NU 1975/76: 28
Näringsutskottets betänkande
1975/76: 28
med anledning av motion om förstatligande av Industri AB Euroc
Ärendet
I motionen 1975/76:1774 av herr Hermansson m. fl. (vpk) hemställs att
riksdagen hos regeringen hemställer om förslag syftande till förstatligande
av Industri AB Euroc.
Uppgifter om Euroc-koncernen
Industri AB Euroc (tidigare AB Cementa) är moderbolag i en koncern
som tillhandahåller varor och tjänster främst för byggnads-, anläggningsoch
installationsverksamhet. Koncernen är uppdelad i ett antal divisioner,
som utgör dotterbolag till Euroc. En av divisionerna är Cementa, som har
faktiskt monopol på cementtillverkningen i Sverige. År 1974 hade koncernen
ca 13 200 anställda och en omsättning av ca 1 950 milj. kr. Dess aktiekapital
uppgår till ca 277 milj. kr. Av aktierna i Cementa innehar staten 5 %. Enligt
avtal 1974 gäller vissa regler som är avsedda att ge staten insyn och inflytande
i Cementa.
Ytterligare uppgifter om företaget - bl. a. rörande ägarförhållanden och
aktuella strukturförändringar - har lämnats i näringsutskottets betänkande
1975/76:9.
Motionen
I motionen erinras inledningsvis om tidigare motioner och interpellationer
vari riktats kritik mot makt- och kapitalkoncentration inom byggnadsämnesindustrin.
Genom AB Cementas köp av AB Gullhögens bruk har koncentrationen
inom cementvaruproduktionen fullbordats till ett mäktigt monopol,
säger motionärerna. Därefter diskuteras fusionens följder för de anställda.
Motionärerna berör olika fall där strukturrationaliseringen inom Cementa
leder till att arbetstillfällen försvinner. En stark opinion inom arbetarrörelsen
kräver ett statligt ingripande mot cementmonopolet, säger motionärerna.
Eurocs dominerande ställning medför enligt motionärernas mening
stora skadeverkningar för samhället, bl. a. i form av höjda byggkostnader
och därmed höjda hyror. Monopolprissättningen inom byggnadsmaterialbranschen
bör, säger motionärerna, ersättas av en icke-spekulativ produktions-
och prispolitik, och detta måste ske med radikala åtgärder. Ett
förstatligande av den dominerande företagsgruppen i branschen skulle innebära
en begränsning av storfinansens monopol och medföra insyn för
samhället i alla led och delar av byggnadsmaterialmarknaden.
1 Riksdagen 1975/76. 17sami. Nr28
NU 1975/76: 28
2
Pågående utredning
Utredningen (I 1975:07) om vissa frågor rörande byggnadsmaterialindustrin
(ordförande: landshövding Gustav Cederwall) skall enligt sina direktiv
utreda effekterna av koncentrations- och integrationstendenserna inom vissa
delar av byggnadsmaterialindustrin. Den skall därvid även analysera och
redovisa alternativa vägaratt minska eller eliminera de effekter vilka framstår
som påtagligt negativa från samhälleliga synpunkter. Arbetet skall främst
inriktas på sådana delar av branschen, där koncentrationsprocessen har gått
långt och där importkonkurrensen är av relativt begränsad omfattning. De
delar av byggnadsmaterialindustrin inom vilka Euroc-koncernen haren stark
ställning hör självfallet dit, sägs det i direktiven.
Tidigare riksdagsbehandling av ärenden rörande Industri AB Euroc
För behandlingen åren 1969-1974 av motioner rörande byggnadsmaterialindustrin
har utskottet redogjort i sitt betänkande 1975/76:9. I detta behandlades
en motion med ungefär samma innehåll som den nu föreliggande.
Utskottet anförde att byggnadsmaterialindustrin noggrant bevakas från statens
sida och hänvisade till det uppdrag som lämnats åt den just tillsatta
utredningen rörande branschen. Enligt utskottets hemställan avslog riksdagen
motionen.
Utskottet
En motion likartad med den som nu föreligger avstyrktes av näringsutskottet
i november 1975 (NU 1975/76:9) och avslogs därefter av riksdagen.
Utskottet hänvisade vid det tillfället till det uppdrag som kort dessförinnan
hade lämnats till utredningen (I 1975:07) om vissa frågor rörande byggnadsmaterialindustrin.
Av direktiven för denna utredning framgår att den skall ägna särskild
uppmärksamhet åt de delar av industrin där Euroc-koncernen har en stark
ställning. Utskottet finner inte skäl för ett annat ställningstagande från riksdagens
sida än i höstas och avstyrker sålunda motionen.
Utskottet hemställer
att riksdagen avslår motionen 1975/76:1774.
Stockholm den 17 februari 1976
På näringsutskottets vägnar
INGVAR SVANBERG
NU 1975/76: 28
3
Närvarande: herrar Svanberg (s), Börjesson i Glömminge (c), Bengtsson i
Landskrona (s), Gustafsson i Byske (c). Andersson i Örebro (fp), Rask (s),
Sjönell (c), Blomkvist (s), Hovhammar (m), Wååg (s), fru Hambraeus (c),
herr Svensson i Malmö (vpk), fru Hansson (s), herr Komstedt (m) och fru
Radesjö (s).
Reservation
av herr Svensson i Malmö (vpk) som anser att utskottets yttrande och
hemställan bort ha följande lydelse:
En motion (= utskottet) rörande byggnadsmaterialindustrin.
Direktiven för denna utredning vittnar emellertid om regeringens ovilja
att föreslå effektiva åtgärder mot makt- och kapitalkoncentrationen inom
byggnadsmaterialindustrin. I stället för att beslutsamt ta de initiativ som
uppenbarligen är nödvändiga för att staten skall kunna skaffa sig en reell
maktställning inom denna industri har regeringen nöjt sig med att beställa
en analys och redovisning av ”alternativa handlingslinjer”. Dessa tycks inte
behöva syfta längre än till att ”påtagligt negativa” verkningar av den nuvarande
branschstrukturen skall kunna minskas. Riksdagen måste kräva
en högre ambitionsnivå. Endast genom att föra över den dominerande byggnadsmaterialkoncernen
i statlig ägo kan statsmakterna komma till rätta med
storfinansens maktposition inom denna industrisektor och skapa förutsättningar
för sänkta byggkostnader och därmed lägre bostadskostnader.
Utskottet hemställer
att riksdagen med bifall till motionen 1975/76:1774 hos regeringen
hemställer om förslag syftande till förstatligande av Industri
AB Euroc.