UbU 1975/76: 22
Utbildningsutskottets betänkande
1975/76: 22
med anledning av propositionen 1975/76: 100 såvitt gäller anslag till
gymnasiala skolor m. m. jämte motioner
I detta betänkande behandlas förslag som regeringen — efter föredragning
av statsrådet Hjelm-Wallén — i propositionen 1975/76: 100
bilaga 10 (utbildningsdepartementet) förelagt riksdagen under avsnittet
Skolväsendet punkterna D 16 samt D 19—D 35 jämte yrkanden i motionerna
1975/76: 365, 367, 385, 586, 588, 590, 789, 1405, 1424, 1439,
1441, 1444, 1453,1461, 1477, 1483, 1499 och 1508.
Regeringens förslag om anslag till studie- och yrkesorientering och
viss vårdyrkesutbildning (punkterna D 17 och D 18) kommer utskottet
att behandlas senare.
Beträffande vissa för obligatoriska skolväsendet och gymnasiala skolor
gemensamma frågor m. m. hänvisar utskottet till sitt tidigare denna
dag avgivna betänkande 1975/76: 21.
Gymnasiala skolor m. ni.
1. Bidrag till driften av gymnasieskolor. Regeringen har under punkten
D 16 (s. 241—254) föreslagit riksdagen att
1. bemyndiga regeringen att meddela bestämmelser om statsbidrag till
skogsbrukets yrkesutbildning i enlighet med vad som förordats i propositionen
1975/76: 100,
2. till Bidrag till driften av gymnasieskolor för budgetåret 1976/77
anvisa ett förslagsanslag av 1 875 000 000 kr.
Motionerna
1975/76: 365 av herr Henmark m. fl. (fp, c, m, vpk) vari hemställs att
riksdagen beslutar som sin mening ge regeringen till känna vad i motionen
anförts i fråga om lokalisering av gymnasieskola till Simrishamn,
1975/76: 385 av herr Ahlmark m. fl. (fp) — i motionen hänvisas till
vad som anförts i den till socialutskottet remitterade motionen 1975/76:
383 — såvitt gäller hemställan att riksdagen till Bidrag till driften av
gymnasieskolor anvisar ett i förhållande till regeringens förslag med
500 000 kr. förhöjt förslagsanslag för tekniska och administrativa stödåtgärder
åt handikappade elever (yrkandet 3),
1975/76: 588 av herr Johansson i Hållsta m. fl. (c) vari hemställs att
riksdagen hos regeringen anhåller att åtgärder snarast vidtas i syfte att
ändra den nuvarande tvååriga trädgårdskursen till linje inom gymnasieskolan,
1 Riksdagen 1975/76. 14 sami. Nr 22
UbU 1975/76: 22
2
1975/76: 590 av herr Nyquist (fp) vari hemställs att riksdagen vid behandlingen
av förslagsanslaget Bidrag till driften av gymnasieskolor för
budgetåret 1976/77 uttalar att särskild limitering ej skall föreskrivas för
delanslaget avseende tekniska och administrativa stödåtgärder åt handikappade
elever utan att 1965 års departementschef suttalande fortfarande
skall äga tillämpning,
1975:76: 1424 av fröken Hörlén (fp) och fröken Rogestam (c) vari
hemställs att riksdagen hos regeringen anhåller om åtgärder för utflyttning
av verksamheten vid Ingemundskolan frän lokaler inom Karolinska
sjukhusets område och beviljar erforderliga medel härför,
1975/76: 1439 av herr Kindbom m. fl. (c) vari hemställs att riksdagen
beslutar att en ettårig specialkurs i hästskötsel inrättas inom Skaraborgs
läns landstings gymnasieskola i Skara,
1975/76: 1441 av herrar Larsson i Borrby (c) och Johansson i Simrishamn
(s) vari hemställs att riksdagen hos regeringen anhåller om utredning
och förslag angående i motionen redovisad utbildning,
1975/76: 1444 av herr Larsson i Staffanstorp m. fl. (c) vari hemställs
att riksdagen hos regeringen begär att förutsättningen för Osby-gymnasiet
att övergå till ett s. k. SSG-B-gymnasium prövas i enlighet med vad
som anförts i motionen,
1975/76: 1477 av fröken Rogestam (c) och herr Rämgård (c) vari
hemställs att riksdagen beslutar att till Bidrag till driften av gymnasieskolor
anvisa ett i förhållande till regeringens förslag med 4,5 milj. kr.
förhöjt förslagsanslag om 1 879 500 000 kr. att utnyttjas för stödundervisning
och samordnad specialundervisning,
1975/76: 1483 av fru Skantz m. fl. (s) vari hemställs att riksdagen hos
regeringen anhåller om åtgärder för utflyttning av verksamheten vid
Ingemundskolan,
1975/76: 1499 av herr Sörenson m. fl. (s) vari hemställs att riksdagen
hos regeringen anhåller om initiativ för att utbildning i fartygsteknik
upptas som allmän linje i gymnasieskolan.
