SkU 1976/77:15

Skatteutskottets betänkande
1976/77:15

med anledning av propositionen 1976/77:45 om sänkning av sjömansskatten,
m. m., jämte motioner

Propositionen

Regeringen (finansdepartementet) föreslår i propositionen 1976/77:45 att
riksdagen antar vid propositionen fogade förslag till

1. lag om ändring i lagen (1958:295) om sjömansskatt,

2. lag om ändring i kommunalskattelagen (1928:370),

3. lag om ändring i taxeringslagen (1956:623),

4. lag om ändring i uppbördslagen (1953:272),

5. lag om ändring i lagen (1965:269) med särskilda bestämmelser om
kommuns och annan menighets utdebitering av skatt,

6. lag om ändring i kungörelsen (1913:380) om rätt för den som är bosatt
i utlandet att giva eller medverka i offentlig föreställning m. m. i Sverige.

Det under 6 angivna förslaget har upprättats i samråd med chefen för
kommundepartementet.

1 propositionen föreslås lättnader i sjömansskatten. En anpassning görs till
den skattesänkning som regeringen tidigare har föreslagit för 1977 års
inkomster. Dessutom höjs bl. a. det omkostnadsavdrag som innefattas i
sjömansskattetabellema från 2 500 kr. till 3 000 kr. i fjärrfart och från 1 250 kr.
till 1 500 kr. i närfart.

1 propositionen läggs även fram förslag i fråga om extra avdrag för
folkpensionärer. Förslagen innebär en uppmjukning av avtrappningsreglerna
för de fall förmögenhet finns. Vidare föreslås nya regler för folkpensionärernas
deklarationsplikt. De förslagen är följdändringar med anledning av de
bestämmelser om folkpensionärernas rätt till extra avdrag som trädde i kraft
den 1 januari 1976. I, anslutning härtill föreslås vissa närmast tekniska
ändringar i fråga om bl. a. avdrag för preliminär skatt. De nu nämnda
ändringarna föreslås träda i kraft den 1 januari 1977 och tillämpas första
gången vid 1977 års taxering.

I propositionen föreslås vidare särskilda regler för beskattningen av bl. a.
dagpenning som fr. o. m. den 1 januari 1977 skall utgå till värnpliktiga vid
repetitionsövningar. Skatteintäkterna härav avses i sin helhet tillföras
statsverket.

Vidare föreslås vissa ändringar i fråga om den bevillningsavgift som skall
erläggas av utländska artister som uppträder i Sverige. Även dessa ändringar
är av teknisk art och rör frågan om tillståndsgivningen vid offentliga
föreställningar. Även dessa förslag avses träda i kraft den 1 januari 1977.

Slutligen föreslås några tekniska ändringar, bl. a. i fråga om skatteavdrag på
yrkesskadelivränta och delpension.

De i propositionen intagna författningsförslagen är följande.

1 Riksdagen 1976/77. 6 sami. Nr 15

SkU1976/77:15

1 Förslag till
Lag om ändring i lagen (1958:295) om sjömansskatt

Härigenom föreskrives att 1 § 1 mom. och anvisningarna till 1 § samt de
tabeller som avses i 7 § 1 mom. och 8 § lagen (1958:295) om sjömansskatt1
skall ha nedan angivna lydelse.

Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse

1 §

1 morn.2 Sjömansskatt enligt denna lag skall erläggas av sjöman för
inkomst ombord på svenskt handelsfartyg med en bruttodräktighet av minst
100 registerton, vilket huvudsakligast nyttjas i sådan närfart eller fjärrfart,
som i 2 § sägs.

Sjömansskatt skall icke erläggas av sjöman ombord på svenskt handelsfartyg
i fart inom landet huvudsakligen i hamnar eller på floder, kanaler eller
insjöar eller inomskärs vid kusterna eller i Kalmarsund (inre fart) utom i
fall som avses i 7 § 2 mom. andra stycket.

Den som för redarens räkning
tjänstgör som kontrollant underfartygs
byggande eller biträder vid fartygets
utrustning för att senare tillträda
befattning på fartyget skall erlägga
sjömansskatt för inkomsterna under
kontrollant- eller utrustningstiden.

Anvisningar

till 1 §3

Bestämmelserna i denna lag avse sjöman som är anställd i redarens tjänst
ombord på svenskt handelsfartyg. A v 19 a § foijer att lagen även är tillämplig
på sjöman som är anställd av annan arbetsgivare som redaren antagit som
entreprenör. Med anställning på svenskt handelsfartyg likställes anställning
på utländskt handelsfartyg som svensk redare förhyr i huvudsak obemannat,
om anställningen sker hos denne eller någon av honom anlitad arbetsgivare.
Uthyres svenskt handelsfartyg till utländsk redare i huvudsak obemannat,
äga bestämmelserna tillämpning om anställningen sker hos fartygets ägare
eller någon av denne anlitad arbetsgivare.

Har sjöman avmönstrat från tjänst ombord på visst fartyg för att tillträda
tjänst ombord på annat fartyg tillhörigt samme redare, skall ersättning som
utgår under väntetiden anses som utbetalad i tjänsten ombord på det förra
fartyget.

1 Lagen omtryckt 1970:933. Senaste lydelse av lagens rubrik 1974:777.

2 Senaste lydelse 1975:948.

3 Senaste lydelse 1975:948.

SkU 1976/77:15

Nuvarande lydelse

Föreslagen lydelse

Sjömansskatt skall erläggas även av
den som före leveransen av fartyg, som
är under byggnad, och innan tjänstgöring
ombord påbörjats inställer sig på
fartyget för att lära känna det och dess
tekniska utrustning m. m.

1* Riksdagen 1976/77. 6 sami. Nr 15

SkU 1976/77:15

Bilaga

Nuvarande lydelse

Tabeller för beräkning av sjömansskatt4
Fjärrfart

Tabell F kolumn 1

(Ogift sjöman utan barn)

Beskattningsbar månads-inkomst, kr.	Skatt på inkomst vid skiktets nedre gräns, kr.	Skatt på inkomst utöver skiktets nedre gräns
1 410- 1 800	9,85	+28,5 96
1 800- 2 400	121	+34,5 96
2 400- 3 000	328	+47,5 96
3 000- 3600	613	+52,5 96
3 600- 4 200	928	+59,0 96
4 200- 4 800	1 282	+62,5 %
4 800- 5 400	1 657	+62,5 %
5 400- 6 000	2 032	+65,0 %
6 000- 6 600	2 422	+72,0 %
6 600- 7 200	2 854	+73,0 96
7 200- 7 800	3 292	+73,5 96
7 800- 8 400	3 733	+73,5 96
8 400- 9 000	4 174	+76,5 %
9 000- 9 600	4 633	+77,5 96
9 600-10 000	5 098	+77,5 %
10 000-12 800	5 408	+77,5 96
12 800-	7 578	+81,5 96

4 Senaste lydelse 1975:314.

SkU 1976/77:15

Nuvarande lydelse

Tabell F kolumn 2-3

(Gift sjöman)

Beskattningsbar månads-inkomst, kr.	Skatt på inkomst vid skiktets nedre gräns, kr.	Skatt på inkomst utöver skiktets nedre gräns
1 960- 2 400	10,80	+35,5 96
2 400- 3 000	167	+47,0 %
3000- 3600	449	+52,5 96
3 600- 4 200	764	+58,5 96
4 200- 4 800	1 115	+62,5 %
4 800- 5 400	1 490	+62,5 96
5 400- 6 000	1 865	+65,0 96
6 000- 6600	2 255	+72,0 96
6 600- 7 200	2 687	+73,0 96
7 200- 7 800	3 125	+73,5 96
7 800- 8 400	3 566	+73,5 96
8 400- 9 000	4 007	+76,0 96
9000- 9600	4 463	+77,5 %
9 600-10 000	4 928	+77,5 96
10 000-12 800	5 238	+77,5 96
12 800-	7 408	+81,5 96

Tabell F kolumn 4
(Ogift sjöman med barn)
Beskattningsbar månads-	Skatt på inkomst	Skatt på inkomst
inkomst, kr.	vid skiktets nedre	utöver skiktets
	gräns, kr.	nedre gräns

2 120- 2 400	9,80	+34,0 96
2 400- 3 000	105	+42,5 96
3 000- 3 600	360	+52 5 96
3 600- 4 200	675	+56,0 %
4 200- 4 800	1 011	+62,5 96
4 800- 5 400	1 386	+62,5 96
5 400- 6 000	1 761	+64,0 96
6 000- 6 600	2 145	+70,0 96
6 600- 7 200	2 565	+72,5 96
7 200- 7 800	3 000	+73,5 96
7 800- 8 400	3 441	+73,5 96
8 400- 9 000	3 882	+75,0 96
9000- 9600	4 332	+77,5 96
9 600-10 000	4 797	+77,5 96
10 000-13000	5 107	+77,5 96
13000-	7 432	+81,5 %

SkU 1976/77:15

Nuvarande lydelse

Tabell F kolumn U

(Utländsk sjöman)

