Kulturutskottets betänkande

KrU1975/76: 29

1975/76: 29

med anledning av propositionen 1975/76:100 såvitt gäller anslag till
konst, litteratur, musik, teater m. m. samt arkiv, museer, kulturminnesvård
m. m. jämtemotioner
Konst, litteratur, musik, teater m. m.

1. Statens kulturråd. Regeringen har i propositionen 1975/76:100, bilaga
10 (utbildningsdepartementet) under punkten B 2 (s. 21-24) föreslagit riksdagen
att till Statens kulturråd för budgetåret 1976/77 anvisa ett förslagsanslag
av 6 204 000 kr.

Motionerna

I detta sammanhang behandlar utskottet motionerna

1975/76:1357 av herr Nisser (m) vari hemställs att riksdagen anhåller
att regeringen ger statens kulturråd i uppdrag att verkställa en utredning
syftande till att underlätta och popularisera bidrag och donationer till kulturnämnder
i enlighet med vad som i motionen anförts,

1975/76:1358 av herr Nisser (m) vari hemställs att riksdagen hos regeringen
anhåller om att en parlamentarisk utredning tillsätts med uppgift
att utreda och framlägga förslag om breddning av kulturutbudet i enlighet
med vad som anförts i motionen,

1975/76:2015 av herr Bohman m. fl. (m) vari, såvitt nu är i fråga, under
hänvisning till vad som anförts i avsnittet ”Kultur” i motionen 1975/76:1979
hemställs att riksdagen uttalar att statens kulturråds styrelse och nämnder
bör ges en allsidig politisk sammansättning (yrkande 4).

Tidigare uttalanden från riksdagens sida angående sammansättningen av statens
kulturråds styrelse och nämnder

Då riksdagen år 1974 behandlade frågan om inrättande av statens kulturråd
uttalade kulturutskottet att det var önskvärt att styrelsen för kulturrådet
gavs ett parlamentariskt inslag med företrädare för olika politiska partier
(KrU 1974:15 s. 41). Detta uttalande gav riksdagen som sin mening till
känna för Kungl. Maj:t (rskr 1974:248). Utskottet uttalade i detta sammanhang
också att det vid utseende av ledamöter i kulturrådets tre nämnder
självfallet borde vara en strävan att ge varje nämnd allsidighet i fråga om
åsiktsinriktning i förening med sakkunskap och erfarenhet av arbetsområdet.
Utskottet fann det dock inte påkallat att riksdagen gjorde något särskilt
påpekande härom.

1 Riksdagen 1975/76. 13 sami. Nr 29

Kru 1975/76:29

Utskottet

Utskottet tillstyrker budgetpropositionens förslag om anvisande till statens
kulturråd av ett förslagsanslag av 6 204 000 kr.

En av de tankar som kommer till uttryck i motionen 1975/76:1357 är
att det är önskvärt att så många människor som möjligt på olika sätt aktivt
medverkar i kulturlivet. Mot detta kan givetvis inte riktas någon invändning
men utskottet kan inte tillstyrka motionens hemställan att riksdagen skall
begära en utredning om underlättande och populariserande av bidrag och
donationer till kulturnämnder. Utskottet kan inte heller tillstyrka yrkandet
i motionen 1975/76:1358 angående en parlamentarisk utredning om breddning
av kulturutbudet.

De uttalanden som tidigare gjorts från riksdagens sida angående sammansättningen
av statens kulturråds styrelse och nämnder har givetvis alltjämt
sin fulla giltighet. Det finns därför inte någon anledning för riksdagen
att göra några nya uttalanden av samma innebörd. Utskottet avstyrker motionen
1975/76:2015, yrkande 4.

Under åberopande av det anförda hemställer utskottet

1. att riksdagen till Statens kulturråd för budgetåret 1976/77 anvisar
ett förslagsanslag av 6 204 000 kr.,

2. att riksdagen avslår motionen 1975/76:1357,

3. att riksdagen avslår motionen 1975/76:1358,

4. att riksdagen avslår motionen 1975/76:2015, yrkande 4.

2. Bidrag till folkbibliotek. Regeringen har under punkten B 3 (s. 24-29) fö reslagit

riksdagen att till Bidrag till folkbibliotek för budgetåret 1976/77
anvisa ett reservationsanslag av 14 631 000 kr.

Motionerna

1 detta sammanhang behandlar utskottet motionerna

1975/76:771 av herr Korpås (c) och fru Wigenfeldt (c) vari hemställs att
riksdagen beslutar anslå 150 000 kr. till verksamheten vid Dag Hammarskjöldbiblioteket
i Uppsala under år 1977,

1975/76:1336 av herr Hermansson m. fl. (vpk) vari hemställs att riksdagen
beslutar

1. att hos regeringen begära förslag till en lag om normer för folkbibliotekens
verksamhet,

2. att normerna för folkbibliotekens verksamhet skall fastställas av härför
lämplig central myndighet, förslagsvis kulturrådet,

3. att statsbidrag skall kunna utgå till kommunerna för uppfyllande av
dessa normer,

Kru 1975/76:29

1975/76:1348 av herr Mattsson i Lane-Herrestad m. fl. (c) vari hemställs
att riksdagen till Bidrag till folkbibliotek anvisar ett i förhållande till regeringens
förslag med 2 milj. kr. förhöjt reservationsanslag av 16 631 000
kr.,

1975/76:2147 av herr Hermansson m. fl. (vpk) vari, såvitt nu är i fråga,
under hänvisning till vad som anförts i motionen 1975/76:2146 hemställs
att riksdagen beslutar uttala att service, beståndet av böcker och andra media
på invandrarspråk vid biblioteken utökas kraftigt (yrkande 2).

Utskottet

Med anledning av yrkandet i motionen 1975/76:1348 om en höjning av
detta anslag med 2 milj. kr. utöver regeringens förslag vill utskottet erinra
om att anslaget för innevarande budgetår höjdes väsentligt. I förra årets
kulturproposition (prop. 1975:20) föreslogs nämligen dels en anslagshöjning
med 6 280 000 kr. till övergångsersättningar till kommuner med förutvarande
stifts- och landsbibliotek, dels därutöver en höjning med 5 696 000
kr. vilket sistnämnda belopp på förslag av kulturutskottet (KrU 1975:12)
av riksdagen höjdes med 1 500 000 kr. till 7 196 000 kr. Det förslag som
nu föreligger i budgetpropositionen innebär - om man bortser från den
minskning som beror på att behovet av medel till övergångsersättningar
nu fallit bort - en reell höjning för nästa budgetår med 1 875 000 kr. Mot
denna bakgrund anser sig utskottet inte kunna tillstyrka den ytterligare
höjning som föreslagits i motionen 1975/76:1348. Utskottet tillstyrker den
i propositionen föreslagna medelsanvisningen.

Dag Hammarskjöldbiblioteket i Uppsala är i organisatoriskt avseende en
avdelning av kommunens bibliotek men kan i vad gäller verksamheten
betecknas som ett specialbibliotek för mellanfolkliga frågor och samarbetssträvanden
och ett depositionsbibliotek för tryckt material från Förenta Nationerna.
Bibliotekets verksamhet är till betydande del - i motionen
1975/76:771 anges omkring en tredjedel - av rikskaraktär vilket enligt motionärerna
motiverar ett motsvarande statsbidrag. Det belopp som föreslås
i motionen är 150 000 kr.

Enligt utskottets uppfattning har Dag Hammarskjöldbiblioteket en viktig
uppgift att fylla. Det ökande intresset för internationella frågor och den
vikt man bör fästa vid studiet av dessa frågor gör att det finns anledning
att beträffande detta bibliotek och andra liknande institutioner överväga
frågorna om det ekonomiska ansvaret för institutionerna och om vilka resurser
som behövs för verksamheten. Samma synpunkt gäller bibliotek och
andra institutioner med inriktning på ett specialområde och med en verksamhet
på detta område som är av rikskaraktär. I dagens läge är utskottet
emellertid inte berett att tillstyrka motionen 1975/76:771.

1 propositionen framhålls vikten av att bibliotekens uppbyggnad av be -

KrU 1975/76:29

stånden av främst böcker på invandrar- och minoritetsspråk stimuleras. För
detta ändamål beräknas ett sammanlagt belopp av 2,5 milj. kr. vilket innebär
en höjning med 800 000 kr. Mot den bakgrunden finnér utskottet inte anledning
för riksdagen att göra något särskilt uttalande om att service samt
bestånden av böcker och andra medier på invandrarspråk vid biblioteken
bör utökas kraftigt. Det yrkande härom som gjorts i motionen 1975/76:2147
(yrkande 2) och som inte förknippats med något förslag om ökad medelsanvisning
avstyrks därför.

Med anledning av motionen 1975/76:1336 om en lagstiftning på biblioteksområdet
med syfte att garantera en tillfredsställande standard på detta
område får utskottet erinra om att utskottet förra året i sitt betänkande
1975:12 behandlade frågan om en dylik lagstiftning. Utskottet uttalade därvid
att det i propositionen 1975:20 anförts övertygande skäl mot en bibliotekslagstiftning
och avstyrkte därför bl. a. en motion med samma hemställan
som den som nu gjorts i motionen 1975/76:1336. Utskottet vidhåller
sin uppfattning från förra året och avstyrker därför även sistnämnda motion.

Under åberopande av det anförda hemställer utskottet

1. att riksdagen med bifall till propositionen 1975/76:100 och med
avslag på motionen 1975/76:1348 till Bidrag lill folkbibliotek
för budgetåret 1976/77 anvisar ett reservationsanslag av
14 631 000 kr.,

2. att riksdagen avslår motionen 1975/76:771,

3. att riksdagen avslår motionen 1975/76:2147, yrkande 2,

4. att riksdagen avslår motionen 1975/76:1336.

3. Tidskriftsstöd. Regeringen har under punkten B 4 (s. 29-31) föreslagit
riksdagen att till Tidskriftsstöd för budgetåret 1976/77 anvisa ett reservationsanslag
av 1 969 000 kr.

