SkU 1976/77:53
Skatteutskottets betänkande
1976/77:53
med anledning av propositionen 1976/77:150 med förslag till slutlig
reglering av statsbudgeten för budgetåret 1977/78, m. m. (kompletteringspropositionen)
jämte motion, såvitt propositionen och motionen
hänvisats till skatteutskottet
Propositionen
Regeringen (budgetdepartementet) föreslår i propositionen 1976/77:150
bilaga 2 punkten 6 att riksdagen antar inom budgetdepartementet upprättat
förslag till lag om storleken av statlig inkomstskatt som ingår i preliminär
skatt för budgetåret 1977/78.
Propositionen har hänvisats till skatteutskottet i ovan angiven del och
i övrigt till finansutskottet.
1 propositionen föreslås bl. a. att uttagsprocenten för statlig inkomstskatt,
som ingår i preliminär skatt för budgetåret 1977/78, bestäms till 100.
Författningsförslaget har följande lydelse.
Förslag till
Lag om storleken av statlig inkomstskatt som ingår i preliminär
skatt för budgetåret 1977/78'
Härigenom föreskrives att statlig inkomstskatt för skattskyldig, som avses
i 10 § 1 mom. lagen (1947:576) om statlig inkomstskatt, skall för budgetåret
1977/78 ingå i preliminär skatt med 100 procent av grundbeloppet.
'Jämför 1976:392.
Motionen
I motionen 1976/77:1652 av herr Werner m. fl. (vpk) hemställs under
punkterna 7 och 10 att riksdagen beslutar
7. att hos regeringen hemställa om skyndsamt förslag om särskild skatt
på lyxvaruimport,
10. att uttala sig för de riktlinjer för en fördelnings- och skattepolitik
i de arbetandes intresse som finns i motionen och hos regeringen hemställa
om de förslag som bör föranledas härav.
Övriga yrkanden i motionen har hänvisats till finansutskottet.
1 Riksdagen 1976/77. 6 samt. Nr 53
SkU 1976/77:53
2
Utskottet
Enligt 12 § lagen (1947:576) om statlig inkomstskatt skall varje år bestämmas
med vilka procenttal av grundbeloppen statlig inkomstskatt skall
ingå i preliminär skatt för kommande budgetår. Procenttalet för den första
hälften av budgetåret 1977/78 skall vara detsamma som under innevarande
budgetårs senare hälft. 1 lagen (1976:392) om storleken av statlig inkomstskatt
som ingår i preliminär skatt för budgetåret 1976/77 har detta procenttal
bestämts till 100 för budgetåret 1976/77. För tiden den 1 juli-den 31 december
1977 blir uttagsprocenten densamma.
I propositionen föreslås att uttagsprocenten även för tiden den 1 januari-den
30 juni 1978 fastställs till 100.
Utskottet har inte något att erinra mot förslaget och tillstyrker således
propositionen i denna del.
I den med anledning av propositionen väckta motionen 1976/77:1652
begärs bl. a. skyndsamt förslag om en särskild skatt på import av lyxvaror
i syfte att minska underskottet i betalningsbalansen och främja de inhemska
företagens avsättnings- och sysselsättningsmöjligheter.
Motionärernas förslag innebär en diskriminering av importen av vissa
varor, vilket strider mot vårt lands internationella åtaganden på det handelspolitiska
området. Utskottet kan därför inte förorda en speciell beskattning
av importerade lyxvaror och avstyrker således bifall till yrkandet 7
i motionen 1976/77:1652.
I samma motion begärs också ett riksdagsuttalande om en fördelningsoch
skattepolitik i de arbetandes intresse och att regeringen i enlighet härmed
lägger fram förslag bl. a. om upphävande av den nyligen beslutade höjningen
av mervärdeskatten, slopande av mervärdeskatten på livsmedel, skärpt beskattning
av kapitalvinster och avveckling av subventionspolitiken gentemot
företagen.
För närvarande pågår ett omfattande utredningsarbete på skatteområdet.
Skattereglerna för fysiska personer ses över av 1972 års skatteutredning
(Fi 1972:02), som därvid bl. a. skall beakta de fördelningspolitiska aspekterna
och ta hänsyn till stabiliseringspolitiska, konjunkturpolitiska och tillväxtpolitiska
mål. Företagsskatteberedningen (Fi 1970:77) skall enligt sina direktiv
pröva avvägningen mellan å ena sidan storleken av den skatt som
träffar företagens nettovinst och å andra sidan företagens möjligheter till
olika vinstreglerande dispositioner. Vidare skall beredningen utreda möjligheterna
att jämsides med en behållen nettovinstbeskattning i ökad utsträckning
använda produktionsfaktorskatter för olika ekonomisk-politiska
syften. Utredningarna skall ha slutfört sitt arbete före utgången av november
1977.
Med hänvisning härtill och till att utredningarna kommer att pröva även
de förslag som motionärerna nu framfört, avstyrker utskottet bifall även
till yrkandet 10 i motionen 1976/77:1652.
SkL 1976/77:53
3
Utskottet hemställer
1. beträffande uttagsprocenten för statlig inkomstskatt för budgetåret
1977/78
att riksdagen med bifall till propositionen 1976/77:150, bilaga
2, i denna del antar det vid propositionen fogade förslaget till
lag om storleken av statlig inkomstskatt som ingår i preliminär
skatt för budgetåret 1977/78;
2. beträffande särskild skatt på importerade lyxvaror
att riksdagen avslår motionen 1976/77:1652 yrkandet 7;
3. beträffande riktlinjerna för fördelnings- och skattepolitiken
att riksdagen avslår motionen 1976/77:1652 yrkandet 10.
Stockholm den 26 maj 1977
På skatteutskottets vägnar
ERIK WÄRNBERG
Närvarande: herrar Wärnberg (s), Andersson i Knäred (c), Kristenson (s),
Josefson (c), Johansson i Jönköping (s). Hörberg (fp), Carlstein (s), Sundkvist
(c). Westberg i Hofors (s), Söderström (m). Olsson i Järvsö (c). Boström
(s), Lundgren (m). Forslund* (s) och Gustafsson i Borås* (fp).
* Ej närvarande vid betänkandets justering.
.