NU 1977/78:12
Näringsutskottets betänkande
1977/78:12
med anledning av motion om ökade möjligheter för skolor att
anordna lotterier
Ärendet
1 motionen 1976/77:123 av Åke Gillström (s) hemställs att riksdagen hos
regeringen begär en sådan översyn av lotteriförordningen (1939:207) att
möjligheterna för skolor och skolklasser att ordna lotterier underlättas.
Gällande ordning
Bestämmelser om anordnande av lotterier finns i lotteriförordningen
(1939:207, omtryckt 1974:221). Enligt huvudregeln i lotteriförordningen
krävs tillstånd för anordnande av lotteri. Tillstånd lämnas enligt huvudregeln
i 1 § av regeringen. Enligt 3 § får tillstånd lämnas av polismyndighet, om
insatserna uppgår till högst 30 000 kr. per år och sökande, och av länsstyrelse,
om insatserna uppgår till högst 200 000 kr. per år och sökande, förutsatt att
lotteriet bedrivs enbart inom resp. myndighets förvaltningsområde. För
tillstånd till annat lotteri än automat- och roulettspel krävs i de nämnda
ärendena att lotteriet anordnas till förmån för välgörande, kulturellt eller
allmännyttigt ändamål eller för partipolitisk verksamhet eller till understöd
och uppmuntran åt svenska konstidkare. 1 fråga om lotterier för vilka tillstånd
ges av regeringen gäller inte detta krav. Enligt praxis lämnar dock regeringen
inte tillstånd för andra ändamål än dem som nyss angetts.
Lotterinämnden, som inrättades år 1974, är enligt sin instruktion
(1974:223) central myndighet för frågor om tillämpningen av lotteriförordningen.
Det åligger nämnden att meddela närmare föreskrifter för tillämpningen
av förordningen och att handlägga besvär över länsstyrelses beslut
enligt densamma. 1 anslutning härtill lämnar nämnden råd och anvisningar.
Nämnden skall vidare verka för en ändamålsenlig kontroll av lotterier.
Motionen
I motionen framhålls att lägerskolor och studieresor utgör en viktig del i
ungdomsskolans arbete. Även om kommunerna svarar för en stor del av
kostnaderna för sådan verksamhet tvingas eleverna ofta satsa av egna medel,
vilket kan vara ekonomiskt mycket betungande för en del familjer. Personal
och elever tar ofta tillsammans initiativ för att gemensamt klara ekonomin.
Ibland vill de anordna någon typ av lotteri. Enligt motionären är emellertid
bestämmelserna i lotteriförordningen sådana, att tillstånd för lotterier för
1 Riksdagen 1977178. 17 sami. Nr 12
NU 1977/78:12
2
dessa skoländamål inte går att fä. Den bestämmelse i 3 § vari talas om
anordnande av lotteri ”till förmån för välgörande, kulturellt eller allmännyttigt
ändamål” har tolkats olika av olika polismyndigheter, men lotterinämndens
praxis är numera, uppger motionären, enhetlig och innebär att tillstånd
ej meddelas för t. ex. skolreselotterier. Med den utveckling skolan fått och
med den inriktning på arbetslivsstudier som tillkommit bör i fortsättningen
tillstånd för lotterier av denna karaktär medges.
Pågående utredning
1972 års lotteriutredning (H 1972:03; ordförande: generaldirektör Sven
Heurgren) har till uppgift att utreda samhällets reglering av lotteriverksamheten.
Utredningen skall enligt direktiven i första hand söka formulera de
grundläggande principer som bör gälla för denna reglering. Frågan om för
vilka ändamål lotterier skall kunna anordnas anges vara av central betydelse.
Utredningen skall överväga hur dessa ändamål skall preciseras och hur olika
ändamål bör prioriteras. Kommittén beräknas slutföra sitt arbete under år
1978.
Utskottet
I motionen begärs att riksdagen skall uttala sig för en sådan ändring av
lotteriförordningen (1939:207) att det blir lättare för skolor och skolklasser att
få tillstånd att anordna lotteri. Av redogörelsen ovan framgår att deras
möjligheter härvidlag enligt nuvarande regler och praxis är starkt begränsade.
1972 års lotteriutredning (H 1972:03) skall enligt sina direktiv överväga
bl. a. frågan om för vilka ändamål lotterier skall få anordnas. Utskottet har
erfarit att de frågor som aktualiseras i motionen behandlas av utredningen,
vars arbete beräknas bli slutfört under år 1978. Mot denna bakgrund anser
utskottet att det inte finns anledning för riksdagen att uttala sig i frågan.
Utskottet hemställer
att riksdagen avslår motionen 1976/77:123.
Stockholm den 8 november 1977
På näringsutskottets vägnar
INGVAR SVANBERG
Närvarande: Ingvar Svanberg (s), Bengt Sjönell (c), Erik Hovhammar (m),
Hugo Bengtsson (s), Fritz Börjesson (c), Arne Blomkvist (s), Sven Andersson i
Örebro (fp), Birgitta Hambraeus (c), Ingvar Carlsson (s), Lilly Hansson (s),
Karl-Anders Petersson (c), Ivar Högström (s), Sten Svensson (m), Rune
Jonsson i Husum (s) och Holger Bergqvist (fp).
GOTAB 55887 Stockholm 1977