SkU 1975/76:62

Skatteutskottets betänkande
1975/76:62

med anledning av propositionen 1975/76:193 om skatteplikt för
utbildningsbidrag för doktorander, m. m.

Propositionen

I propositionen 1975/76:193 föreslår regeringen (finansdepartementet) att
riksdagen antar de vid propositionen fogade förslagen till

1. lag om ändring i kommunalskattelagen (1928:370),

2. lag om ändring i lagen (1947:577) om statlig förmögenhetsskatt,

3. lag om ändring i lagen (1941:416) om arvsskatt och gåvoskatt,

4. lag om ändring i taxeringslagen (1956:623),

5. lag om ändring i lagen (1965:269) med särskilda bestämmelser om

kommuns och annan menighets utdebitering av skatt.

I propositionen föreslås att utbildningsbidrag för doktorander samt vissa
andra studiebidrag skall bli skattepliktiga. Propositionen innehåller också
förslag om att skatteintäkterna härav i sin helhet skall tillgodoföras statsverket.
De nya reglerna föreslås träda i kraft den 1 juli 1976. Vidare föreslås
ändringar av närmast teknisk natur i fråga om familjeföretagens lättnader
vid kapitalbeskattningen.

1 Riksdagen 1975/76. 6 sam!. Nr 62

SkU 1975/76:62

Författnings förslagen
1 Förslag till

Lag om ändring i kommunalskattelagen (1928:370)

Härigenom föreskrives att punkt 12 av anvisningarna till 32 § kommunalskattelagen
(1928:370) skall ha nedan angivna lydelse.

Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse

Anvisningar

till 32 §

12.' Sjukpenning enligt lagen (1962:381) om allmän försäkring och lagen
(1954:243) om yrkesskadeförsäkring utgör skattepliktig intäkt av tjänst om
sjukpenningen grundas på inkomst, som hänför sig till tjänst och för sig
eller, tillsammans med annan sjukpenninggrundande inkomst uppgår till
4 500,kronor eller högre belopp för år. Till intäkt av tjänst hänföres under
nämnda förutsättningar också ersättning enligt lagen (1956:293) om ersättning
åt smittbärare samt annan lag eller författning, som utgått annorledes
än på grund av försäkring, som nyss sagts, till någon vid sjukdom eller
olycksfall i arbete eller på grund av militärtjänstgöring.

Föräldrapenning och vårdbidrag enligt lagen om allmän försäkring utgöra
skattepliktig intäkt av tjänst.

Timstudiestöd, inkomstbidrag Timstudiestöd, inkomstbidrag
och vuxenstudiebidrag enligt stu- och vuxenstudiebidrag enligt studiestödslagen
(1973:349) räknas som diestödslagen (1973:349), utbild skattepliktig

intäkt av tjänst. ningsbidragjör doktorander och timer sättning

vid grundläggande utbildning
för vuxna räknas som skattepliktig
intäkt av tjänst.

Dagpenning från erkänd arbetslöshetskassa och kontant arbetsmarknadsstöd
räknas som skattepliktig intäkt av tjänst.

Detsamma gäller dagpenning och stimulansbidrag, vilka enligt av regeringen
eller av statlig myndighet meddelade bestämmelser utgå till deltagare
i arbetsmarknadsutbildning samt med dem i fråga om sådana bidrag likställda.

Denna lag träder i kraft den 1 juli 1976 och tillämpas första gången vid
1977 års taxering.

1 Senaste lydelse 1975:327.

SkU 1975/76:62

2 Förslag till

Lag om ändring i lagen (1947:577) om statlig förmögenhetsskatt

Härigenom föreskrives att 4 § samt punkt 2 av anvisningarna till 3 och
4 §§ lagen (1947:577) om statlig förmögenhetsskatt1 skall ha nedan angivna
lydelse.

Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse

4 §2

Fastighet upptages till taxeringsvärdet vid beskattningsårets utgång. Var
sådant värde då ej åsatt eller har under beskattningsåret omständighet inträffat,
som kan under taxeringsperioden påkalla förändrad värdering, upptages
fastigheten till det taxeringsvärde, som för taxeringsåret bliver densamma
åsatt. Finnas sådana tillbehör till fastigheten som avses i 2 kap.

3 § jordabalken, skola dessa upptagas särskilt. Bestämmelserna i tredje stycket
om värdesättning av lös egendom äga därvid motsvarande tillämpning.

Tomträtt eller vattenfallsrätt skall upptagas till det värde, som rättigheten
med hänsyn till villkoren vid upplåtelsen och den tid, som därför återstår,
kan anses hava betingat vid en försäljning under normala förhållanden.