Beskattningsbar månads-inkomst, kr.	Skatt på inkomst vid skiktets nedre gräns, kr.	Skatt på inkomst utöver skiktets nedre gräns
1 460- 1 800	10,80	+ 13,0 %
1 800- 2 400	55	+ 16,0 96
2 400- 3 000	151	+42,0 96
3 000- 3600	403	+47,5 96
3 600- 4 200	688	+52,5 96
4 200- 4 800	1 003	+56,5 96
4 800- 5 400	1 342	+56,0 96
5 400- 6 000	1 678	+58,5 96
6 000- 6 600	2 029	+64,5 96
6 600- 7 200	2416	+66,0 96
7 200- 7 800	2812	+66,0 96
7 800- 8 400	3 208	+66,0 96
8 400- 9 000	3 604	+68,5 96
9 000- 9600	4015	+70,0 96
9 600-10 000	4 435	+69,5 96
10 000-12 800	4713	+70,0 96
12 800-	6 673	+73,5 96

Närfart Tabell N kolumn 1 (Ogift sjöman utan barn)
Beskattningsbar månads-	Skatt på inkomst	Skatt på inkomst
inkomst, kr.	vid skiktets nedre	utöver skiktets
	gräns, kr.	nedre gräns
700- 1 200	11,50	+28,5 96
1 200- 1 800	154	+28,5 %
1 800- 2 400	325	+37,0 96
2 400- 3 000	547	+49,0 %
3 000- 3600	841	+53,0 96
3 600- 4 200	1 159	+60,0 96
4 200- 4 800	1 519	+62,5 96
4 800- 5 400	1 894	+62,5 96
5400- 6000	2 269	+66,5 96
6 000- 6 600	2 668	+72,5 96
6 600- 7 200	3 103	+73,0 96
7 200- 7 800	3 541	+73,5 96
7 800- 8 400	3 982	+73,5 %
8 400- 9 000	4 423	+77,0 96
9 000- 9600	4 885	+77,5 96
9 600-10 000	5 350	+77,5 %
10 000-12 800	5 660	+77,5 96
12 800-	7 830	+81,5 96

SkU 1976/77:15

Nuvarande lydelse

Tabell N kolumn 2-3

(Gift sjöman)

Beskattningsbar månads-inkomst, kr.	Skatt på inkomst vid skiktets nedre gräns, kr.	Skatt på inkomst utöver skiktets nedre gräns
1 240- 1 800	10,40	+28,5 96
1 800- 2 400	170	+36,5 96
2 400- 3 000	389	+49,5 96
3 000- 3 600	686	+52,5 96
3 600- 4 200	1 001	+59,5 96
4 200- 4 800	1 358	+62,5 96
4 800- 5 400	1 733	+62,5 96
5 400- 6 000	2 108	+66,0 %
6000- 6 600	2 504	+72,5 96
6 600- 7 200	2 939	+73,0 %
7 200- 7 800	3 377	+73,5 96
7 800- 8 400	3818	+73,5 96
8 400- 9 000	4 259	+77,0 96
9 000- 9 600	4 721	+77,5 96
9 600-10 000	5 186	+77,5 96
10 000-12 800	5 496	+77,5 96
12 800-	7 666	+81,5 96

Tabell N kolumn 4
(Ogift sjöman med barn)
Beskattningsbar månads-	Skatt på inkomst	Skatt på inkomst
inkomst, kr.	vid skiktets nedre	utöver skiktets
	gräns, kr.	nedre gräns

1 410- 1 800	11,85	+28,5 96
1 800- 2 400	123	+32,5 96
2 400- 3 000	318	+45,5 96
3000- 3600	591	+52,5 96
3 600- 4 200	906	+58,0 96
4 200- 4 800	1 254	+62,5 96
4 800- 5 400	1 629	+62,5 96
5 400- 6 000	2004	+64,5 96
6000- 6600	2 391	+71,5 96
6 600- 7 200	2 820	+72,5 96
7 200- 7 800	3 255	+73,5 96
7 800- 8 400	3 696	+73,5 96
8 400- 9 000	4 137	+76,0 96
9 000- 9 600	4 593	+77,5 96
9 600-10 000	5 058	+77,5 96
10 000-13 000	5 368	+77,5 96
13 000-	7 693	+81,5 96

SkU 1976/77:15

Nuvarande lydelse

Tabell N kolumn U

(Utländsk sjöman)

Beskattningsbar månads- Skatt på inkomst Skatt på inkomst

inkomst, kr. vid skiktets nedre utöver skiktets

gräns, kr. nedre gräns

720- 1 200	10,20	+18,5 96
1 200- 1 800	99	+ 18,0 96
1 800- 2 400	207	+24,0 96
2 400- 3 000	351	+44,0 96
3000- 3600	615	+47,5 96
3 600-4200	900	+54,0 96
4 200- 4 800	1 224	+56,0 96
4 800- 5 400	1 560	+56,5 96
5400- 6000	1 899	+59,0 96
6 000- 6600	2 253	+65,5 96
6 600- 7 200	2 646	+65,5 96
7 200- 7 800	3 039	+66,5 96
7 800- 8 400	3 438	+66,0 %
8 400- 9000	3 834	+69,0 96
9 000- 9 600	4 248	+70,0 96
9 600-10 000	4 668	+69,5 96
10 000-12 800	4 946	+70,0 96
12 800-	6 906	+73,5 %

SkU 1976/77:15

Bilaga

Föreslagen lydelse

Tabeller för beräkning av sjömansskatt
Fjärrfart

Tabell F kolumn 1

(Ogift sjöman utan barn)

Beskattningsbar månads- Skatt på inkomst Skatt på inkomst

inkomst, kr. vid skiktets nedre utöver skiktets

gräns, kr. nedre gräns

1 450- 1 800	10,50	+29,0 %
1 800- 2 400	112	+31,5 %
2 400- 3 000	301	+40,0 %
3 000- 3 600	541	+46,0 96
3 600- 4 200	817	+54,5 %
4 200- 4 800	1 144	+61,0 96
4 800- 5 400	1 510	+63,0 %
5 400- 6 000	1 888	+66,0 %
6 000- 6 600	2 284	+73,0 96
6 600- 7 200	2 722	+74,0 %
7 200- 7 800	3 166	+74,5 96
7 800- 8 400	3613	+74,5 96
8 400- 9 000	4 060	+77,0 96
9 000- 9 600	4 522	+78,5 %
9 600-10 000	4 993	+78,5 %
10 000-12 600	5 307	+78,5 %
12 600-	7 348	+83,5 96

SkU 1976/77:15

Föreslagen lydelse

Tabell F kolumn 2-3

(Gift sjöman)

Beskattningsbar månads-inkomst, kr.	Skatt pi inkomst vid skiktets nedre gräns, kr.	Skatt på inkomst utöver skiktets nedre gräns
1 990- 2 400	11,75	+32,5 96
2 400- 3 000	145	+39,5 96
3 000- 3 600	382	+46,0 96
3 600- 4 200	658	+54,5 96
4 200- 4 800	985	+61,0 96
4 800- 5 400	1 351	+62,5 96
5400- 6 000	1 726	+66,5 %
6 000- 6 600	2 125	+72,5 96
6 600- 7 200	2 560	+74,0 96
7 200- 7 800	3 004	+74,5 %
7 800- 8 400	3 451	+74,5 96
8 400- 9 000	3 898	+77,0 96
9000- 9600	4 360	+78,5 96
9 600-10 000	4 831	+78,5 96
10 000-12600	5 145	+78,5 96
12 600-	7 186	+83,5 96

Tabell F kolumn 4
(Ogift sjöman med barn)
Beskattningsbar månads-	Skatt på inkomst	Skatt på inkomst
inkomst, kr.	vid skiktets nedre	utöver skiktets
	gräns, kr.	nedre gräns

2 150- 2 400	12,25	+31,5 96
2 400- 3 000	91	+35,0 96
3 000- 3600	301	+46,5 96
3 600- 4 200	580	+50,5 96
4 200- 4 800	883	+61,0 96
4 800- 5 400	1 249	+62,0 96
5 400- 6 000	1 621	+64,5 96
6 000- 6 600	2 008	+71,5 96
6 600- 7 200	2 437	+73,5 96
7 200- 7 800	2 878	+74,5 96
7 800- 8 400	3 325	+74,5 96
8 400- 9 000	3 772	+76,0 96
9 000- 9600	4 228	+78,5 96
9 600-10000	4 699	+78,5 96
10 000-12 800	5013	+78,5 96
12 800-	7211	+83,5 96

SkU 1976/77:15

Föreslagen lydelse

Tabell F kolumn U

(Utländsk sjöman)

Beskattningsbar månads-inkomst, kr.	Skatt på inkomst vid skiktets nedre gräns, kr.	Skatt på inkomst utöver skiktets nedre gräns
1 500- 1 800	10,00	+ 13,0 96
1 800- 2 400	49	+ 13,5 %
2 400- 3 000	130	+35,5 96
3 000- 3 600	343	+41,5 96
3 600- 4 200	592	+49,0 96
4 200- 4 800	886	+55,0 96
4 800- 5 400	1 216	+56,5 96
5 400- 6 000	1 555	+59,5 %
6 000- 6 600	1 912	+65,5 %
6 600- 7 200	2 305	+66.5 96
7 200- 7 800	2 704	+67,0 96
7 800- 8 400	3 106	+67,0 96
8 400- 9 000	3 508	+69,5 96
9 000- 9 600	3 925	+70,5 96
9 600-10 000	4 348	+70,5 96
10 000-12 600	4 630	+70,5 96
12 600-	6 463	+75,0 %
Närfart Tabell N kolumn 1
(Ogift sjöman utan barn)
Beskattningsbar månads-	Skatt på inkomst	Skatt på inkomst
inkomst, kr.	vid skiktets nedre	utöver skiktets
	gräns, kr.	nedre gräns
690- 1 200	9,75	+27,5 %
1 200- 1 800	150	+29,0 96
1 800- 2 400	324	+33,0 96
2 400- 3 000	522	+42,0 96
3 000- 3 600	774	+47,0 96
3 600- 4 200	1 056	+56,5 96
4 200- 4 800	1 395	+61,5 96
4 800- 5 400	1 764	+63,0 %
5 400- 6 000	2 142	+67,5 96
6 000- 6 600	2 547	+73,5 96
6 600- 7 200	2 988	+74,5 96
7 200- 7 800	3 435	+74,5 96
7 800- 8 400	3 882	+74,5 96
8 400- 9 000	4 329	+78,0 96
9 000- 9 600	4 797	+78,5 %
9 600-10 000	5 268	+78,5 96
10 000-12 600	5 582	+78,5 %
12 600-	7 623	+83,5 %

