Finansutskottets betänkande

FiU 1977/78: 45

1977/78: 45

med anledning av i propositionerna 1977/78:100 och 1977/78:150
framlagt förslag om anslag till oförutsedda utgifter för budgetåret
1978/79

SEXTONDE HUVUDTITELN

Regeringen föreslog i propositionen 1977/78:100 bilaga 19 (budgetdepartementet)
riksdagen att till Oförutsedda utgifter för budgetåret
1978/79 anvisa ett förslagsanslag av 8 000 000 000 kr. att stå till regeringens
förfogande för de ändamål och på de villkor som förordas i
propositionen.

Föredraganden redovisar att belopp förs upp under Oförutsedda utgifter
för att statsbudgeten skäll ge en så god bild som möjligt av de
samlade slutliga utgiftsanspråken. Det föreslagna beloppet avsåg att täcka
behov som erfarenhetsmässigt uppkommer under löpande budgetår
och för vilka medel begärs på tilläggsbudget. I övrigt vär medel beräknade
för statliga insatser i de problemfyllda industribranscherna handelsstål
och varv och för särskilda propositioner på andra områden.

Enligt föredraganden avses anslaget inte belastas med utgifter som
normalt bör finansieras över tilläggsbudget. Sådana medel begärs i sedvanlig
ordning. När det gäller utgifter som faktiskt skall belasta anslaget
föreslår föredraganden att detta liksom hittills endast bör få avse
utgifter som är av så brådskande art att resp. ärenden inte hinner underställas
riksdagen och att utgifterna inte lämpligen kan bestridas av andra
medel som står till regeringens förfogande.

Regeringen har därefter i propositionen 1977/78: 150 (budgetdepartementet)
redovisat att i propositioner och riksdagsbeslut upptagits anslag
som innebär en utgiftsökning med ca 2 miljarder kr. jämfört med budgetpropositionen.
Detta skulle kunna motivera en nedjustering av anslaget
till oförutsedda utgifter. Vid förnyade beräkningar har å andra
sidan enligt föredraganden framkommit att det i budgetpropositionen
upptagna anslaget för bidrag till driften av grundskolor m. m. sannolikt
kommer att väsentligt överskridas. Föredraganden anför vidare att utgifterna
för räntebidrag till bostäder beräknas stiga med ca 100 milj. kr.
till följd av ränteförändringen i februari i år. Till detta kommer enligt
föredraganden att vissa medelsbehov under budgetåret 1978/79, bl. a.
för fortsatta insatser för varvsindustrin, är svåra att helt överblicka f. n.
Mot denna bakgrund finner föredraganden inte anledning att föreslå
ändring av det i budgetpropositionen upptagna beloppet för oförutsedda
utgifter.

1 Riksdagen 1977/78. 5 sami. Nr 45

FiU 1977/78: 45

2

Utskottet

Sedan kompletteringspropositionen avlämnades har riksdagen på förslag
av utbildningsutskottet i betänkandet UbU 1977/78: 28 beslutat att
anslag till Bidrag till driften av grundskolor m, m. skall anvisas med
ett belopp som med 928 milj. kr. överstiger det anslag som finns upptaget
i budgetpropositionen {rskr 1977/78: 328). Därvid har hänsyn
tagits till de förnyade beräkningarna inom skolöverstyrelsen.

Mot denna bakgrund föreslår finansutskottet att anslaget Oförutsedda
utgifter räknas ner med avrundat 1 miljard kr. och således anvisas
med 7 miljarder kr.

I fråga om utgifter som faktiskt skall kunna belasta anslaget Oförutsedda
utgifter bör, som framgår av budgetpropositionen, oförändrade
villkor gälla.

Utskottet hemställer

att riksdagen med anledning av regeringens förslag i propositionen
1977/78: 100 bilaga 19 till Oförutsedda utgifter för budgetåret
1978/79 anvisar ett förslagsanslag av 7 000 000 000 kr.
att stå till regeringens förfogande för de ändamål och på de
villkor som förordats i propositionen.

Stockholm den 25 maj 1978

På finansutskottets vägnar
BJÖRN MOLIN

Närvarande: Björn Molin (fp), Kjell-Olof Feldt (s), Axel Kristiansson
(c), Knut Wachtmeister (m), Torsten Gustafsson (c), Paul Jansson (s),
Arne Pettersson (s), Anton Fågelsbo (c), Arne Gadd (s), Sven-Olov
Träff (m), Per-Axel Nilsson (s), tredje vice talmannen Karl Erik Eriksson
(fp), Karl Erik Olsson (c), Torsten Karlsson (s) och Per Olof Håkansson
(s).

NORSTEDTS TRYCKERI STOCKHOLM 1978 780098