Utskottet
Regeringen beräknar för budgetåret 1976/77 under förevarande anslag
medel för ca 100 450 helårsplatser i intagningsklasser inom gymnasieskolans
grundskoleanknutna del och för ca 30 800 helårsplatser i intagningsklasser
inom den icke grundskoleanknutna delen, dvs. för en
sammanlagd intagningskapacitet om ca 131 250 helårsplatser för hela
gymnasieskolan. Vid de slutliga besluten om intagningsplatsernas fördelning
på olika studievägar skall det enligt propositionen ankomma på
UbU 1975/76: 22
3
skolöverstyrelsen (SÖ) att, om det visar sig nödvändigt, omfördela elevplatser
mellan olika studievägar inom ramen för totalantalet platser.
Utskottet tillstyrker dimensioneringsförslaget i propositionen.
Av budgetpropositionen framgår vidare att antalet 16-åringar kommer
att successivt öka under den närmaste fyraårsperioden. Antalet
16-åringar beräknas år 1980 ha ökat med ca 20 000 jämfört med antalet
budgetåret 1976/77. Denna ökning kommer att ställa krav på en utbyggnad
av antalet utbildningsplatser inom gymnasieskolan.
Riksdagen har genom beslut den 9 december 1975 om tilläggsbudget I
till statsbudgeten för budetåret 1975/76 bemyndigat regeringen att i vad
avser budgetåret 1975/76 meddela bestämmelser om statsbidrag till
skogsbruksutbildningen (UbU 1975/76: 16, rskr 1975/76: 76). Utskottet
föreslår att regeringen får begärt bemyndigande att efter överläggningar
med Landstingsförbundet meddela statsbidragsbestämmelser för budgetåret
1976/77 i huvudsaklig överensstämmelse med nämnda nu gällande
bestämmelser.
Försöksverksamhet med gymnasial utbildning för svårt rörelsehindrade
och andra svårt handikappade elever anordnas vid Ingemundskolan
i Solna kommun och vid Skärholmens gymnasium i Stockholms
kommun. I anslutning till statsmakternas beslut att anordna ifrågavarande
utbildning i Skärholmen uttalades att försöksverksamheten vid Skärholmens
gymnasium inte borde utvidgas och att motsvarande försöksverksamhet
inte borde startas på annan ort förrän tillräckliga erfarenheter
vunnits av verksamheten i Skärholmen (UbU 1974: 8, rskr 1974:92).
Med anledning av nämnda uttalande uppdrog Kungl. Maj:t åt SÖ att
i samråd med styrelsen för vårdartjänst kontinuerligt utvärdera försöksverksamheten
med gymnasial utbildning för svårt rörelsehindrade och
andra svårt handikappade vid Skärholmens gymnasium och att till utbildningsdepartementet
inkomma med en första redovisning av vunna
erfarenheter efter utgången av läsåret 1974/75.
I samråd med styrelsen för vårdartjänst har SÖ den 3 februari 1976 till
regeringen överlämnat en utvärdering av försöksverksamheten i Skärholmen.
Med utgångspunkt i de positiva erfarenheterna av försöksverksamheten
under det första läsåret anser SÖ att man nu bör överväga
en fortsatt utbyggnad av den gymnasiala utbildningen för svårt rörelsehindrade
m. fl. enligt ett av SÖ och styrelsen för vårdartjänst år 1973
framlagt förslag och med beaktande av vad som framkommit under
försöksperioden. SÖ avser, heter det i missivskrivelsen, att efter erforderlig
utredning senare inkomma till regeringen med de förslag som
föranleds av nämnda ställningstagande.
Med hänvisning till de åtgärder som redan vidtagits och senare avses
bli vidtagna anser utskottet att motionerna 1975/76: 1424 och 1975/76:
1483 om utflyttning av verksamheten vid Ingemundskolan inte bör för
-
UbU 1975/76: 22
4
anleda någon riksdagens åtgärd. Därest planerna på en utflyttning skulle
komma att förverkligas under budgetåret 1976/77 torde erforderliga medel
få anvisas på tilläggsbudget.
Med medel från förevarande anslag bestrids även kostnader för vissa
tekniska och administrativa stödåtgärder åt handikappade elever, såsom
anskaffning av viss materiel, skolskjutsanordningar, personalassistans
m. m. För ändamålet avses enligt budgetpropositionen under nästa budgetår
utgå högst 1 500 000 kr. efter SÖ:s prövning i varje särskilt fall.
Enligt motionen 1975/76: 385 yrkandet 3 bör posten till tekniska och
administrativa stödåtgärder räknas upp med 500 000 kr. till 2 milj. kr.
I motionen 1975/76: 590 begärs att posten till nämnda stödåtgärder skall
vara förslagsvis betecknad, så att de medelsbehov som finns kan tillgodoses
till alla delar.
Statsbidraget till ifrågavarande ändamål har för budgetåret 1976/77
räknats upp med 25 procent jämfört med det belopp som anvisats för
innevarande budgetår. Med hänvisning härtill anser utskottet att yrkandet
3 i motionen 1975/76: 385 inte bör föranleda någon riksdagens
åtgärd.
Med erinran om att mycket få anslag på riksstaten är obundna, dvs.
får obegränsat överskridas, avstyrker utskottet motionen 1975/76: 590.
