FiU 1977/78:29

Finansutskottets betänkande
1977/78:29

med anledning av i propositionen 1977/78:100 framlagt förslag om
anslag för budgetåret 1978/79 till riksdagens revisorer m. m.

SJUTTONDE HUVUDTITELN
Riksdagens verk

Riksdagens revisorer och deras kansli

Riksdagens förvaltningsstyrelse har i propositionen 1977/78:100 bilaga 20
(budgetdepartementet) under punkten D 7 (s.23-24) föreslagit riksdagen att
till Riksdagens revisorer och deras kansli för budgetåret 1978/79 anvisa ett
förslagsanslag av 3 719 000 kr.

Riksdagens revisorer har i förslag 1977/78:12 hemställt att riksdagen
beslutarom en ändring av personalorganisationen vid revisorernas kansli att
gälla fr. o. m. den 1 juli 1978, samt för revisionens lönekostnader anvisar
ytterligare 775 000 kr. för budgetåret 1978/79.

Riksdagens revisorer har vidare i skrivelse 1978-04-06 vänt sig direkt till
finansutskottet med begäran att utskottet måtte föreslå riksdagen att anvisa
ytterligare 450 000 kr. under ifrågavarande anslag. Skrivelsen bifogas betänkandet
som bilaga. Kopia av skrivelsen har av revisorerna tillställts riksdagens
förvaltningsstyrelse.

Utskottet behandlar i förevarande sammanhang förslaget i propositionen
och framställningen om medel i den särskilda skrivelsen. Förslaget om
ändrad personalorganisation och ytterligare medel härför har utskottet med
eget yttrande tidigare denna dag överlämnat till konstitutionsutskottet för
slutlig beredning (FiU 1977/78:4 y).

Propositionen

I propositionen begärs en höjning av anslaget till riksdagens revisorer och
deras kansli med 637 000 kr. jämfört med anslaget för budgetåret 1977/78
som uppgår till 3 082 000 kr. I den framställning från riksdagens revisorer som
ligger till grund för propositionen anmäldes att lönekostnaderna för budgetåret
1978/79 kunde komma att påverkas av resultatet av då pågående
översynsarbete. Revisorerna avsåg att återkomma i frågan. 1 skrivelsen
anmäldes också att revisorernas kansli under andra kvartalet 1978 skulle
flytta in i nya lokaler, varvid hyreskostnaderna inkl. lokalvård beräknas stiga
med 458 000 kr.

1 propositionen redovisas inte att ianspråktagandet av de nya lokalerna

1 Riksdagen 1977/78. 5 sami. Nr 29

FiU 1977/78:29

skulle medföra behov av nyanskaffning av kontorsmöbler och annan
utrustning.

Riksdagens förvaltningsstyrelse hade inget att erinra mot medelsberäkningen.

Skrivelsen

Revisorerna redovisar att deras hyresavtal avseende nuvarande lokaler i
Rosenbad sagts upp med anledning av den förestående omlokaliseringen av
vissa departement från Gamla Stan till Södra Klara. Nya lokaler har ställts till
förfogande i kvarteret Beridarebanan 66 vid Regeringsgatan 65. Det har enligt
revisorerna inte varit möjligt att erhålla underlag för en framställning om
ytterligare medel tidigare.

De i skrivelsen redovisade beräknade kostnaderna för själva inredningen
uppgår till 308 000 kr. Därutöver begärs 16 400 kr. för flyttning av inventarier
m. m., 8 100 kr. för flyttning av telefonanläggning, 32 000 kr. för installation
av snabbtelefonanläggning, 19 700 kr. för anpassning av lokalerna efter
särskilda behov, 40 000 kr. för arkitektarvode samt 17 100 kr. för inköp aven
helautomatisk sorteringsmaskin.

De mer detaljerade kostnadsberäkningarna framgår av bilagan.

Utskottet

Utskottet har ingen erinran mot den i propositionen begärda medelsanvisningen.

I fråga om de i den särskilda skrivelsen begärda medlen för inredning och
viss utrustning samt för flyttning m. m. vill utskottet anföra följande.

Normalt bör frågor som rör anslag väckas i riksdagen genom proposition
eller förslag i sådan tid att riksdagens ledamöter får möjlighet att väcka
motion i ärendet. I den mån uppgifter saknas får propositionen eller förslaget
utformas på det underlag som finns och eventuellt kompletterande
synpunkter tillföras ärendet under utskottsbehandlingen. Så har inte skett i
den aktuella frågan, som därtill borde ha behandlats i förvaltningsstyrelsen.
Utskottet har dock, med tanke på den tidspress som föreligger, ansett sig böra
föra fram ärendet till riksdagen.