Lös egendom, som är avsedd för stadigvarande bruk i jordbruk med binäringar,
i skogsbruk eller i rörelse, skall värdesättas i enlighet med vedertaget
affärsbruk inom det slag av verksamhet, däri egendomen är nedlagd.

Fordran, som löper med ränta, skall, därest den icke är tillgång i rörelse,
upptagas till sitt kapitalbelopp utan inberäkning av under beskattningsåret
upplupen men ej förfallen ränta.

Fordran, som ej är förfallen och därå ränta ej skall beräknas för tiden
före förfallodagen, uppskattas till belopp, som utgör fordringens förhandenvarande
värde enligt vid denna lag fogad tabell I. Osäker fordran upptages
till det belopp, varmed den kan beräknas inflyta. Värdelös fordran upptages
icke.

Värdepapper, som noteras å in- Värdepapper, som noteras å inländsk
eller utländsk börs, upptages ländsk eller utländsk börs, upptages

till det noterade värdet, såframt an- till det noterade värdet, såframt antagas
kan, att detta motsvarar vad tagas kan, att detta motsvarar vad

som må hava varit påräkneligt vid som må hava varit påräkneligt vid

försäljning under normala förhållan- försäljning under normala förhållanden.
den. Sådana värdepapper, som icke

noteras å börs, värderas med ledning
av bestämmelserna i punkt 2 av anvisningarna
till 3 och 4 §§.

1 Senaste lydelse av lagens rubrik 1974:859.

2 Senaste lydelse 1974:311.

SkU 1975/76:62

Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse

Annan för evärdlig tid utgående ränta, avkomst eller förmån än frälseränta
uppskattas till tjugo gånger det belopp, vartill den uppgått under beskattningsåret.

Kapitalvärdet av på livstid eller viss tid utgående ränta, avkomst eller
förmån uppskattas efter det belopp, rättigheten motsvarat under beskattningsåret,
enligt de vid denna lag fogade tabellerna II och III.

Rättighet, som icke är bestämd att utgå under någons livstid men ändock
är av obestämd varaktighet, uppskattas med ledning av tabell III, såsom
om den skolat utgå för den berättigades livstid, dock högst till tio gånger
det värde, rättigheten senast för helt år motsvarat.

Är rättighet beroende av varaktigheten av flera personers liv sålunda,
att rättigheten upphör vid den först avlidnes frånfälle, bestämmes rättighetens
kapitalvärde efter den äldstes levnadsålder. Fortfar däremot rättigheten
oförändrad till den sist avlidnes frånfälle, beräknas värdet efter den
yngstes ålder.

Andel i ekonomisk förening, vars behållna tillgångar vid likvidation allenast
delvis skola skiftas mellan medlemmarna, skall upptagas till ett värde
motsvarande den del av föreningens förmögenhet som skulle fallit på andelen
därest föreningen trätt i likvidation.

Övrig lös egendom upptages till det värde, som den kan anses hava betingat
vid försäljning under normala förhållanden.

Anvisningar

till 3 och 4 §§

2.3 Vid beräkning av förmögenhet, som ingår i förvärvskälla inom inkomstslagen
jordbruksfastighet och rörelse, gäller följande.

Sammanfaller icke räkenskapsåret med beskattningsåret, får som värde
av förmögenheten tagas upp värdet vid utgången av det räkenskapsår som
före den 1 mars taxeringsåret gått till ända närmast intill utgången av beskattningsåret.
Detta värde skall emellertid rättas med belopp som den skattskyldige
satt in i förvärvskällan eller tagit ut ur densamma för egen räkning
eller för annan av honom innehavd förvärvskälla. Utgår räkenskapsåret före
beskattningsåret, skall nämnda värde ökas med insättningar och minskas
med uttag som skett intill beskattningsårets utgång. Utgår räkenskapsåret
efter beskattningsåret, skall värdet minskas med insättningar och ökas med
uttag som skett efter utgången av beskattningsåret.

