
svårigheter. Det skall bidra till att den reduktion av den svenska varvsindustrins
kapacitet som är nödvändig sker i balanserad takt och i socialt
acceptabla former. Det skall inte få bidra till nyetableringar inom den svenska
varvsindustrin.

Följande åtgärder tillkom år 1977. Ett nytt statligt stöd till fartygsbeställare
infördes, bestående av avskrivningslån, som kan uppgå till 30 % av
kontraktspriset på beställda fartyg, och kreditgarantier intill 70 % av
kontraktspriset. För avskrivningslånen beräknades ett belopp av högst 1 300
milj. kr., varjämte ramen för kreditgarantier för tiden fram till den 30 juni
1980 fastställdes till 3 100 milj. kr. Såväl avskrivningslånen som kreditgarantierna
avser fartygsbeställningar som sker under perioden 1 juli 1977-30
juni 1978 med kontrakterad leveranstidpunkt senast den 30 juni 1980. Frågor
om beställarstöd prövas av riksgäldsfullmäktige eller av regeringen. När det
gäller utländsk beställare prövar dock alltid regeringen frågan.

Vidare utvidgades det tidigare införda systemet med statliga fartygskreditgarantier
till varven för produktion i egen regi.

De statsägda varven sammanfördes i en statlig varvskoncern, Svenska
Varv AB. I koncernen ingår dels storvarven Arendal/Eriksberg (Göteborg),
Uddevallavarvet och Öresundsvarvet (Landskrona), dels de medelstora och
mindre varven Götaverken Cityvarvet (Göteborg), Karlskronavarvet,
Götaverken Sölvesborg och Götaverken Finnboda (Stockholm). Svenska
Varv AB erhöll vid starten ett eget kapital av 900 milj. kr., uppdelat på 600
milj. kr. i aktiekapital och 300 milj. kr. i reservfond. Vidare erhöll bolaget ett
bidrag av 375 milj. kr. för att dess soliditet skulle öka. Dessutom fick bolaget
35 milj. kr. att användas för projektering av alternativ verksamhet och 25 milj.
kr. för delfinansiering av viss anläggning vid Cityvarvet. Härtill kom ett
särskilt anslag av 859 milj. kr. för att täcka förluster m. m. i samband med

NU 1977/78:76

avvecklingen av Eriksbergsvarvet. För att eventuella förluster på fartygsproduktionen
inte skulle behöva realiseras innan slutlig förlust kunnat konstateras,
bemyndigades riksgäldsfullmäktige att teckna garantier (s. k. värdegarantier)
för den statliga varvskoncernen. Ramen för sådana värdegarantier
angavs till 800 milj. kr., varav högst 400 milj. kr. fick tas i anspråk under år

1977.

Vid sin behandling av 1977 års vårproposition konstaterade näringsutskottet
(NU 1976/77:53 s. 8) att något riksdagsbeslut som direkt tog sikte på
den tidigare nämnda kapacitetsminskningen vid varven - och därmed
minskningen av antalet sysselsatta - inte föreslogs i propositionen. Minskningen
blir, anförde utskottet, snarast ett resultat av de beslut om garantier,
kapitaltillskott osv. varmed riksdagen anger förutsättningar för varvsindustrins
produktion. Enligt beräkningar som redovisades i propositionen 1976/
77:139 skulle de fyra storvarven (tre statliga och det privata Kockums AB i
Malmö) under perioden 1974-1979 komma att minska sin personalstyrka
med ca 6 500 personer, vartill skulle läggas ca 2 200 s. k. entreprenadans
tällda.

I den nu aktuella propositionen 1977/78:174 erinrar industriministern om
att han i propositionen 1976/77:139 uttalade att frågan om ytterligare
neddragningar inom den svenska varvsindustrin borde prövas av ledningen
för den statliga varvskoncernen under år 1978. Inom industridepartementet
arbetar f. n. ett antal arbetsgrupper med dessa frågor, varvid även Kockums
AB omfattas av bedömningarna. Enligt propositionen (s. 13) visar de
hittillsvarande resultaten av arbetsgruppernas bedömningar klart att en
ytterligare minskning av kapaciteten inom svensk varvsindustri är ofrånkomlig
och att kapacitetsminskningen måste få formen av en ytterligare
nedläggning av en eller flera varvsenheter. Till dessa frågor avser regeringen
att återkomma i en särskild proposition till riksdagen, vilken aviseras till juni

1978.

Fem av de motioner som utskottet behandlar i detta betänkande innehåller
synpunkter och förslag rörande varvsindustrin i allmänhet.

I den socialdemokratiska partimotionen 1977/78:1940 erinras om att
socialdemokraterna år 1977 godtog den av regeringen föreslagna utgångspunkten
för varvspolitiken i fråga om behov av ytterligare neddragningar av
kapaciteten utöver 1976 års beslut. Motionärerna hänvisar till att det i
propositionen 1977/78:174 aviseras ytterligare en proposition om varvsfrågorna,
samtidigt som föredragande statsrådet gör uttalanden om behov av
ytterligare kapacitetsminskningar. Innebörden av förslagen i propositionen
1977/78:174 om stöd till Svenska Varv AB, m. m. blir enligt motionärerna att
riksdagen i väsentliga avseenden blir bunden av en*ny varvspolitik redan
innan den kan ta ställning till den aviserade propositionen. Härtill kommer att
det medelstillskott till Svenska Varv AB som föreslås i propositionen enligt
uppgift från den statliga varvskoncernen inte räcker för att ge denna
möjligheter att fullfölja det sysselsättningsprogram som utgjorde förutsätt -

NU 1977/78:76

ningen för riksdagens ställningstagande till varvspolitiken. Motionärerna
menar att all planering inom varvsindustrin kommer att utgå från industriministerns
uttalande i stället föra» grundas på riksdagens ställningstagande
år 1977. 1 detta sammanhang understryker motionärerna också varvsindustrins
utomordentligt stora betydelse för berörda orter, förde anställda och för
underleverantörerna och deras anställda i olika delar av landet. De sysselsättningsmässiga
konsekvenserna av planeringen inom varvsindustrin måste
tilläggas mycket stor betydelse, framhåller motionärerna och föreslår ett
riksdagsuttalande av denna innebörd.