I motionen 1975/76: 1477 begärs statsbidrag för stödundervisning och
samordnad specialundervisning motsvarande 0,75 veckotimmar per
klass. För närvarande utgår 0,65 veckotimmar per klass. Merkostnaden
för motionärernas förslag beräknas till 4,5 milj. kr.
En av SÖ aviserad undersökning av hur kommunerna utnyttjar gällande
resursbestämmelser för stödundervisning och samordnad specialundervisning
har ännu inte slutförts. Underlag för ett annat ställningstagande
än regeringens finns därför inte i denna fråga, varför motionen
1975/76: 1477 avstyrks.
Utredningen sjöpersonalens utbildning (UTSJÖ) har i december 1975
lagt fram förslag om en tvåårig fartygsteknisk utbildning inom ramen
för gymnasieskolan. Förslaget, som behandlar t. ex. frågan om antalet
studievägar inom utbildningen samt frågan om utrustning och hjälpmedel
för densamma, remissbehandlas för närvarande. Utskottet finner
det för sin del angeläget att utbildningen av sjöpersonal blir tidsenlig
och svarar mot de krav som ställs på denna. Utskottet avstyrker emellertid
yrkandet i motionen 1975/76: 1499 om ett riksdagsinitiativ i ärendet
då remissarbetet ännu inte avslutats.
Frågan om att ge tvåårig trädgårdskurs ställning av linje i gymnasieskolan
har utskottet behandlat i betänkandet 1975/76: 12. Med erinran
om vad som därvid anförts anser utskottet att riksdagen bör avslå motionen
1975/76: 588.
UbU 1975/76: 22
5
Efter beslut av riksdagen år 1973 prövas en särskild organisationsmodell
av gymnasieskolan i sådana gymnasieregioner, där underlag för en
fullständig gymnasieskola enligt läroplan för gymnasieskolan (Lgy 70)
saknas (prop. 1973:77, UbU 1973:29, rskr 1973:243). Organisationen
benämns särskild samordnad gymnasieskola (SSG). Riksdagen tog därvid
inte ställning till var sådan försöksverksamhet skulle anordnas. Enligt
beslut av regeringen skall försöksverksamhet bedrivas på åtta orter.
Kommunfullmäktige i Simrishamn har hos regeringen anhållit i första
hand om tillstånd att bedriva försöksverksamhet med SSG i Simrishamn
och i andra hand om tillstånd att efter försöksverksamhetens genomförande
få anordna SSG i Simrishamn. SÖ har i yttrande i ärendet hemställt
att, med avveckling av gymnasieskolan i Tomelilla och koncentration
av viss AMU-verksamhet till denna ort, försöksverksamhet med
SSG startas i Simrishamn från den tidpunkt SÖ bestämmer. Regeringen
har lämnat ansökan utan åtgärd.
Enligt motionen 1975/76: 365 bör försöksverksamhet med SSG startas
i Simrishamn så snart bl. a. ändamålsenliga lokaler har kunnat färdigställas.
Försöksverksamheten med SSG har ännu inte utvärderats. Utskottet
har inhämtat att en sådan utvärdering skall komma till stånd under år
1979. Utskottet, som för sin del självfallet inte har någon erinran mot
anordnande av SSG i Simrishamn så snart förutsättningar finns, vill
påpeka att riksdagen i tidigare sammanhang inte ansett sig böra ta ställning
till förläggningen av nämnda försöksverksamhet och att den aktualiserade
förläggningsfrågan enligt uppgift från utbildningsdepartementet
skall kunna prövas på nytt när försöksverksamheten utvärderats.
Med hänvisning till det anförda avstyrker utskottet motionen 1975/76:
365.
En liknande lokaliseringsfråga tas upp i motionen 1975/76: 1444, enligt
vilken förutsättningarna bör prövas för att i Osby kommun införa en
särskild samordnad gymnasieskola i B-form.
Frågan om vidgad gymnasial utbildningsverksamhet i Osby har enligt
vad utskottet inhämtat flera gånger utretts noggrant och ingående,
senast budgetåret 1973/74. Utskottet har vidare erfarit att Älmhults
gymnasieskola, till vars upptagningsområde Osby kommun hör,
har förhållandevis nya lokaler och en väl avvägd linjeorganisation. Med
anledning av bl. a. att Osby framfört önskemål om vidgad gymnasial
utbildningsverksamhet i kommunen har SÖ efter bl. a. lokala överläggningar
i skrivelse till skolstyrelsen i Osby konstaterat att ämbetsverket
inte nu funnit det möjligt att överväga annan gymnasial utbildning inom
Osby kommun än den befintliga landstingskommunala gymnasieskolan
och sådan utbildning som kan bedrivas inom ramen för den kommunala
vuxenutbildningen inom kommunen.
UbU 1975/76: 22
6
Med hänvisning till det anförda föreslår utskottet att riksdagen avslår
motionen 1975/76: 1444.
Enligt motionen 1975/76: 1441 ställer utvecklingen på fiskerinäringens
område ökade krav på yrkesutövarna. I gymnasieskolan förekommer för
närvarande ingen utbildning för fiskerinäringen. Motionärerna begär utredning
och förslag angående en yrkesinriktad gymnasial utbildning inom
fiskets område, vilken utbildning bör kunna förläggas till Simrishamn.