Motionerna

I detta sammanhang behandlar utskottet motionerna

1975/76:414 av herr Wikström (fp) vari hemställs att riksdagen till Tidskriftsstöd
för budgetåret 1976/77 anvisar ett reservationsanslag av 5 640 000
kr.1,

1975/76:579 av herr Mattsson i Lane-Herrestad m. fl. (c) vari hemställs
att riksdagen till Tidskriftsstöd anvisar ett i förhållande till regeringens förslag
med 1000 000 kr. förhöjt reservationsanslag av 2 969 000 kr.,

11 en del av den tryckta upplagan av motionen har till följd av tryckfel angivits
anslagsbeloppet 4 000 000 kr.

KrU 1975/76:29

1975/76:768 av herr Hermansson m. fl. (vpk) vari hemställs att riksdagen
beslutar att till Tidskriftsstöd för budgetåret 1976/77 anvisa ytterligare

4 000 000 kr. så att det sammanlagda tidskriftsstödet därmed uppgår till

5 640 000 kr. för nämnda budgetår,

1975/76:1351 av fru Mogård m. fl. (m) vari hemställs att riksdagen till
Tidskriftsstöd för budgetåret 1976/77 anvisar ett reservationsanslag av
2 500 000 kr.

Utskottet

Föredragande statsrådet har i propositionen erinrat om att riksdagen nyligen
begärt en utredning om tidskrifternas villkor m. m. och förklarat att
han har för avsikt att snarast föreslå regeringen att tillsätta en dylik utredning.
Mot den bakgrunden har den höjning av förevarande anslag som föreslås
för nästa budgetår begränsats till 329 000 kr. Utskottet anser det önskvärt
att ytterligare något ökade resurser ställs till förfogande för tidskriftsstöd
och föreslår för sin del att anslaget i enlighet med yrkandet i motionen
1975/76:1351 höjs med 531 000 kr. över regeringens förslag. Utskottet tillstyrker
alltså nämnda motion och avstyrker motionerna 1975/76:414,
1975/76:579 och 1975/76:768.

Under åberopande av det anförda hemställer utskottet

att riksdagen med anledning av propositionen 1975/76:100 och
motionerna 1975/76:414, 1975/76:579 och 1975/76:768 samt
med bifall till motionen 1975/76:1351 till Tidskriftsstöd för budgetåret
1976/77 anvisar ett reservationsanslag av 2 500 000 kr.

4. Bidrag till Operan och Dramatiska teatern. Utskottet tillstyrker regeringens
förslag under punkten B 5 (s. 31-34) och hemställer

att riksdagen till Bidrog till Operan och Dramatiska teatern för budgetåret
1976/77 anvisar ett reservationsanslag av 86 011 000
kr.

5. Bidrag till Svenska riksteatern. Regeringen har under punkten B 6
(s. 35-38) föreslagit riksdagen att till Bidrag till Svenska riksteatern för budgetåret
1976/77 anvisa ett reservationsanslag av 45 024 000 kr.

Utskottet

Under denna anslagspunkt har medel beräknats bl. a. till bidrag till en
av landstinget i Jönköpings län planerad regional teater avsedd att samarbeta
med Riksteatern. Emellertid har landstinget den 10 februari 1976 med hänsyn
till sin ekonomiska situation beslutat att inte för närvarande engagera

KrU 1975/76:29

sig ekonomiskt i sådan teaterverksamhet. Detta innebär att medelsbehovet
under förevarande anslag för nästa budgetår blir något lägre än som förutsatts
i propositionen. Utskottet, som i övrigt kan ansluta sig till förslaget i propositionen,
vill för sin del förorda att anslaget för nästa budgetår upptas
med ett i förhållande till regeringens förslag med 300 000 kr. minskat belopp.

Utskottet hemställer

att riksdagen med anledning av propositionen 1975/76:100 och
vad utskottet ovan anfört till Bidrag lill Svenska riksteatern för
budgetåret 1976/77 anvisar ett reservationsanslag av 44 724 000
kr.

6. Bidrag till regionala och lokala teater-, dans- och musikinstitutioner. Regeringen
har under punkten B 7 (s. 38-41) föreslagit riksdagen att till Bidrag
till regionala och lokala teater-, dans- och musikinstitutioner för budgetåret
1976/77 anvisa ett förslagsanslag av 82 567 000 kr.

Enligt förordningen (1974:451) om statsbidrag till vissa teater-, dans- och
musikinstitutioner (ändrad 1975:212) får institution som bedriver yrkesmässig
teater-, dans- eller musikverksamhet och som uppbär bidrag från kommun
eller landstingskommun statsbidrag till kostnader för verksamheten,
om regeringen förklarat institutionen berättigad till sådant. Institution som
får bidrag står under tillsyn av statens kulturråd.

Statsbidraget utgår i form av grundbidrag och tilläggsbidrag.
Underlaget för beräkningen av grundbidraget utgörs av det antal grundbelopp
som varje år fastställs för institutionen. Grundbeloppet beräknas
med utgångspunkt i den genomsnittliga lönekostnaden per anställd vid teater-
och dansinstitutionerna respektive musikinstitutionerna. Enligt beslut
av regeringen är 14 teater- och dansinstitutioner och 9 musikinstitutioner
berättigade tili bidrag. Antalet grundbelopp är för budgetåret 1975/76 fastställt
till 1 578 för teater- och dansinstitutioner och till 538 för fnusikinstitutioner.
Grundbeloppet för teater- och dansinstitutioner är 57 400 kr.
och för musikinstitutioner 70 500 kr. Regeringen har gett statens kulturråd
bemyndigande att besluta om fördelningen av grundbeloppen på de enskilda
statsbidragsberättigade institutionerna. Fördelningen skall redovisas för påföljande
års riksmöte.

Institution med regional verksamhet av väsentlig omfattning kan efter
prövning av statens kulturråd få tilläggsbidrag inom ramen för tillgängliga
medel.

Motionerna

I detta sammanhang behandlar utskottet motionerna

1975/76:319 av herrar Ångström (fp) och Nilsson i Tvärålund (c) vari

KrU 1975/76:29

hemställs att riksdagen beslutar att Västerbottensteatern tilldelas elva permanenta
tjänster för musiker,

1975/76:362 av herrar Nilsson i Agnäs (m) och Fridolfsson (m) vari hemställs
att riksdagen hos regeringen anhåller att elva fasta musikertjänster
tilldelas Västerbottensteatern,

1975/76:574 av fru Hansson m. fl. (s) vari hemställs att riksdagen ger
regeringen till känna vad som i motionen anförts om behovet av ökat antal

grundbelopp vid Västerbottensteatern,

1975/76:581 av herr Wiklund m. fl. (s,c, m, fp) vari hemställs att riksdagen
beslutar att det skall ankomma på statens kulturråd att, inom i budgetpropositionen
föreslaget antal grundbelopp, avgöra hur de nya grundbeloppen
för budgetåret 1976/77 skall fördelas mellan de regionala teatrarna etc.,

1975/76:1389 av fru Wiklund (c) vari hemställs att riksdagen beslutar
att höja statsbidraget till musikteaterensemblers driftkostnader så att bidraget
under de första fem åren utgår med 80 "n för att därefter uppgå till 70 "<>.

Utskottet

Bland de 14 teater- och dansinstitutioner som enligt beslut av regeringen
är berättigade till bidrag från detta anslag ingår några musikteatrar. I motionen
1975/76:1389 hävdas att statsbidragskonstruktionen är otillfredsställande
när det gäller stödet till sådana teatrar. Kostnaderna för musikteatern
är enligt motionären inte jämförbara med talteaterns med hänsyn bl. a. till
kraven på lokaler med speciell utrustning och till musikteaterns stora regionala
verksamhetsområde. Riksdagsbeslut om en högre statsbidragsprocent
till musikteaterinstitutionerna föreslås därför i motionen.

Utskottet får med anledning av motionen erinra om att det statsbidragssystem
som nu tillämpas tillkom den 1 juli 1974. Erfarenheterna av hur
det fungerar är därför av naturliga skäl ganska begränsade. Därtill kommer
att tilläggsbidraget för regional verksamhet fått en provisorisk utformning.
Statens kulturråd kommer i enlighet med regeringens beslut att utarbeta
förslag till regler för tilldelning av tilläggsbidrag. I förutsättningarna för utredningsarbetet
ligger att det nuvarande stödet skall analyseras, i fråga om
både utfall och hur det verkar inom de bidragsmottagande institutionerna.
Riksdagen bör inte föregripa kulturrådets utredningsarbete. Med det anförda
avstyrker utskottet motionen 1975/76:1389.

Den anslagsökning som förordas av regeringen för nästa budgetår bör
enligt propositionen göra det möjligt att lämna statsbidrag till en ny institution,
nämligen Uppsala musikstiftelse. I fråga om befintliga institutioner
har medel beräknats för ytterligare 13 grundbelopp för teaterinstitutioner
och 36 grundbelopp för musikinstitutioner. Beräkningen anges vara grundad
på i första hand de behov som redovisats av Helsingborgs stadsteater, länstea -

KrU 1975/76:29

tern i Västerbottens län och Konsertföreningen i Stockholm.

De i propositionen redovisade beräkningsgrunderna avseende ökat stöd
till befintliga institutioner har givit anledning till fyra motioner. Av dessa
går motionerna 1975/76:319, 362 och 574 alla ut på att fler grundbelopp
bör tilldelas Västerbottensteatern, även benämnd Norrlandsoperan. i motionen
1975/76:581 hemställs om ett beslut av riksdagen att det skall ankomma
på statens kulturråd att besluta om fördelningen av grundbelopp
mellan de regionala teater-, dans- och musikinstitutionerna. Det bakomliggande
önskemålet i motionen är ett ökat stöd till Västernorrlands regionteater
genom en annan fördelning av de nya grundbeloppen än den
motionärerna anser att uttalandena i propositionen förutsätter.

Med anledning av den sistnämnda motionen får utskottet erinra om att
regeringen har gett statens kulturråd bemyndigande att besluta om fördelningen
av grundbeloppen på de enskilda statsbidragsberättigade institutionerna.
Utskottet har ingen anledning förmoda att någon ändring härvidlag
är planerad. Den ordning som nu gäller motsvarar alltså önskemålet i yrkandet
i motionen 1975/76:581 som därför avstyrks.