Frågan om varvsindustrins kapacitet kommer att behandlas i den proposition
om varven som regeringen avser att lägga fram. Det finns därför ingen
anledning för riksdagen att nu göra något uttalande om planeringen inom
varvsindustrin. Utskottet avstyrker yrkandet härom i motionen 1977/
78:1940.

Allmänna synpunkter på varvsindustrins problem och förslag i anslutning
härtill framförs också av vänsterpartiet kommunisterna i motionerna 1977/
78:1942 och 1977/78:1975 samt av arbetarpartiet kommunisterna i motionerna
1977/78:798 och 1977/78:1936.

Enligt motionen 1977/78:1942 bör riksdagen uttala att inga ytterligare
nedskärningar och avskedanden får företas inom varvsindustrin, att målet för
svensk varvspolitik skall vara att bevara varvens kapacitet och utnyttja den
för en framtida offensiv industripolitik, att den nuvarande ledningen för
Svenska Varv AB bör ersättas med en administration där de arbetande har
majoritet på alla nivåer och där tekniker och administrativ expertis är
inriktade på att förnya och utveckla varvens kapacitet samt att varvsindustrins
utveckling bör knytas samman med en långsiktig industripolitisk plan
för att snabbare utveckla produktion av sådana anläggningar och systemlösningar
för vilka varvens kapacitet kan användas. Vidare föreslås i motionen
att riksdagen hos regeringen begär dels att den framlägger ett förslag om
förstatligande av samtliga svenska varv och rederier och ett program för att
utveckla den inrikes sjöfartens möjligheter och varvens deltagande häri, dels
att den tar snara kontakter med regeringarna i de länder där intresse finns för
utbyggnad av högsjö-och inrikesflottorna. I motionen 1977/78:1975 begärs
att regeringen lägger fram ett förslag till sysselsättningsgaranti för och
alternativ produktion vid varven. Detta förslag utgör en del av vänsterpartiet
kommunisternas program för 100 000 nya arbeten.

I motionen 1977/78:798 föreslås att riksdagen uttalar sig för en statlig
etablering inom rederinäringen för att skapa en stabil ekonomisk utveckling,
garanterar långfristiga kreditgarantier till den svenska varvsnäringen för att
säkra sysselsättningen, bl. a. genom alternativ produktion, samt beviljar
långsiktiga lån och kreditgarantier till projekt inom varvs- och rederinäringen
till intresserade länder. Motionen 1977/78:1936 innehåller ett förslag om att
riksdagen skall uttala att den svenska varvsindustrin skall hållas på den nivå
som riksdagen tidigare har beslutat.

NU 1977/78:76

Utskottet har i det föregående behandlat förslaget i motionen 1977/78:1940
om ett uttalande av riksdagen rörande planeringen inom varvsindustrin. Av
utskottets ställningstagande följer att utskottet inte är berett att tillstyrka
andra uttalanden från riksdagens sida i detta ämne av den innebörd som
föreslås i motionerna 1977/78:798, 1977/78:1936 och 1977/78:1942. De inte
närmare preciserade förslag om åtgärder rörande varvsindustrin i allmänhet
som framförs i nämnda tre motioner, liksom i motionen 1977/78:1975,
avstyrks också av utskottet.

I motionen 1977/78:1940 förordas att systemet med s. k. 75 96 -bidrag till
övertalig personal skall tillämpas inom varvsindustrin under en övergångstid
efter mönster från stålindustrin.

Systemet med tillfälligt sysselsättningsbidrag till vissa företag med dominerande
ställning på orten, det s. k. 75 96 -bidraget, infördes våren 1977 (prop.
1976/77:95, AU 1976/77:26,rskr 1976/77:281). Systemet innebäratt tillfälligt
syselsättningsbidrag kan utgå till större industriföretag med avgörande
betydelse för sysselsättningen på den lokala arbetsmarknaden, vilka måste
minska produktionen avsevärt och därför har en långsiktigt övertalig
arbetsstyrka som måste sägas upp. Bidrag utgår med 75 96 av företagets
lönekostnader och sociala kostnader för de arbetstagare som ingår i den
övertaliga arbetsstyrkan. Från bidraget är textil- och konfektionsindustrierna
samt varvsindustrin undantagna. Systemets giltighetstid har successivt
förlängts. I kompletteringspropositionen 1978 (prop. 1977/78:150 bil. 3)
föreslås en förlängning t. o. m. den 31 december 1978. Hösten 1977 infördes
ett särskilt för stålindustrin avpassat stöd, vars giltighetstid omfattar tiden
t. o. m. år 1979 med möjlighet för regeringen att förlänga giltigheten t. o. m.
år 1980 (prop. 1977/78:59, AU 1977/78:17, rskr 1977/78:85). Enligt beslut av
riksdagen nyligen kan även gruvföretag komma i åtnjutande av detta stöd
(prop. 1977/78:172, AU 1977/78:35, rskr 1977/78:306).