Utskottet har för sin del ingen erinran mot att en yrkesinriktad utbildning
för fiskerinäringen kommer till stånd, om utbildningsmyndighet
och företrädare för fisket är ense om att en sådan utbildning behövs.
Utskottet vill samtidigt stryka under att lokaliseringen av utbildning av
denna typ inte är en uppgift för riksdagen. Med hänvisning till det anförda
avstyrker utskottet motionen 1975/76: 1441.
Med samma motivering avstyrker utskottet motionen 1975/76: 1439
om lokalisering av viss specialkurs till Skara.
Regeringens förslag till medelsanvisning m. m. under förevarande anslag
föranleder inte någon erinran från utskottets sida.
Åberopande det anförda hemställer utskottet
1. att riksdagen bemyndigar regeringen att för budgetåret 1976/77
meddela bestämmelser om statsbidrag till skogsbrukets yrkesutbildning
i enlighet med vad som förordats i propositionen
1975/76: 100,
2. att riksdagen beträffande verksamheten vid Ingemundskolan
avslår motionerna 1975/76: 1424 och 1975/76: 1483,
3. att riksdagen beträffande statsbidrag utöver vad som föreslagits
i propositionen 1975/76: 100 till tekniska och administrativa
stödåtgärder avslår motionen 1975/76: 385 yrkandet 3,
4. att riksdagen beträffande förslagsvis beteckning av anslagspost
avslår motionen 1975/76: 590,
5. att riksdagen beträffande stödundervisning och samordnad specialundervisning
avslår motionen 1975/76: 1477,
6. att riksdagen med bifall till propositionen 1975/76: 100 och med
avslag på motionerna 1975/76: 385 yrkandet 3, 1975/76: 1424,
1975/76: 1477 och 1975/76: 1483, motionerna såvitt gäller medelsanvisningen
under detta anslag, till Bidrag till driften av
gymnasieskolor för budgetåret 1976/77 anvisar ett förslagsanslag
av 1 875 000 000 kr.,
7. att riksdagen beträffande fartygsteknisk utbildning avslår motionen
1975/76: 1499,
8. att riksdagen beträffande tvåårig trädgårdskurs avslår motionen
1975/76: 588,
UbU 1975/76: 22
7
9. att riksdagen beträffande viss försöksverksamhet med gymnasieskola
i Simrishamn avslår motionen 1975/76: 365,
10. att riksdagen beträffande vidgad gymnasial utbildningsverksamhet
i Osby avslår motionen 1975/76: 1444,
11. att riksdagen beträffande utbildning för fiskerinäringen avslår
motionen 1975/76: 1441,
12. att riksdagen beträffande lokalisering av viss specialkurs avslår
motionen 1975/76: 1439.
2. Kostnader för viss personal vid statliga realskolor m. fl. anslag. Utskottet
tillstyrker regeringens förslag under punkterna D 19—D 21 (s. 259
—264) och hemställer
1. att riksdagen till Kostnader för viss personal vid statliga realskolor
för budgetåret 1976/77 anvisar ett förslagsanslag av
1 000 kr.,
2. att riksdagen bemyndigar regeringen att vidta erforderliga åtgärder
i samband mé<l att undervisningsverksamheten vid Sigtunaskolan
kommunaliseras,
3. att riksdagen bemyndigar regeringen att ingå avtal med Sigtunaskolans
AB om internatverksamhet,
4. att riksdagen godkänner att nu gällande avtal mellan staten och
ägaren till Grännaskolan förlängs två år under i huvudsak oförändrade
villkor,
5. att riksdagen till Bidrag till driften av riksinternatskolor för
budgetåret 1976/77 anvisar ett förslagsanslag av 9 549 000 kr.,
6. att riksdagen till Sjöbefälsskolorna för budgetåret 1976/77 anvisar
ett förslagsanslag av 14 366 000 kr.
3. Statens skogsinstitut: Avlöningar till lärarpersonal ni. in. Statens
skogsinstitut: Driftkostnader. Regeringen har under punkterna D 22—
D 23 (s. 264—266) föreslagit riksdagen
1. att till Statens skogsinstitut: Avlöningar till lärarpersonal m. m. för
budgetåret 1976/77 anvisa ett förslagsanslag av 1 922000 kr.,
2. att till Statens skogsinstitut: Driftkostnader för budgetåret 1976/77
anvisa ett reservationsanslag av 654 000 kr.
Motionerna
1975/76: 586 av herrar Brännström (s) och Dahlgren (c) vari hemställs
att riksdagen hos regeringen ger till känna vad som i motionen anförts
beträffande behovet av ökad skogsteknikerutbildning,
1975/76: 789 av herrar Nordin (c) och Dahlgren (c) vari hemställs att
riksdagen hos regeringen begär att en gemensam styrelse inrättas för de
i motionen nämnda skogsinstitutionerna,
UbU 1975/76: 22
8
1975/76: 1405 av herr Eriksson i Ulfsbyn (c) vari hemställs att riksdagen
beslutar
1. att till Statens skogsinstitut: Avlöningar till lärarpersonal m. m. för
budgetåret 1976/77 anvisa ett förslagsanslag av 2 184 000 kr.,
2. att till Statens skogsinstitut: Driftkostnader för budgetåret 1976/77
anvisa ett förslagsanslag av 919 000 kr.,
1975/76: 1453 av herr Magnusson i Nennesholm m. fl. (c, m, fp) vari
hemställs att riksdagen beslutar öka antalet intagningsplatser vid skogsinstitutet
i Värnamo med 30 till totalt 60, dvs. sammanlagt två intagningsklasser,
från höstterminen 1976.
