Kulturutskottets betänkande

KrU 1975/76:30

1975/76:30

med anledning av propositionen 1975/76:100 såvitt gäller anslag till
kyrkliga ändamål jämte motioner

1. Domkapitlen och stiftsnämnderna m. m.: Förvaltningskostnader m. fl.
anslag. Utskottet tillstyrker regeringens i propositionen 1975/76:100 bilaga
10 (utbildningsdepartementet) under punkterna C 1 - C 8 (s. 159-168) framlagda
förslag och hemställer

1. att riksdagen till Domkapitlen och stiftsnämnderna m. m.: Förvaltningskostnader
för budgetåret 1976/77 anvisar ett förslagsanslag
av 6 360 000 kr.,

2. att riksdagen bemyndigar regeringen att besluta om ändring
av kyrkofondens bidrag enligt vad som anförts i propositionen
1975/76:100,

3. att riksdagen till Ersättningar till kyrkor m. m. för budgetåret

1976/77 anvisar ett förslagsanslag av 140 000 kr.,

4. att riksdagen till Vissa ersättningar till kyrkofonden för budgetåret
1976/77 anvisar ett anslag av 5 051 000 kr.,

5. att riksdagen till Kurser för utbildande av kyrkomusiker m. m.

för budgetåret 1976/77 anvisar ett förslagsanslag av 475 000
kr.,

6. att riksdagen till Bidrag till restaurering av äldre domkyrkor för
budgetåret 1976/77 anvisar ett reservationsanslag av 200 000
kr.,

7. att riksdagen till Bidrag till ekumenisk verksamhet för budgetåret
1976/77 anvisar ett anslag av 180 000 kr.,

8. att riksdagen till Bidrag till de svenska utlandsförsamlingarna för
budgetåret 1976/77 anvisar ett anslag av 175 000 kr.,

9. att riksdagen till Bidrag till reparationsarbeten pä de svenska
utlandsförsamlingarnas kyrkobyggnader för budgetåret 1976/77
anvisar ett reservationsanslag av 125 000 kr.

2. Bidrag till trossamfund. Regeringen har under punkten C 9 (s. 169-170)
föreslagit riksdagen att till Bidrag till trossamfund för budgetåret 1976/77
anvisa ett reservationsanslag av 19 000 000 kr.

Motionerna

Utskottet behandlar i detta sammanhang motionerna

1975/76:221 av herr Ahlmark m. fl. (fp) såvitt gäller hemställan att riksdagen
beslutar att under åttonde huvudtiteln för budgetåret 1976/77 till
1 Riksdagen 1975/76. 13 sami. Nr 30

KrU 1975/76:30

Bidrag till trossamfund anvisa ett reservationsanslag av 20 milj. kr. (yrkande
1),

1975/76:225 av herr Ahlmark m. fl. (fp) vari hemställs att riksdagen hos
regeringen begär utredning av frågan om statsbidrag till de fria samfundens
teologiska seminarier,

1975/76:413 av herr Fälldin m. fl. (c) såvitt gäller hemställan att riksdagen
till Bidrag till trossamfund för budgetåret 1976/77 anvisar ett reservationsanslag
av 20 000 000 kr. (yrkande 1),

1975/76:577 av herr Johansson i Skärstad m. fl. (c) vari hemställs att
riksdagen hos regeringen begär att en utredning tillsättes med uppgift att
skyndsamt lägga fram förslag om statsbidrag till de fria samfundens teologiska
seminarier,

1975/76:1376 av herr Svensson i Kungälv m. fl. (s) vari hemställs att
riksdagen hos regeringen begär en utredning av frågan om samhälleliga
insatser för att möta samfundens utbildningsbehov,

1975/76:1386 av herrar Werner i Malmö (m) och Nordstrandh (m) vari
hemställs att riksdagen hos regeringen anhåller att anslag till den estniska
evangelisk-lutherska kyrkan i Sverige måtte utgå ur kyrkofonden eller andra
för kyrklig verksamhet utdebiterade medel,

1975/76:2017 av herr Bohman m. fl. (m) vari, såvitt nu är i fråga, under
hänvisning till vad som anförts i avsnittet ”Kyrkliga frågor” i motionen
1975/76:1979 hemställs att riksdagen beslutar att för budgetåret 1976/77
till Bidrag till trossamfund anvisa ett reservationsanslag av 20 000 000 kr.
(yrkande 3).