De begärda medlen innefattar kostnader också för möblering av rum som
skulle disponeras av den personal som revisorerna begärt i förslag 12.
Utskottet har i yttrande till konstitutionsutskottet (FiU 1977/78:4 yjansett att
bl. a. de frågor som rör personalorganisationen och revisionens kontakter
med utskotten bör bli föremål för ytterligare överväganden i särskild ordning
och att den i förslaget begärda anslagsökningen för ytterligare personal därför
inte bör bifallas. Om riksdagen delar finansutskottets mening i denna fråga
uppkommer heller inte behov av rum och rumsutrustning för den begärda

FiU 1977/78:29

personalen. Utskottet har efterhört riksdagens förvaltningskontors mening
huruvida de preliminärt förhyrda rummen likväl kan komma till användning
i statsverksamheten och därför bör möbleras. Därvid har redovisats att det
inte har varit möjligt att hyra mindre än en i förväg planerad kontorslägenhet i
den aktuella fastigheten Regeringsgatan 65. Enligt förvaltningskontoret
kommer också statliga kommittéer att inrymmas i fastigheten varför det bör
finnas möjligheter att vidareuthyra de kontorsrum som inte kommer till
användning i riksdagens revisorers kansli. Utskottet tillstyrker med den
motivering som anförts av riksdagens förvaltningskontor att de förhyrda
rummen möbleras i sin helhet.

Utskottet har uppmärksammat att revisorerna i sin skrivelse även begärt
medel för ändamål som inte direkt har med flyttningen att göra. Det gäller
bl. a. inköp av en helautomatisk sorteringsmaskin. Riksdagens förvaltningskontor
har dock vid förfrågan ansett kostnaden vara motiverad från
rationaliseringssynpunkt. Förvaltningskontoret har inte heller i övrigt haft
några invändningar utan tillstyrker att de begärda medlen anvisas.

Mot den anförda bakgrunden föreslår utskottet att de i skrivelsen begärda
medlen för expenser m. m. anvisas.

Utskottet hemställer

att riksdagen med anledning av propositionen 1977/78:100 bilaga
20 till Riksdagens revisorer och deras kansli för budgetåret 1978/
79 anvisar ett förslagsanslag av 4 169 000 kr.

Stockholm den 13 april 1978

På finansutskottets vägnar
BJÖRN MOLIN

Närvarande: Björn Molin (fp), Axel Kristiansson (c). Knut Wachtmeister (m),
Torsten Gustafsson (c). Paul Jansson (s), Arne Pettersson (s), Arne Gadd (s),
Sven-Olov Träff (m), Per-Axel Nilsson (s), Rolf Rämgård (c), Anita Gradin(s),
tredje vice talmannen Karl Erik Eriksson (fp). Karl Erik Olsson (c), Torsten
Karlsson (s) och Karin Flodström (s).

FiU 1977/78:29

Bilaga

Riksdagens revisorer (1978-04-06)

Till riksdagens finansutskott

Med anledning av den förestående omlokaliseringen av vissa departement
från Gamla Stan till Södra Klara har byggnadsstyrelsen sagt upp hyresavtalet
för de lokaler som riksdagens revisorer disponerar i kvarteret Rosenbad vid
Strömgatan 24. Styrelsen har ställt ersättningslokaler till revisorernas förfogande
i kvarteret Beridarebanan nr 66 vid Regeringsgatan 65. Dessa beräknas
vara inflyttningsklara den 1 juni 1978, då revisorerna har för avsikt att ta dem i
bruk.

Såsom revisorerna omtalade i sina till riksdagens förvaltningsstyrelse den
27 oktober 1977 ingivna anslagsäskanden kommer ianspråktagandet av de
nya lokalerna att medföra behov av nyanskaffning av kontorsmöbler och
annan utrustning. Storleken av de medel som erfordras för ändamålet kunde
dock inte anges vid denna tidpunkt, varför revisorerna sade sig ha för avsikt
att göra en särskild framställning i ämnet.

Eftersom det inte har varit möjligt att erhålla ett tillförlitligt underlag för en
dylik framställning förrän nu, har revisorerna hänvänt sig direkt till
finansutskottet i ärendet. En kopia av den till utskottet avlåtna skrivelsen har
samtidigt tillställts riksdagens förvaltningsstyrelse för kännedom.

De nya lokalerna omfattar ett något större antal rum än de nu disponerade,
vilket gör det möjligt att eliminera den utrymmesbrist som har blivit alltmer
besvärande under senare tid. Med hänsyn till att lokalerna kommer att stå
färdiga inom kort har det också varit nödvändigt att avdela utrymme för den
av revisorerna i särskild skrivelse (försl. 1977/78:12) begärda men ännu inte
bifallna personalförstärkningen.