Vad beträffar önskemålen i motionerna om ett höjt antal grundbelopp
vid Västerbottensteatern och Västernorrlands regionteater kan utskottet
konstatera att statens kulturråd i sin anslagsframställning prioriterat en utbyggnad
av Norrlandsteatrarna. Vidare bör erinras om att utskottet förra
året i betänkandet KrU 1975:4 kraftigt underströk angelägenheten av att
den satsning på musiklivet i övre Norrland som tillkomsten av Västerbottensteatern
inneburit fullföljs och att teatern ges möjligheter att arbeta
i enlighet med den målsättning som gäller för verksamheten.

Som framgått under punkten 5 i det föregående har i budgetpropositionen
under anslaget till Riksteatern beräknats medel till en av landstinget i Jönköpings
län planerad regional teater avsedd att samarbeta med Riksteatern.
Behovet av statliga medel till detta ändamål har emellertid för närvarande
fallit bort i och med att landstinget av ekonomiska skäl sett sig nödsakat
att för närvarande avstå från att starta teatern. Utskottet föreslår att ett
belopp motsvarande den anslagsminskning som utskottet av denna orsak
förordat beträffande Riksteaterns anslag - 300 000 kr. - i stället tillförs nu
förevarande anslag i syfte att möjliggöra för kulturrådet att i ökad utsträckning
tillgodose önskemål om regional teaterverksamhet i landet. Syftet med
motionerna 1975/76:319, 1975/76:362 och 1975/76:574 bör då kunna bli
i väsentlig mån tillgodosett.

Under åberopande av det anförda hemställer utskottet

1. att riksdagen avslår motionen 1975/76:1389,

2. att riksdagen avslår motionen 1975/76:581,

3. att riksdagen med anledning av propositionen 1975/76:100

samt motionerna 1975/76:319, 1975/76:362 och 1975/76:574

till Bidrag lill regionala och lokala teater-, dans- och musikin stitutioner

för budgetåret 1976/77 anvisar ett förslagsanslag av
82 867 000 kr.

KrU 1975/76:29

7. Rikskonsertverksamhet. Regeringen har under punkten B 8 (s. 42-45)
föreslagit riksdagen att till Rikskonsertverksamhet för budgetåret 1976/77
anvisa ett reservationsanslag av 21640 000 kr.

Utskottet

I propositionen uttalas att förslag om en förstärkt organisation av arbetsförmedlingen
för kulturarbetare är att vänta. Detta förslag föreligger
nu (prop. 1975/76:84) och innebär bl. a. att Rikskonserter får ett ansvar
för samordningen av kontaktverksamheten på musikområdet mellan Sverige
och utlandet. Dessa utökade arbetsuppgifter för Institutet för rikskonserter
beräknas medföra ett medelsbehov av 200 000 kr. Detta belopp ingår i det
för nästa budgetår föreslagna anslaget. Utskottet har ingen erinran mot regeringens
förslag beträffande förevarande anslag.

Utskottet hemställer

att riksdagen till Rikskonsertverksamhet för budgetåret 1976/77 anvisar
ett reservationsanslag av 21 640 000 kr.

8. Regionmusiken. Regeringen har under punkten B9(s. 46-50) föreslagit
riksdagen att till Regionmusiken för budgetåret 1976/77 anvisa ett förslagsanslag
av 49 625 000 kr.

Regionmusiken har uppgifter inom både det allmänna musiklivet och
försvaret. En övervägande del av regionmusikens insatser i det allmänna
musiklivet sker inom ramen för rikskonsertverksamheten. Viss kapacitet
disponeras dock för direkta lokala insatser. Verksamheten innefattar främst
skolkonserter, framträdanden i föreningsliv och vid vårdanstalter m. m. samt
insatser till stöd för amatörmusiken.

Regionmusiken leds av en styrelse, som tillsätts av regeringen.

Organisationen omfattar 22 musikavdelningar fördelade på åtta regioner.
På huvudorten i varje region finns förutom en musikavdelning även ett
regionkansli. Det sammanlagda antalet musiker kommer vid genomförd
omorganisation att uppgå till 590.

Motionen

I motionen 1975/76:1326 av herr Enlund (fp) hemställs att riksdagen som
sin mening uttalar att vid det fortsatta arbetet med regionmusikens profilering
Västerås musikavdelning tilldelas med landets övriga musikavdelningar
jämställda resurser.

Enligt motionärens mening har Västerås musikavdelning, som jämte musikavdelningarna
i Strängnäs och Linköping ingår i Östra regionen, missgynnats
av styrelsen för regionmusiken vid styrelsens ställningstagande i

1* Riksdagen 1975176. 13 sami. Nr 29

KrU 1975/76:29

fråga om regionmusikens nya profilering. I motionen hävdas att det samarbete
och den samproduktion som äger rum mellan regionmusiken i Västerås
och Västerås musiksällskap kommer att försvåras genom den ståndpunkt
styrelsen för regionmusiken intagit.

Remissyttrande

Utskottet har inhämtat yttrande över motionen 1975/76:1326 från regionmusiken.

I yttrandet redogörs för den nya inriktning och ensembiebildning för
Västerås musikavdelning som fastställts av styrelsen för regionmusiken i
juni 1975. En målsättning med profileringen har enligt yttrandet varit att
med regionens samlade resurser ge ett så varierat musikutbud som möjligt
åt invånarna i hela regionen. Västerås musikavdelning anges vara profilerad
till tre små, utomordentligt användbara ensembler som bedöms komma
att fylla viktiga uppgifter i såväl det offentliga som det interna musiklivet
och på skolans område. En av orsakerna till att Västerås musikavdelning
erhållit angiven inriktning är enligt regionmusiken att det i Västerås med
omnejd redan finns ett mycket omväxlande musikutbud utanför regionmusiken.
Strävan har varit att med avdelningens nya inriktning om möjligt
komplettera det redan existerande musikutbudet med nya och varierande
musikformer. Enligt yttrandet har Västerås musiksällskap i skrivelse till
styrelsen den 9 april 1975 helt stött den nya inriktningen vad beträffar den
enkla uppsättningen träblåsinstrument. Att av svårtydbara rättviseskäl tilldela
Västerås musikavdelning lika många tjänster som Östra regionens övriga
avdelningar saknar, anför region musi ken, musikaliska och kulturpolitiska
grunder.

Regionmusiken anser avslutningsvis att de i motionen anförda skälen
för en ändring av profileringsbeslutet inte ligger i linje med den nödvändiga
nya inriktningen av regionmusiken.

Utskottet

Inom regionmusiken har de senaste två åren pågått ett s. k. profileringsarbete.
Innevarande budgetår avslutar regionmusiken den första fasen i detta
arbete. Förslag har lagts fram rörande olika musikensemblers sammansättning
och framtida arbetsuppgifter. Förslagen har utarbetats regionalt inom
regionmusiken i samarbete med företrädare för Rikskonserter och försvaret
och i samråd med bl. a. länsbildningsförbund, landsting och kommuner.
Därefter har förslagen bearbetats centralt.

Mot det beslut styrelsen för regionmusiken fattat avseende musikavdelningen
i Västerås har invändningar rests i motionen 1975/76:1326. Motionären
anser att beslutet strider mot intentionerna i profileringsarbetet,
dvs. en integrering av regionmusiken med det regionala och lokala mu -

KrU 1975/76:29

siklivet i övrigt.

Utskottet får med anledning av motionen, över vilken yttrande inhämtats
från regionmusiken, anföra följande.

1 propositionen 1974:28 angående den statliga kulturpolitiken framhåller
föredragande statsrådet att det med nödvändighet måste vara en successivt
verkande process att inrikta en så stor konstnärlig resurs som regionmusiken
på delvis nya arbetsuppgifter. Utskottet delar denna uppfattning och vill
samtidigt framhålla att det endast är den forsta fasen i profileringsarbetet
som nu avslutas. Något slutligt ställningstagande till den framtida organisationen
och inriktningen skall således inte denna etapp av arbetet innebära.
Inte minst med hänsyn till förändringar i det regionala och lokala
musiklivet utanför regionmusiken måste man räkna med att tidigare intagna
ståndpunkter kommer att behöva omprövas i det fortlöpande utvecklingsarbetet.
Utskottet vill i detta sammanhang kraftigt understryka uttalandet
i årets budgetproposition om vikten av att regionmusikens fortsatta profileringsarbete
sker under aktiv medverkan av berörd personal och i nära
samråd med vederbörande regionala och lokala myndigheter, institutioner
och organisationer.

Vad gäller själva yrkandet i motionen vill utskottet inte förorda att riksdagen
gör några uttalanden som rör de olika musikavdelningarnas musikernumerär
och instrumentering. Samtidigt som utskottet således avstyrker
motionen 1975/76:1326 utgår utskottet från att man i det fortsatta profileringsarbetet
söker få till stånd en bred diskussion och uppslutning i de
olika regionerna kring musikavdelningarnas inriktning och verksamhet.

Regeringens förslag till medelsanvisning för nästa budgetår har inte givit
utskottet anledning till någon erinran.

Under åberopande av det anförda hemställer utskottet

1. att riksdagen till Regionmusiken för budgetåret 1976/77 anvisar
ett förslagsanslag av 49 625 000 kr.,

2. att riksdagen avslår motionen 1975/76:1326.

9. Musikaliska akademien. Regeringen har under punkten B 10 (s. 50-52)
föreslagit riksdagen att till Musikaliska akademien för budgetåret 1976/77
anvisa ett förslagsanslag av 2 609 000 kr.

Motionen

1 motionen 1975/76:1337 av herr Håkansson i Trelleborg (s) hemställs
att riksdagen hos regeringen begär en översyn i enlighet med vad i motionen
anförts av den utlåningsverksamhet som Musikaliska akademien bedriver.

KrU 1975/76:29

Utskottet

Statskontoret har år 1973 lagt fram en utredning om Musikaliska akademiens
bibliotek. I denna föreslås bl. a. att musikbibliotekets service till
musikhögskolorna och orkesterföreningarna skall utvidgas och fortsättningsvis
bedrivas som uppdragsverksamhet gentemot berörda parter. Enligt vad
utskottet inhämtat kommer statskontorets utredningsförslag att beredas i
regeringens kansli i samband med behandlingen av dataarkiveringskommitténs
betänkande (SOU 1974:94) Bevara ljud och bild. En proposition
med anledning av detta betänkande avses bli framlagd vid 1976/77 års
riksmöte.