Utskottet

Det statliga stödet till andra trossamfund än svenska kyrkan består av
dels verksamhetsbidrag, dels lokalbidrag. Verksamhetsbidraget har höjts från

2 milj. kr. för budgetåret 1972/73 till 16 milj. kr. för innevarande budgetår,

medan lokalbidraget, som första gången anvisades för budgetåret 1974/75
och då utgick med 3 milj. kr., för innevarande budgetår höjts till 5 milj.
kr. I propositionen föreslås nu höjningar av de båda anslagen med 3 milj.
kr. respektive 1 milj. kr. Yrkanden om höjningar därutöver med 1 milj.
kr. respektive 4 milj. kr. har framförts i motionerna 1975/76:221,1975/76:413
och 1975/76:2017. Utskottet vill för sin del tillstyrka en viss höjning av
anslagen utöver vad som föreslagits i propositionen. I fråga om verksamhetsbidraget
tillstyrker utskottet de i nyssnämnda motioner framförda yrkandena
om en höjning med 1 milj. kr. Samma höjning föreslår utskottet
i fråga om lokalbidragsanslaget som behandlas under närmast följande punkt
i detta betänkande.

KrU 1975/76:30

Både vid 1974 års riksdag och 1975 års riksmöte har utskottet haft att
ta ställning till motionsvis framställda yrkanden om bidrag ur kyrkofonden
till estniska evangelisk-lutherska kyrkan i Sverige. Vid båda tillfällena avstyrktes
yrkandena av utskottet och avslogs av riksdagen (KrU 1974:9, rskr
1974:113, KrU 1975:11, rskr 1975:163). I motionen 1975/76:1386 har nu
hemställts att riksdagen hos regeringen anhåller att anslag till den estniska
evangelisk-lutherska kyrkan i Sverige måtte utgå ur kyrkofonden eller andra
för kyrklig verksamhet utdebiterade medel. Utskottet utgår från att motionens
syfte är att riksdagen skall fatta ett beslut som ger regeringen möjlighet
att anvisa medel till nämnda kyrka även utan anlitande av det anslag
som utskottet nu behandlar. Utskottet avstyrker motionen och får som skäl
härför erinra om det stöd den estniska evangelisk-lutherska kyrkan erhåller
från svensk sida dels i form av bidrag ur anslaget Bidrag till trossamfund,
dels därigenom att kyrkofonden bestrider kostnaderna för avlöning av två
pastoratsadjunkter med verksamhet bland esterna i Sverige.

I motionerna 1975/76:225, 1975/76:577 och 1975/76:1376 framhålls behovet
av utredning av frågan om stöd från samhällets sida till de fria samfundens
teologiska seminarier. Utskottet finner övertygande skäl tala för
att riksdagen med bifall till motionerna hos regeringen anhåller om en utredning
av nämnda fråga. Utskottet tillstyrker alltså motionerna
1975/76:225, 1975/76:577 och 1975/76:1376.

Under åberopande av det anförda hemställer utskottet

1. att riksdagen med anledning av propositionen 1975/76:100 och
med bifall till motionerna 1975/76:221, yrkande 1,1975/76:413,
yrkande 1, och 1975/76:2017, yrkande 3, till Bidrag till trossamfund
för budgetåret 1976/77 anvisar ett reservationsanslag
av 20 000 000 kr.,

2. att riksdagen avslår motionen 1975/76:1386,

3. att riksdagen med bifall till motionerna 1975/76:225,
1975/76:577 och 1975/76:1376 hos regeringen anhåller om utredning
av frågan om statsbidrag till de fria samfundens teologiska
seminarier.