1** Riksdagen 1976/77. 6 sami. Nr 15

SkU 1976/77:15

Föreslagen lydelse

Tabell N kolumn 2-3

(Gift sjöman)

Beskattningsbar månads-inkomst, kr.	Skatt på inkomst vid skiktets nedre gräns, kr.	Skatt på inkomst utöver skiktets nedre gräns
1 260- 1 800	12,40	+29,0 96
1 800- 2 400	169	+32,5 96
2 400- 3 000	364	+42,0 96
3 000- 3 600	616	+47,0 96
3 600- 4 200	898	+56,0 96
4 200- 4 800	1 234	+61,5 96
4 800- 5 400	1 603	+63,0 96
5 400- 6 000	1 981	+67,5 96
6 000- 6 600	2 386	+73,5 96
6 600- 7 200	2 827	+74,0 96
7 200- 7 800	3 271	+74,5 96
7 800- 8 400	3718	+74,5 96
8 400- 9 000	4 165	+78,0 96
9 000- 9 600	4 633	+ 78,5 96
9 600-10 000	5 104	+78,5 96
10 000-12600	5418	+78,5 %
12600-	7 459	+83,5 96

Tabell N kolumn 4
(Ogift sjöman med barn)
Beskattningsbar månads-	Skatt på inkomst	Skatt på inkomst
inkomst, kr.	vid skiktets nedre	utöver skiktets
	gräns, kr.	nedre gräns

1 420- 1 800	9,80	+29,0 96
1 800- 2 400	120	+31,0 96
2 400- 3 000	306	+38,0 96
3 000- 3 600	534	+46,5 96
3 600- 4 200	813	+53,5 %
4 200- 4 800	1 134	+61,0 96
4 800- 5 400	1 500	+62,5 96
5 400- 6 000	1 875	+66,0 96
6 000- 6 600	2 271	+72,0 %
6 600- 7 200	2 703	+74,0 96
7 200- 7 800	3 147	+74,5 96
7 800- 8 400	3 594	+74,5 96
8 400- 9 000	4 041	+77,0 %
9 000- 9 600	4 503	+78,5 96
9 600-10000	4 974	+78,5 96
10 000-12 800	5 288	+78,5 96
12 800-	7 486	+83,5 96

SkU 1976/77:15

Föreslagen lydelse

Tabell N kolumn U

(Utländsk sjöman)

Beskattningsbar månads-inkomst, kr.	Skatt på inkomst vid skiktets nedre gräns, kr.	Skatt på inkomst utöver skiktets nedre gräns
720- 1 200	11,00	+ 17,5 96
1 200- 1 800	95	+ 18,0 96
1 800- 2 400	203	+21,0 96
2 400- 3 000	329	+37,5 96
3 000- 3 600	554	+42,5 96
3 600- 4 200	809	+50,5 96
4 200- 4 800	1 112	+55,5 96
4 800- 5 400	1 445	+56,5 96
5 400- 6 000	1 784	+60,5 96
6 000- 6 600	2 147	+66,0 96
6 600- 7 200	2 543	+67,0 96
7 200- 7 800	2 945	+67,0 96
7 800- 8 400	3 347	+67,0 96
8 400- 9 000	3 749	+70,0 96
9 000- 9 600	4 169	+71,0 96
9 600-10 000	4 595	+70,5 96
10 000-12 600	4 877	+70,5 96
12 600-	6710	+75,0 96

Denna lag träder i kraft den 1 januari 1977.

De nya tabellerna tillämpas från och med ikraftträdandet vid redares
avräkning med sjöman av belopp som utgör beskattningsbar inkomst. Äldre
lydelse av tabellerna gäller dock fortfarande i fråga om sjömansskatt som har
avräknats eller bort avräknas från beskattningsbar inkomst före ikraftträdandet
av denna lag.

SkU 1976/77:15

2 Förslag till

Lag om ändring i kommunalskattelagen (1928:370)

Härigenom föreskrives att punkterna 6 och 12 av anvisningarna till 32 §
samt punkt 2 av anvisningarna till 50 § kommunalskattelagen (1928:370) skall
ha nedan angivna lydelse.

Nuvarande lydelse

Föreslagen lydelse

Anvisningar

till 32 §

6. Värnpliktig för egen del tillkommande
naturaförmåner och under
fredstjänstgöring utgående dagersättning
och tillägg till sådan ersättning,
befattningspenning, avgångsvederlag
samt utbildningspremie och
utryckningsbidrag till värnpliktig
skola icke upptagas såsom skattepliktig
intäkt. Under fredstjänstgöring
utgående dagpenning, flygtilllägg
och sjötjänstbidrag utgöra däremot
skattepliktig intäkt. För tid då
krigsavlöningsreglementet är tilllämpligt
skall för värnpliktig terminslön
icke räknas till skattepliktig
intäkt, dock att vid sjötjänstgöring
eller tjänstgöring i sjöreserv skatteplikt
föreligger för den del av terminslönen,
som motsvarar sjötjänstbidrag,
i den mån densamma överstiger
terminslön för den värnpliktige
enligt 6 § krigsavlöningsreglementet.
Månadslön skall utgöra
skattepliktig intäkt.

För annan under krigsavlöningsreglementet hänförlig personal än som i
föregående stycke avses skola under tid, då reglementet är tillämpligt,
naturaförmåner eller ersättning därför ävensom månadslön utgöra skattepliktig
intäkt. Terminslön enligt reglementet upptages däremot såsom intäkt
endast för tid, varunder befattningshavaren kunnat fullgöra tjänstgöringen
utan att lämna den vanliga bostads- eller verksamhetsorten. Vid sjötjänstgöring
eller tjänstgöring i sjöreserv gäller, att såsom intäkt upptages den del av

6.1 Värnpliktig för egen del tillkommande
naturaförmåner och det
under fredstjänstgöring utgående
penningbidraget samt utbildningspremie,
tjänstgöringspremie och utryckningsbidrag
till värnpliktig skola
icke upptagas såsom skattepliktig
intäkt. Under fredstjänstgöring utgående
flygtillägg och sjötjänstbidrag
utgöra däremot skattepliktig intäkt.
För tid då krigsavlöningsreglementet
är tillämpligt skall för värnpliktig
terminslön icke räknas till skattepliktig
intäkt, dock att vid sjötjänstgöring
eller tjänstgöring i sjöreserv
skatteplikt föreligger för den del av
terminslönen, som motsvarar sjötjänstbidrag,
i den mån densamma
överstiger terminslön för den värnpliktige
enligt 6 § krigsavlöningsreglementet.
Månadslön skall utgöra
skattepliktig intäkt.

1 Senaste lydelse 1970:130.

SkU 1976/77:15

Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse

terminslönen, som motsvarar sjötillägg eller uppbördsersättning, i den mån
densamma överstiger terminslön för befattningshavaren enligt 6 § krigsavlöningsreglementet.

Den för terminslön medgivna skattefriheten har sin grund däri, att sådan
lön avsetts omfatta ersättning för samtliga de merkostnader, som uppkommit
för den skattskyldige genom att han för fullgörande av militär tjänstgöring
vistats utom den vanliga bostads- eller verksamhetsorten. 1 följd härav må för
tid, varunder terminslön utgått, nämnda merkostnader ej avföras såsom
utgift, även om terminslönen icke förslår till deras bestridande.

Familjebidrag, vilket annorledes än såsom näringsbidrag utgår till värnpliktig,
räknas icke till skattepliktig intäkt. Näringsbidrag utgör däremot
skattepliktig intäkt och hänföres till den förvärvskälla bidraget avser.
Familjebidrag anses tillkomma den värnpliktige, även om bidraget utbetalas
till annan person. Det förhållandet att bidraget använts för bestridande av en
vid inkomsttaxeringen i och för sig avdragsgill utgift, t. ex. ränta eller
periodiskt understöd, skall icke föranleda, att avdrag vägras för utgiften i
fråga.