1 motionen 1975/76:1337 begärs en översyn av Musikaliska akademiens
utlåningsverksamhet i syfte att göra det lättare för orkesterföreningar och
andra amatörorkestrar att få tillgång till noter.

Utskottet anser att motionären tagit upp ett viktigt problem. Med hänsyn
till vad ovan anförts om den fortsatta beredningen av statskontorets utredning
och då statens kulturråd bevakar även de frågor motionären aktualiserat
finner utskottet emellertid inte att riksdagen bör begära den önskade
översynen. Utskottet avstyrker därför motionen 1975/76:1337.

Med tillstyrkande av regeringens förslag till medelsanvisning för nästa
budgetår, vilket bl. a. innebär en viss förstärkning av Musikaliska akademiens
låneservice, hemställer utskottet

1. att riksdagen till Musikaliska akademien för budgetåret 1976/77
anvisar ett förslagsanslag av 2 609 000 kr.,

2. att riksdagen avslår motionen 1975/76:1337.

10. Statens biografbyrå. Utskottet tillstyrker regeringens förslag under
punkten Bil (s. 52-53) och hemställer

att riksdagen till Statens biografbyrå för budgetåret 1976/77 anvisar
ett förslagsanslag av 1 050 000 kr.

11. Filmstöd. Utskottet tillstyrker regeringens förslag under punkten B 12
(s. 53-54) och hemställer

att riksdagen till Filmstöd för budgetåret 1976/77 anvisar ett anslag
av 5 920 000 kr.

12. Vissberedskapsutrustning m. m. förSveriges Radio. Utskottet tillstyrker
regeringens förslag under punkten B 13 (s. 55) och hemställer

att riksdagen till E/ss beredskapsiitmstning m. m. för Sveriges Radio
för budgetåret 1976/77 anvisar ett reservationsanslag av 860 000
kr.

KrU 1975/76:29

Arkiv, museer, kulturminnesvård m. m.

13. Riksarkivet: Förvaltningskostnader m. fl. anslag. Utskottet tillstyrker
regeringens förslag under punkterna B 14—B 16 (s. 56-59) och hemställer

1. att riksdagen till Riksarkivet: Förvaltningskostnader för budgetåret
1976/77 anvisar ett förslagsanslag av 13 525 000 kr.,

2. att riksdagen till Riksarkivet: Inköp av arkivalier och böcker
m. m. för budgetåret 1976/77 anvisar ett reservationsanslag av
120 000 kr.,

3. att riksdagen till Landsarkiven för budgetåret 1976/77 anvisar
ett förslagsanslag av 9 606 000 kr.

14. Dialekt- och ortnamnsarkiven samt svenskt visarkiv: Förvaltningskostnader.
Regeringen har under punkten B 17 (s. 60-61) föreslagit riksdagen
att till Dialekt och ortnamnsarkiven samt svenskt visarkiv: Förvaltningskostnader
för budgetåret 1976/77 anvisa ett förslagsanslag av 4 904 000 kr.

Motionerna

1 detta sammanhang behandlar utskottet motionerna

1975/76:1321 av herrar Carlsson i Vikmanshyttan (c) och Sundman (c)
vari hemställs att riksdagen hos regeringen föreslår att en arkivarietjänst
i Fe 12 med kompetens främst i samiska inrättas vid dialekt- och ortnamnsarkivet
i Umeå,

1975/76:1328 av herr Eriksson i Ulfsbyn (c) och fru Sundström (s) vari
hemställs att riksdagen beslutar anhålla att regeringen med beaktande av
de i motionen anförda synpunkterna ånyo prövar frågan om inrättande av
den i motionen angivna tjänsten vid svenskt visarkiv,

1975/76:1355 av herr Nilsson i Agnäs m. fl. (m) vari hemställs att riksdagen
hos regeringen föreslår att en arkivarietjänst i Fe 12 med kompetens
främst i samiska inrättas vid dialekt- och ortnamnsarkivet i Umeå,

1975/76:1369 av herrar Sellgren (fp) och Ångström (fp) vari hemställs
att riksdagen hos regeringen föreslår att en arkivarietjänst i Fe 12 med kompetens
främst i samiska inrättas vid dialekt- och ortnamnsarkivet i Umeå,

1975/76:1378 av herrar Takman (vpk) och Lövenborg (vpk) vari hemställs
att riksdagen hos regeringen hemställer att en arkivarietjänst i Fe 12 med
kompetens främst i samiska inrättas vid dialekt- och ortnamnsarkivet i
Umeå.

KrU 1975/76:29

Utskottet

De under detta anslag samlade arkiven fungerar som dokumentationscentraler
inom kulturområdet och utför - som utskottet anförde i betänkandet
KrU 1975:4 - betydelsefulla uppgifter i arbetet på att levandegöra
vårt kulturarv och föra det vidare. Det är mot denna bakgrund självfallet
angeläget att de olika arkiven har tillräckliga personella resurser för sitt,
ofta brådskande, insamlingsarbete samt för bevarande och bearbetning av
materialet.

Fyra motioner har väckts i syfte att tillföra dialekt- och ortnamnsarkivet
i Umeå ytterligare en arkivarietjänst, vilken föreslagits inriktad på samiskt
material.

Med anledning härav bör uppmärksammas att sameutredningen i betänkandet
(SOU 1975:99) Samisk kultur tar upp det problem som aktualiserats
i motionerna. Utredningen finner det angeläget att dialekt- och folkminnesarkivet
i Uppsala samt dialekt- och ortnamnsarkivet i Umeå erhåller
tillräckliga resurser för att registrera, bearbeta och tillgängliggöra obearbetat
material av bandinspelningar från olika samiska språkområden. Betänkandet
remissbehandlas för närvarande. Utskottet har tidigare givit uttryck för uppfattningen
att förstärkta insatser för att främja den samiska kulturen är
angelägna. Ett uttalande i denna riktning godkändes av riksdagen som gav
regeringen till känna vad utskottet anfört om stöd till den samiska folkminoritetens
kultur (KrU 1975:12, s. 35-36). Utskottet utgår från att frågan
om resursförstärkningar för ovan nämnda arkiv kommer att behandlas i
samband med departementsberedningen av sameutredningens betänkande.
Med hänsyn härtill är utskottet inte berett att nu föreslå att riksdagen gör
någon hänvändelse till regeringen angående den avsedda tjänsten. Utskottet
avstyrker därför motionerna 1975/76:1321, 1975/76:1355, 1975/76:1369 och
1975/76:1378.

Det skulle givetvis vara mycket värdefullt för svenskt visarkiv om organisationen
kunde förstärkas med den i motionen 1975/76:1328 omnämnda
och av en sakkunnigutredning för flera år sedan föreslagna arkivarietjänsten.
Arkivets verksamhetsområde är stort och det omfattas med ständigt växande
intresse av både forskare och allmänhet vilket ställer ökande krav på arkivets
service. Något förslag om anvisande av medel till tjänsten föreligger inte
nu vare sig i propositionen eller i någon motion men utskottet räknar med
att frågan kommer att bli allsidigt prövad under budgetarbetet hösten 1976.
Någon särskild framställning till regeringen i frågan anser utskottet inte
nödvändig. Utskottet avstyrker därför motionen 1975/76:1328.

Under åberopande av det anförda hemställer utskottet

1. att riksdagen avslår motionerna 1975/76:1321, 1975/76:1355,
1975/76:1369 och 1975/76:1378,

KrU 1975/76:29

2. att riksdagen till Dialekt- och ortnamnsarkiven samt svenskt visarkiv:
Förvaltningskostnader för budgetåret 1976/77 anvisar ett
förslagsanslag av 4 904 000 kr.,

3. att riksdagen avslår motionen 1975/76:1328.

15. Dialekt- och ortnamnsarkiven samt svenskt visarkiv: Insamlingsverksamhet
m. m. Regeringen har under punkten B 18 (s. 61-62) föreslagit riksdagen
att till Dialekt- och ortnamnsarkiven samt svenskt visarkiv: Insamlingsverksamhet
m. m. förbudgetåret 1976/77 anvisa ett reservationsanslag
av 806 000 kr.

Motionen

I motionen 1975/76:1329 av herr Eriksson i Ulfsbyn m. fl. (c, m, fp)
hemställs att riksdagen beslutar att till Dialekt- och ortnamnsarkiven samt
svenskt visarkiv: Insamlingsverksamhet m. m. för budgetåret 1976/77 anvisa
ett i förhållande till regeringens förslag med 37 000 kr. förhöjt reservationsanslag
av 843 000 kr.

Utskottet

1 propositionen föreslås att detta anslag med hänsyn till inträffade kostnadsstegringar
höjs med 96 000 kr., vilket utgör en uppräkning med drygt
13 %. 1 motionen 1975/76:1329 hävdas att ytterligare 37 000 kr. erfordras
för att arkiven skall kompenseras för kostnadsstegringarna.

Utskottet biträder regeringens förslag till medelsanvisning och avstyrker
alltså motionen.

Utskottet hemställer

att riksdagen med bifall till propositionen 1975/76:100 och med
avslag på motionen 1975/76:1329 till Dialekt- och ortnamnsarkiven
samt svenskt visarkiv: Insamlingsverksamhet m. m. för
budgetåret 1976/77 anvisar ett reservationsanslag av 806 000 kr.

16. Riksantikvarieämbetet: Förvaltningskostnader m. fl. anslag. Utskottet
tillstyrker regeringens förslag under punkterna B 19-B 22 (s. 62-73) och
hemställer

1. att riksdagen till Riksantikvarieämbetet: Förvaltningskostnader
för budgetåret 1976/77 anvisar ett förslagsanslag av 15 720000
kr.,

2. att riksdagen till Riksantikvarieämbetet: Uppdragsverksamhet för
budgetåret 1976/77 anvisar ett förslagsanslag av 5 746 000 kr..

