SoU 1975/76:11

Socialutskottets betänkande
1975/76:11

med anledning av motion om pensionärernas livssituation
Motionsyrkandet

I motionen 1975:1252 av herr Gustavsson i Alvesta m. fl. (c, fp) hemställs
att riksdagen hos regeringen begär åtgärder för att ekonomiskt stödja projekt
och insatser som syftar till att förbättra de äldres livskvalitet samt att initiativ
tages även från samhällets sida i detta syfte.

Pensionärsundersökningen (S 1974:06)

Enligt Kungl. Maj:ts bemyndigande den 28 juni 1974 har en särskild
utredningsman tillkallats för att göra en undersökning angående åldringsvården
m. m.

I utredningsdirektiven erinras om de vid nämnda tidpunkt aktuella förslagen
om en lagstadgad sänkning av den allmänna pensionsåldern och
om betydande förbättringar av folkpensionsförmånerna samt om ökade möjligheter
till en rörlig pensionsålder. Vidare erinras om den utveckling på
åldringsvårdens område som ägt rum sedan riksdagen år 1964 antog ett
program för åldringsvårdens utbyggnad.

I direktiven anförs vidare följande.

Utbyggnaden av samhällets insatser i fråga om vård och service m. m.
för de äldre måste fortsätta för att svara mot de behov som följer av befolkningsutvecklingen
och för att tillförsäkra de äldre en social omvårdnad
som är anpassad till samhällsförändringar, standardutveckling och pensionärernas
förbättrade ekonomiska förhållanden. Det gäller här en av vår tids
stora sociala frågor. Insatserna bör planeras och genomföras så att de på
bästa sätt anpassas till den faktiska behovsutvecklingen och tillgängliga resurser.
För att ge ett underlag för den framtida utformningen och inriktningen
av dessa samhällets insatser bör nu genomföras en ny kartläggning
av de äldres situation. Jag finnér det lämpligt att en särskild utredningsman
får i uppdrag att genomföra en sådan kartläggning.

Kartläggningen skall ge en bild av de äldres situation i dagens samhälle.
Undersökningarna härom skall göras mot bakgrund av den utveckling som
skett i fråga om samhällets vård- och serviceinsatser och beträffande pensionärernas
förbättrade ekonomiska förhållanden. Det bör undersökas hur
den ökade ekonomiska tryggheten genom förbättrade pensioner inverkar
på pensionärernas livsmönster och på behovet av samhällets insatser i fråga
om vård och serviceåtgärder för de äldre. Studierna av pensionärernas livsmönster
bör även belysa utvecklingen av sådana faktorer som sparande,
fritidsverksamhet, resor osv. Även det forsknings- och utvecklingsarbete
av betydelse för de äldres situation som utförts i olika sammanhang bör
uppmärksammas. En analys av de framtida utvecklingstendenserna skall

1 Riksdagen 1975/76. 12 sadi!. Nr 11

SoU 1975/76:11

göras med hänsyn till bl. a. befolkningsutvecklingen. Kartläggningen skall
vidare - med beaktande även av pensionärernas förstärkta ekonomi - innefatta
en undersökning av olika vägar då det gäller att tillförsäkra de äldre
goda levnadsbetingelser. Den bör utöver ålderspensionärernas förhållanden
också omfatta förtidspensionärernas situation i de avseenden det här
gäller.

Utskottet

I motionen 1975:1252 av herr Gustavsson i Alvesta m. fl. (c, fp) tas upp
frågan om pensionärernas livssituation.

Som framhålls av motionärerna innebär för den enskilde övergången från
ett yrkesverksamt liv till ett liv som pensionär en rad djupt genomgripande
förändringar i både den pensionerades och familjens livssituation. Under
en följd av år har visserligen mycket stor uppmärksamhet ägnats olika pensionärsfrågor
men diskussionen har därvid ofta koncentrerats på spörsmål
om pensionnivå och pensionsålder. Det bör emellertid, som motionärerna
uttrycker saken, även vara samhällets uppgift att främja åtgärder som tillgodoser
de äldres krav på hög livskvalitet.

Den i motionen upptagna frågan har dock under de allra senaste åren
uppmärksammats såväl i den allmänna debatten som av olika institutioner
och organisationer och av statsmakterna. 1 mitten av förra året tillkallade
Kungl. Maj:t en sakkunnig som skall genomföra en kartläggning som skall
ge en bild av de äldres situation i dagens samhälle. Undersökningarna skall
göras mot bakgrund av den utveckling som skett i fråga om samhällets
vård- och serviceinsatser och beträffande pensionärernas förbättrade ekonomiska
förhållanden. Det bör undersökas hur den ökade ekonomiska tryggheten
genom förbättrade pensioner inverkar på pensionärernas livsmönster
och på behovet av samhällets insatser i fråga om vård och serviceåtgärder
för de äldre. Studierna av pensionärernas livsmönster bör även belysa utvecklingen
av sådana faktorer som sparande, fritidsverksamhet, resor osv.
Även det forsknings- och utvecklingsarbete av betydelse för de äldres situation
som utförts i olika sammanhang bör uppmärksammas. En analys
av de framtida utvecklingstendenserna skall göras med hänsyn till bl. a.
befolkningsutvecklingen.

Med hänsyn till det anförda och då enligt utredningsdirektiven kartläggningen
även skall innefatta en undersökning av olika vägar då det gäller
att tillförsäkra de äldre goda levnadsbetingelser är enligt utskottets mening
någon riksdagens åtgärd med anledning av motionen inte erforderlig.

Utskottet hemställer

att riksdagen avslår motionen 1975:1252.

Stockholm den 17 oktober 1975

På socialutskottets vägnar
GÖRAN KARLSSON

SoU 1975/76:11

Närvarande: herrar Karlsson i Huskvarna (s), Gustavsson i Alvesta (c), Carlshamre
(m), Dahlberg (s), Romanus (fp), Johnsson i Blentarp (s), Andreasson
i Östra Ljungby (c), Nordberg (s). Åkerlind (m), Nilsson i Växjö (s), fröken
Andersson (c), fru Lagergren (s), fru Ohlin (s), herrar Karlehagen (c) och
Hagberg i Borlänge (vpk).