SkU 1975/76:58

Skatteutskottets betänkande
1975/76: 58

med anledning av motion om information till skattskyldig om det
totala skatte- och avgiftsuttaget, m. m.

Motionen

1 motionen 1975/76:946 av herr Adolfsson (m) hemställs att riksdagen
beslutar hos regeringen hemställa att riksskatteverket får i uppdrag att utarbeta
blanketter och anvisningar för angivande av det totala skatte- och
avgiftsuttaget och vilket försäkringsmässigt och socialt skydd dessa avgifter
innebär.

Frågans tidigare behandling

Skatteutskottet behandlade hösten 1975 en motion med i stort sett samma
innehåll som den nu ifrågavarande motionen. Det då framställda yrkandet
gick ut på att det totala skattetrycket för varje skattskyldig skulle anges
på debetsedeln för slutlig skatt och att riksskatteverket skulle påbörja informationsverksamhet
om det totala skattetrycket. Utskottet (SkU
1975/76:5) avstyrkte motionen och anförde följande:

Av motionen framgår att motionären vid beräkningen av det totala skattetrycket
tar hänsyn inte endast till vad som normalt brukar hänföras till
direkta och indirekta skatter utan även till socialförsäkringsavgifterna. Även
om några helt klara gränser mellan skatter och socialförsäkringsavgifter inte
kan dras, anser utskottet att det saknas anledning att hänföra de avgifter
som i huvudsak bibehåller sin försäkringsmässiga karaktär till skatteområdet.

Då utskottet tidigare behandlat informationsfrågor rörande beskattningen
har utskottet avvisat motionsyrkanden om att man på slutskattesedeln skulle
upplysa de skattskyldiga om hur stor del av den erlagda skatten som gått
till vissa statliga och kommunala ändamål med hänvisning till riskerna för
att en knapphändig sådan information lätt kan bli missvisande. Därvid har
utskottet pekat på att det finns grupper som genom transfereringar erhåller
mera i form av bidrag än vad de betalar i skatt. Utskottet har ansett att
informationsbehovet i stället bör tillgodoses genom en mera allsidig orientering
om det allmännas inkomster och utgifter. Dessa synpunkter kan enligt
utskottets mening med än större skäl åberopas mot de i den föreliggande
motionen framförda förslagen.

Med hänvisning till det anförda och med hänsyn till att det inte i första
hand ankommer på skatteutskottet att föreslå åtgärder för att tillgodose
behovet av en allsidig ekonomisk information avstyrker utskottet bifall till
motionen 1975:1035.

1 Riksdagen 1975/76. 6 sami. Nr 58

SkU 1975/76:58

2

Utskottet

Motionären anser att medborgarna bör upplysas om vad de verkligen
betalar i skatt och uppger att skattetrycket för den som har en lön på 60 000
kr. är 60 % högre än vad skattetabellerna utvisar.

Som framgår av den tidigare redogörelsen behandlade utskottet en motion
av likartat innehåll förra året och konstaterade då att motionären vid sin
beräkning av det totala skattetrycket tagit hänsyn inte endast till vad som
normalt brukar hänföras till direkta och indirekta skatter utan även till socialförsäkringsavgifterna.
Samma invändning kan riktas mot beräkningarna
i år. Det bör också framhållas att inkomstskatten för en löneinkomst på
60 000 kr. på grund av avdragsreglerna genomsnittligt sett är avsevärt lägre
än som anges i motionen och att de i motionen beräknade indirekta skatterna
bygger på alltför grova uppskattningar. Även bortsett härifrån skulle emellertid
en sådan knapphändig information som motionären avser bli missvisande.
Som utskottet påpekat vid tidigare års behandling av olika informationsfrågor
finns det grupper som genom transfereringar erhåller mera
i form av bidrag än de betalar i skatt. Utskottet vidhåller uppfattningen
att informationsbehovet i stället bör tillgodoses genom en mer allsidig orientering
om det allmännas inkomster och utgifter och avstyrker således motionen
1975/76:946.

Utskottet hemställer

att riksdagen avslår motionen 1975/76:946.

Stockholm den 21 april 1976

På skatteutskottets vägnar
ERIK WÄRNBERG

Närvarande: herrar Wärnberg (s), Magnusson i Borås (m), Andersson i Knäred*
(c), Kristenson (s), Johansson i Jönköping* (s), Josefson (c), Carlstein
(s), Wikner (s), Sundkvist* (c), Stadling (s), Westberg i Hofors* (s), fru Normark
(s), herr Hallenius (c), fru Troedsson (m) och herr Hörberg (fp).

Särskilt yttrande

av herr Magnusson i Borås (m) och fru Troedsson (m):

Vi kan inte helt ansluta oss till det uttalande som skatteutskottet gjort.
För skattebetalarna är det naturligtvis av stort värde att veta vad de olika
avgifterna innebär. Den väg för en sådan redovisning som motionären valt
är emellertid inte framkomlig. I annat sammanhang har vårt parti krävt
en redovisning på skattsedeln för de olika arbetsgivaravgifterna, vilket torde
vara lättare att åstadkomma.

GOTAB 51691 Stockholm 1976