Vad ovan i första och fjärde Vad ovan i första och fjärde

styckena sägs skall äga motsvarande styckena sägs skall äga motsvarande

tillämpning i fråga om annan perso- tillämpning i fråga om annan personal
vid krigsmakten som avlönas nal vid försvarsmakten som avlönas

enligt de för värnpliktiga gällande enligt de för värnpliktiga gällande

grunder, vapenfri tjänstepliktig, grunder, vapenfri tjänstepliktig,

hemvärnspersonal och annan perso- hemvärnspersonal och annan personal
som frivilligt fullgör utbildning nal som frivilligt fullgör utbildning

för att nå eller bibehålla kompetens för att nå eller bibehålla kompetens

för placering inom totalförsvaret, för placering inom totalförsvaret,

civilförsvarspliktig som inkallats till civilförsvarspliktig som inkallats till

tjänstgöring enligt 12 § civilförsvars- tjänstgöring enligt 12 § civilförsvarslagen
och annan som avlönas enligt lagen och annan som avlönas enligt

för civilförsvarspliktiga gällande för värnpliktiga cV/cvcivilförsvarsplik grunder.

Civilforsvarspenning likstol- tiga gällande grunder.

les med penningbidrag.

12.2 Sjukpenning enligt lagen (1962:381) om allmän försäkring och lagen
(1954:243) om yrkesskadeförsäkring utgör skattepliktig intäkt av tjänst om
sjukpenningen grundas på inkomst, som hänför sig till tjänst och för sig eller
tillsammans med annan sjukpenninggrundande inkomst uppgår till 4 500
kronor eller högre belopp för år. Till intäkt av tjänst hänföres under nämnda
förutsättningar också ersättning enligt lagen (1956:293) om ersättning åt
smittbärare samt annan lag eller författning, som utgått annorledes än på

2 Senaste lydelse 1976:331.

SkU 1976/77:15

Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse

grund av försäkring, som nyss sagts, till någon vid sjukdom eller olycksfall i
arbete eller på grund av militärtjänstgöring.

Föräldrapenning och vårdbidrag enligt lagen om allmän försäkring utgöra
skattepliktig intäkt av tjänst.

Timstudiestöd, inkomstbidrag och vuxenstudiebidrag enligt studiestödslagen
(1973:349), utbildningsbidrag för doktorander och timersättning vid
grundläggande utbildning för vuxna räknas som skattepliktig intäkt av
tjänst.

Dagpenning från erkänd arbetslöshetskassa och kontant arbetsmarknadsstöd
räknas som skattepliktig intäkt av tjänst.

Dagpenning vid utbildning och
tjänstgöring inom totalförsvaret räknas
som skattepliktig intäkt av tjänst.

Detsamma gäller dagpenning och stimulansbidrag, vilka enligt av regeringen
eller av statlig myndighet meddelade bestämmelser utgå till deltagare i
arbetsmarknadsutbildning samt med dem i fråga om sådana bidrag
likställda.

till 50 §

2.3 Vid bedömningen av om skattskyldigs inkomst till icke obetydlig del
utgjorts av folkpension iakttages följande. Som folkpension räknas icke
barnpension eller vårdbidrag. Den omständigheten att folkpension under ett
beskattningsår utgått med ett ringa belopp, t. ex. till följd av att folkpensionen
icke åtnjutits under hela året, utgör icke hinder mot att medgiva den
skattskyldige avdrag. Avgörande för bedömningen i detta fall är huruvida
folkpensionen, om den utgått i full utsträckning, utgjort en icke obetydlig del
av inkomsten. Som folkpension behandlas även tilläggspension i den mån
den enligt lagen om pensionstillskott föranlett avräkning av pensionstillskott.

Regeringen eller den myndighet regeringen bestämmer fastställer närmare
föreskrifter för avdragsberäkningen enligt nedan angivna grunder.

Avdraget skall i första hand bestämmas med hänsyn till storleken av den
skattskyldiges taxerade inkomst enligt lagen (1947:576) om statlig inkomstskatt.
Överstiger denna inkomst icke visst högsta belopp, skall avdraget
beräknas till vad som behövs för att den skattskyldige icke skall påföras
statligt beskattningsbar inkomst. Detta högsta inkomstbelopp motsvarar
taxerad inkomst för skattskyldig, som under beskattningsåret icke haft annan
inkomst än ålderspension enligt 6 kap. 2 § första stycket lagen (1962:381)om
allmän försäkring och därutöver skattepliktiga intäkter av tjänst om samman 3

Senaste lydelse 1975:312.

SkU 1976/77:15

Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse

lagt 3 800 kronor samt åtnjutit avdrag endast med 100 kronor enligt 33 § 2
mom. forsta stycket. För gift skattskyldig, som uppburit folkpension med
belopp som tillkommer gift vars make uppbär folkpension, beräknas det
högsta inkomstbeloppet med utgångspunkt från en pension utgörande 77,5
procent av basbeloppet. För övriga skattskyldiga beräknas det med utgångspunkt
från en pension utgörande 95 procent av basbeloppet. Sistnämnda
beräkningsgrund gäller också om gift skattskyldig under viss del av
beskattningsåret uppburit folkpension med belopp som tillkommer gift vars
make uppbär folkpension, och under återstoden av året uppburit folkpension
med belopp som tillkommer gift vars make saknar folkpension.

Om skattskyldigs statligt taxerade inkomst överstiger det högsta inkomstbeloppet
enligt föregående stycke, reduceras avdraget med belopp motsvarande
40 procent av överskjutande taxerad inkomst.

Det avdrag som beräknas med
hänsyn till skattskyldigs statligt taxerade
inkomst jämkas, om värdet av
skattepliktig förmögenhet överstiger
75 000 kronor. Om förmögenhetsvärdet
överstiger 125 000 kronor,
skall avdrag icke medgivas. Värdet
av sådan fastighet som avses i 24 § 2
mom. denna lag och jordbruksfastighet
som i huvudsak användes för
bostadsändamål skall inräknas i förmögenhetsvärdet
med skäligt belopp.
Har den skattskyldige eller hans
make flera fastigheter av sådant slag
gälla bestämmelserna enbart en fastighet.
I första hand avses fastighet
som utgör stadigvarande bostad för
den skattskyldige.

Här ovan angivna grunder för avdragsberäkningen får frångås, när
särskilda omständigheter föranleda det.

Vid beräkning av avdrag för gift skattskyldig iakttages bestämmelserna i
52 § 1 mom. sista stycket.

Överstiger den skattskyldiges statligt taxerade inkomst icke 36 000 kronor,
skall avdrag enligt denna anvisningspunkt medges med minst 500 kronor.
Överstiger inkomsten 36 000 kronor men icke 38 500 kronor utgör avdraget
minst ett belopp motsvarande 20 procent av skillnaden mellan 38 500 kronor
och inkomsten i fråga.

Denna lag träder i kraft den 1 januari 1977 och tillämpas första gången vid
1977 års taxering.

Det avdrag som beräknas med
hänsyn till skattskyldigs statligt taxerade
inkomst jämkas, om värdet av
skattepliktig förmögenhet överstiger
50 000 kronor. Om förmögenhetsvärdet
överstiger 80 000 kronor, skall
avdrag icke medgivas. Värdet av
egnahemsfastighet och mindre jordbruksfastighet
skall inräknas i förmögenhetsvärdet
med skäligt belopp.

SkU 1976/77:15

3 Förslag till

Lag om ändring i taxeringslagen (1956:623)

Härigenom föreskrives i fråga om taxeringslagen (1956:623)'
dels att 129 § 4 mom. skall upphöra att gälla,

dels att 22 § 3 morn., 37 § 1 mom. och 195 § 1 mom. skall ha nedan angivna
lydelse.

Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse

22 5

3 mom ,2 Skallskyldig som uppburit
folkpension och därutöver bruttointäkt
på högst 1 500 kronor och som
icke har skattepliktiga förmögenhetstillgångar
överstigande 50 OOO kronor
är, om han varit bosatt i riket under
hela beskattningsåret, skyldig att utan
anmaning avlämna självdeklaration
för inkomst endast om garantibelopp
för fastighet skall upptagas såsom
skattepliktig inkomst för honom. I
fråga om makar tillämpas 1 mom.
tredje stycket.

3 mom. Skattskyldig, som uppburit
folkpension, är med undantag som
anges i andra stycket skyldig att utan
anmaning avlämna självdeklaration
endast om hans bruttointäkt av en eller
flera förvärvskällor under året uppgått
till minst 13 500 kronor, eller, om hans
make uppburit folkpension, till minst
11 700 kronor. Med folkpension avses
folkpension i form av ålderspension,
förtidspension, änkepension och hustrutillägg.
Som folkpension räknas
icke barnpension eller vårdbidrag.

Bestämmelserna i första stycket
gälla icke om den skattskyldiges make
är skyldig att utan anmaning avlämna
självdeklaration,om den skattskyldige
har varit bosatt i riket endast en del av
beskattningsåret, om han har skattepliktiga
förmögenhetstillgångar överstigande
75 OOO kronor eller om garantibelopp
för fastighet skall upptagas
såsom skattepliktig inkomst för honom.
1 fråga om makar gälla bestämmelserna
i 1 mom. tredje stycket såvitt
avser förmögenhet.