Utskottet
Skogstekniker utbildas sedan läsåret 1970/71 vid skogsinstituten i Värnamo
och Sollefteå. Undervisningen i Sollefteå har sedan starten tills vidare
förlagts till Bispgården i Ragunda kommun. Till utbildningen, som
omfattar 63 veckor, antas 30 elever per kurs och institut. Utöver dessa
kurser anordnas fortbildning och vidareutbildning för skogstekniker.
År 1974 uppdrog Kungl. Maj:t åt skolöverstyrelsen att mot bakgrunden
av förändringar inom den grundläggande skogliga utbildningen och
förändringar inom skogsbruket inkomma med förslag om skogsinstitutens
framtida verksamhet och därmed sammanhängande frågor. Utredningsarbetet
beräknas enligt uppgift pågå hela år 1976.
I årets budgetproposition föreslås ett oförändrat antal intagningsplatser,
dvs. 30 elever per institut och kurs. Skolöverstyrelsens förslag i skrivelse
den 12 november 1975 om inrättande av ytterligare en klass i Värnamo
tillstyrks således inte. Det ankommer enligt föredragande statsrådet
på skolöverstyrelsen att i sin anslagsframställning för budgetåret
1977/78 beakta behovet av utbildning av skogstekniker.
Den av skolöverstyrelsen och flera berörda myndigheter samt vissa
organisationer påtalade bristen på skogstekniker har uppmärksammats i
motionerna 1975/76: 586, 1975/76: 1405 och 1975/76: 1453. Motionärerna
erinrar om att under senare år i genomsnitt 67 skogstekniker har utexaminerats
årligen och att nyrekryteringsbehovet uppskattas till omkring
100 per år. Det sägs i motionen 1975/76: 586 att i ett läge då långtgående
åtgärder erfordras för att genom en förbättrad skogsproduktion trygga
skogsindustrins virkesbehov måste det framstå som mycket allvarligt att
behovet av skogstekniker inte kan täckas. Detta innebär enligt motionärerna
att viktiga arbetsuppgifter måste läggas i händerna på outbildad
personal eller skjutas på framtiden. Den intensifiering av skogsproduktionen
som skogsutredningen föreslår äventyras därigenom med allvarliga
konsekvenser för sysselsättningen i skogsnäringen och risk för sjunkande
exportinkomster. Motionärerna begär att riksdagen skall ge till känna
vad som anförts i motionen om behovet av ökad skogsteknikerutbildning.
UbU 1975/76: 22
9
I motionerna 1975/76: 1405 och 1975/76: 1453 begärs att ytterligare en
klass om 30 elever skall inrättas vid skogsinstitutet i Värnamo höstterminen
1976.
Utskottet ansluter sig till den uppfattning om bristen på skogstekniker
och de konsekvenser detta kan få som framförts i motionen 1975/76: 586
och anser att riksdagen med bifall till denna motion och med anledning
av motionerna 1975/76: 1405 och 1975/76: 1453 som sin mening bör ge
detta till känna för regeringen.
Utskottet är emellertid inte berett att tillstyrka anordnandet av ytterligare
en klass i Värnamo höstterminen 1976, varför motionerna 1975/76:
1405 och 1975/76:1453, såvitt gäller medelsanvisningen under förevarande
två anslag, avstyrks.
Utskottet har inte funnit anledning till erinran mot regeringens medelsberäkning
under anslagen till avlöningar till lärarpersonal och driftkostnader
vid skogsinstituten.
Ledningen vid varje skogsinstitut handhas av rektor samt ett kollegium.
I motionen 1975/76: 789 hemställs att en gemensam styrelse skall
inrättas för de båda skogsinstituten. Motionärerna påpekar att utredningar
om den skogliga utbildningen förordat någon form av ledning vid
sidan av rektor och att det torde vara sällsynt att en utbildningsanstalt
av skogsinstitutens typ, med så skilda avnämargrupper, saknar egen styrelse.
Utskottet anser att ställning till frågan om skogsinstitutens ledning inte
kan tas förrän resultatet av pågående utredningsarbete föreligger, varför
motionen 1975/76: 789 avstyrks.