Utskottet förutsätter att regeringen under beredningen av den aviserade
varvspropositionen analyserar möjligheten att tillämpa systemet med s. k.
75 96-bidrag inom varvsindustrin. Motionen 1977/78:1940avstyrks sålunda
i här behandlad del.

Statligt stöd till fartygsbestäUare

Med hänvisning till beläggningssituationen för varven och inneliggande
ansökningar om beställarstöd föreslås i propositionen att ytterligare 175 milj.
kr. anslås för avskrivningslån och att kreditgarantiramen utvidgas med 600
milj. kr. Vidare föreslås vissa ändringar i riktlinjerna för detta s. k.
beställarstöd. Av redogörelsen i föregående avsnitt framgår att stöd f. n. kan
ifrågakomma för beställningar som görs före den 1 juli 1978. Enligt
propositionen bör det utvidgade stödet utgå endast i de fall varven av
produktionstekniska skäl måste fatta beslut om fortsatt produktion före den 1
augusti 1978 för att undvika friställningar. Ett villkor bör vidare vara att

NU 1977/78:76

fartygen levereras före utgången av år 1979. Enligt nu gällande regler är
tidsgränsen den 30 juni 1980. Slutligen föreslås att regeringen skall pröva
varje enskild ansökan om beställarstöd för att stödet skall kunna anpassas
dels till den neddragning i kapaciteten som föredragande statsrådet anser böra
påbörjas redan nu, dels till en mera livskraftig produktion. Regeringens
prövning skall enligt propositionen också avse stödets förenlighet med våra
internationella åtaganden på handelsområdet.

I motionen 1977/78:1940 föreslås andra tidsgränser. Med motivering att ett
riksdagsbeslut med anledning av den aviserade propositionen om varvsfrågorna
kan föreligga först under november 1978 och att nuvarande stöd bör
finnas kvar tills riksdagen har kunnat ta ställning föreslås sålunda att den
föreslagna tidsgränsen den 1 augusti skall ändras till den 1 december 1978.
Vidare anser motionärerna att villkoret om leverans före utgången av år 1979
bör ändras till att avse att huvuddelen av arbetet skall ha utförts före denna
tidpunkt. Motionens förespråkare i utskottet har anmält att den i propositionen
angivna tidsgränsen den 1 augusti 1978 har uppfattats så, att senaste
tidpunkten för beställningar föreslås förskjutas från före den 1 juli 1978 till
nämnda datum. Förslaget i motionen innebär sålunda att stödet skall kunna
utgå till beställningar som görs före den 1 december 1978.

Förslagen i motionen 1977/78:1940 om tidsgränser för beställarstödet kan
utskottet inte ställa sig bakom. Utskottet ser ingen anledning för riksdagen att
gå ifrån regeringens förslag i fråga om dels ändrade riktlinjer för garantier och
lån till fartygsbeställare, dels en med 600 milj. kr. utvidgad garantiram och
dels ytterligare medel för avskrivningslån med 175 milj. kr. Tidsgränsen den 1
augusti 1978 innebär inte någon förskjutning av senaste datum för beställningar.
1 stället innebär förslaget i propositionen att sysselsättningssituationen
vid de varv som skall producera de beställda fartygen kommer att
speciellt beaktas vid regeringens prövning av ansökningar. Stödet kommer
sålunda att utgå endast i de fall varven av produktionstekniska skäl måste
fatta beslut om fortsatt produktion före den 1 augusti 1978 för att undvika
friställningar. Av praktiska skäl har tidsgränsen i detta hänseende satts en
månad senare än senaste beställningstidpunkt med hänsyn till att juli är en
semestermånad vid varven.

1 motionen 1977/78:1937 behandlas den effekt som utformningen av
beställarstödet kan ha på de mindre, privatägda varven. Utskottet återkommer
till denna fråga i ett särskilt avsnitt om de mindre varvens
situation.

Svenska Varv AB

Det finansiella stöd om 2 000 milj. kr. som föreslås i propositionen 1977/
78:174 förutsätts utgå i form av dels medelstillskott av 950 milj. kr., dels s. k.
värdegarantier som utfärdas av riksgäldsfullmäktige till ett belopp av högst
1 050 milj. kr. Medelstillskottet skall enligt propositionen anvisas till Svenska

NU 1977/78:76

Varv AB i form av ett reservationsanslag. Värdegarantierna är avsedda för
täckande av såväl förluster på kundfordringar som förluster i anslutning till
fartygsproduktion. Förslaget innebär i denna del en utvidgning jämfört med
de år 1977 beslutade garantierna, vilka enbart avser fartygsproduktion. I
analogi härmed föreslås också att de värdegarantier om sammanlagt 800 milj.
kr. som riksdagen beslöt om år 1977 även skall få gälla kundfordringar.

1 propositionen 1977/78:100 föreslås att för budgetåret 1978/79 anvisas ett
förslagsanslag av 1 000 kr. till täckande av förluster på grund av garantier till
den statliga varvskoncernen. Detta förslag tillstyrks av utskottet.