1 Lagen omtryckt 1971:399. Senaste lydelse av lagens rubrik 1974:773.

2 Som senaste lydelse har upptagits lydelsen enligt rskr 1976/77:3.

SkU 1976/77:15

37 §

Nuvarande lydelse

1 mom.3 Till ledning vid inkomsttaxering skola varje år utan anmaning
uppgifter (kontrolluppgifter) för nästföregående kalenderår avlämnas
på sätt framgår av följande uppställning:

Uppgiftssky	Idig	Vem uppgiften	Vad uppgiften
		skall avse	skall avse
3 c. Allmän	försäk-	Den som åtnjutit ut-	Dagpenning och sti-
ringskassa.		bildningsbidrag i form	mulansbidrag som
		av dagpenning eller sti-	uppgår till sammanlagt
		mulansbidrag.	minst 100 kronor för
		Den som åtnjutit	hela året.
		timstudiestöd, in-	Utgivet belopp som
		komstbidrag eller vux-	uppgår till sammanlagt
		enstudiebidrag enligt	minst 100 kronor för
		studiestödslagen	hela året.
		(1973:349).
		Föreslagen lydelse
1 m o m . Till ledning vid inkomsttaxering skola varje år utan anmaning
uppgifter (k ontrolluppgifter)för nästföregående kalenderår avlämnas
på sätt framgår	av följande uppställning:
Uppgiftsskyldig	Vem uppgiften	Vad uppgiften
		skall avse	skall avse
3 c. Allmän	försäk-	Den som åtnjutit ut-	Dagpenning och sti-
ringskassa.		bildningsbidrag i form	mulansbidrag som
		av dagpenning eller sti-	uppgår till sammanlagt
		mulansbidrag.	minst 100 kronor för
		Den som åtnjutit	hela året.
		timstudiestöd, in-	Utgivet belopp sorn
		komstbidrag eller vux-	uppgår till sammanlagt
		enstudiebidrag enligt	minst 100 kronor för
		studiestödslagen	hela året.
		(1973:349).	Utgivet belopp som
		Den som uppburit	uppgår till sammanlagt
		dagpenning vid utbildning minst 100 kronor för
		och tjänstgöring inom	hela året.
		totalförsvaret.

3 Senaste lydelse 1976:334.

SkU 1976/77:15

Föreslagen lydelse
195 §

Nuvarande lydelse

1 mom. Har fastighet blivit
föremål för taxeringsåtgärd, som
enligt 189 § första stycket skall föranleda
underrättelse till ägare av fastigheten,
må den som var eller blivit
ägare av fastigheten under taxeringsåret
anföra besvär intill utgången av
året efter taxeringsåret om han icke
senast den 15 juli under taxeringsåret
erhållit underrättelse som avses i
nämnda paragraf.

1 mom. Har fastighet blivit
föremål för taxeringsåtgärd, som
enligt 189 § skall föranleda underrättelse
till ägare av fastigheten, må den
som var eller blivit ägare av fastigheten
under taxeringsåret anföra
besvär intill utgången av året efter
taxeringsåret om han icke senast den
15 juli under taxeringsåret erhållit
underrättelse som avses i nämnda
paragraf.

Denna lag träder i kraft den 1 januari 1977.

SkU 1976/77:15

4 Förslag till

Lag om ändring i uppbördslagen (1953:272)

Härigenom föreskrives att 3 § 3 morn., 10 §, 49 § 1 mom. samt punkt 1 av
anvisningarna till 49 § uppbördslagen (1953:272)' skall ha nedan angivna
lydelse.

Nuvarande lydelse

Föreslagen lydelse

3 8

3 m o m .2 Regeringen må förordna,
att preliminär A-skatt skall utgå
för tilläggspension enligt lagen om
allmän försäkring samt för folkpension
som utbetalas tillsammans med
tilläggspension eller annan förmån.

3 m o m . Regeringen må förordna,
att preliminär A-skatt skall utgå för
tilläggspension enligt lagen
(1962:381) om allmän försäkring
samt för folkpension som utbetalas
tillsammans med tilläggspension eller
annan förmån. Sådant förordnande
må meddelas även i fråga om
folkpension som icke utbetalas tillsammans
med annan förmån om sannolikhet
föreligger art slutlig skatt kommer
att påföras den skattskyldige.

Regeringen må förordna, att preliminär A-skatt skall utgå för inkomst av
artistisk verksamhet och för inkomst som avses i punkt 12 av anvisningarna
till 32 § kommunalskattelagen (1928:370), även om inkomsten icke utgör
huvudsaklig inkomst av tjänst.

(Se vidare anvisningarna.)

Har förordnande meddelats enligt
detta moment, skall i fråga om
inkomst som förordnandet avser
gälla vad regeringen föreskriver om
beräkning av preliminär skatt, avdrag
för preliminär och kvarstående
skatt samt ansvarighet för sådan
skatt, m. m. Vad regeringen föreskriver
enligt detta stycke må även
gälla i fråga om yrkesskadelivränta,
vårdbidrag enligt lagen (1962:381) om
allmän försäkring och delpension
enligt lagen (1975:380) om delpensionsförsäkring,
som utbetalas tillsammans
med folkpension.

(Se vidare anvisningarna.)

1 Lagen omtryckt 1972:75. Senaste lydelse av lagens rubrik 1974:771

2 Senaste lydelse 1973:1119.

SkU 1976/77:15

Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse

10 §3

Preliminär A-skatt skall icke beräknas å ersättning, som vid kommunal
tjänst anvisas för vissa med tjänsten förenade kostnader, ej heller å
ersättning, som vid enskild tjänst anvisas för sådana kostnader, därest icke
ersättningen väsentligen överstiger vad som skäligen kan anses vara
erforderligt för kostnadernas bestridande.

Preliminär A-skatt skall icke utgå för:

a) folkpension och tilläggspension enligt lagen om allmän försäkring, där
ej annat följer av förordnande enligt 3 § 3 mom. eller den skattskyldige
begär att avdrag för sådan skatt skall göras;

b) bidrag som avses i 15 och 19 H
lagen angående införande av lagen om
allmän försäkring;

c) familjebidrag enligt familjebidragsförordningen
den 29 mars 1946
eller enligt förordningen den 29 juni
1946 om familjebidrag dt värnpliktiga
m. fl., vilka drabbats av kroppsskada;
eller

d) sådan pension, livränta eller
från försäkringsanstalt utgående annan
skattepliktig ersättning, som
uppgår till högst 3 000 kronor för år;
dock att vad nu sagts ej skall tilllämpas
på pension, som utgår på
grund av lagen om allmän försäkring.

c) familjebidrag enligt familjebidragslagen
(1946:99); eller

d) sådan pension, livränta eller
från försäkringsanstalt utgående annan
skattepliktig ersättning, som
uppgår till högst 3 000 kronor för år;
dock att vad nu sagts ej skall tilllämpas
på pension och vårdbidrag,
som utgår på grund av lagen om
allmän försäkring, delpension enligt
lagen (1975:380) om delpensionsförsäkring
och på yrkesskadelivränta.

49 §

1 morn.4 Skattskyldig må av lokal skattemyndighet erhålla anstånd med
inbetalning av skatt, kvarskatteavgift eller ränta

1) om taxeringsintendenten anfört besvär över taxering med yrkande om
ändring till den skattskyldiges förmån: till belopp som betingas av taxeringsintendentens
yrkande,

2) om den skattskyldige anfört besvär över taxering och taxeringsintendenten,
helt eller delvis, tillstyrkt besvären eller, om besvären avser

3 Senaste lydelse 1973:1119.

4Senaste lydelse 1975:1179.

SkU 1976/77:15

Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse

taxeringsnämnds beslut, tillstyrkt ansökan om anstånd: till belopp som
betingas av taxeringsintendentens yttrande,

3) om taxering blivit oriktig på grund av felräkning, misskrivning eller
annat uppenbart förbiseende: till belopp som betingas av förbiseendet,

4) om den skattskyldige taxerats på mer än en ort för samma inkomst,
garantibelopp för fastighet eller förmögenhet: till belopp, motsvarande
ettdera av eller båda de skattebelopp som påförts i anledning av
taxeringen,

5)5 om avgiftsunderlag enligt lagen
(1962:381) om allmän försäkring eller
enligt 4 § lagen (1968:419) om allmän
arbetsgivaravgift bestämts till för högt
belopp: till belopp som betingas av
felaktigheten,

6) om skatt påförts obehörigen eller med för högt belopp på grund av fel vid
debitering: till belopp som betingas av felaktigheten i debiteringen,

7) om preliminär skatt, som enligt 27 § 2 mom. skall gottskrivas den
skattskyldige, kan beräknas överstiga motsvarande slutliga skatt och bliva
avkortad enligt 65 § samt den skattskyldige icke erhållit jämkning enligt
bestämmelserna i 45 § 1 mom. sista stycket: till så stor del av skatten som kan
antagas bliva avkortad.

Anvisningar

till 49 §

1. När särskilda skäl föreligga må
lokal skattemyndighet begära yttrande
av taxeringsintendenten över
ansökan om anstånd.

1. När särskilda skäl föreligga må
lokal skattemyndighet begära yttrande
av taxeringsintenden eller riksförsäkringsverket
över ansökan om
anstånd.

Denna lag träder i kraft den 1 januari 1977.

5 Förutvarande 5) upphävd genom 1970:167.

SkU 1976/77:15

5 Förslag till

Lag om ändring i lagen (1965:269) med särskilda bestämmelser om
kommuns och annan menighets utdebitering av skatt

Härigenom föreskrives att 2 § lagen (1965:269) med särskilda bestämmelser
om kommuns och annan menighets utdebitering av skatt1 skall ha nedan
angivna lydelse.