För inventarier, som äro avsedda För inventarier, som äro avsedda
för stadigvarande bruk i förvärvskäl- för stadigvarande bruk i förvärvskällan,
liksom för lager upptages det lan, liksom för lager upptages det

värde som taxeringsåret kunnat god- värde som taxeringsåret kunnat god -

3 Senaste lydelse 1974:311.

SkU 1975/76:62

Nuvarande lydelse

tagas vid inkomsttaxeringen avseende
förvärvskällan. Härigenom får
dock förmögenhetsvärdet av förvärvskällan
icke sättas lägre än sextio
procent av det värde som framkommer
vid en värdering där inventarierna
upptagits till anskaffningsvärdet
efter avdrag för skälig avskrivning
eller utrangeringoch lagret
värderats som helhet utan hänsyn
till påräknelig vinst vid försäljning
i detalj. Hänsyn skall därvid tagas
till inkurans men icke till s. k. latent
skatteskuld.

Föreslagen lydelse

tagas vid inkomsttaxeringen avseende
förvärvskällan. Härigenom får
dock förmögenhetsvärdet av förvärvskällan
icke sättas lägre än sextio
procent av det värde som framkommer
vid en värdering där inventarierna
upptagits till anskaffningsvärdet
efter avdrag för skälig avskrivning
eller utrangering och lagret
värderats som helhet utan hänsyn
till påräknelig vinst vid försäljning
i detalj, varvid dock fastighet skall
upptagas lägst till taxeringsvärdet.
Hänsyn skall därvid tagas till inkurans
och prisfallsrisk men icke till s. k.
latent skatteskuld.

Denna lag träder i kraft en vecka efter den dag, då lagen enligt uppgift
på den har utkommit från trycket i Svensk författningssamling och tillämpas
första gången vid 1977 års taxering.

SkU 1975/76:62

3 Förslag till

Lag om ändring i lagen (1941:416) om arvsskatt och gåvoskatt

Härigenom föreskrives att 23 § lagen (1941:416) om arvsskatt och gåvoskatt1
skall ha nedan angivna lydelse.

Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse

23 §2

Vid uppskattning av fös egendom iakttages:

A. Tomträtt eller vattenfallsrätt uppskattas i den mån ej annat följer av
20 § tredje stycket, till vad rättigheten med hänsyn till villkoren vid upplåtelsen
och den tid, som därför återstår, kan antagas hava betingat vid
en av boets avveckling föranledd, med tillbörlig omsorg skedd försäljning.

B. Aktie, obligation eller därmed B. Aktie, obligation eller därmed
jämförlig värdehandling uppskattas, jämförlig värdehandling uppskattas,

där värdehandlingen noteras å in- där värdehandlingen noteras å inländsk
eller utländsk börs, till det no- ländsk eller utländsk börs, till det noterade
värdet eller, om detta icke terade värdet eller, om detta icke

motsvarar vad som varit påräkneligt motsvarar vad som varit påräkneligt

vid försäljning under normala för- vid försäljning under normala förhållanden,
till pris, som vid dylik för- hållanden, till pris, som vid dylik försäljning
kan påräknas. Sådan värde- säljning kan påräknas. Sådan värdehandling,
som icke noteras å börs, handling, som icke noteras å börs el uppskattas

enligt sist angivna grund. ler vars värde icke skall beräknas med

ledning av bestämmelserna i F nedan,
uppskattas enligt sist angivna grund.

C. Fordran uppskattas till sitt kapitalbelopp jämte upplupen ränta å tid,
som avses i 21 §. Är fordringen ej förfallen och skall ränta därå ej beräknas
för tiden före förfallodagen, uppskattas fordringen till belopp, som utgör
dess värde vid nämnda tid enligt den vid denna lag fogade tabellen I.

Osäker fordran uppskattas till belopp, varmed den kan beräknas inflyta.
Värdelös fordran anses icke utgöra tillgång. Den omständigheten att gäldenären
är delägare i dödsboet föranleder icke fordringens uppskattande
enligt andra grunder än som eljest äro tillämpliga.

Medel, för vilka uppskov med inkomstbeskattning åtnjutes enligt bestämmelserna
om skogskonto eller investeringskonto för skog, upptagas till
halva värdet. Har medel avsatts till fond för särskilt ändamål enligt föreskrift
i lag eller annan författning och har avdrag vid inkomstberäkningen medgivits
för avsättningen, får halva det avsatta beloppet upptagas som skuld.

D. För evärdlig tid utgående ränta, avkomst eller annan förmån uppskattas
till tjugu gånger det belopp, vartill den senast för helt år uppgått.