Enligt motionen 1977/78:1940 är det nödvändigt att riksdagen uttalar att de
förutsättningar beträffande sysselsättningen vid varven som 1977 års beslut
byggde på skall gälla som grundval för den fortsatta planeringen vid Svenska
Varv AB intill dess att ett nytt riksdagsbeslut föreligger. Motionärerna anför
att ett fullföljande av denna politik under år 1978 kan innebära krav på att
ytterligare medel - utöver vad regeringen har föreslagit i propositionen 1977/
78:174-ställs till regeringens förfogande för att Svenska Varv AB skall kunna
följa den fastlagda politiken. Riksdagen bör därför, uttalar motionärerna, ge
regeringen erforderligt handlingsutrymme att besluta om bl. a. ökat tillskott
av kapital och ytterligare värdegarantier.

I motionen 1977/78:1941 görs bedömningen att det i propositionen
föreslagna medelstillskottet till Svenska Varv AB om 950 milj. kr. jämte de
med 1 050 milj. kr. utökade värdegarantierna skall visa sig vara tillräckliga.
Om det skulle visa sig att detta inte är fallet saknas, anför motionärerna,
tekniska möjligheter för riksdagen att före november månad 1978 anvisa
ytterligare medel. I syfte att det skall bli möjligt för regeringen att vid behov
överskrida anslaget Medelstillskott till Svenska Varv AB föreslår motionärerna
att detta tas upp som förslagsanslag i stället för som reservationsanslag.

I motionen 1977/78:1936 föreslås att stödet till Svenska Varv AB räknas upp
med 1 000 milj. kr. utöver regeringens förslag.

Den beräkning av behövligt stöd till Svenska Varv AB som redovisas i
propositionen 1977/78:174 finner utskottet ingen anledning att ifrågasätta.
Utskottet har av företrädare för industridepartementet inhämtat att beräkningen
bygger på uppgifter från Svenska Varv AB. Beloppen har avvägts så,
att någon likvidationsplikt för den statliga varvskoncernen inte beräknas
inträda före den tidpunkt då riksdagen väntas ta ställning till förslagen i den
aviserade varvspropositionen. Utskottet avstyrker alltså förslagen i motionerna
1977/78:1940 och 1977/78:1941 om möjligheter för regeringen att
under en övergångstid anvisa ytterligare medel till Svenska Varv AB.

Av det föregående följer att också motionen 1977/78:1936 avstyrks.

Kockums AB

Stödet till Kockums AB föreslås i propositionen utgå i form av ett lån av 340
milj. kr., vilket är avsett att tillfälligt lösa Kockums likviditetsproblem under

NU 1977/78:76

år 1978. Någon erinran mot förslaget framförs inte i någon av de motioner
som har väckts med anledning av propositionen. Däremot tas vissa andra
frågor upp avseende Kockums.

I motionen 1977/78:1940 uttalas att inte heller vid Kockums varv
minskningen i sysselsättningen bör ske i snabbare takt än vad som förutsågs
av den s. k. analysgruppen, vars bedömningar redovisades i 1977 års
varvsproposition (1976/77:139). Det är enligt motionärerna uppenbart att
Kockums befinner sig i en sådan situation att man är helt beroende av
finansiella insatser från samhällets sida. Möjligheterna till en gemensam och
samlad planering av de svenska storvarven bör förstärkas, säger motionärerna
vidare. De påpekar att redan de helt olika principerna för resultatredovisningen
f. n. försvårar en samlad syn. Mot denna bakgrund talar enligt
deras mening inte bara de anställdas berättigade krav på trygghet i
sysselsättningen utan även övriga omständigheter för att Kockums snarast
ansluts till Svenska Varv AB. Motionärerna anser att regeringen omedelbart
bör uppta överläggningar med Kockums AB om att hela företaget går upp i
Svenska Varv AB.

Utskottet tillstyrker att Kockums beviljas ett lån om 340 milj. kr.

Enligt vad utskottet har sig bekant pågår överläggningar mellan företrädare
för industridepartementet och för Kockums AB som ett naturligt led i
beredningen av den aviserade varvspropositionen. Det finns därför ingen
anledning för riksdagen att göra ett sådant uttalande som föreslås i motionen
1977/78:1940.

I motionerna 1977/78:1311 och 1977/78:1942 föreslås åtgärder i syfte att ge
ekonomiska garantier för byggandet vid Kockums av en tredje och en fjärde
s. k. LNG-tanker, dvs. transportfartyg för naturgas i flytande form. I den
sistnämnda motionen föreslås också ett riksdagsuttalande av innebörd att
Kockums s. k. gasprojekt bör infogas i varvsplaneringen.

Utskottet har i sitt nyligen avgivna betänkande 1977/78:70 redogjort för
vissa frågor kring naturgas inkl. LNG. Av propositionen 1977/78:174 framgår
att Kockums planerar att bygga ett tredje LNG-fartyg och att ansökan om
statliga kreditgarantier för att finansiera byggandet har av riksgäldsfullmäktige
överlämnats till regeringens prövning. Kockums har emellertid begärt att
regeringen f. n. inte skall ta ställning till ansökan. Härav följeratt yrkandena i
motionerna 1977/78:1311 och 1977/78:1942 rörande ekonomiska garantier
för byggande av LNG-fartyg numera saknar aktualitet. De avstyrks sålunda.
Likaså avstyrker utskottet förslaget om ett riksdagsuttalande rörande
Kockums gasprojekt.

Alternativ produktion

1 propositionen föreslås att riksdagen skall anvisa 250 milj. kr. som bör
finnas tillgängliga för att efter regeringens prövning kunna ställas till
varvsföretagens förfogande som avskrivningslån, avsedda att användas för

NU 1977/78:76

utveckling av alternativ produktion.