KrU 1975/76:29

3. att riksdagen till Statens historiska museer: Förvaltningskostnader
för budgetåret 1976/77 anvisar ett förslagsanslag av 10 865 000
kr.,

4. att riksdagen till Riksantikvarieämbetet och statens historiska museer:
Tekniska institutionen för budgetåret 1976/77 anvisar ett
förslagsanslag av 1 000 kr.

17. Bidrag till avlöningar inom landsantikvarieorganisationen. Regeringen
har under punkten B 23 (s. 73-75) föreslagit riksdagen att till Bidrag till
avlöningar inom landsantikvarieorganisationen för budgetåret 1976/77 anvisa
ett förslagsanslag av 2 920 000 kr.

Motionerna

I detta sammanhang behandlar utskottet motionerna

1975/76:1331 av fru Fraenkel (fp) och herr Enlund (fp) vari hemställs
att riksdagen som villkor för omorganisationen av den statliga kulturminnesvården
uttalar att ett nytt statsbidragssystem för länsmuseerna i enlighet
med den av arbetsgruppen för vissa kulturminnesvårdsfrågor och statens
kulturråd föreslagna utformningen skall träda i kraft senast den 1 juli 1977,

1975/76:1382 av herr Wachtmeister i Johannishus m. fl. (m) vari hemställs
att riksdagen hos regeringen anhåller att regeringen till 1976/77 års riksmöte
framlägger förslag till nytt statsbidragssystem för länsmuseerna samt i budgetpropositionen
till samma riksmöte upptar härför erforderliga medel,

1975/76:1392 av herr Åsling (c) och fru Oskarsson (c) vari hemställs att
riksdagen uttalar att statsbidraget till länsmuseerna bör få den storlek och
utformning som föreslagits av arbetsgruppen och kulturrådet samt att bidragssystemet
bör träda i kraft senast den 1 juli 1977.

Utredning om vissa kulturminnesvårds- och museifrågor

Enligt statsmakternas beslut (prop. 1974:28, KrU 1974:15, rskr 1974:248)
skall länsstyrelsen den 1 juli 1976 bli regional myndighet för den statliga
kulturminnesvården. Vid varje länsstyrelse skall inrättas en tjänst för handläggningen
av kulturminnesvårdsfrågorna. En inom utbildningsdepartementet
tillkallad arbetsgrupp för vissa kulturminnesvårds- och museifrågor har
i betänkandet (Ds U 1975:9) Regional kulturminnesvård och museiverksamhet
lagt fram förslag om bl. a. den närmare utformningen av kulturminnesvårdens
regionala organisation. 1 stället för nuvarande statsbidrag
till avlöningar inom landsantikvarieorganisationen föreslås i betänkandet
ett nytt statsbidrag till länsmuseerna.

KrU 1975/76:29

U t skot tet

Det framgår av budgetpropositionen att regeringen i den kulturproposition
som kommer att föreläggas riksdagen vid innevarande riksmöte kommer
att behandla bl. a. kulturminnesvårdens regionala organisation. Något förslag
om ett nytt statsbidragssystem för länsmuseerna kommer däremot inte att
läggas fram vid det nu pågående riksmötet. Det nuvarande bidraget till
avlöningar inom landsantikvarieorganisationen förutsätts därför under nästa
budgetår utgå enligt oförändrade grunder.

Gemensamt för de tre motioner som utskottet behandlar i detta sammanhang
är att de kraftigt hävdar uppfattningen att förslag om ett nytt
statsbidragssystem för länsmuseerna måste föreläggas riksdagen vid nästa
riksmöte. 1 två av motionerna hävdas också att det kommande statsbidraget
till länsmuseerna bör fä den storlek och utformning som föreslagits av den
i det föregående nämnda arbetsgruppen och statens kulturråd.

1 den omorganisation av den regionala kulturminnesvården som beslöts
vid 1974 års riksdag och till vars genomförande för länsstyrelsernas del
medel beräknats i budgetpropositionen ingår ett nytt statsbidragssystem för
länsmuseerna som ett led som inte kan undvaras. Utskottet förutsätter att
förslag om ett sådant system kommer att läggas fram för riksdagen vid
nästa riksmöte. Däremot anser utskottet inte att riksdagen nu bör göra något
uttalande om det förväntade statsbidragets storlek och utformning. Utskottet
avstyrker motionerna.

Utskottet, som inte har någon erinran mot storleken av det för nästa
budgetår föreslagna anslaget Bidrag till avlöningar inom landsantikvarieorganisationen,
hemställer

1. att riksdagen avslår motionerna 1975/76:1331, 1975/76:1382
och 1975/76:1392,

2. att riksdagen till Bidrag lill avlöningar inom landsantikvarieorganisationen
för budgetåret 1976/77 anvisar ett förslagsanslag av
2 920 000 kr.

18. Livrustkammaren. Utskottet tillstyrker regeringens förslag under punkten
B 24(s. 75-77)och hemställer

att riksdagen till Livrustkammaren för budgetåret 1976/77 anvisar
ett förslagsanslag av 2 450 000 kr.

19. Naturhistoriska riksmuseet: Förvaltningskostnader. Regeringen har
under punkten B 25 (s. 77-79) föreslagit riksdagen att till Naturhistoriska
riksmuseet: Förvaltningskostnader för budgetåret 1976/77 anvisa ett förslagsanslag
av 13 259 000 kr.

KrU 1975/76:29

Motionen

I motionen 1975/76:1383 av herr Wachtmeister i Johannishus m. fl. (m,
c, fp) hemställs att riksdagen till Naturhistoriska riksmuseet: Förvaltningskostnader
för budgetåret 1976/77 anvisar ett i förhållande till regeringens
förslag med 195 000 kr. jämte medel till lönekostnadspålägg ökat anslag.

Den i motionen begärda höjningen av anslaget avser att möjliggöra inrättande
av två tjänster som museiassistent vid museets forskningsavdelning
och en tjänst som kansliskrivare vid museia vdel ningen samt ytterligare medelsanvisning
för ADB-verksamhet.

Utskottet

Naturhistoriska riksmuseet har till uppgift att främja kunskapen om och
forskningen rörande växt- och djurvärlden, jordens uppbyggnad och historia
samt människans biologi och naturmiljö. Museet skall fungera som centrum
för långsiktig dokumentation och systematisk forskning samt tjäna som
bas för naturvårdsundersökningar. I sin egenskap av centralmuseum har
museet att medverka vid uppbyggnaden av naturhistorisk verksamhet vid
de regionala museerna. Genom statsmakternas beslut år 1965 (prop. 1965:81,
SU 1965:84, rskr 1965:220) erhöll museet en ny organisation som skulle
möjliggöra en utveckling av såväl forskningen som den utåtriktade verksamheten.

I motionen 1975/76:1383 hävdas att riksmuseet inte fått den personella
upprustning som krävs för att museet skall kunna svara mot de starkt ökade
kraven på museets insatser i samhället. Speciellt betonas att ett omedelbart
tillskott av tjänster är nödvändigt vid museets forskningsavdelning. Motionärerna
föreslår en medelsberäkning för nästa budgetår som skulle möjliggöra
bl. a. inrättande av ytterligare tre tjänster.

Det är obestridligt att utvecklingen inom miljövården och inom de grenar
av naturvetenskaperna som representeras av riksmuseet ställer växande krav
på museets verksamhet. Under de senaste åren har också vissa tjänster
- utöver dem som överförts från forskningsråd m. m. - tillförts museet.
Utskottet finner de önskemål om ytterligare förstärkningar som framförts
i motionen beaktansvärda men är inte berett att tillstyrka en anslagsökning
för nästa budgetår som går utöver den regeringen föreslagit. Med det anförda
avstyrker utskottet motionen 1975/76:1383 och hemställer

att riksdagen med bifall till propositionen 1975/76:100 och med
avslag på motionen 1975/76:1383 till Naturhistoriska riksmuseet:
Förvaltningskostnader för budgetåret 1976/77 anvisar ett förslagsanslag
av 13 259 000 kr.

KrU 1975/76:29

20. Naturhistoriska riksmuseet: Materiel m. m. Utskottet tillstyrker regeringens
förslag under punkten B 26 (s. 80) och hemställer

att riksdagen till Naturhistoriska riksmuseet: Materielm. m. för budgetåret
1976/77 anvisar ett reservationsanslag av 898 000 kr.

21. Statens sjöhistoriska museum: Förvaltningskostnader. Regeringen har
under punkten B 27 (s. 80-82) föreslagit riksdagen att till Statens sjöhistoriska
museum: Förvaltningskostnader För budgetåret 1976/77 anvisa ett förslagsanslag
av 6 425 000 kr.

Motionen

I motionen 1975/76:411 av fröken Eliasson (c) och herr Sundman (c)
hemställs att riksdagen beslutar att till Statens sjöhistoriska museum: Förvaltningskostnader
anvisa ett i förhållande till budgetpropositionen med
122 000 kr. förhöjt förslagsanslag av 6 547 000 kr.

Utskottet

1 sjöhistoriska museets anslagsframställning för nästa budgetår har bl. a.
föreslagits medel För ytterligare tjänster vid Fältundersökningsavdelningen.
Detta förslag har inte tillstyrkts i propositionen. Med hänsyn till den marina
kulturminnesvårdens behov och angelägenheten av att museets insatser kan
utökas i fråga om det aktiva skyddet för fornlämningar föreslås i motionen
1975/76:411 en anslagsökning avsedd att möjliggöra inrättande av ytterligare
två tjänster vid Fältundersökningsavdelningen.

I betänkandet KrU 1975/76:5 framhöll utskottet att det är angeläget med
ett effektivt skydd förde marina fornlämningarna. Utskottet anser sig emellertid
inte böra gå utöver regeringens förslag beträffande medelsanvisning
till museet för nästa budgetår och avstyrker därför motionen 1975/76:411.
Utskottet hemställer

att riksdagen med bifall till propositionen 1975/76:100 och med
avslag på motionen 1975/76:411 till Statens sjöhistoriska museum:
Förvaltningskostnader För budgetåret 1976/77 anvisar ett
förslagsanslag av 6 425 000 kr.