1 Senaste lydelse av lagens rubrik 1974:857.

2 Senaste lydelse 1974:1053.

SkU 1975/76:62

Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse

Nyttjanderätt eller rätt till ränta, avkomst eller annan förmån, som utgår
under viss tid eller någons livstid, uppskattas till sitt kapitalvärde. Är rättigheten
bestämd till visst belopp eller eljest till viss storlek, beräknas kapitalvärdet
efter det belopp rättigheten för helt år motsvarar enligt de vid
denna lag fogade tabellerna II och III. Där rättighet, som belastar viss egendom,
ej är på nyss angivet sätt bestämd, anses årliga värdet utgöra fem
procent av det penningvärde, vartill egendomen uppskattats, dock att, där
rättighet avser endast del av egendom eller dess årliga värde eljest icke
kan bestämmas enligt nyss angivna grund, detta uppskattas efter vad som
prövas skäligt.

Kapitalvärdet av rättighet, som icke är bestämd att utgå under någons
livstid men ändock är av obestämd varaktighet, uppskattas med ledning
av tabell III, såsom om den skolat utgå för den berättigades livstid, dock
högst till tio gånger det värde, rättigheten för helt år motsvarar.

Är rättighet beroende av flera personers liv sålunda, att rättigheten upphör
vid den först avlidnes frånfälle, bestämmes rättighetens kapitalvärde efter
den äldstes levnadsålder. Fortfar däremot rättigheten oförändrad till den
sist avlidnes frånfälle, beräknas värdet efter den yngstes ålder.

E. Värdet av utländskt myntslag beräknas efter den köpkurs på checkar,
utställda i samma myntslag, som gällde vid tiden för skattskyldighetens
inträde. Finnes ej sådan kurs eller kan av annan anledning värdet icke
beräknas efter denna grund, bestämmer regeringen eller den myndighet
regeringen förordnar, hur beräkningen skall ske.

F. Annan lös egendom än förut nämnts uppskattas till vad den kan antagas
hava betingat vid en av boets avveckling föranledd, med tillbörlig
omsorg skedd försäljning.

Inventarier, som äro avsedda för Inventarier, som äro avsedda för

stadigvarande bruk i jordbruk med stadigvarande bruk i jordbruk med

binäringar, i skogsbruk eller i rörelse, binäringar, i skogsbruk eller i rörelse,

liksom lager upptagas till det värde liksom lager upptagas till det värde

som kunnat godtagas vid in- som kunnat godtagas vid inkomstberäkning
enligt kommunal- komstberäkning enligt kommunalskattelagen
(1928:370). Härigenom skattelagen (1928:370). Härigenom

får dock förmögenhetsvärdet av för- får dock förmögenhetsvärdet av förvärvskällan
icke sättas lägre än sex- värvskällan icke sättas lägre än sextio
procent av det värde som fram- tio procent av det värde som framkommer
vid en värdering där inven- kommer vid en värdering där inventarierna
upptagits till anskaffnings- tarierna upptagits till anskaffningsvärdet
efter avdrag för skälig av- värdet efter avdrag för skälig avskrivning
eller utrangering och lagret skrivning eller utrangering och lagret

värderats som helhet utan hänsyn värderats som helhet utan hänsyn

till påräknelig vinst vid försäljning till påräknelig vinst vid försäljning

SkU 1975/76:62

Nuvarande lydelse

i detalj. Hänsyn skall därvid tagas
till inkurans men icke till s. k. latent
skatteskuld.

Föreslagen lydelse

i detalj, varvid dock fast egendom skall
upplagas lägst till taxeringsvärdet.
Hänsyn skall därvid tagas till inkurans
ochprisfällsrisk men icke till s. k.
latent skatteskuld.

Denna lag träder i kraft en vecka efter den dag, då lagen enligt uppgift
på den har utkommit från trycket i Svensk författningssamling. Äldre bestämmelser
gäller dock fortfarande, om skattskyldighet inträtt dessförinnan.

SkU 1975/76:62

4 Förslag till

Lag om ändring i taxeringslagen (1956:623)

Härigenom föreskrivesatt 37 § l,4och 5 mom. taxeringslagen(1956:623)'
skall ha nedan angivna lydelse.

37 §

Nuvarande lydelse

1 m o m.2 Till ledning vid inkomsttaxering skola varje år utan anmaning
uppgifter (kontrolluppgifter) för nästföregående kalenderår avlämnas
på sätt framgår av följande uppställning:

Uppgifts-	Vem	uppgiften	Vad	uppgiften
skyldig	skall	avse	skall	avse

	Föreslagen lydelse
1 m o m. Till ledning vid inkomsttaxering skola varje år utan anmaning
uppgifter (kontrolluppgifter) för nästföregående kalenderår avläm-
nas på sätt framgår av följande uppställning:
U p pg i ft s-	Vem uppgiften	Vad uppgiften
skyldig	skall avse	skall avse
i e. Universitet och	Den som uppburit ut-	Utgivet belopp som
högskola.	bildningsbidrag för dok-	uppgår till sammanlagt
	torander.	minst 100 kronor för
		hela äret.
3f. Skolstyrelse eller	Den som uppburit	Utgivet belopp som
annan kommunal	timersättning vid grund-	uppgår till sammanlagt
nämnd som kommunen	läggande utbildning för	minst 100 kronor för
föreskriver.	vuxna.	hela året.

Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse

4 m o m.3 Uppgifterna skola avlämnas senast den 31 januari under taxeringsåret
i den ordning, som gäller för avlämnande av självdeklaration. Uppgifter,
som avses i 1 mom. punkterna 5-7, skola dock avlämnas till länsstyrelsen
i det län, där uppgiftslämnaren är bosatt. I fall, som avses i 3 morn.,
skall därjämte iakttagas, att uppgifterna jämte därtill hörande sammandrag

1 Lagen omtryckt 1971:399. Senaste lydelse av lagens rubrik 1974:773.

2 Senaste lydelse 1976:86.

3 Senaste lydelse 1972:83.

SkU 1975/76:62

Nuvarande lydelse

Föreslagen lydelse

städse skola avlämnas till myndighet, hos vilken arbetsgivarens allmänna
självdeklaration må avlämnas.

Uppgifterna skola vid avlämnandet vara ordnade kommunvis eller, om
i kommun ingå flera församlingar, församlingsvis och skall medelst särskilda
omslag eller annorledes vara tydligt utmärkt, vilken kommun eller församling
varje grupp av uppgifter avser.

/ fråga om inkomst som avses i
punkt 12 av anvisningarna till 32$
kommunalskattelagen (1928:370) får
riksskatteverket föreskriva att kontrolluppgift
skall avlämnas i särskild ordning.

5 m o m. Den som har att avlämna
kontrolluppgift enligt 1 mom.
punkterna 1, 2, 3b-3/eller 7 skall
senast den 31 januari under taxeringsåret
till inkomsttagaren översända
ett exemplar av uppgiften.

5 morn.4 Den som har att avlämna
kontrolluppgift enligt 1 mom.
punkterna 1, 2, 3 b-3 d eller 7 skall
senast den 31 januari under taxeringsåret
till inkomsttagaren översända
ett exemplar av uppgiften.

Om skyldighet att vid arbetsgivaruppgift, som skall lämnas enligt lagen
(1959:552) om uppbörd av vissa avgifter enligt lagen om allmän försäkring,
m. m., foga kontrolluppgift som nyss sagts stadgas i nämnda lag.

Denna lag träder i kraft den 1 juli 1976.

4 Senaste lydelse 1975:1178.

SkU 1975/76:62

5 Förslag till

Lag om ändring i lagen (1965:269) med särskilda bestämmelser om
kommuns och annan menighets utdebitering av skatt

Härigenom föreskrives att 2 § lagen (1965:269) med särskilda bestämmelser
om kommuns och annan menighets utdebitering av skatt1 skall ha
nedan angivna lydelse.

Nuvarande lydelse

(1954:243) om yrkesskadeförsäkring
eller ersättning enligt förordningen
(1954:249) om ersättning i anledning
av kroppsskada, ådragen under
tjänstgöring i civilförsvaret, kungörelsen
(1962:607) om ersättning på
grund av verksamhet för brandsläckning
m. m., kungörelsen (1961:457)
om ersättning på grund av medverkan
i skyddsarbete vid olyckor i atomanläggningar
m. m., förordningen
(1954:250) om ersättning i anledning
av kroppsskada, ådragen under
vistelse å anstalt m. m., lagen
(1954:246) om krigsförsäkring för
sjömän m. fl., militärersättningsförordningen
(1950:261) och lagen
(1956:293) om ersättning åt smittbärare,
allt till den del sjukpenningen
eller ersättningen grundas på förvärvsinkomst
av minst 4 500 kronor
för år, dels föräldrapenning och
vårdbidrag enligt lagen om allmän
försäkring, dels timstudiestöd, in -