3. Bidrag till anskaffande av lokaler för trossamfund. Regeringen har under
punkten C 10 (s. 170-171) föreslagit riksdagen att till Bidrag till anskaffande
av lokaler för trossamfund för budgetåret 1976/77 anvisa ett reservationsanslag
av 6 000 000 kr.

Motionerna

Utskottet behandlar i detta sammanhang motionerna

1975/76:221 av herr Ahlmark m. fl. (fp) såvitt gäller hemställan att riksdagen
beslutar att under åttonde huvudtiteln för budgetåret 1976/77 till

KrU1975/76:30

Bidrag till anskaffande av lokaler för trossamfund anvisa ett reservationsanslag
av 10 milj. kr. (yrkande 2),

1975/76:413 av herr Fälldin m. fl. (c) såvitt gäller hemställan att riksdagen
till Bidrag till anskaffande av lokaler för trossamfund för budgetåret 1976/77
anvisar ett reservationsanslag av 10 000 000 kr. (yrkande 2),

1975/76:1391 av herr Wikström (fp) vari hemställs att riksdagen beslutar
att bestämmelserna i SFS 1973:404 ändras så att

1. — i första hand - det ekonomiska taket på 200 000 kr. tas bort,

2. - i andra hand - ovannämnda ekonomiska tak höjes till 400 000 kr.,

1975/76:2017 av herr Bohman m. fl. (m) vari, såvitt nu är i fråga, under
hänvisning till vad som anförts i avsnittet ”Kyrkliga frågor” i motionen
1975/76:1979 hemställs att riksdagen beslutar att för budgetåret 1976/77
till Bidrag till anskaffande av lokaler för trossamfund anvisa ett reservationsanslag
av 10 000 000 kr. (yrkande 4).

Utskottet

Med hänvisning till vad som anförts under närmast föregående punkt
föreslår utskottet att detta anslag med anledning av motionerna 1975/76:221,
yrkande 2, 1975/76:413, yrkande 2, och 1975/76:2017, yrkande 4, höjs med
1 milj. kr. över regeringens förslag.

I motionen 1975/76:1391 erinras om att gällande bestämmelser i kungörelsen
(1974:404) om statsbidrag till vissa trossamfund bl. a. innebäratt bidrag
får utgå med högst 30 procent av bidragsgrundande belopp dock högst
200 000 kr. Motionären anser att begränsningen till 200 000 kr. är otillfredsställande
och att den särskilt drabbar de verkligt ekonomiskt svaga församlingarna.
Han anser att denna begränsning bör slopas helt eller i varje
fall ändras till 400 000 kr. Utskottet tillstyrker en höjning av det högsta
belopp varmed bidrag får utgå och föreslår att riksdagen med anledning
av motionen 1975/76:1391 begär att regeringen genom en ändring i kungörelsen
1974:404 höjer bidragsgränsen.

Under åberopande av det anförda hemställer utskottet

1. att riksdagen med anledning av propositionen 1975/76:100 och
motionerna 1975/76:221, yrkande 2, 1975/76:413, yrkande 2,
och 1975/76:2017, yrkande 4, till Bidrag till anskaffande av lokaler
för trossamfund för budgetåret 1976/77 anvisar ett reservationsanslag
av 7 000 000 kr.,

2. att riksdagen med anledning av motionen 1975/76:1391 hos

KrU 1975/76:30

regeringen begär den ändring av kungörelsen (1974:404) om
statsbidrag till vissa trossamfund som utskottet förordat.

Stockholm den 9 mars 1976

På kulturutskottets vägnar
LENNART MATTSSON

Närvarande vid ärendeis slutbehandling: herrar Mattsson i Lane-Herrestad
(c). Leander (s), Sundman (c), Green (s), fru Johansson i Uddevalla (s), fru
Mogård (m), herr Norrby (c), fröken Eliasson (c), herr Bladh (s), fru Jordan
(s), herrar Raneskog (c), Johansson i Arvika (s), fru Nordlander (vpk) och
herr Wikström (fp).

• .