22. Statens sjöhistoriska museum: Underhåll och ökande av samlingarna
m. fl. anslag. Utskottet tillstyrker regeringens förslag under punkterna
B 28-B 33 (s. 82-95) och hemställer

1. att riksdagen till Statens sjöhistoriska museum: Underhåll och
ökande av samlingarna för budgetåret 1976/77 anvisar ett reservationsanslag
av 1 000 kr.,

KrU 1975/76:29

2. att riksdagen till Etnografiska museet för budgetåret 1976/77
anvisar ett förslagsanslag av 3 616 000 kr.,

3. att riksdagen till Skoklosters slott för budgetåret 1976/77 anvisar
ett förslagsanslag av 1 996 000 kr.,

4. att riksdagen till Bidrag till Nordiska museet för budgetåret
1976/77 anvisar ett förslagsanslag av 14 155 000 kr.,

5. att riksdagen till Bidrag till Tekniska museet för budgetåret
1976/77 anvisar ett förslagsanslag av 3 191 000 kr.,

6. att riksdagen till Bidrag till Skansen för budgetåret 1976/77 anvisar
ett förslagsanslag av 4 524 000 kr.

23. Bidrag till vissa museer. Regeringen har under punkten B 34 (s. 96-99)
föreslagit riksdagen att till Bidrag till vissa museer för budgetåret 1976/77
anvisa ett anslag av 6 175 000 kr.

Motionerna

I detta sammanhang behandlar utskottet motionerna

1975/76:223 av herr Torwald m. fl. (c, m, fp, vpk) vari hemställs att riksdagen
beslutar höja anslaget för museiverksamhet i Göteborg med 400 000
kr. till 2,4 milj. kr.,

1975/76:318 av fru Tillander (c) vari hemställs att riksdagen hos regeringen
begär att statens kulturråd ges i uppdrag att i samverkan med Malmö kommun
pröva förutsättningarna för statligt stöd till museiverksamheten i Malmö,

1975/76:482 av herrar Johansson i Malmö (s) och Adamsson (s) vari hemställs 1.

att riksdagen beslutaratt förbudgetåret 1976/77 anvisa 700 000 kr. i statsbidrag
till Malmö kommunsom bidrag för museiverksamhet av riks-och sydsvensk
karaktärochförutbildnings-ochforskningsaktiviteterinom museiområdet,

2. att riksdagen hos regeringenhemställerom en prövningav ettstatligt stöd
till museiverksamheten i Malmö på längre sikt,

1975/76:1330 av herr Fiskesjö m. fl. (c, s, m, fp, vpk) vari hemställs att
riksdagen beviljar Kulturhistoriska föreningen för södra Sverige det begärda
driftanslaget för budgetåret 1976/77, alltså 698 000 kr.,

1975/76:1342 av fru Jonäng m. fl. (c, m, fp, vpk) vari hemställs att riksdagen
med anledning av vad i motionen sagts om stiftelsen Silvanum som
ett riksintresse beviljar ett anslag till stiftelsen Silvanum på 100 000 kr.
inom ramen för Bidrag till vissa museer för budgetåret 1976/77 under åttonde
huvudtiteln.

KrU 1975/76:29

Nuvarande och föreslagna bidrag ur anslaget

I följande sammanställning anges de bidrag som för innevarande budgetår
anvisats ur anslaget samt de för nästa budgetår beräknade ändringarna i
dessa belopp.

	1975/76	Beräknad ändring 1976/77
		Museet	Statens	Föredra-
				kulturråd	ganden
1. Varbergs museum	60 000	+	196 000	+	62 000	+ 24 000
2. Museiverksamhet
i Göteborg	2 000 000				of.	of.
3. Halwylska museet	424 000	+	36 000	+	39 000	+ 41 000
4. Kulturhistoriska
museet i Lund	456 000	+	242 000	+	216000	+ 90 000
5. Dansmuseet	546 000	+	233 000	+	136 000	+ 166 000
6. Drottningholms
teatermuseum	812000	+	375 000	+	81 000	+ 98 000
7. Carl och Olga
Milles’ Lidingöhem	25 000	+	25 000	+	4000	of.
8. Musikhistoriska
museet	1 100 000	+	831 000	+	623 000	+246 000
9. Thielska galleriet	71 000	+	67 000	+	19000	+ 16 000
	5 494 000	+2 005 000	+ 1	180 000	+681 000

Göteborg. Statens kulturråd har av regeringen fått i uppdrag att utreda
det statliga stödet till kulturinstitutionerna i Stockholm och Göteborg. Utredningsarbetet
pågår, och i avvaktan på resultatet av detta föreslår rådet
för nästa budgetår oförändrat bidrag till Göteborgs museer.

Malmö. Det förslag som en särskild arbetsgrupp lagt fram i betänkandet
(Ds U 1975:9) Regional kulturminnesvård och museiverksamhet omfattar
inte den regionala museiverksamheten i Stockholms län, Göteborgs
kommun och Skånelänen där länsmuseum i vedertagen mening saknas.
Något statligt bidrag till Malmö kommun motsvarande det som utgår till
Göteborgs kommun för museiverksamhet finns inte. Föredragande statsrådet
uttalari budgetpropositionen (bilaga 10,s. 74)att frågan om statsbidrag
till museiverksamheten i bl. a. Skånelänen bör kunna behandlas samtidigt
med förslaget om ett nytt länsmuseistöd.

Kulturhistoriska museet i Lund. I avvaktan på statsmakternas
ställningstagande till ett av 1965 års musei- och utställningssakkunniga
framlagt förslag rörande kulturhistoriskt museum för södra Sverige
har statens kulturråd föreslagit att bidraget till Kulturhistoriska museet
i Lund för nästa budgetår ökas med 216 000 kr.

Sil vanum. I motioner till 1974 och 1975 års riksdagar har förslag
lagts fram om anslag till stiftelsen Silvanum för verksamheten vid det av
stiftelsen drivna skogsmuseet i Gävle. Det första av dessa förslag avstyrktes

KrU 1975/76:29

av kulturutskottet (KrU 1974:15) med hänsyn till då förestående överväganden
rörande vissa kulturminnesvårds- och museifrågor, dvs. arbetet i
den i det föregående omnämnda arbetsgrupp som numera avlämnat betänkandet
Regional kulturminnesvård och museiverksamhet. Även 1975
års förslag om bidrag till Silvanum avstyrktes av utskottet (KrU 1975:4).

Utskottet

i de motioner som utskottet behandlar i detta sammanhang har aktualiserats
olika frågor om stöd till museiverksamhet som anses vara av mer
än lokalt intresse. Dessa yrkanden ger utskottet anledning att erinra dels
om de båda i det föregående omnämnda betänkandena Regional kulturminnesvård
och museiverksamhet samt Kulturhistoriskt museum för södra
Sverige, dels om att kulturrådet fått i uppdrag att utarbeta underlag för fortsatta
överväganden rörande det statliga stödet till vissa kulturinstitutioner
i Stockholm och Göteborg. Noteras kan också att föredragande statsrådet
i budgetpropositionen uttalat att frågan om statsbidrag till museiverksamhet
i sådana län där länsmuseum i vedertagen mening saknas bör kunna behandlas
samtidigt med förslaget om ett nytt länsmuseistöd.

Utskottet har vid behandlingen av anslaget Bidrag till avlöningar inom
landsantikvarieorganisationen förutsatt att förslag om det nya länsmuseistödet
kommer att läggas fram för riksdagen vid nästa riksmöte. Förslaget
bör omfatta även län där länsmuseum i vedertagen mening saknas.

Med hänsyn till det förslag som sålunda väntas finnér utskottet inte anledning
att tillstyrka någon höjning av nuvarande bidrag till museiverksamhet
i Göteborg. Utskottet avstyrker därför motionen 1975/76:223.

Utskottet avstyrker också yrkande 1 i motionen 1975/76:482 om anvisande
av 700 000 kr. som bidrag till museiverksamhet i Malmö kommun.

I motionerna 1975/76:318 och 1975/76:482 (yrkande 2) har önskemål framförts
om prövning av frågan om statsbidrag på längre sikt till museiverksamhet
i Malmö kommun. Med hänsyn till vad utskottet nyss anfört om
stöd till länsmuseerna m. m. behöver ifrågavarande motionsyrkanden inte
föranleda någon särskild åtgärd från riksdagens sida.

Vad angår det skogsmuseum som drivs av stiftelsen Silvanum anser utskottet
att frågan om statsbidrag till detta också bör prövas i samband med
frågan om ett nytt länsmuseistöd. Utskottet avstyrker därför motionen
1975/76:1342 om bidrag för nästa budgetår.

Den ekonomiska situation som Kulturhistoriska museet i Lund befinner
sig i är uppenbarligen mycket bekymmersam. Med hänsyn härtill föreslår
utskottet en höjning med 100 000 kr. av det i propositionen föreslagna bidraget
till detta museum. Vid bifall härtill blir motionen 1975/76:1330 i
väsentlig mån tillgodosedd.

Vad slutligen angår museer som utskottet inte särskilt nämnt tillstyrker
utskottet anvisande av de belopp som föreslagits av regeringen.

KrU 1975/76:29

Under åberopande av det anförda, som bl. a. innebär förslag om en anslagshöjning
med 100 000 kr., hemställer utskottet

1. att riksdagen avslår motionerna 1975/76:318 och 1975/76:482,
yrkande 2,

2. att riksdagen avslår motionen 1975/76:1342,

3. att riksdagen med anledning av propositionen 1975/76:100 och
motionen 1975/76:1330 samt med avslag på motionerna
1975/76:223 och 1975/76:482, yrkande 1, till Bidrag till vissa museer
för budgetåret 1976/77 anvisar ett anslag av 6 275 000 kr.

24. Svenskt biografiskt lexikon. Utskottet tillstyrker regeringens förslag
under punkten B 35 (s. 99-100) och hemställer

att riksdagen till Svenskt biografiskt lexikon för budgetåret 1976/77
anvisar ett förslagsanslag av 1 000 000 kr.