Föreslagen lydelse

Vid tillämpning av 1 § skall i skatteunderlaget
icke inräknas skattekronor
och skatteören som kan anses
hänföra sig till följande skattepliktiga
intäkter, nämligen dels sjukpenning
enligt lagen (1962:381) om
allmän försäkring eller lagen
(1954:243) om yrkesskadeförsäkring
eller ersättning enligt förordningen
(1954:249) om ersättning i anledning
av kroppsskada, ådragen under
tjänstgöring i civilförsvaret, kungörelsen
(1962:607) om ersättning på
grund av verksamhet för brandsläckning
m. m., kungörelsen (1961:457)
om ersättning på grund av medverkan
i skyddsarbete vid olyckor i atomanläggningar
m. m., förordningen
(1954:250) om ersättning i anledning
av kroppsskada, ådragen under
vistelse å anstalt m. m., lagen
(1954:246) om krigsförsäkring för
sjömän m. fl., militärersättningsförordningen
(1950:261) och lagen
(1956:293) om ersättning åt smittbärare,
allt till den del sjukpenningen
eller ersättningen grundas på förvärvsinkomst
av minst 4 500 kronor
för år, dels föräldrapenning och
vårdbidrag enligt lagen om allmän
försäkring, dels timstudiestöd, in -

1 Lagen omtryckt 1973:437.

2 Lydelse enligt prop. 1975/76:147.

SkU 1975/76:62

Föreslagen lydelse

komstbidrag och vuxenstudiebidrag
enligt studiestödslagen (1973:349),
dels utbildningsbidrag för doktorander
och timersättning vid grundläggande
utbildning för vuxna, dels dagpenning
från arbetslöshetsförsäkringen
och kontant arbetsmarknadsstöd,
dels utbildningsbidrag vid
arbetsmarknadsutbildning såvitt avser
dagpenning och stimulansbidrag.
Intäkterna upptages härvid till belopp
som anges på kontrolluppgift
enligt taxeringslagen (1956:623).

Vid beräkning av skatteunderlaget för fysisk person skall avdrag vidare
göras för skattekronor och skatteören, som kan anses motsvara sjukpenning,
vilken vid arbetsgivarinträde enligt 3 kap. 16 § lagen (1962:381) om allmän
försäkring för honom uppburits av arbetsgivaren, om arbetsgivarinträdet
skett den 9 november 1973 eller senare.

Vid beräkning av antalet skattekronor och skatteören skall såvitt gäller
avdrag för sjukförsäkringsavgift enligt 46 S 2 mom. 3), grundavdrag enligt
48 S och avdrag för nedsatt skatteförmåga enligt 50 § 2 mom. fjärde stycket
kommunalskattelagen (1928:370) tillämpas de regler som gäller vid 1975
års taxering.

Denna lag träder i kraft den 1 juli 1976 och tillämpas första gången i
fråga om utdebitering för år 1978.

Utskottet

I propositionen föreslås att utbildningsbidrag för doktorander och timersättning
vid grundläggande utbildning för vuxna skall utgöra skattepliktig
intäkt av tjänst och att de skatteintäkter som hänför sig till dessa bidrag
inte skall inräknas i skatteunderlaget för kommunerna.

Utskottet har inte funnit anledning till erinringar mot dessa förslag eller
mot de förordade bestämmelserna om uppgiftsskyldighet i taxeringslagen.

I fråga om författningsförslagen förordar utskottet emellertid den kompletteringen
att i den föreslagna ändringen av 2 $ lagen med särskilda bestämmelser
om kommuns och annan menighets utdebitering av skatt inarbetas
den ändring i nämnda paragraf som riksdagen nyligen beslutat på förslag
av finansutskottet i betänkandet FiU 1975/76:30.

De år 1974 beslutade lättnaderna i kapitalbeskattningen för familjeföre -

N inar ande lydelse

komstbidrag och vuxenstudiebidrag
enligt studiestödslagen (1973:349),
dels dagpenning från arbetslöshetsförsäkringen
och kontant arbetsmarknadsstöd,
d e 1 s utbildningsbidrag
vid arbetsmarknadsutbildning
såvitt avser dagpenning och stimulansbidrag.
Intäkterna upptages härvid
till belopp som anges på kontrolluppgift
enligt taxeringslagen
(1956:623).

SkU 1975/76:62

tagen innebär bl. a. att lager och inventarier i jordbruk, skogsbruk och rörelse
vid förmögenhets- samt arvs- och gåvobeskattningen för tas upp till det
lägsta värde som kan godtas vid inkomstberäkningen. Dessa regler för dock
inte leda till att förvärvskällan tas upp till lägre belopp än 60 % av det
värde som kan framräknas med utgångspunkt i anskaffningsvärdet för inventarier
efter avdrag för skälig värdeminskning och verkliga värdet på lagret
i dess helhet.