Nuvarande lydelse

Vid tillämpning av 1 § skall i skatteunderlaget
icke inräknas skattekronor
och skatteören som kan anses
hänföra sig till följande skattepliktiga
intäkter, nämligen dels sjukpenning
enligt lagen (1962:381) om
allmän försäkring eller lagen
(1954:243) om yrkesskadeförsäkring
eller ersättning enligt förordningen
(1954:249) om ersättning i anledning
av kroppsskada, ådragen under
tjänstgöring i civilförsvaret, kungörelsen
(1962:607) om ersättning på
grund av verksamhet för brandsläckning
m. m., kungörelsen (1961:457)
om ersättning på grund av medverkan
i skyddsarbete vid olyckor i
atomanläggningar m. m., förordningen
(1954:250) om ersättning i
anledning av kroppsskada, ådragen
under vistelse å anstalt m. m., lagen
(1954:246) om krigsförsäkring för
sjömän m. fl., militärersättningsförordningen
(1950:261) och lagen
(1956:293) om ersättning åt smittbärare,
allt till den del sjukpenningen
eller ersättningen grundas på förvärvsinkomst
av minst 4 500 kronor
för år, dels föräldrapenning och
vårdbidrag enligt lagen om allmän
försäkring, dels timstudiestöd, in -

Föreslagen lydelse
2 §J

1 Lagen omtryckt 1973:437.

2 Senaste lydelse 1976:335.

SkU 1976/77:15

Föreslagen lydelse

komstbidrag och vuxenstudiebidrag
enligt studiestödslagen (1973:349),
dels utbildningsbidrag för doktorander
och timersättning vid grundläggande
utbildning för vuxna, dels
dagpenning från arbetslöshetsförsäkringen
och kontant arbetsmarknadsstöd,
dels utbildningsbidrag
vid arbetsmarknadsutbildning såvitt
avser dagpenning och stimulansbidrag,
dels dagpenning vid utbildning
och tjänstgöring inom totalförsvaret.
Intäkterna upptages härvid till belopp
sorn anges på kontrolluppgift
enligt taxeringslagen (1956:623).

Vid beräkning av skatteunderlaget för fysisk person skall avdrag vidare
göras för skattekronor och skatteören, som kan anses motsvara sjukpenning,
vilken vid arbetsgivarinträde enligt 3 kap. 16 § lagen (1962:381) om allmän
försäkring för honom uppburits av arbetsgivaren, om arbetsgivarinträdet
skett den 9 november 1973 eller senare.

Vid beräkning av antalet skattekronor och skatteören skall såvitt gäller
avdrag för sjukförsäkringsavgift enligt 46 § 2 mom. 3), grundavdrag enligt
48 § och avdrag för nedsatt skatteförmåga enligt 50 § 2 mom. fjärde stycket
kommunalskattelagen (1928:370) tillämpas de regler som gäller vid 1975 års
taxering. Härvid beräknas avdraget för sjukförsäkringsavgift, såvitt denna
grundas på inkomst av anställning, till belopp som påförts på grund av 1975
års taxering. I fråga om det extra avdraget för nedsatt skatteförmåga beaktas
inte sådan minskning av avdraget som följer av att den skattskyldige eller
hans make har förmögenhet.

Nuvarande lydelse

komstbidrag och vuxenstudiebidrag
enligt studiestödslagen (1973:349),
dels utbildningsbidrag för doktorander
och timersättning vid grundläggande
utbildning för vuxna, dels
dagpenning från arbetslöshetsförsäkringen
och kontant arbetsmarknadsstöd,
dels utbildningsbidrag
vid arbetsmarknadsutbildning såvitt
avser dagpenning och stimulansbidrag.
Intäkterna upptages härvid till
belopp som anges på kontrolluppgift
enligt taxeringslagen (1956:623).

Denna lag träder i kraft den 1 januari 1977 och tillämpas första gången i
fråga om utdebitering för år 1979.

SkU 1976/77:15

6 Förslag till

Lag om ändring i kungörelsen (1913:380) om rätt för den som är
bosatt i utlandet att giva eller medverka i offentlig föreställning
m. m. i Sverige

Härigenom föreskrives i fråga om kungörelsen (1913:380) om rätt för den
som är bosatt i utlandet att giva eller medverka i offentlig föreställning m. m. i
Sverige1

dels att 1 § 2 mom. och 4 § skall ha nedan angivna lydelse,
dels att i kungörelsen skall införas en ny paragraf, 6 a §, av nedan angivna
lydelse.

Nuvarande lydelse

Föreslagen lydelse

1 §

2 m o m .21 utlandet bosatt fysisk
person och där hemmahörande juridisk
person får icke i Sverige ulan
tillstånd av länsstyrelsen giva offentlig
föreställning eller anordna annan
tillställning, som avses i 4 § 1 mom.
lagen (1908:128) om bevillningsavgifter
för särskilda förmåner och
rättigheter. Detsamma gäller den
som här i landet vill anordna
offentlig föreställning eller annan
tillställning eller artistisk verksamhet
för svensk ljudradio eller television
i fall som avses i 4 § 2 eller 3
mom. nämnda lag.

2 m o m. I utlandet bosatt fysisk
person och där hemmahörande juridisk
person som i Sverige avser att
giva offentlig föreställning eller anordna
annan tillställning, som avses i
4 jj 1 mom. lagen (1908:128) om
bevillningsavgifter för särskilda förmåner
och rättigheter, skall ansöka
om tillstånd hos länsstyrelsen. Detsamma
gäller den som här i landet
vill anordna offentlig föreställning
eller annan tillställning eller artistisk
verksamhet för svensk ljudradio
eller television i fall som avses i 4 § 2
eller 3 mom. nämnda lag.

4 §3

Den som erhållit tillstånd enligt
3 § i fråga om tillställning skall,
innan tillställningen må äga rum,
med företeende av tillståndsbeviset
om varje tillställning göra anmälan
till polismyndigheten.

Den som erhållit tillstånd enligt
3 § i fråga om tillställning skall,
innan tillställningen äger rum, med
företeende av tillståndsbeviset om
varje tillställning göra anmälan till
polismyndigheten.

Anmälan skall, när så kan ske, göras minst 24 timmar före tillställningens
början och, om tillställningen kungöres genom allmän tidning, i varje fall före
kungörandet. Den som anmäler tillställningen är pliktig att, när det påfordras

1 Senaste lydelse av rubriken 1966:732.

2 Senaste lydelse 1969:794.

3 Senaste lydelse 1969:794.

SkU 1976/77:15

Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse

av polismyndigheten, styrka att den uppgivna lokalen eller platsen blivit av
ägaren eller innehavaren upplåten för ändamålet. Har sådan upplåtelse skett,
åligger det ägaren eller innehavaren av lokalen eller platsen att före
tillställningens början göra sig förvissad om att tillståndsbevis erhållits och att
anmälan skett i vederbörlig ordning.

6 a $

Bestämmelsen i 6 $ om böter äger
icke tillämpning pä svensk medborgare
som anordnar sammankomst som
avses i lagen (1956:618) om allmänna
sammankomster eller den som upplåter
lokal eller plats för sammankomsten.
1 .fall som nu har sagts är icke
heller bestämmelsen i 6 § om skyldighet
att utgiva bevillningsavgift tilllämplig
pä den som upplåter lokal eller
plats.

På bevillningsavgift som ådömes
anordnare, varom i första stycket sägs,
utgår restavgift enligt 58$ I mom.
första stycket uppbördslagen
(1953:272).

Denna lag träder i kraft den 1 januari 1977 men tillämpas ej i fråga om
skyldighet att utge bevillningsavgift, som avser föreställning eller annan
tillställning som har ägt rum dessförinnan, och ej heller i fråga om restavgift
som belöper på sådan bevillningsavgift.

Motionerna

Med anledning av propositionen har väckts motionerna

1976/77:39 av herr Gahrton (fp) vari hemställs

1. att riksdagen beslutar att 50 5 2 mom. och första stycket punkten 2
av anvisningarna till 50 5 kommunalskattelagen skall ha följande lydelse:

Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse

50 S

2 mom. För fysisk kronor, bortfaller.

Finnes skattskyldigs jämkning medgivits.

Om skattskyldigs motsvarande tillämpning.

Skattskyldig, vars inkomst till icke Skattskyldig, som uppburit folkpen -

SkU 1976/77:15

Nuvarande lydelse

Föreslagen lydelse

obetydlig de! utgjorts avfolkpension, är
- om särskilda omständigheter icke
föranleda annat - berättigad till avdrag
för nedsatt skatteförmåga. Vad
i andra stycket sägs angående tid och
ordning för särskild framställning
om avdrag samt angående minskning
av avdraget med belopp, varmed
jämkning erhållits vid beräkning
av sjömansskatt, skall äga motsvarande
tillämpning i fråga om avdrag
enligt detta stycke.

sion, är-om särskilda omständigheter
icke föranleda annat - berättigad
till avdrag för nedsatt skatteförmåga.
Vad i andra stycket sägs angående
tid och ordning för särskild framställning
om avdrag samt angående
minskning av avdraget med belopp,
varmed jämkning erhållits vid beräkning
av sjömansskatt, skall äga
motsvarande tillämpning i fråga om
avdrag enligt detta stycke.

Vad härefter

- beskattningsbar inkomst.

Anvisningar

till 50 §

2. Med folkpension avses folkpension
i form av ålderspension, förtidspension,
änkepension och hustrutilllägg.
Som folkpension räknas icke
vårdbidrag enligt lagen om allmän
försäkring, barnpension eller delpension.