25. Inköp av vissa kulturföremål. Utskottet tillstyrker regeringens förslag
under punkten B 36 (s. 100) och hemställer

att riksdagen till Inköp av vissa kulturföremål för budgetåret 1976/77
anvisar ett förslagsanslag av 100 000 kr.

Stockholm den 26 februari 1976

På kulturutskottets vägnar
LENNART MATTSSON

Närvarande vid ärendets slutbehandling: herrar Mattsson i Lane-Herrestad (c).
Andersson i Lycksele (s). Nilsson i Agnäs (m). Leander (s). Sundman (c).
Green (s), fru Johansson i Uddevalla (s), herrar Eriksson i Ulfsbyn (c). Norrby
(c), fröken Eliasson (c), fru Diesen (m), fru Rönnung (s), herr Johansson
i Arvika (s), fru Nordlander (vpk) och herr Wikström (fp).

Vid punkterna 1-14 ersattes herr Sundman av fru Göthberg.

Vid punkterna 15-25 ersattes herr Leander av herr Bladh och herr Green
av fru Jordan.

KrU 1975/76:29

Reservationer

1. vid punkten I (Statens kulturråd) av herr Nilsson i Agnäs (m) och fru
Diesen (m) som anser

dels att den del av utskottets yttrande på s. 2 som börjar med ”De uttalanden”
och slutar med "yrkande 4” bort ha följande lydelse:

Utskottets tidigare uttalande om önskvärdheten av att kulturrådet gavs
ett parlamentariskt inslag med företrädare för olika partier kvarstår givetvis
med oförändrad giltighet. Regeringen har emellertid givit kulturrådet en
snävare parlamentarisk representation än vad utskottet och riksdagen förutsatt.
Det är därför enligt utskottets mening befogat att riksdagen, inte
minst med hänvisning till de ständigt ökade uppgifter som läggs på rådet,
uttalar att statens kulturråds styrelse och nämnder bör ges en allsidig politisk
sammansättning. Utskottet tillstyrker därför motionen 1975/76:2015, yrkande
4.

dels att utskottets hemställan under 4 bort ha följande lydelse:

4. att riksdagen bifaller motionen 1975/76:2015, yrkande4.

2. vid punkten 2 (Bidrag till folkbibliotek) av herrar Mattsson i Lane-Herrestad
(c). Eriksson i Ulfsbyn (c). Norrby (c), fröken Eliasson (c) och fru
Göthberg (c) som anser att utskottet bort tillstyrka motionen 1975/76:1348
och att därför

dels den del av utskottets yttrande på s. 3 som börjar med ”Med anledning”
och slutar med "föreslagna medelsanvisningen" bort ha följande lydelse:

Stödet till biblioteksverksamhet är en viktig del i den statliga kulturpolitiken.
Biblioteksverksamheten bör utvecklas så att den fyller de krav
på decentralisering riksdagen ställt upp för kulturpolitiken över huvud taget.
Särskilt på mindre orter och i glesbygderna är biblioteket ofta den enda
fasta bas som kulturlivet har tillgång till. Folkbiblioteken intar därför överallt
en central ställning inom kulturlivet.

Kostnaderna för folkbiblioteken bärs till den övervägande delen av kommunerna.
De statliga insatserna är emellertid betydelsefulla när det gäller
att skapa en jämn biblioteksstandard inom landet och när det gäller att
nå ut med böckerna till människorna i deras vardag.

Den av regeringen föreslagna höjningen av anslagsposten till lokal biblioteksverksamhet
med 700 000 kr. anser utskottet inte ens möjliggöra att
nuvarande nivå kan bibehållas. För att kunna åstadkomma en utveckling
av denna biblioteksverksamhet finner utskottet att anslagsposten bör höjas
med ytterligare 1 000 000 kr. i förhållande till propositionens förslag.

En både kulturpolitiskt och socialt viktig uppgift är att bereda invandrarna
möjlighet att behålla sin kulturella identitet. Särskilt invandrarbarnens si -

KrU 1975/76:29

tuation är i detta hänseende besvärlig. De hinder i barnens språkutveckling
som halvspråkighet medför är mycket svåra att övervinna. En uppbyggnad
av bibliotekens bestånd av litteratur på invandrar- och minoritetsspråk är
därför viktig inte minst med utgångspunkt i barnens situation. För att förbättra
olika invandrargruppers språkliga och kulturella situation i vårt samhälle
utgår ur anslaget ett särskilt statsbidrag till inköp av litteratur på invandrar-
och minoritetsspråk. För att möjliggöra en snabbare utbyggnad
därvidlag föreslår utskottet en höjning även av denna anslagspost med

1 000 000 kr. i förhållande till propositionens förslag. Sammanlagt bör anslaget
alltså i enlighet med yrkandet i motionen 1975/76:1348 höjas med

2 milj. kr.

dels utskottets hemställan under 1 bort ha följande lydelse:

1. att riksdagen med anledning av propositionen 1975/76:100 och
med bifall till motionen 1975/76:1348 till Bidrag lill folkbibliotek
för budgetåret 1976/77 anvisar ett reservationsanslag av
16 631 000 kr.,

3. vid punkten 2 (Bidrag till folkbibliotek) av fru Nordlander (vpk) som anser
att utskottet bort tillstyrka motionen 1975/76:2147, yrkande 2, och att därför

dels den del av utskottets yttrande som på s. 3 börjar med ”1 propositionen”
och på s. 4 slutar med ”avstyrks därför” bort ha följande lydelse:

I propositionen framhålls vikten av att bibliotekens uppbyggnad av bestånden
av främst böcker på invandrar- och minoritetsspråk stimuleras. För
detta ändamål beräknas ett sammanlagt belopp av 2,5 milj. kr., vilket innebär
en höjning med 800 000 kr. Enligt utskottets uppfattning kommer därmed
vissa begränsade förbättringar att kunna åstadkommas. Den statliga och
kommunala kulturpolitiken måste emellertid kompensera flera decenniers
försummelser och ges en avsevärt kraftigare inriktning på att tillgodose
de invandrade minoriteternas behov och intressen. Därmed måste invandrarna
ges möjligheter att bevara sitt språk och sin kultur. Biblioteken har
härvidlag en central uppgift att fylla och deras service på invandrarspråk,
liksom beståndet av böcker och andra media måste kraftigt utökas. Mot
denna bakgrund finner utskottet det befogat att riksdagen uttalar att åtgärder
bör vidtas för att förbättra bibliotekens verksamhet vad gäller invandrar-
och minoritetsspråk. Det yrkande som gjorts härom i motionen
1975/76:2147, yrkande 2, tillstyrks därför.

dels utskottets hemställan under 3 bort ha följande lydelse:

3. att riksdagen bifaller motionen 1975/76:2147, yrkande 2,

4. vid punkten 2 (Bidrag till folkbibliotek) av herrar Mattsson i Lane-Herrestad
(c). Eriksson i Ulfsbyn (c), Norrby (c), fröken Eliasson (c) och fru
Göthberg (c) som - vid bifall till reservationen 2 - anser att den del av

KrU 1975/76:29

utskottets yttrande som på s. 3 börjar med ”1 propositionen” och på s.
4 slutar med ”avstyrks därför” bort ha följande lydelse:

Med hänsyn till vad utskottet anfört och den höjning av anslaget som
föreslagits finnér utskottet inte erforderligt att göra det i motionen
1975/76:2147 begärda uttalandet. Utskottet föreslår därför att yrkande 2 i
motionen 1975/76:2147 avslås.

5. vid punkten 2 (Bidrag till folkbibliotek) av fru Nordlander (vpk) som anser
att utskottet bort tillstyrka motionen 1975/76:1336 och att därför

dels den del av utskottets yttrande pås. 4 som börjar med ”Med anledning”
och slutar med ”sistnämnda motion” bort ha följande lydelse:

Utskottet behandlade i sitt betänkande 1975:12 frågan om en lagstiftning
på biblioteksområdet med syfte att garantera en tillfredsställande standard
på området. Utskottet omfattar den uppfattning som uttrycks i kulturrådets
betänkande (SOU 1972:66) Ny kulturpolitik där bl. a. sägs ”att folkbiblioteken
i flertalet kommuner bör utgöra den institutionella grunden för ett
mer differentierat kulturutbud” och att ”biblioteken bör erbjuda ett alternativ
till det kommersiella kulturlivet när det gäller att skapa aktivitet i närmiljö”.
Litteraturutredningen (SOU 1974:5) kunde konstatera att standardskillnaderna
var mycket stora mellan olika bibliotek. Statens kulturråd anför i
en sammanställning över anslagen inom kulturrådets verksamhetsområde
budgetåret 1976/77 att klyftan mellan de kommuner som i bibliotekshänseende
är bäst rustade och de som har störst behov av upprustning förefaller
att öka. Mot bakgrund av den principiella inställning till biblioteksverksamheten
som utskottet här har gett uttryck för och de utvecklingstendenser
som finns inom biblioteksområdet förordar utskottet en normerande lagstiftning
för biblioteksverksamheten och även att regler för en vidgad statsbidragsgivning
utarbetas. Utskottet tillstyrker därför motionen 1975/76:
1336.

dels utskottets hemställan under 4 bort ha följande lydelse:

4. att riksdagen bifaller motionen 1975/76:1336.

6. vid punkten 3 (Tidskriftsstöd) av herrar Mattsson i Lane-Herrestad (c),
Eriksson i Ulfsbyn (c), Norrby (c), fröken Eliasson (c) och fru Göthberg
(c) som anser att utskottet bort tillstyrka motionen 1975/76:579 och att
därför utskottets yttrande och hemställan bort ha följande lydelse:

Tidskrifternas betydelse som idé-, debatt- och informationsorgan är oomtvistad.
Den koncentrationsprocess som pågår inom massmediebranschen
förstärker behovet av ett brett utbud av tidskrifter. 1 dagens situation hotas
emellertid många tidskrifter av nedläggning beroende på ekonomiska svårigheter.

KrU 1975/76:29

Såväl pressutredningen som statens kulturråd har påtalat tidskrifternas
besvärliga ekonomiska situation. De har drabbats av kraftiga kostnadsökningar
utan att ha reella möjligheter att skaffa fram motsvarande inkomstförstärkningar.
Det statliga tidskriftsstödet har inte ökat i proportion till tidskrifternas
behov av bidrag.