1 propositionen konstateras att den nyssnämnda spärregeln inte kunnat
hindra opåkallade skattelättnader beträffande byggnadsföretag, vars fastigheter
utgör lager. Med anledning därav föreslås att vid tillämpningen av
spärregeln fastighet skall tas upp lägst till taxeringsvärdet och att hänsyn
skall kunna tas inte bara såsom enligt nuvarande bestämmelser till inkurans
utan också till prisfallsrisk. Dessutom föreslås vissa förtydliganden, så att
- som ursprungligen varit avsett - skattelättnaderna kan medges i samma
utsträckning för direktägda företag och för företag som drivs i bolagsform.

Utskottet kan i allt väsentligt biträda de i propositionen föreslagna ändringarna
i fråga om kapitalbeskattningen av familjeföretag men förordar
viss komplettering av gällande bestämmelser i syfte att undvika icke avsedda
skatteskärpningar.

De i propositionen föreslagna förtydligandena i 4 8 lagen om statlig förmögenhetsskatt
(SO och 23 8 B lagen om arvsskatt och gåvoskatt (AGL)
innebär att värdering av icke börsnoterade aktier skall ske med ledning
av bestämmelserna i punkt 2 av anvisningarna till 3 och 4 88 Sf och 23 8 F
AGL. I sistnämnda båda lagrum stadgas att vid tillämpningen av den
ovannämnda spärregeln hänsyn inte skall tas till s. k. latent skatteskuld.

Enligt riksdagens beslut (prop. 1974:98, SkU 38, rskr259) ankommer det
på riksskatteverket att meddela anvisningar för värdering av icke börsnoterade
aktier. I dessa anvisningar (RSV Dt 1974:27) har riksskatteverket
föreskrivit att vid tillämpningen av substansvärdemetoden vid aktievärderingen
latent utskiftningsskatteskuld skall beaktas på så sätt att i allmänhet
en tredjedel av utskiftningsskatteskulden får avräknas. Syftet med de i den
förevarande propositionen föreslagna ändringarna i 4 8 Sf och 23 8 B AGL
är inte att åstadkomma någon skärpning av gällande bestämmelser. Utskottet
föreslår därför att orden "icke till s. k. latent skatteskuld” i punkt 2 av
anvisningarna till 3 och 4 88 Sf och 23 8 F AGL byts ut mot orden ”i regel
icke till annan latent skatteskuld än utskiftningsskatteskuld". De i propositionen
föreslagna ändringarna liksom den av utskottet förordade kompletteringen
av bestämmelserna innebär inte ett frångående av gällande praxis
vid värdering av icke börsnoterade aktier enligt avkastningsvärdemetoden
eller likvidationsvärdemetoden. Vid tillämpningen av sistnämnda värderingsmetod
skall således som hittills hänsyn tas till latenta skatteskulder
avseende såväl inkomstskatt som utskiftningsskatt.

Med ovannämnda ändringar tillstyrker utskottet förslagen i propositionen.

SkU 1975/76:62

Utskottet hemställer

att riksdagen med anledning av propositionen 1975/76:193 antar
de vid propositionen fogade förslagen till

1. lag om ändring i kommunalskattelagen (1928:370),

2. lag om ändring i lagen (1947:577) om statlig förmögenhetsskatt
med den ändringen att punkt 2 av anvisningarna till 3 och
4 SS erhåller följande såsom utskottets förslag betecknade lydelse: Regeringens

förslag Utskottets förslag

Anvisningar

till 3

2. Vid beräkning

Sammanfaller icke

För inventarier, som äro avsedda
för stadigvarande bruk i förvärvskällan,
liksom för lager upptages det
värde som taxeringsåret kunnat godtagas
vid inkomsttaxeringen avseende
förvärvskällan. Härigenom får
dock förmögenhetsvärdet av förvärvskällan
icke sättas lägre än sextio
procent av det värde som framkommer
vid en värdering där inventarierna
upptagits till anskaffningsvärdet
efter avdrag för skälig avskrivning
eller utrangering och lagret
värderats som helhet utan hänsyn
till påräknelig vinst vid försäljning
i detalj, varvid dock fastighet skall
upptagas lägst till taxeringsvärdet.
Hänsyn skall därvid tagas till inkurans
och prisfallsrisk men icke till
s. k. latent skatteskuld.

3. lag om ändring i lagen
med den ändringen att
förslag betecknade lydt

h 4 5$

gäller följande.

- av beskattningsåret.