2. Vid bedömningen av om skattskyldigs
inkomst till icke obetydlig del
utgjorts av folkpension iakttages följande.
Som folkpension räknas icke
barnpension eller vårdbidrag. Den
omständigheten att folkpension under
ett beskattningsår utgått med ett ringa
belopp, t. ex. tillföljd av att folkpensionen
icke åtnjutits under hela året,
utgör icke hinder mot att medgiva den
skattskyldige avdrag. Avgörande för
bedömningen i detta fall är huruvida
folkpensionen, om den utgått i full utsträckning,
utgjort en icke obetydlig del
av inkomsten. Som folkpension behandlas
även tilläggspension i den män
den enligt lagen om pensionstillskott
föranlett avräkning av pensionstillskott.

2. att riksdagen ger regeringen till känna vad i motionen anförts angående
tillämpningen av ikraftträdandereglerna till lagen (1975:312) om ändring i
kommunalskattelagen (1928:370);

1976/77:40 av herr Ringaby (m) vari hemställs att riksdagen beslutar att
samma förmånliga värdering som gäller vissa egnahems- och mindre jordbruksfastigheter
vid bedömning av frågan om reduktion av det extra avdraget
för folkpensionärer också skall gälla bostadsrättslägenheter och mindre hyresfastigheter.

SkU 1976/77:15

Utskottet

Sjömansskatten

I propositionen föreslås att sjömansskattetabellerna skall anpassas till den
skala för den statliga inkomstskatten för år 1977, varom förslag lagts fram
i prop. 1976/77:42. Den förevarande propositionen innehåller också förslag
om vissa ändringar i grunderna för beräkningen av sjömansskatten. Sålunda
föreslås höjningar dels av omkostnadsavdraget från 2 500 till 3 000 kr./år
i fjärrfart och från 1 250 till 1 500 kr./år i närfart, dels av värdet av fri
kost från 355 till 400 kr./mån. Vidare förordas att sjömansskatten skall
beräknas på grundval av en kommunal utdebitering av 25:50 kr. i stället
för som f. n. 24:50 kr. Därutöver föreslås uttryckliga bestämmelser om att
den, som tjänstgör som kontrollant på fartyg under byggnad, eller andra
kategorier sjömän, som inställer sig på fartyget före leveransen för att lära
känna fartyget och dess tekniska utrustning, skall erlägga sjömansskatt för
sina inkomster under kontrollant- och utrustningstiden.

Utskottet har i sitt betänkande SkU 1976/77:11 tillstyrkt den i prop.
1976/77:42 föreslagna statliga skatteskalan för 1977 års inkomster. De föreslagna
ändringarna i grunderna för beräkningen av sjömansskatten, som
är föranledda av prisutvecklingen och höjningarna av den kommunala utdebiteringen
i de typiska sjömanslänen, liksom förslaget att sjöman, som
tjänstgör som kontrollant eller i annan befattning på fartyg under byggnad,
skall erlägga sjömansskatt föranleder inga erinringar från utskottets sida.
Utskottet tillstyrker således propositionen i dessa delar.

Folkpensionärernas beskattning

Rätt till extra avdrag tillkommer fr. o. m. 1977 års taxering den som uppbär
folkpension i form av ålderspension, förtidspension, änkepension och hustrutillägg.
Det extra avdraget beräknas individuellt vid inkomstprövningen.
Överstiger inte den taxerade inkomsten ett belopp, som motsvarar folkpensionen
och en sidoinkomst på 3 800 kr. minskat med schablonavdrag
på 100 kr., medges extra avdrag med så stort belopp att beskattningsbar
inkomst inte uppkommer. Om till statlig inkomstskatt taxerad inkomst är
högre, reduceras avdraget med 40 % av inkomstökningen. Avdraget skall
vidare jämkas om den skattepliktiga förmögenheten för ensamstående eller
för makar gemensamt överstiger 50 000 kr. Om förmögenhetsvärdet överstiger
80 000 kr., medges inte extra avdrag. Värdet av egnahemsfastighet
och mindre jordbruksfastighet skall inräknas i förmögenhetsvärdet med skäligt
belopp. Vid 1977 års taxering gäller utöver huvudregeln en garantiregel
av innebörd att gifta pensionärer är berättigade till extra avdrag enligt äldre
bestämmelser. Avdraget får dock inte överstiga det avdrag som medgivits
vid 1976 års taxering.

Den, som uppburit folkpension inkl. pensionstillskott, och därutöver haft

SkU 1976/77:15

bruttointäkt på högst 1 500 kr. och som inte har skattepliktiga förmögenhetstillgångar
överstigande 50 000 kr., är enligt nuvarande bestämmelser
i regel inte skyldig att utan anmaning avlämna självdeklaration.

Beträffande det extra avdraget för folkpensionärer föreslås i propositionen
att de nuvarande förmögenhetsgränsema på 50 000 resp. 80 000 kr. höjs
till 75 000 resp. 125 000 kr. Vid fastställande av avdraget skall enligt förslaget
schablontaxerad villafastighet - således även fritidsfastighet - och jordbruksfastighet,
som i huvudsak används för bostadsändamål, inräknas i förmögenhetsvärdet
med reducerat belopp. Om ensamstående pensionär eller två
pensionerade makar äger flera sådana fastigheter, får de gynnsammare värderingsreglerna
tillämpas endast på en fastighet och då i första hand på
den fastighet som utgör stadigvarande bostad.

Vidare föreslås att gränsen för folkpensionärernas deklarationsskyldighet
skall anpassas till den skattefria inkomstnivån. Förslaget innebär, att skattskyldig,
som uppburit ålderspension, förtidspension, änkepension eller hustrutillägg,
är skyldig att utan anmaning avlämna självdeklaration endast
om bruttointäkterna för gift folkpensionär, vars make uppbär folkpension,
uppgått till sammanlagt minst 11 700 kr. och för annan folkpensionär till
sammanlagt minst 13 500 kr. eller om de skattepliktiga förmögenhetstillgångarna
överstiger 75 000 kr.

I motionen 1976/77:39 begärs dels vissa förtydliganden av bestämmelserna
om extra avdrag för folkpensionärer i 50 § 2 mom. och punkt 2 av anvisningarna
till 50 5 kommunalskattelagen (KL), dels ett riksdagsuttalande
av innebörd att, vid tillämpningen av garantiregeln för beräkning av det
extra avdraget vid 1977 års taxering, förmögenheten skall beräknas enligt
de i propositionen föreslagna bestämmelserna. Vidare yrkas i motionen
1976/77:40 att samma förmånliga värderingsregler som i propositionen föreslås
beträffande bostadsfastigheter skall gälla också i fråga om bostadsrättslägenheter
och mindre hyresfastigheter.

De nuvarande förmögenhetsgränsema vid beräkningen av det extra avdraget
för folkpensionärer har tillämpats fr. o. m. 1972 års taxering. Med
hänsyn till de höjningar av taxeringsvärdena, som ägt rum vid 1975 års
allmänna fastighetstaxering, och till att skattepliktsgränsen vid förmögenhetstaxeringen
på grund av penningvärdeförändringen höjts från 150 000
till 200 000 kr. fr. o. m. 1975 års taxering delar utskottet uppfattningen att
de nu ifrågavarande förmögenhetsgränsema bör höjas på sätt förordas i propositionen.
Utskottet tillstyrker också att bestämmelserna om deklarationsskyldighet
anpassas till den för folkpensionärerna gällande skattefria inkomstnivån,
vilket också förutsattes vid tillkomsten av nuvarande regler om
extra avdrag för folkpensionärer år 1975. Det bör emellertid framhållas att
de i 22 (j 3 mom. taxeringslagen (TL) föreslagna inkomstbeloppen avser
1976 års inkomster och att beloppen måste ändras, när folkpensionen höjs.
Utskottet anser det också angeläget att taxeringsmyndigheterna informerar
folkpensionärerna om de nya bestämmelserna i god tid före 1977 års taxering.

SkU 1976/77:15

KL:s bestämmelser om extra avdrag för folk pensionärer är - som framhålls
i motionen 1976/77:39 - i behov av en lagteknisk översyn. 1 avvaktan på
1972 års skatteutrednings ställningstagande till frågan om folkpensionärernas
beskattning är utskottet emellertid inte nu berett förorda ändringar utöver
dem som föreslås i propositionen. Det bör ankomma på riksskatteverket
att i anvisningarna angående extra avdrag för nedsatt skatteförmåga för
folkpensionärer vid 1977 års taxering klargöra den rätta innebörden av bestämmelserna.
Utskottet avstyrker således berörda yrkande i motionen
1976/77:39.

Utskottet behandlar härefter förslaget i nyssnämnda motion att de i propositionen
föreslagna gynnsammare reglerna för beräkning av det extra avdraget
också skall tillämpas, när avdraget vid 1977 års taxering beräknas
enligt garantiregeln. Tidigare beräknades det extra avdraget för makar med
utgångspunkt i de normala folk pensionsförmånerna för två gifta pensionärer.

I vissa fall medför de nya avdragsreglerna ett mindre avdrag än enligt de
tidigare bestämmelserna. Garantiregeln har tillkommit för att mildra beskattningseffekterna
vid övergången till individuell avdragsberäkning. De
i propositionen föreslagna uppmjukningarna i huvudregeln för beräkning
av det extra avdraget är visserligen enbart till fördel för de skattskyldiga
men motiverar enligt utskottets mening ingen ändring beträffande tillämpningen
av garantiregeln, som innebär att avdraget i sin helhet skall beräknas
enligt de bestämmelser som gällde vid 1976 års taxering. Utskottet kan
således inte heller tillstyrka bifall till motionen 1976/77:39 i denna del.