Utskottet hemställer
1. att riksdagen beträffande behovet av ökad skogsteknikerutbildning
med bifall till motionen 1975/76: 586 samt med anledning
av motionerna 1975/76: 1405 och 1975/76: 1453 som
sin mening ger regeringen till känna vad utskottet anfört,
2. att riksdagen med bifall till propositionen 1975/76: 100 samt
med avslag på motionen 1975/76: 1405 yrkandet 1 och motionen
1975/76: 1453 såvitt gäller medelsanvisningen under detta
anslag till Statens skogsinstitut: Avlöningar till lärarpersonal
m. m. för budgetåret 1976/77 anvisar ett förslagsanslag av
1 922 000 kr.,
3. att riksdagen med bifall till propositionen 1975/76: 100 samt
med avslag på motionen 1975/76: 1405 yrkandet 2 och motionen
1975/76: 1453 såvitt gäller medelsanvisningen under
detta anslag till Statens skogsinstitut: Driftkostnader för budgetåret
1976/77 anvisar ett reservationsanslag av 654 000 kr.,
4. att riksdagen beträffande ledningen av statens skogsinstitut avslår
motionen 1975/76: 789.
UbU 1975/76: 22
10
4. Trädgårdsskolan i Norrköping: Utbildningskostnader m. fl. anslag.
Utskottet tillstyrker regeringens förslag under punkterna D 24—D 27
(s. 266—271) och hemställer
1. att riksdagen till Trädgårdsskolan i Norrköping: Utbildningskostnader
för budgetåret 1976/77 anvisar ett förslagsanslag av
1 484 000 kr.,
2. att riksdagen till Trädgårdsskolan i Norrköping: Materiel m. m.
för budgetåret 1976/77 anvisar ett reservationsanslag av 159 000
kr.,
3. att riksdagen till Bidrag till Bergsskolan i Filipstad för budgetåret
1976/77 anvisar ett förslagsanslag av 1 651 000 kr.,
4. att riksdagen till Bidrag till driften av vissa privatskolor för
budgetåret 1976/77 anvisar ett förslagsanslag av 15 044 000 kr.
5. Bidrag till driften av enskild yrkesutbildning. Regeringen har under
punkten D 28 (s. 271—273) föreslagit riksdagen att till Bidrag till driften
av enskild yrkesutbildning för budgetåret 1976/77 anvisa ett reservationsanslag
av 26 710 000 kr.
Motionerna
1975/76: 367 av herrar Stjernström (c) och Rämgård (c) såvitt gäller
hemställan att riksdagen beslutar att statsbidraget till företagsskolorna
tills vidare skall utgå med 30 000 kr. per heltidskurs och normalläsår
(yrkandet 2),
1975/76: 1461 av herr Nordstrandh m. fl. (m) vari hemställs att riksdagen
hos regeringen begär att om förutsättningarna för avveckling av
statsbidrag till Filip Holmqvists handelsinstitut i Göteborg icke uppfyllts
eller uppfylls sådant bidrag skall fortsätta utgå.
U tskottet
Från förevarande anslag ersätts bl. a. kostnader för statsbidrag till enskilda
yrkesskolor enligt bestämmelserna i förordningen (1971: 342) om
enskilda yrkesskolor.
Beträffande Filip Holmqvists handelsinstitut i Göteborg förutsatte
föredragande statsrådet i propositionen 1975: 1 att statsbidrag till institutet
skulle upphöra att utgå med utgången av budgetåret 1975/76. Riksdagen
hade ingen erinran mot detta (UbU 1975: 5, rskr 1975: 50).
I motionen 1975/76: 1461 begärs fortsatt statsbidrag om, som det
heter, förutsättningarna för en avveckling av bidraget inte uppfyllts eller
uppfylls. De förutsättningar som åsyftas är i första hand att undervisning
motsvarande den som givits vid institutet anordnas på annat sätt
inom kommunen och att vid avveckling hänsyn tas till bl. a. personalens
intressen.
UbU 1975/76: 22
11
Enligt vad utskottet erfarit anordnas innevarande läsår inom Göteborgs
gymnasieskola vissa kurser motsvarande dem vid Filip Holmqvists
handelsinstitut. För läsåret 1976/77 avser skolstyrelsen att hos skolöverstyrelsen
begära ytterligare kurser. Vidare har skolstyrelsen innevarande
vår inom den kommunala vuxenutbildningen ökat det antal kurser, som
avser handel och kontor, till 53. Med dessa senare heltids- och deltidskurser
anses de studerande i kommunen erbjudas i stort sett samma utbildning
som genom de tidigare kurserna vid Filip Holmqvists handelsinstitut.
Kungl. Maj:t har den 5 juni 1973 meddelat bestämmelser om åtgärder
rörande lärare vid statsunderstödda yrkesskolor i samband med att statsbidraget
upphör. Vissa lärare vid sådan skola, vilka inom ramen för det
reguljära tillsättningsförfarandet inte erhållit tjänst vid grundskola eller
gymnasieskola, får förordnas på icke-ordinarie tjänst vid dessa skolformer
utan att eljest gällande tillsättningsordning iakttas. Enligt vad utskottet
inhämtat har länsskolnämnden i Göteborgs och Bohus län i skrivelse
den 2 december 1975 gett de lärare vid Filip Holmqvists handelsinstitut,
som önskar nämndens bistånd med att anskaffa ny lärartjänst
och som uppfyller de villkor härför som uppställs i Kungl. Maj:ts nyssnämnda
bestämmelser, tillfälle att skriftligen anmäla detta till nämnden.