Förslag om ökning av detta belopp framförs i motionerna 1977/78:1940 och
1977/78:1942. I dessa föreslås ytterligare 100 milj. kr. resp. ytterligare 250
milj. kr. bli anvisade. 1 motionen 1977/78:1940 anförs att det av regeringen
föreslagna beloppet endast täcker behovet inom Svenska Varv AB. För att det
skall vara möjligt att stödja alternativ produktion även vid övriga varv, i första
hand Kockums, bör enligt motionärerna 350 milj. kr. anslås. Förslaget i
motionen 1977/78:1942 om en ökning av anslaget till 500 milj. kr. motiveras
med att varvens framtida utveckling bör mer påtagligt och systematiskt
knytas till behoven inom t. ex. energi-, transport- och anläggningssektorerna.
I motionen 1977/78:798 föreslås långfristiga kreditgarantier som ett medel för
att säkerställa alternativ produktion.

Det är väsentligt att svenska varv bygger upp en effektiv organisation för
att ta fram alternativa produkter även utanför rederiernas intresseområde och
att en effektiv marknadsföring av sådana produkter kommer till stånd.

Utskottet tillstyrker regeringens förslag att 250 milj. kr. nu anvisas för
alternativ produktion vid de svenska varven. I propositionen uttalas (s. 19) att
detta är det belopp som i ett första steg bör finnas tillgängligt. Utskottet utgår
från att frågan om ytterligare statliga insatser för alternativ produktion
kommer att tas upp i den aviserade varvspropositionen och avstyrker sålunda
förslaget i motionen 1977/78:1940 om ett högre belopp.

Av utskottets ställningstagande till motionen 1977/78:1940 följer att
utskottet avstyrker såväl förslaget i motionen 1977/78:1942 om ytterligare
medel för stöd till alternativ produktion som förslaget i motionen 1977/
78:798 om kreditgarantier för detta ändamål.

1 motionen 1977/78:1939 föreslås att riksdagen skall slå fast att även de
mindre svenska varven skall kunna få del av de medel som anvisas för
alternativ produktion. Motionärerna påpekaratt det i sammanfattningen pås.

1 i propositionen 1977/78:174 står angivet att 250 milj. kr. anvisas för
alternativ verksamhet vid de svenska storvarven, medan någon direkt
knytning till storvarven inte anges vare sig under rubriken ”Föredraganden”
eller under rubriken ”Hemställan” i propositionen. Det är därför enligt
motionärerna oklart vilka som skall kunna få del av dessa medel.

Såvitt utskottet kan bedöma kommer det under den närmaste tiden endast
att vara storvarven som kommer att ha behov av att ta i anspråk den här
aktuella stödformen. Som framgår av framställningen i propositionen (s. 18 f.)
har förslaget om stöd lagts fram mot bakgrund av olika projekt avseende
alternativ produktion vid dessa två företag. Härav följer givetvis inte att
staten inte skulle kunna stödja alternativ produktion även vid andra
varvsföretag. Utskottet utgår emellertid från att dessa frågor behandlas i den
aviserade varvspropositionen. Något uttalande av den art som föreslås i
motionen 1977/78:1939 behövs därför inte. Utskottet avstyrker sålunda
motionen.

NU 1977/78:76

De mindre varvens situation

I motionen 1977/78:1937 föreslås att riksdagen skall uttala att de åtgärder
som föreslås i propositionen 1977/78:174 inte får utformas så att de på något
sätt påverkar de mindre varven och den därvid berörda rederinäringen.
Motionärerna menar att punktvis insatta stödinsatser i varvsbranschen och i
andra branscher betyder stor risk för snedvridning av konkurrensen och att
åtgärderna kan innebära att problemen flyttas till andra i dag utvecklingsbara
företag. De förändringar som stödåtgärderna syftar till får inte genomföras på
ett sätt som skapar problem i andra företag. Vidare anförs i motionen att det i
propositionen borde ha angetts att regeringen vid sin prövning av ärenden om
stöd till fartygsbeställare också bör beakta stödets påverkan på befintliga
fartygs och rederiers ekonomi.

Utskottet har sympati för tankegångarna bakom motionen 1977/78:1937.
Utskottet kan emellertid inte finna att dessa strider mot vad som föreslås i
propositionen. Det är enligt utskottets uppfattning angeläget att de mindre
och medelstora varven även i framtiden kan bevara sin konkurrenskraft.
Utskottet förutsätter att de mindre och medelstora varvens situation beaktas
under arbetet med den aviserade varvspropositionen. Något särskilt uttalande
av riksdagen synes inte erforderligt, varför utskottet avstyrker
motionen.

