JoU 1976/77:30
Jordbruksutskottets betänkande
1976/77:30
med anledning av propositionen 1976/77:77 om kontrollen av plantskoleväxter
jämte motion
Propositionen
I propositionen 1976/77:77 har regeringen (jordbruksdepartementet) föreslagit
riksdagen att
dels antaga inom jordbruksdepartementet upprättat förslag till lag om ändring
i lagen (1975:74) med bemyndigande att meddela vissa föreskrifter för
trädgårdsnäringen,
dels godkänna de riktlinjer i fråga om kontrollen av plantskoleväxter som
förordats i propositionen.
I propositionen föreslås att en obligatorisk kontroll av plantskoleväxter
införs. Kontrollen föreslås gälla sundhet, sortäkthet och kvalitet.
Lantbruksstyrelsen föreslås sköta kontrollen. Den föreslås bli avgiftsfinansierad.
Lagförslaget återfinns på s. 2 i propositionen.
Motionen
I motionen 1976/77:1540 av herr Björk i Gävle (c) hemställs
1. att riksdagen hos regeringen begären översyn av garantilånegivningen
i vad avser lån till kylanläggningar för trädgårdsprodukter,
2. att riksdagen hos regeringen föreslår att i största möjliga utsträckning
för växtkontroll utnyttjas respektive lantbruksnämnders trädgårdskonsulenter.
Utskottet
Nuvarande kontroll av plantskoleväxter omfattar dels obligatorisk kontroll
av sundheten hos fruktträd, vinbär och hallon, dels frivillig kontroll av
sortäkthet och kvalitet för dessa växtslag samt av sundhet, sortäkthet och
kvalitet för krusbär, björnbär, nötbuskar, jordgubbar och vedartade prydnadsväxter.
De till den frivilliga kontrollen anslutna plantskolorna och återförsäljarna
har rätt att på kontrollerat material sätta det s. k. plantskolemärket.
Enligt lagen (1975:74) med bemyndigande att meddela föreskrifter för
trädgårdsnäringen får regeringen eller myndighet som regeringen bestämmer
meddela föreskrifter som är påkallade för att möjliggöra kontroll av trädgårdsprodukters
sundhet.
1 Riksdagen 1976177. 16 sami Nr 30
JoU1976/77:30
2
På grundval av förslag av utredningen rörande kontrollanstalterna på jordbrukets
område föreslår regeringen i förevarande proposition att sundhetskontrollen
utvidgas till att i princip omfatta alla vedartade plantskoleväxter
samt jordgubbar. Vidare föreslås att en obligatorisk kontroll införs av sortäkthet
och kvalitet hos vedartade plantskoleväxter samt jordgubbar.
Den utvidgning av kontrollen av plantskoleväxter som förordats i propositionen
innebär att lagen (1975:74) med bemyndigande att meddela vissa
föreskrifter för trädgårdsnäringen behöver utvidgas till att omfatta föreskrifter
som är påkallade för att främja eller möjliggöra kontroll av trädgårdsprodukters
sundhet, sortäkthet eller kvalitet. Avgift bör få föreskrivas för
sådan kontroll. I lagen bör även införas bestämmelser rörande tillsyn och
kontroll. Regeringen bör få överlåta åt förvaltningsmyndighet att meddela
föreskrifter om kontrollen.
Kontrollen av plantskoleväxter är närbesläktad och redan nu i viss utsträckning
samordnad med den verksamhet som bedrivs av växtinspektionsenheten
vid lantbruksstyrelsen. Utredningen föreslåratt kontrollen helt
skall skötas av lantbruksstyrelsen. Liksom remissinstanserna tillstyrker föredraganden
detta förslag. Föredraganden tillstyrker vidare utredningens förslag
att nya bestämmelser bör träda i kraft och omorganisationen genomföras
den 1 januari 1978. Det innebär att statens plantskolenämnd bör upphöra
vid denna tidpunkt. Det ankommer på regeringen att besluta även i dessa
frågor.
För budgetåret 1977/78 beräknas medelsbehovet för kontrollen till sammanlagt
400 000 kr., vilket belopp bör ställas till lantbruksstyrelsens förfogande
genom överskridande av tionde huvudtitelns förslagsanslag Lantbruksstyrelsen.
Det ankommer på lantbruksstyrelsen att i mån av behov
begära medel för information om kontrollen.
Enligt föredragandens mening bör kontrollen helt finansieras med avgifter.
Det bör ankomma på lantbruksstyrelsen att efter samråd med riksrevisionsverket
fastställa taxa för verksamheten.
Utskottet finner för sin del förslagen i propositionen välgrundade och
föreslår därför att riksdagen antar det framlagda lagförslaget samt godkänner
de riktlinjer i fråga om kontrollen av plantskoleväxter som förordats i propositionen.
Vad nu anförts innebär som framgår av det föregående att utskottet tillstyrker
att kontrollen av plantskoleväxter helt skall skötas av lantbruksstyrelsen.
Kvalitets- och sortäktshetskontrollen skall i första hand ske vid
införseltillfället och i plantskolorna men även i detaljistledet. I den utsträckning
det är möjligt föreslås även att växternas behandling i distributionsledet
innefattas i kontrollen.
Det kommer bl. a. att åvila lantbruksstyrelsen att utfärda närmare tilllämpningsbestämmelser
för kontrollen och att fördela såväl de personella
som de finansiella resurserna för verksamheten. På grund härav finner utskottet
inte anledning för riksdagen att ingå på den i motionen 1540 väckta
JoU 1976/77:30
3
frågan om användning av viss personal för här angivna ändamål. Motionsyrkandet
avstyrks därför.
1 motionen 1540 har i detta sammanhang även begärts en översyn av
garantilånegivningen i vad avser lån till kylanläggningar för trädgårdsprodukter.
Ifrågavarande spörsmål faller inom ramen för vad som behandlas
av 1974 års trädgårdsnäringsutredning. Motionen synes därför inte heller
i denna del påkalla någon riksdagens åtgärd.
Utskottet hemställer
att riksdagen
1. antar inom jordbruksdepartementet upprättat förslag till lag
om ändring i lagen (1975:74) med bemyndigande att meddela
vissa föreskrifter för trädgårdsnäringen,
2. godkänner de riktlinjer i fråga om kontrollen av plantskoleväxter
som förordats i propositionen,
3. avslår motionen 1976/77:1540, yrkandet 1,
4. lämnar motionen 1976/77:1540, yrkandet 2, utan åtgärd.
Stockholm den 26 april 1977
På jordbruksutskottets vägnar
BERTIL JONASSON
Närvarande: herrar Larsson i Borrby (c)*, Lundkvist (s)*, Wachtmeister i
Johannishus (m), herr Jonasson (c), fru Lundblad (s), herrar Lindberg (s),
Wictorsson (s), Andersson i Ljung (m), Olsson i Edane (s), Strömberg i
Vretstorp (s), Adolfsson (m), Hallenius (c), Alftin (s)*, Johnsson i Mölndal
(c) och fru Anér (fp).
*Ej närvarande vid betänkandets justering.
GOTAB 53944 Stockholm 1977