Vidare har länsskolnämnden samma dag anmodat skolstyrelserna (motsvarande)
i länet att ta kontakt med nämnden innan icke-ordinarie lärartjänst
lediganmäls till arbetsförmedling i vad avser tjänst i språk, samhällskunskap,
företagsekonomiska ämnen samt ämnen tillhörande distributions-
och kontorssektorn.
Utskottet utgår från att skolstyrelsen i Göteborg inom ramen för den
vidgade kommunala kursverksamheten inom sektorn kontor och handel
verkar för att plats bereds för övertalig lärare vid Filip Holmqvists handelsinstitut.
Med hänvisning till det anförda avstyrker utskottet motionen 1975/76:
1461.
Det i motionen 1975/76: 367 framförda yrkandet (yrkandet 2) om en
omedelbar höjning av statsbidraget till företagsskolor avstyrker utskottet
med hänvisning till vad utskottet i betänkandet UbU 1975/76: 21 under
punkten 1 Vissa gemensamma frågor anfört beträffande statsbidrag till
företagsskola.
Med tillstyrkan av regeringens förslag under förevarande anslag hemställer
utskottet
1. att riksdagen med bifall till propositionen 1975/76: 100 och
med avslag på motionen 1975/76: 367 yrkandet 2 till Bidrag
till driften av enskild yrkesutbildning för budgetåret 1976/77
anvisar ett reservationsanslag av 26 710 000 kr.,
2. att riksdagen avslår motionen 1975/76: 1461.
UbU 1975/76: 22
12
6. Främjande av lärlingsutbildning hos hantverksmästare m. m. Regeringen
har under punkten D 29 (s. 274) föreslagit riksdagen att till Främjande
av lärlingsutbildning hos hantverksmästare m. m. för budgetåret
1976/77 anvisa ett förslagsanslag av 1 935 000 kr.
Motionen
1975/76: 1508 av herr Westberg i Ljusdal (fp) i vad den påverkar medelsanvisningen
under detta anslag.
Utskottet
Statsbidrag för lärlingsutbildning beviljas för sådan utbildning dels
hos hantverksmästare, dels inom muraryrket, byggnadsträarbetaryrket
m. m. Antalet bidragsrum uppgår innevarande budgetår till 900.1 avvaktan
på en av riksdagen förra året begärd översyn av lärlingsutbildningen
och därmed sammanhängande frågor föreslås i budgetpropositionen ett
oförändrat antal bidragsrum och ett oförändrat förslagsanslag av
1 935 000 kr.
I motionen 1975/76: 1508 begärs att anslaget skall räknas upp så att
bidrag till lärlingsutbildning skall kunna utgå med 4 000 kr. per år.
Utskottet har tidigare denna dag i betänkandet UbU 1975/76: 21 behandlat
motionen 1975/76: 1508 från mera principiell synpunkt och föreslår
nu att den, såvitt gäller medelsanvisningen under detta anslag,
avslås av riksdagen.
Utskottet tillstyrker regeringens förslag till medelsanvisning och hemställer
att
riksdagen med bifall till propositionen 1975/76: 100 och med
avslag på motionen 1975/76:1508 såvitt gäller medelsanvisningen
under detta anslag till Främjande av lärlingsutbildning
hos hantverksmästare m. m. för budgetåret 1976/77 anvisar ett
förslagsanslag av 1 935 000 kr.
7. Bidrag till kostnader för granskning av utförda gesällprov. Vissa
kurser för ingenjörer m. m. Utskottet tillstyrker regeringens förslag under
punkterna D 30—D 31 (s. 274—276) och hemställer
1.att riksdagen till Bidrag till kostnader för granskning av utförda
gesällprov för budgetåret 1976/77 anvisar ett anslag av
45 000 kr.,
2. att riksdagen till Vissa kurser för ingenjörer m. m. för budgetåret
1976/77 anvisar ett reservationsanslag av 1 157 000 kr.
Investeringsbidrag
8. Bidrag till byggnadsarbeten inom skolväsendet m. m. med flera
anslag. Utskottet tillstyrker regeringens förslag under punkterna D 32—
D 35 (s. 277—286) och hemställer
UbU 1975/76: 22
13
1. att riksdagen medger att förhandsbesked om statsbidrag till
byggnadsärenden för skolväsendet får lämnas enligt vad som
förordats i propositionen 1975/76: 100,
2. att riksdagen till Bidrag till byggnadsarbeten inom skolväsendet
m. m. för budgetåret 1976/77 anvisar ett förslagsanslag av
192 600 000 kr.,
3. att riksdagen till Bidrag till undervisningsmateriel inom gymnasieskolan
m. m. för budgetåret 1976/77 anvisar ett reservationsanslag
av 50 000 000 kr.,
4. att riksdagen till Bidrag till vissa fullbordade byggnadsarbetei
för folkskoleväsendet för budgetåret 1976/77 anvisar ett för
slagsanslag av 356 000 kr.,
5. att riksdagen till Bidrag till bostäder för lärare inom det obligatoriska
skolväsendet för budgetåret 1976/77 anvisar ett förslagsanslag
av 36 000 kr.