Liksom när revisorerna flyttade till de nuvarande lokalerna har en
inredningsarkitekt anlitats för att i samarbete med personalorganisationerna
göra upp ett förslag till disponering och utrustning av de nya utrymmena.
Denne har omarbetat ett av byggnadsstyrelsen framlagt förslag till planlösning,
varigenom lokalerna har fått en mer ändamålsenlig utformning
samtidigt som betydande utrymmesbesparingar har kunnat göras. Revisorernas
utgifter för de nya lokalernas förhyrning har därmed kunnat
nedbringas med i runt tal 150 000 kronor per år enligt nuvarande hyresnivå.
Arkitekten har också svarat för merparten av de mycket omfattande
kontakter som har förevarit med byggmästaren och byggnadsstyrelsen
liksom för huvuddelen av de förhandlingar som har förts med olika
leverantörer och för de flesta anbud som på sedvanligt sätt har fordrats in från
dessa.

Vid utformningen av planlösningen och vid möbleringen och inredningen i
övrigt har en anpassning till de principer som gäller för utrustningen av
riksdagens provisoriska lokaler vid Sergels torg särskilt eftersträvats. Den av

FiU 1977/78:29

Bilaga

revisorerna disponerade inredningen kommer i det närmaste helt att tas med
tili de nya lokalerna. Endast vissa heltäckningsmattor som är avpassade efter
de nuvarande utrymmena kommer att lämnas kvar. Av dessa har dock
efterföljande hyresgäster förklarat sig intresserade av att överta en mot viss
ersättning.

Även om sålunda den nuvarande inredningen kommer att tas till vara i
största möjliga utsträckning, är det nödvändigt att den till vissa delar
kompletteras. Sedan länge eftersatta behov av en rationell arbetsmiljö har
med hänsyn till rådande utrymmesbrist inte tidigare kunnat bli tillgodosedda.
Så t. ex. saknar vissa tjänstemän f. n. egna kontorsmöbler. Vidare erfordras
väsentligt utökade förvaringsmöjligheter både för de enskilda tjänstemännen
och för arkiv, förråd, handbibliotek m. m. Härtill kommer behov av möbler
för bl. a. sammanträdesrum och för de tidigare omnämnda utrymmen som
avdelats för den begärda personalförstärkningen.

En beräkning av kostnaderna för själva inredningen av de nya lokalerna
slutar på ett belopp av 308 000 kronor med den fördelning på olika
utgiftsändamål som framgår av närsluten bilaga. Härtill bör läggas ytterligare
133 300 kronor, varav 16 400 kronor avser flyttning av inventarier m. m. från
Strömgatan 24 till Regeringsgatan 65, 8 100 kronor flyttning av telefonanläggning,
32 000 kronor installation av snabbtelefonanläggning, 19 700
kronor anpassning av lokalerna efter de särskilda behov som föreligger och
40 000 kronor arkitektarvode. 1 beloppet ingår slutligen 17 100 kronor,
avseende inköp av en helautomatisk sorteringsmaskin som i betydande
utsträckning kan väntas underlätta framställningen av granskningspromemorior
m. m. De sammanlagda kostnaderna skulle därmed i avrundat tal
uppgå till 450 000 kronor.

Under hänvisning härtill får revisorerna hemställa att finansutskottet
föreslår riksdagen att till Riksdagens revisorer och deras kansli: Expenser
anvisa ytterligare 450 000 kronor för budgetåret 1978/79.

På riksdagens revisorers vägnar
Sture Palm

Per Dahlberg

FiU 1977/78:29

Bilaga

Sonna Rosén, inredningsarkitekt

Kostnadsberäkning för inredning av lokaler för Riksdagens revisorer
Regeringsgatan 65 enl. prisläge den 1/3 1978 inkl. mervärdeskatt

Heltäckande mattor i korridorer (inkl. torkmattor)

Heltäckande mattor i kontorsrum > 47 000:—

Heltäckande mattor i sammanträdesrum j

Arkiv- och förrådshyllor 1

Arbetsbänkar och lagerfack l 28 000:-

Bokhyllor för riksdagstryck J

Möbler m. m. till sessionssal 14 800:—

Möbler m. m. till sammanträdesrum 3 400:-

Möbler m. m. till bibliotek 9 500:-

Möbler m. m. till kafferum 18 000:-

Möbler m. m. till vilrum 3 000:-

Möbler m. m. till korridorer och väntrum 12 500:-

Nymöblering av 10 st kontorsrum 68 000:-

Möbelkomplettering i 17 st kontorsrum (18 arbetsplatser) 32 500:-

Arbetsstolar och besöksstolar i kontorsrum 17 000:-

Armatur 7 000:-

Möbeltyger o.dyl. 10 000:-

Gardiner (inkl. sömnad, skenor och uppsättning) 27 000:-

Målning av bokhyllor 3 500:-

Ned- och uppmontering av bef. möbler 3 800:-

Bladväxter och krukor 3 000:-

Summa kronor 308 000:-

Saltsjöbaden den 16/3 1978

Sonna Rosén

GOTAB 57971 Stockholm 1978