Beträffande det i motionen 1976/77:40 framställda yrkandet att samma
förmånliga värderingsregler som gäller för egnahemsfastigheter och mindre
jordbruksfastigheter vid fastställande av extra avdrag för folkpensionärer
skall gälla i fråga om bostadsrättslägenheter och mindre hyresfastigheter,
vill utskottet erinra om att ett motsvarande yrkande, dock begränsat ‘ill
bostadsrättslägenheter, framställdes i en motion vid 1975 års riksmöte. I
sitt av riksdagen godkända betänkande SkU 1975:25 hade utskottet viss
förståelse för förslaget men ansåg att motsvarande förmånliga värderingsregler
inte borde gälla för hyreslägenheter, som av skatteskäl ombildats till
bostadsrättslägenheter. Utskottet var därför inte berett att utan närmare
utredning ta definitiv ställning till förslaget men förutsatte att regeringen
skulle pröva frågan och lägga fram förslag till de ändringar av grunderna
för avtrappningsreglerna som erfordrades. Utskottet har inte funnit anledning
frånträda sin tidigare ståndpunkt i frågan. Med hänsyn till att folkpensionärernas
skatteförhållanden f. n. övervägs inom 1972 års skatteutredning,
som enligt nyligen utfärdade tilläggsdirektiv skall avsluta sitt arbete
hösten 1977, kan utskottet inte nu biträda lagstiftningsyrkandet i motionen
1976/77:40.

Av det ovan anförda framgår att utskottet tillstyrker de i propositionen
föreslagna ändringarna i punkt 2 av anvisningarna till 50 5 KL och i 22 $
3 mom. TL.

SkU 1976/77:15

Beskattningen av vissa förmåner till värnpliktiga m. fl.

Riksdagen beslutade i våras att värnpliktiga, vapenföra tjänstepliktiga och
elever i bistånds- och katastrofutbildning under repetitionsutbildning, civilförsvarspliktiga
under utbildning och övning samt läkare under försvarsmedicinsk
tjänstgöring fr. o. m. den 1 januari 1977 skall erhålla ersättning
i form av dagpenning, motsvarande hel sjukpenning enligt lagen om allmän
försäkring, dock lägst 40 kr. Vid genomförandet av reformen förutsattes
att dagpenningen skulle vara skattepliktig och att skatteintäkterna därav
i sin helhet skulle tillfalla staten.

Med anledning härav föreslås i propositionen att i punkt 6 av anvisningarna
till 32 § KL tas in bestämmelser om att dagpenning vid utbildning och
tjänstgöring inom totalförsvaret räknas som skattepliktig intäkt av tjänst
samt att vissa andra nya kontantersättningar inte skall tas upp som skattepliktig
intäkt. Dessutom föreslås att 2 § lagen med särskilda bestämmelser
om kommuns och annan menighets utdebitering av skatt ändras så att
dagpenningen inte inräknas i kommunernas skatteunderlag.

Utskottet har inte något att invända mot de föreslagna ändringarna, som
är en följd av riksdagens tidigare beslut, och tillstyrker således propositionen
även i denna del.

Bevillningsavgiften

Enligt ett av riksdagen nyligen antaget vilande grundlagsförslag om ändring
i regeringsformen (RF) träder nya regler om de medborgerliga fri- och
rättigheterna i kraft den 1 januari 1977. Bl. a. utvidgas mötesfriheten till
att avse även frihet att anordna och bevista sammankomst för framförande
av konstnärliga verk. Den mötesfrihet som sålunda tillförsäkras svensk medborgare
får endast begränsas med hänsyn till vissa i RF närmare angivna
intressen. Andra bestämmelser som begränsar mötesfriheten är sålunda
fr. o. m. den 1 januari 1977 grundlagsstridiga.

Avgiftsbestämmelserna i lagen om bevillningsavgifter för särskilda förmåner
och rättigheter grundas på ett tillståndsförfarande som är reglerat
i kungörelsen om rätt för den som är bosatt i utlandet att giva eller medverka
i offentlig föreställning m. m. i Sverige (TstK). Enligt kungörelsen får i utlandet
bosatt fysisk person eller där hemmahörande juridisk person inte
anordna tillställning utan tillstånd av länsstyrelsen i det län där tillställningen
skall äga rum. Tillstånd krävs också för den, som vill anordna tillställning
vid vilken i utlandet bosatt fysisk person skall medverka, liksom för den,
som ämnar anordna tillställning vid vilken ersättning för medverkan tillkommer
i utlandet bosatt fysisk person eller där hemmahörande juridisk
person. Innan tillställningen äger rum skall anmälan göras till polismyndigheten
med företeende av tillståndsbeviset. Den, som anordnar tillställning
utan tillstånd, döms till böter och åläggs samtidigt skyldighet att betala
utgående bevillningsavgift.

SkU 1976/77:15

Den i TstK straffsanktionerade tillstånds- och anmälningsskyldigheten
är inte motiverad av sådana intressen som enligt RF medger en begränsning
av mötesfriheten för svenska medborgare. Med anledning härav föreslås
i propositionen att i TstK skall tas in föreskrifter, som innebär dels att
bötesbestämmelsen begränsas så att den inte gäller svensk medborgare, som
anordnar sammankomst som avses i lagen om allmänna sammankomster,
dels att den som upplåter lokal eller plats för sammankomst, som anordnas
av svensk medborgare, inte skall kunna straffas och dels att lokal- eller
platsupplåtare i sådant fall skall vara fri från ansvarighet för bevillningsavgift.

Bestämmelserna om bevillningsavgift är f. n. föremål för en genomgripande
översyn. Av vad ovan anförts framgår att vissa ändringar i förfarandet
för uppbörden av sådana avgifter redan nu måste göras för att åstadkomma
överensstämmelse med de nya grundlagsbestämmelserna om de medborgerliga
fri- och rättigheterna. Enligt utskottets bedömning innebär den i
propositionen föreslagna lösningen att man med minsta möjliga ingrepp
i gällande avgiftsbestämmelser åstadkommer den nödvändiga anpassningen
till RF:s regler. Med det anförda tillstyrker utskottet de föreslagna ändringarna
i TstK.

Övriga, i det föregående inte närmare behandlade förslag i propositionen
om skatteavdrag på folkpension, yrkesskadelivränta m. m. och anstånd med
inbetalning av skatt ävensom vissa andra ändringar i taxeringslagen och
uppbördslagen är av i huvudsak teknisk natur och tillstyrks av utskottet.
Beträffande förslaget till lag om ändring i uppbördslagen föreslår utskottet
emellertid en formell ändring i 3§ 3 mom.

Utskottet hemställer

att riksdagen med avslag på motionerna 1976/77:39 och 40 samt
med anledning av propositionen 1976/77:45 antar de vid propositionen
fogade förslagen till

1. lag om ändring i lagen (1958:295) om sjömansskatt,

2. lag om ändring i kommunalskattelagen (1928:370),

3. lag om ändring i taxeringslagen (1956:623),

4. lag om ändring i uppbördslagen (1953:272) med den änd ringen

att 3 S 3 mom. erhåller följande såsom utskottets förslag
betecknade lydelse:

Regeringens förslag

3 m o m . Regeringen må förordna,
att preliminär A-skatt skall utgå
för tilläggspension enligt lagen
(1962:381) om allmän försäkring
samt för folkpension som utbetalas

Utskottets förslag
3S

3 m o m . Regeringen må förordna,
att preliminär A-skatt skall utgå
för tilläggspension enligt lagen
(1962:381) om allmän försäkring
samt för folkpension som utbetalas

SkU 1976/77:15

Regeringens förslag Utskottets förslag

tillsammans med tilläggspension el- tillsammans med tilläggspension eller
annan förmån. Sådant förordnan- ler annan förmån. Sådant förordnande
må meddelas även i fråga om de må meddelas även j fråga om

folkpension som icke utbetalas till- folkpension som icke utbetalas tillsammans
med annan förmån om sammans med annan förmån om det

sannolikhet föreligger att slutlig skatt är sannolikt att slutlig skatt kommer

kommer att påföras den skattskyl- att påföras den skattskyldige,

dige.

Regeringen må av tjänst.

Har förordnande med folkpension.

(Se vidare anvisningarna.)

5. lag om ändring i lagen (1965:269) med särskilda bestämmelser
om kommuns och annan menighets utdebitering av
skatt,

6. lag om ändring i kungörelsen (1913:380) om rätt för den
som är bosatt i utlandet att giva eller medverka i offentlig
föreställning m. m. i Sverige.

Stockholm den 14 december 1976

På skatteutskottets vägnar
ERIK WÄRNBERG

Närvarande: herrar Wärnberg (s), Andersson i Knäred*(c), Kristenson (s).
Josefson (c), Johansson i Jönköpingas), Hörberg (fp), Sundkvist (c), Westberg
i Hofors (s), Söderström (m), fru Normark (s), herrar Lundgren (m), Forslund
(s), Hallenius (c), Gustafsson i Borås (fp) och Marcusson (s).

*Ej närvarande vid betänkandets justering.

GOT AB 76 52715 Slockholm 1976