Stockholm den 23 mars 1976
På utbildningsutskottets vägnar
STIG ALEMYR
Närvarande vid ärendets slutbehandling: herrar Alemyr (s), Larsson i
Staffanstorp (c), Nordstrandh (m), Wiklund (s), Elmstedt (c), Gustafsson
i Barkarby (s), fröken Hörlén (fp), fru Dahl (s), fru Sundberg (m),
herrar Sundgren (s), Karlsson i Mariefred (c), fru Lantz (vpk), fröken
Rogestam (c), herrar Hagberg i Örebro (s) och Gillström (s).
Reservationer
vid punkten 1 (Bidrag till driften av gymnasieskolor)
1. beträffande statsbidrag utöver vad som föreslagits i propositionen
1975/76:100 till tekniska och administrativa stödåtgärder av fröken
Hörlén (fp) som anser
dels att den del av utskottets yttrande på s. 4 som börjar ”Statsbidraget
till” och slutar ”riksdagens åtgärd” bort ha följande lydelse:
Statsbidraget till tekniska och administrativa stödåtgärder bör räknas
upp med 800 000 kr., vilket innebär en ökning av medlen för detta ändamål
med 500 000 kr. jämfört med regeringens förslag för nästa budgetår.
Utskottet föreslår att riksdagen med bifall till motionen 1975/76:
385 yrkandet 3 anvisar 500 000 kr. utöver vad som föreslagits i propositionen
1975/76: 100.
UbU 1975/76: 22
14
dels att utskottets hemställan under 3 och 6 bort ha följande lydelse:
3. att riksdagen beträffande statsbidrag utöver vad som föreslagits
i propositionen 1975/76: 100 till tekniska och administrativa
stödåtgärder med bifall till motionen 1975/76: 385 yrkandet
3 beslutar anvisa 500 000 kr.,
6. att riksdagen med anledning av propositionen 1975/76: 100 och
med bifall till motionen 1975/76: 385 yrkandet 3 samt med avslag
på motionerna 1975/76: 1424, 1975/76: 1477 och 1975/76:
1483, motionerna såvitt gäller medelsanvisningen under detta
anslag, till Bidrag till driften av gymnasieskolor för budgetåret
1976/77 anvisar ett förslagsanslag av 1 875 500 000 kr.,
2. beträffande viss försöksverksamhet med gymnasieskola i Simrishamn
av fru Lantz (vpk) som anser
dels att den del av utskottets yttrande på s. 5 som börjar ”Försöksverksamheten
med” och slutar ”motionen 1975/76: 365” bort ha följande
lydelse:
Enligt utskottets uppfattning bör inte en utvärdering av pågående försöksverksamhet
med SSG avvaktas innan regeringen på nytt prövar frågan
om förläggning av gymnasieskola till Simrishamn. Försöksverksamheten
bör startas snarast. Riksdagen bör ge denna uppfattning till känna
för regeringen.
dels att utskottets hemställan under 9 bort ha följande lydelse:
9. att riksdagen beträffande viss försöksverksamhet med gymnasieskola
i Simrishamn med bifall till motionen 1975/76: 365
som sin mening ger regeringen till känna vad utskottet anfört,
Särskilda yttranden
1. vid punkten 1 (Bidrag till driften av gymnasieskolor) beträffande
vidgad gymnasial utbildningsverksamhet i Osby av herr Larsson i Staffanstorp
(c):
I Osby finns i dag statsunderstödd gymnasial utbildning i form av en
landstingskommunal gymnasieskola och sådan utbildning som kan bedrivas
inom ramen för den kommunala vuxenutbildningen. I Osby finns
vidare ett kommunägt gymnasium, där undervisning bedrivs genom bl. a.
självinstruerande läromedel, koncentrationsläsning samt viss lärarledd
undervisning.
Försöksverksamhet med särskild samordnad gymnasieskola i B-form
bedrivs på sex orter. Sedan försöksverksamheten avslutats bör det övervägas
i vilka organisatoriska former statsunderstödd gymnasial utbildning
skall kunna anordnas i Osby.
UbU 1975/76: 22
15
2. vid punkten 5 (Bidrag till driften av enskild yrkesutbildning) beträffande
Filip Holmqvists handelsinstitut i Göteborg av herr Nordstrandh
(m):
Då Filip Holmqvists nittioåriga handelsinstitut i Göteborg nu till följd
av statsmakternas negativa inställning till enskilda skolor tvingas upphöra
som statsunderstödd enskild yrkesskola i och med utgången av
vårterminen 1976, måste det framhållas som angeläget att de kurser
inom gymnasieskolan och den kommunala vuxenutbildningen som avses
skola ersätta undervisningen vid institutet inte stannar vid ett löfte utan
verkligen kommer till stånd och görs lika attraktiva som institutets kurser
för de studerande som önskar handelsutbildning. Samtidigt må den
förhoppningen uttryckas att institutets välrenommerade namn på något
sätt skall kunna fortleva inom någon sektor av svenskt bildningsväsen
med speciell inriktning på cirkelstudier i företagsekonomiska och handelsorienterade
ämnen.
NORSTEDTS TRYCKERI STOCKHOLM 1976 760054