(1941:416) om arvsskatt och gåvoskatt
23 S erhåller följande såsom utskottets

Regeringens förslag Utskottets förslag

23 §

Vid uppskattning av lös egendom iakttages:

A. Tomträtt eller skedd försäljning.

B. Aktie, obligation angivna grund.

SkU1975/76:62

Regeringens förslag Utskottets förslag

C. Fordran uppskattas tabellen I.

Osäker fordran äro tillämpliga.

Medel, för som skuld.

D. För evärdlig år uppgått.

Nyttjanderätt eller prövas skäligt.

Kapitalvärdet av år motsvarar.

Är rättighet yngstes ålder.

E. Värdet av skall ske.

F. Annan lös skedd försäljning.

Inventarier, som äro avsedda för Inventarier, som äro avsedda för

stadigvarande bruk i jordbruk med stadigvarande bruk i jordbruk med

binäringar, i skogsbruk eller i rörelse, binäringar, i skogsbruk eller i rörelse,

liksom lager upptagas till det värde liksom lager upptagas till det värde

som kunnat godtagas vid inkomst- som kunnat godtagas vid inkomstberäkning
enligt kommunalskattela- beräkning enligt kommunalskattelagen
(1928:370). Härigenom får dock gen (1928:370). Härigenom får dock

förmögenhetsvärdet av förvärvskäl- förmögenhetsvärdet av förvärvskällan
icke sättas lägre än sextio procent lan icke sättas lägre än sextio procent

av det värde som framkommer vid av det värde som framkommer vid

en värdering där inventarierna upp- en värdering där inventarierna upptagits
till anskaffningsvärdet efter tagits till anskaffningsvärdet efter

avdrag för skälig avskrivning eller avdrag för skälig avskrivning eller

utrangering och lagret värderats som utrangering och lagret värderats som

helhet utan hänsyn till påräknelig helhet utan hänsyn till påräknelig

vinst vid försäljning i detalj, varvid vinst vid försäljning i detalj, varvid

dock fast egendom skall upptagas dock fast egendom skall upptagas

lägst till taxeringsvärdet. Hänsyn lägst till taxeringsvärdet. Hänsyn

skall därvid tagas till inkurans och skall därvid tagas till inkurans och

prisfallsrisk men icke till s. k. latent prisfallsrisk men i regel icke till an skatteskuld.

' nan latent skatteskuld än utskift ningsskatteskuld.

4. lag om ändring i taxeringslagen (1956:623),

5. lag om ändring i lagen (1965:269) med särskilda bestäm melser

om kommuns och annan menighets utdebitering av
skatt med den ändringen att 2 S erhåller följande såsom utskottets
förslag betecknade lydelse:

Regeringens förslag

Utskottets förslag

Vid tillämpning taxeringslagen (1956:623).

Vid beräkning eller senare.

Vid beräkning av antalet skatte- Vid beräkning av antalet skattekronor
och skatteören skall såvitt kronor och skatteören skall såvitt

SkU 1975/76:62

Regeringens förslag

gäller avdrag för sjukförsäkringsavgift
enligt 46 S 2 mom. 3), grundavdrag
enligt 48 § och avdrag för nedsatt
skatteförmåga enligt 50 §
2 mom. fjärde stycket kommunalskattelagen
(1928:370) tillämpas de
regler som gäller vid 1975 års taxering.

Utskottets förslag

gäller avdrag för sjukförsäkringsavgift
enligt 46 8 2 mom. 3), grundavdrag
enligt 48 8 och avdrag för nedsatt
skatteförmåga enligt 50 8
2 mom. fjärde stycket kommunalskattelagen
(1928:370) tillämpas de
regier som gäller vid 1975 års taxering.
Härvid beräknas avdraget för
sjukförsäkringsavgift, såvitt denna
grundas pä inkomst av anställning, till
belopp som påförts på grund av 1975
års taxering. I fråga om det extra avdraget
för nedsatt skatteförmåga beaktas
inte sådan minskning av avdraget
sorn föijer av att den skattskyldige
eller hans make har förmögenhet.

Stockholm den 11 maj 1976

På skatteutskottets vägnar
ERIK WÄRNBERG

Närvarande: herrar Wärnberg (s). Kristenson (s). Johansson i Jönköping (s),
Josefson (c). Carlstein (s), Mundebo (fp), Wikner (s), Sundkvist* (c), Stadling
(s), Nilsson i Trobro (m), Westberg i Hofors (s), Olsson i Järvsö (c), Hallenius
(c), Lundgren* (s) och fru Troedsson (m).

* Ej närvarande vid betänkandets justering.

GOTAB 51878 Stockholm 1976