Hemställan

Utskottet hemställer

1. beträffande planeringen inom varvsindustrin

att riksdagen avslår motionen 1977/78:798 yrkandena 1 och 3
samt yrkandet 2 i ifrågavarande del, motionen 1977/78:1936
yrkandet 1, motionen 1977/78:1940 yrkandet 1, motionen
1977/78:1942 yrkandena 1-6 och 10 samt motionen 1977/
78:1975 yrkandet 8,

2. beträffande användning av s. k. 75 % -bidrag till företag inom
varvsindustrin

att riksdagen avslår motionen 1977/78:1940 yrkandet 2 i
ifrågavarande del,

3. beträffande s. k. beställarstöd
att riksdagen

a) med bifall till propositionen 1977/78:174 moment 1 och med
avslag på motionen 1977/78:1937 i ifrågavarande del och
motionen 1977/78:1940 yrkandet 4 godkänner i propositionen
angivna ändrade riktlinjer för garantier och lån till fartygsbeställare,

b) med bifall till propositionen 1977/78:174 moment 2 bemyndigar
fullmäktige i riksgäldskontoret att till utgången av juni

NU 1977/78:76

1980 ikläda staten garantier till fartygs beställare till ett sammanlagt
belopp av högst 600 000 000 kr. - utöver tidigare bemyndigande
om 3 100 000 000 kr. - avseende upplåning i anslutning
till beställning av fartyg hos svenska varv,
c) med bifall till propositionen 1977/78:174 moment 3 till
Avskrivningslån till beställare av fartyg på tilläggsbudget lil till
statsbudgeten för budgetåret 1977/78 under fjortonde huvudtiteln
anvisar ett reservationsanslag av 175 000 000 kr.,

4. beträffande medelstillskott till Svenska Varv AB
att riksdagen

a) med bifall till propositionen 1977/78:174 moment 4 och med
avslag på motionen 1977/78:1936 yrkandet 2 i ifrågavarande del
till Medelstillskott till Svenska Varv AB på tilläggsbudget lil till
statsbudgeten för budgetåret 1977/78 under fjortonde huvudtiteln
anvisar ett reservationsanslag av 950 000 000 kr.,

b) avslår motionen 1977/78:1940 yrkandet 2 i ifrågavarande del
och yrkandet 3 samt motionen 1977/78:1941,

5. beträffande garantier till den statliga varvskoncernen
att riksdagen

a) med bifall till propositionen 1977/78:174 moment 5 och med
avslag på motionen 1977/78:1936 yrkandet 2 i ifrågavarande del
bemyndigar fullmäktige i riksgäldskontoret att till utgången av
år 1978 ikläda staten garantier till den statliga varvskoncernen
till ett sammanlagt belopp av högst 1 050 000 000 kr. avseende
förlusttäckning för kundfordringar och fartygsproduktion,

b) med bifall till propositionen 1977/78:174 moment 6 medger
att de garantier till ett sammanlagt belopp av 800 000 000 kr.,
som enligt av riksdagen förut lämnat bemyndigande får lämnas
till varvsföretag ingående i en statlig varvskoncern, även för
gälla kundfordringar,

c) med bifall till propositionen 1977/78:100 bilaga 17 punkten
G 2 till Täckande av förluster på grund av garantier till den statliga
varvskoncernen förbudgetåret 1978/79 anvisar ett förslagsanslag
av 1 000 kr.,

6. beträffande Kockums AB
att riksdagen

a) med bifall till propositionen 1977/78:174 moment 7 till Lån
till Kockums AB på tilläggsbudget lil till statsbudgeten för
budgetåret 1977/78 under fonden för låneunderstöd anvisar ett
investeringsanslag av 340 000 000 kr.,

b) avslår motionen 1977/78:1311 yrkandet 1, motionen 1977/
78:1940 yrkandet 5 och motionen 1977/78:1942 yrkandena 7
och 8,

NU 1977/78:76

7. beträffande anslag för alternativ produktion vid varven

att riksdagen med bifall till propositionen 1977/78:174 moment
8 och med avslag på motionen 1977/78:798 yrkandet 2 i
ifrågavarande del, motionen 1977/78:1940 yrkandet 6 och
motionen 1977/78:1942 yrkandet 9 till Avskrivningslån till varvsföretag
på tilläggsbudget lil till statsbudgeten för budgetåret
1977/78 under fonden för låneunderstöd anvisar ett investeringsanslag
av 250 000 000 kr.,

8. beträffande mottagare av statligt stöd till alternativ produktion vid
varven

att riksdagen avslår motionen 1977/78:1939,

9. beträffande de mindre varvens situation

att riksdagen avslår motionen 1977/78:1937 i ifrågavarande
del.

Stockholm den 25 maj 1978

På näringsutskottets vägnar
INGVAR SVANBERG

Närvarande: Ingvar Svanberg (s). Bengt Sjönell (c). Erik Hovhammar (m).
Hugo Bengtsson (s), Fritz Börjesson (c), Nils Erik Wååg (s). Birgitta
Hambraeus (c), Lilly Hansson (s), Karl-Anders Petersson (c) (p. 1, 2), Ivar
Högström (s), Ingegärd Oskarsson (c) (p. 3-9), Sten Svensson (m), Sivert
Andersson (s), Rune Johansson i Ljungby (s). Olle Wästberg i Stockholm (fp)
och Bertil Dahlén (fp).

Reservationer

av Ingvar Svanberg, Hugo Bengtsson, Nils Erik Wååg, Lilly Hansson, Ivar
Högström, Sivert Andersson och Rune Johansson i Ljungby (alla s)

1. beträffande planeringen inom varvsindustrin (mom. 1)

Reservanterna anser

dels att den del av utskottets yttrande på s. 7 som börjar med "Frågan om”
och slutar med "motionen 1977/78:1940" bort ha följande lydelse:

Inför regeringens arbete med utformningen av den nya proposition om
varven som har aviserats till juni 1978 finns det starka skäl för riksdagen att,
som föreslås i motionen 1977/78:1940, uttala att de sysselsättningsmässiga
konsekvenserna inom varvsindustrin måste tilläggas mycket stor betydelse.