I enlighet med pressutredningens förslag skall en särskild utredning tillsättas
för att se över stödet till tidskrifterna. Med hänvisning till denna
kommande utredning föreslås i propositionen att anslaget till tidskriftsstöd
skall höjas med endast 329 000 kr. budgetåret 1976/77. Detta innebär i realiteten
att tidskrifternas ekonomiska situation kommer att ytterligare förvärras.

För att i avvaktan på förslag av den kommande utredningen motverka
den negativa utvecklingen på tidskriftssidan bör anslaget enligt utskottets
mening höjas med 1 000 000 kr. utöver vad som föreslagits i propositionen.
Härigenom kan ett ökat antal kulturtidskrifter och ideella tidskrifter få stöd.
Utskottet tillstyrker alltså motionen 1975/76:579. Vid bifall härtill blir motionen
1975/76:1351 helt samt motionerna 1975/76:414 och 1975/76:768
i viss utsträckning tillgodosedda.

Under åberopande av det anförda hemställer utskottet

att riksdagen med anledning av propositionen 1975/76:100 och
motionerna 1975/76:414, 1975/76:768 och 1975/76:1351 samt
med bifall till motionen 1975/76:579 till Tidskriftsstöd För budgetåret
1976/77 anvisar ett reservationsanslag av 2 969 000 kr.

7. vid punkten 3 (Tidskriftsstöd) av fru Nordlander (vpk) och herr Wikström
(fp) som anser att utskottet bort tillstyrka motionerna 1975/76:414 och
1975/76:768 och att därför utskottets yttrande och hemställan bort ha följande
lydelse:

Statens kulturråd och dess nämnd för litteratur och bibliotek har i sina
anslagsäskanden föreslagit en kraftig uppräkning av tidskriftsstödet. Skälen
till detta är flera. Ett stort antal värdefulla kulturtidskrifter har icke kunnat
tå del av stödet, andra har fått anslag som varit närmast symboliska. De
kraftigt stigande pappers- och tryckkostnaderna gör att många tidskrifters
budgetar visar stora underskott för år 1976. Det i budgetpropositionen föreslagna
stödbeloppet är klart otillräckligt och bör därför höjas i enlighet
med vad som föreslås i motionerna 1975/76:414 och 1975/76:768 som alltså
tillstyrks. Vid bifall härtill blir även motionerna 1975/76:579 och
1975/76:1351 tillgodosedda.

Under åberopande av det anförda hemställer utskottet

att riksdagen med anledning av propositionen 1975/76:100 samt
motionerna 1975/76:579 och 1975/76:1351 ävensom med bifall
till motionerna 1975/76:414 och 1975/76:768 till Tidskriftsstöd
för budgetåret 1976/77 anvisar ett reservationsanslag av
5 640 000 kr.

KrU 1975/76:29

8. vid punkten 21 (Statens sjöhistoriska museum: Förvaltningskostnader)
av herrar Mattsson i Lane-Herrestad (c), Sundman (c) Eriksson i Ulfsbyn
(c), Norrby (c) och fröken Eliasson (c) som anser att utskottet bort tillstyrka
motionen 1975/76:411 och att därför utskottets yttrande och hemställan
bort ha följande lydelse:

Kulturminnesvården har under senare år ägnats ökad uppmärksamhet
i kulturpolitiken och i den allmänna samhällsplaneringen. Kommunerna
har som en följd av detta ställts inför växande krav på att understödja
det kulturminnesvårdande arbetet, och växande arbetsuppgifter har lagts
på kulturminnesvårdens regionala och centrala organisation. Ett relativt nytt
inslag är det område som representeras av marinarkeologin och den därtill
hörande kulturminnesvården.

Samhällets ökade intresse för exploatering av naturtillgångarna på havsbotten
och de allt fler anläggningsarbeten av skilda slag som utförs i våra
kustvatten innebär en allvarlig fara för skadegörelse på eller förstörelse av
lagskyddade fornlämningar under vatten. Detta framhålls i anslagsäskandena
från statens sjöhistoriska museum, som är landets basorganisation för
denna del av kulturminnesvården. Museet har emellertid alltför knappa
resurser för att kunna verka för ett aktivt skydd.

I likhet med motionärerna finner utskottet det nödvändigt att förstärka
museets resurser för detta arbete. Utskottet vill här erinra om att utskottet
i betänkandet KrU 1975/76:5 framhöll att det är angeläget med ett effektivt
skydd för de marina fornlämningarna och att de problem som finns på
området i första hand bör mötas med insatser av det slag sjöhistoriska museet
initierat. Utskottet tillstyrker således den i motionen 1975/76:411 begärda
resursförstärkningen, som även tillstyrkts av statens kulturråd och som
i dagens penningvärde kan beräknas till 139 000 kr.

Att museets insatser kan utökas i fråga om det aktiva skyddet för fornlämningar
är av stor betydelse även med hänsyn till det ökande antalet
fritidsdykare, som i dag torde uppgå till betydligt mer än 10 000 i landet.
Det förekommer att okunniga eiler ansvarslösa dykare skövlar äldre vrak,
och det krävs därför utökad information om fornminneslagstiftningen, en
effektivare kartläggning från ansvarigt håll av fornminnesförekomster och
ett aktivt skydd för att förhindra vandalisering. Sjöhistoriska museet gör
i dag viktiga informationsinsatser och biträder i kursverksamhet. I vissa
seriösa fall ger museet hjälp till dykning vid av fornminneslagen skyddade
vrak. Genom samarbete med seriösa fritidsdykare och genom ett utökat
anlitande av marinens dykare vid därför lämpade projekt torde resurserna
för fältundersökningar under sjöhistoriska museets ledning kunna ökas i
inte oväsentlig grad.

Under åberopande av det anförda hemställer utskottet

att riksdagen med anledning av propositionen 1975/76:100 och
motionen 1975/76:411 till Statens sjöhistoriska museum: Förvaltningskostnader
för budgetåret 1976/77 anvisar ett förslagsanslag
av 6 564 000 kr.

KrU 1975/76:29

Särskilda yttranden

1. vid punkten 7 (Rikskonsertverksamhet) av herr Nilsson i Agnäs (m) och
fru Diesen (m):

Det har i propositionen förutsatts att Institutet för rikskonserter skall
få ett ansvar för samordningen av kontaktverksamheten på musikområdet
mellan Sverige och utlandet. Detta sammanhänger med det förslag om arbetsförmedlingen
på kulturområdet som lagts fram i propositionen
1975/76:84 med förslag till lag om skyldighet för arbetsgivare att anmäla
ledig plats till den offentliga arbetsförmedlingen, m. m. Enligt vår uppfattning
bör kulturområdet undantas från den i denna proposition föreslagna
lagstiftningen. Vad gäller den verksamhet som bedrivs av manager och
impressarier finner vi det inte rimligt att den del av denna som kan betecknas
som arbetsförmedling förs över till den offentliga arbetsförmedlingen. I motionen
1975/76:1876, som väckts med anledning av propositionen 1975/76:
84 har framställts vissa yrkanden som bygger på den uppfattning som vi
här angivit. Om riksdagen bifaller dessa yrkanden kommer Institutet för
rikskonserter inte att få den ovan angivna nya uppgiften. Någon medelsanvisning
för att fullgöra denna uppgift kommer då inte att behövas, och
vi förutsätter att regeringen i så fall inte ställer det belopp av 200 000 kr.
som i propositionen beräknats för detta ändamål till förfogande.

2. vid punkten 8 (Regionmusiken) av fru Göthberg (c) och herr Wikström
(fp):

De kraftiga protester som kommit till uttryck från personalen inom Västerås
musikavdelning och från kommunalt håll tyder - som anförs i motionen
1975/76:1326 - knappast på att något nära samråd har ägt rum innan styrelsen
för regionmusiken fastställde profileringsplanen för Västerås musikavdelning.
Utskottet har inhämtat kompletterande material i ärendet som
visar att det brustit i fråga om samråd från styrelsens sida i det aktuella
fallet. Vi anser att detta bort framgå av utskottets yttrande.

Utskottet framhåller att den första fasen i profileringsarbetet inte innebär
ett slutligt ställningstagande till den framtida organisationen och understryker
kraftigt vikten av att det fortsatta profileringsarbetet sker under aktiv
medverkan av berörd personal och i nära samråd med vederbörande regionala
och lokala myndigheter, institutioner och organisationer.

Vi instämmer i vad utskottet därmed anfört. De krav på hänsynstagande
och samråd som utskottet ställer kan dock enligt vår mening inte anses
tillgodosedda med mindre än att regionmusikens styrelse omprövar sitt
beslut att skära ned Västerås musikavdelning till endast 17 tjänster.

3. vid punkten 14 (Dialekt- och ortnamnsarkiven samt svenskt visarkiv:
Förvaltningskostnader) av fru Nordlander (vpk):

Dialekt- och ortnamnsarkivet i Umeå etablerades för fem år sedan. Det

KrU 1975/76:29

finns ett stort samiskt material samlat, bl. a. i form av bandinspelningar,
men ingen kompetent kraft att bearbeta och ordna det för den fortsatta
forskningen. Det är också viktigt att material samlas in, som annars kommer
att gå förlorat. Många av de äldsta samerna har en rik skatt av minnen,
sånger etc., som borde bandinspelas innan det blir för sent. Dessa samer
är spridda över ett mycket stort geografiskt område.

Det krav på en arkivarietjänst som ställs i fyra motioner kan följaktligen
inte skjutas undan hur länge som helst. Redan ett enda års uppskov betyder
att oersättligt material går förlorat och att forskningen beträffande det redan
insamlade men ännu inte ordnade materialet hämmas.

Med hänsyn till att utskottet i sin helhet ställt sig bakom motionernas
krav, anser jag det emellertid inte nu motiverat med en formell reservation.
Jag förutsätter dock att den starka, positiva skrivningen leder till att den
begärda arkivarietjänsten i Fe 12 med kompetens i samiska utan ytterligare
dröjsmål inrättas vid dialekt- och ortnamnsarkivet i Umeå.

GOTAB 51397 Stockholm 1976