NU 1977/78:76

Det finns också anledning understryka vad som anförs i denna motion om
varvsindustrins utomordentligt stora betydelse för de orter som är berörda,
för de många arbetstagarna vid varven och för underleverantörerna och deras
anställda i olika delar av landet. Utskottet tillstyrker sålunda motionen till
den del den har behandlats här.

dels att utskottet under 1 bort hemställa

1. att riksdagen med bifall till motionen 1977/78:1940 yrkandet 1
och med avslag på motionen 1977/78:798 yrkandena 1 och 3
samt yrkandet 2 i ifrågavarande del, motionen 1977/78:1936
yrkandet 1, motionen 1977/78:1942 yrkandena 1-6 och 10 samt
motionen 1977/78:1975 yrkandet 8 som sin mening ger regeringen
till känna vad utskottet anfört,

2. beträffande användning av s. k. 75 %-bidrag till företag inom varvsindustrin
(mom. 2)

Reservanterna anser

dels att den del av utskottets yttrande på s. 8 som börjar med ”Utskottet
förutsätter” och slutar med ”behandlad del” bort ha följande lydelse:

För att säkerställa sysselsättningen vid varven enligt de förutsättningar
som riksdagens beslut år 1977 byggde på, bör ett system med 75 %-bidrag
införas efter mönster från stål- och gruvindustrierna. Företag inom varvsindustrin
bör alltså inte längre vara undantagna från möjligheten att få stöd
enligt detta system. Motionen 1977/78:1940 tillstyrks sålunda i här
behandlad del.

dels att utskottet under 2 bort hemställa

2. att riksdagen med anledning av motionen 1977/78:1940
yrkandet 2 i ifrågavarande del som sin mening ger regeringen till
känna vad utskottet anfört,

3. beträffande s. k. beställarstöd (mom. 3)

Reservanterna anser

dels att den del av utskottets yttrande på s. 9 som börjar med ”Förslagen i”
och slutar med ”vid varven” bort ha följande lydelse:

Propositionens förslag rörande beställarstödet har lagts fram mot bakgrund
av de akuta finansiella problemen för de svenska storvarven. Utskottet kan
emellertid inte finna att dessa åtgärder är tillräckliga. Förslagen löser inte
problemen längre än fram till utgången av innevarande budgetår. Ett
riksdagsbeslut med anledning av den varvsproposition som har aviserats till
juni 1978 torde inte kunna föreligga förrän under senhösten 1978. För att
säkerställa möjligheter till beställarstöd under perioden den 1 juli 1978 fram

NU 1977/78:76

till dess att ett nytt riksdagsbeslut föreligger bör riksdagen fastställa de
tidsgränser som föreslås i motionen 1977/78:1940. Vidare måste medel finnas
tillgängliga i form av vidgad låne-och garantiram. Utskottet föreslåratt detta
sker genom att garantiramen vidgas utöver vad regeringen har föreslagit
samtidigt som ytterligare medel anslås under reservationsanslaget Avskrivningslån
till fartygsbeställare. Det är inte möjligt att nu exakt bedöma vilka
belopp som kan erfordras under den aktuella tidsperioden. För att en del av
medelsbehovet skall täckas föreslår utskottet att, utöver vad regeringen har
föreslagit, kreditgarantiramen vidgas med 1 200 milj. kr. och beloppet för
avskrivningslånen ökas med 350 milj. kr. Utskottets förslag innebär sålunda
att fullmäktige i riksgäldskontoret skall bemyndigas att till utgången av juni
1980 ikläda staten garantier till fartygsbeställare till ett sammanlagt belopp av
1 800 milj. kr. utöver tidigare bemyndiganden av högst 3 100 milj. kr. samt att
riksdagen på tilläggsbudget III till statsbudgeten för budgetåret 1977/78
anvisar ett reservationsanslag av 525 milj. kr. till Avskrivningslån till
beställare av fartyg. Utskottet förutsätter att regeringen under hösten 1978 för
riksdagen redovisar i vilken utsträckning stödet har tagits i anspråk.

dels att utskottet under 3 bort hemställa

3. att riksdagen

a) med anledning av propositionen 1977/78:174 moment 1,
med bifall till motionen 1977/78:1940 yrkandet 4 och med
avslag på motionen 1977/78:1937 i ifrågavarande del godkänner
av utskottet angivna riktlinjer för garantier och lån till fartygsbeställare,

b) med anledning av propositionen 1977/78:174 moment 2
bemyndigar fullmäktige i riksgäldskontoret att till utgången av
juni 1980 ikläda staten garantier till fartygsbeställare till ett
sammanlagt belopp av högst 1 800 000 000 kr. - utöver tidigare
bemyndigande om 3 100 000 000 kr. - avseende upplåning i
anslutning till beställning av fartyg hos svenska varv,

c) med anledning av propositionen 1977/78:174 moment 3 till
Avskrivningslån till beställare av fartyg på tilläggsbudget III till
statsbudgeten för budgetåret 1977/78 under fjortonde huvudtiteln
anvisar ett reservationsanslag av 525 000 000 kr.,

4. beträffande medelstillskott till Svenska Varv AB (mom. 4)

Reservanterna anser

dels att den del av utskottets yttrande på s. 10 som börjar med "Den
beräkning” och slutar med ”Svenska Varv AB” bort ha följande lydelse:
Utskottet fäster stor vikt vid vad som anförts i motionerna 1977/78:1940
och 1977/78:1941 rörande medelsbehovet för Svenska Varv AB under en
övergångstid från den 1 juli 1978 fram till dess att ett nytt riksdagsbeslut om

NU 1977/78:76

varvspolitiken, med anledning av den aviserade varvspropositionen, kan
föreligga. Företrädare för Svenska Varv AB har inför utskottet uppgett att
ytterligare medel kan komma att behövas under en sådan övergångstid. Stora
svårigheter föreligger dock f. n. att ange något belopp. Varvsledningen har
emellertid inför utskottet uppgett att 400 milj. kr. bedöms vara en övre gräns.
Utskottet saknar möjlighet att f. n. bedöma denna fråga. Medel för ändamålet
bör emellertid stå till regeringens disposition, om utvecklingen för den
statliga varvskoncernen blir sådan att akuta insatser behöver göras för att
säkerställa sysselsättningen redan innan ett nytt riksdagsbeslut kan föreligga.
Utskottet förordar en teknisk lösning som innebär att på statsbudgeten för
budgetåret 1978/79 förs upp ett förslagsanslag, benämnt Medelstillskott till
Svenska Varv AB. Anslagsbeloppet bör sättas till 1 000 kr. Anslaget bör
endast få utnyttjas fram till den tidpunkt då ett nytt riksdagsbeslut föreligger
på grundval av den aviserade varvspropositionen. Regeringen bör ta detta
anslag i anspråk endast om synnerliga skäl föreligger. En redogörelse för
anslagets användning bör lämnas till riksdagen senast i samband med att
budgetpropositionen 1979 läggs fram.

dels att utskottet under 4 bort hemställa

4. att riksdagen

a) (= utskottet),

b) med anledning av motionen 1977/78:1940 yrkandet 2 i
ifrågavarande del och yrkandet 3 samt motionen 1977/78:1941
till Medelstillskott till Svenska Varv AB på statsbudgeten för
budgetåret 1978/79 anvisar ett förslagsanslag av 1 000 kr. och
därvid som sin mening ger regeringen till känna vad utskottet
anfört om förutsättningar för ianspråktagande av anslaget,

5. beträffande Kockums ,40 (mom. 6)

Reservanterna anser

dels an den del av utskottets yttrande på s. II som börjar med "Enligt vad”
och slutar med "motionen 1977/78:1940” bort ha följande lydelse:

Utskottet anser att de överläggningar mellan företrädare för industridepartementet
och Kockums AB vilka pågår som ett led i beredningen av den
aviserade varvspropositionen bör inriktas på att få till stånd ett samgående
mellan Kockums varv och den statliga varvskoncernen. Som motivering
åberopar utskottet vad som anförs i motionen 1977/78:1940, vilken alltså
tillstyrks i här behandlad del.

dels att utskottet under 6 bort hemställa

6. att riksdagen

a) (= utskottet),

NU 1977/78:76

b) med bifall till motionen 1977/78:1940 yrkandet 5 som sin
mening ger regeringen till känna vad utskottet anfört om
överläggningar med Kockums AB samt avslår motionen 1977/
78:1311 yrkandet 1 och motionen 1977/78:1942 yrkandena 7
och 8,

6. beträffande anslag för alternativ produktion vid varven (mom. 7)

Reservanterna anser

dels att den del av utskottets yttrande på s. 12 som börjar med ”Utskottet
tillstyrker” och slutar med ”högre belopp” bort ha följande lydelse:

Utskottet delar den i propositionen uttryckta uppfattningen att statliga
medel bör finnas tillgängliga för stöd till alternativ produktion vid varven.
Det belopp som föreslås i propositionen bedömer utskottet dock inte svara
mot de behov som kan föreligga. För att varvens möjligheter att satsa på
alternativ produktion skall förbättras bör ytterligare 100 milj. kr. kunna
användas av regeringen som avskrivningslån till varvsföretag. Utskottet
tillstyrker sålunda förslaget i motionen 1977/78:1940 att anslaget för detta
ändamål ökas till 350 milj. kr.

dels att utskottet under 7 bort hemställa

7. att riksdagen med anledning av propositionen 1977/78:174
moment 8, med bifall till motionen 1977/78:1940 yrkandet 6
och med avslag på motionen 1977/78:798 yrkandet 2 i ifrågavarande
del och motionen 1977/78:1942 yrkandet 9 till Avskrivningslån
till varvsföretag på tilläggsbudget III till statsbudgeten
för budgetåret 1977/78 under fonden för låneunderstöd anvisar
ett investeringsanslag av 350 000 000 kr.,

7. beträffande mottagare av statligt stöd till alternativ produktion vid varven
(mom. 8)

Reservanterna anser

dels att den del av utskottets yttrande på s. 12 som börjar på med "Såvitt
utskottet” och slutar med ”sålunda motionen” bort ha följande lydelse:

Såsom har uppmärksammats i motionen 1977/78:1939 är det på grund av
propositionens formuleringar oklart om andra företag än storvarven kan
komma i åtnjutande av det föreslagna stödet till alternativ produktion.
Utskottet anser det självklart att mindre och medelstora varv inte skall vara
uteslutna från statligt stöd till alternativ produktion. Ett uttalande av denna
innebörd bör göras av riksdagen. Motionen 1977/78:1939 tillstyrks sålunda av
utskottet.

NU 1977/78:76 20

dels att utskottet under 8 bort hemställa

8. att riksdagen med bifall till motionen 1977/78:1939 som sin
mening ger regeringen till känna vad utskottet anfört.

GOTAB 58210 Stockholm 1978